公共政策概论期末总复习1

合集下载

公共政策概论期末复习题汇总[1]

公共政策概论期末复习题汇总一、第一至十一章名词解释1公共政策是政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则。

2公共政策主体是指参与、影响公共政策全过程，对公共政策有直接或者间接的决定作用的组织或个人。

3公共政策主体能力是指政策主体能否成功地适应环境挑战及其程度，即在环境的挑战下，政策主体能否应付或适应这些挑战，以及取得成功的程度。

4决策权力，一种法律权力，或者是在一系列可能行动中做出选择的权力，或者是影响政策主体、推动其选择自己所偏好的某一行动的权力。

5集权制是指权力集中于上级决策组织，上级组织包揽较多的决策事务，下级只能依照上级指令行事的决策机制。

6分权制是指各级决策组织在各自管辖的范围内享有决策权，上级无权干预下级决策活动的决策体制。

7公共政策监控系统是指由政策系统之外的人员和机构组成，对政策行为、政策方案的内容和执行，进行监督和控制的机构8行动理论认为政策执行是指对某一项公共政策所要采取的广泛行动。

9组织理论认为政策执行都需要组织，没有组织就没有执行。

在人们所建立的各种组织中，执行组织是最严密的。

因为它适应了执行中所需要的迅速准确之特点。

负责执行的组织，其正式的与非正式的属性，往往影响到该组织执行政策的能力。

10因果理论大致包括三类内容：（1）把政策决定看成是一种假设，一张“指导人们从当前情况导出设计目标的地图”。

政策执行是按地图所指引的方向到达目的地；（2）把政策中的潜在因果假设分为两个因素：贯彻影响力和技术能力。

11管理理论认为主要负责政策执行的行政机构，不仅受其合法委任权的影响，而且还要受到与之相关的利益集团的影响，政策系统中立法机关干预的影响，以及特定的政治环境中其它各种因素的影响。

该理论把“管理”与“执行”在很大程度上看成了同义语。

12交易理论认为政策执行是一个政治上讨价还价的过程。

这中间，政策执行者与政策对象之间通过不同方式的交易，在各种力量的互动过程中，达成某种妥协、退让或默契。

公共政策期末复习考点总结

公共政策期末复习总结●1.公共政策含义●戴维伊斯顿公共政策是对全社会的价值作用权威的分配●伍德罗威尔逊是由政治家，具有立法权者制定的，而有行政人员执行的法律和法规。

●托尔斯戴伊政府选择的或选择不做的事情。

●2.公共政策形式●中国共产党的政策●直接形式●间接形式●人民代表大会立法●国家行政机关的决策●3.政治活动三种形式●权力与控制。

政治活动经常以一种秘密形式表现，而且通常需要武力做依据。

●讨价还价。

再难也靠命令是以控制的人们和团体之间通过讨价还价令一个双方都满意。

●博弈。

在非权利环境下使自己包括他人确保一种结果形成。

●4.分配性政策和非分配性政策●向特定群体或个体分配服务或利益的政策●管制功能●政府资金来支持●比如产业政策中，对符合条件的企业提供支持，对符合条件人环境保护项目提供资助许多公共工程建立等。

●财富或权力的重新分配。

●难通过难制定难执行。

●比如通过所得税，累进税率，负所得税来进行财富转移。

●5.管制性政策和非管制性政策●管制（规制〕性政策管制性政策对个体或群体的行为加以限制经济性管制，如对不正当竞争行为的管制。

社会性管制：如对产品安全方面的管制管制政策经常导致一部分人的利益受到损害，从而引起冲突自我管制性政篥依靠被管制的群体主动进行自我内部控制比如一些特定的职业资格认证、行业自律。

不会使他人利益受损，好的管理却可能对内邮每个人都有好处●6.公共政策功能●导向功能●调控功能房地产●分配功能●7.系统三大块●公共政策系统●由公共政策的主体、客体及其与公共政策环境相互作用而构成的社会政治系统。

●三大●主体：“立法机关、行政机关、政党、利益集团、公民（选民）。

●客体：社会问题（事)、社会成员（人)。

●公共政策环境：一定时期内，特定的社会背景条件●8.政策工具类型●三分法。

公共政策概论复习资料

公共政策学一．名词解释：1.公共政策：是指国家机关或者政党制定并付诸于实施的，目的在于解决某一问题的，具有权威性的行动准则。

2.公共政策的主体：政策主体可以被简单界定为直接或间接地参与政策制定过程的个人、团体或组织。

3.公共政策客体：指公共政策所要解决的政策问题及政策对象。

4.公共政策环境：指作用和影响公共政策的外部条件的总和。

5.公共政策问题：是指统治集团或社会大多数人感觉到现实中出现的某种情况与他们的利益、期望、价值和规范有相当严重的矛盾和冲突，进而通过团体或组织活动要求社会公共组织和政府采取行动加以解决并被政府列入政策议程的社会问题。

6.公共政策目标：有关组织，特别是政府为了解决有关公共政策问题而采取的行动所要达到的目的、指标和效果。

7.政策规划：是指在建立有关政策议程后，为了实现一定的政策目标，政府组织力量，草拟和评估政策方案与行动步骤的过程。

8.公共政策执行：公共政策的执行就是政策执行主体为了实现公共政策目标，通过各种措施和手段作用于公共政策对象，使公共政策内容变为现实的行动过程。

9.公共政策执行偏差：是指政策执行者在实施政策过程中，由于主客观因素的作用，其行为效果偏离政策目标，并产生不良后果的政策现象。

10.公共政策评估：就是评估主体依据一定的评估标准，通过相关的评估程序，考察公共政策过程的各个阶段、各个环节，对政策产出和政策影响进行检测和评价，以判断政策结果满足目标群体需要、价值和机会程度的活动。

11.公共政策调整：是指公共政策的实施过程中，根据政策评估所反馈的信息，对原有政策中不适应政策对象和政策环境变化的部分，采取渐进的方式进行增删、修正、和更新的过程。

12.公共政策的终结：公共政策的决策者通过对政策进行审慎评估后，采取必要的措施，以终止那些错误的、过时的、无效的行为。

13.利益集团：是由具有相同价值需求和利益倾向的个人所组成的团体或团体间的联盟。

二．简述：1.公共政策的特点：1）公共政策具有政治性2）公共政策具有价值选择性3）公共政策的权威性4）公共政策内容的多样性2.公共政策的分类：1）范围属性：元政策、基本正常、具体政策2）政策涉及的领域：例如教育政策、文化政策、卫生政策、环境政策3）学科：政治学、经济学、社会学、心理学、城市区域规划、科学技术等3.公共政策的作用：1）导向功能2）管制功能3）调控功能4）分配功能4.公共政策的过程：1)公共政策问题的形成2)公共政策的制定3)公共政策的执行4)公共政策的评估5)公共政策的调整6)公共政策的终结5.公共政策主体的特征：1）能够直接或间接的参与政策制定2）能够影响和决定公共政策的制定和执行3）组织和个人都能成为公共政策主体6.公共政策的类型：1）政策组织：立法机关、行政机关、司法机关、政党、利益集团2）公共政策的个人：政策人员、公民7．政策环境的构成要素：1）地理环境的影响2）经济环境的影响3）政治传统与政治文化的影响4) 社会变迁的影响5）国际环境与公共政策8.公共政策的基本属性：1）关联性与公共性2）主观性与人文性3) 历史性与动态性9.公共政策问题的提出主体？答：1)政府部门 2)政治领袖 3）政党组织和利益集团4）大众传媒 5）各类政策研究组织10.公共政策问题的分析方法有哪些?答：1）边界分析法①饱和抽样②诱导性提问③边界估计2）多角度分析①从个人角度②从组织的角度③技术角度3）类别分析法①逻辑区分②逻辑归类11.确定政策目标的原则？答：1）实事求是原则 2）面向未来3）系统协调 4）目标明确具体 5）伦理的考量12.政策方案的设计原则？答：1）紧扣政策目标 2）规划多重方案（不少于2个，越多越好） 3）方案彼此独立 4）方案要切实可行13.公共政策抉择的主体？答：1）国家元首 2）行政首长 3）民意代表 4）法官 5）党的最高领导人 6）军事首脑14.公共政策执行的特点、作用和原则？答：特点：1）目标的导向性2）内容的务实性3）行为的能动性4）影响的深远性5）手段的强制性作用：1）公共政策执行是实现政策目标的重要途径2）公共政策执行是检验政策质量的唯一环节3）公共政策执行是制定后续政策的基本依据原则：1）忠实原则 2）民主原则 3)坚持法治原则 4）创新原则 4）效益原则15.公共政策执行的资源？答：执行资源之执行主体要落实某项政策所需要具备主客观资源。

公共政策概论期末考试(字母排序版)

中央电大公共政策概论一、单项选择题1、( C ）是公共政策主体中最核心、并发挥独特作用的部分。

A．非政府组织 B．非营利组织C．政府主体 D．社会公众2、（ B ）提出了著名的政策执行模型。

A．克朗 B．史密斯 C．西蒙D．拉斯韦尔3、( A ）是公共政策的核心问题。

A．公共利益B．政策方法论C．政策过程 D．公共问题4。

（ B ）有利于在十分不确定的情况和无所适从的条件下进行公共决策。

A.渐进思维 B。

顺序决策思维 C.德尔菲法 D。

完全理性思维5. （ C ）强调决策的迅速和彻底性，要求在较早的时间内和较大规模下改变系统的运行情况.当系统的问题很多而且积重难返，关系盘根错节时，就可以运用这种思维方式进行决策。

A.完全理性思维B.顺序决策思维C。

剧烈变革思维 D.经济合理性思维6( A ）是一种专家会议法，可用来产生有助于查明问题和使之概念化的思想、目标和策略。

.A。

头脑风暴法 B.顺序决策思维C。

德尔菲法 D.完全理性思维7.( C )是一种直觉预测技术。

这种技术最初是为军事策略问题的预测而设计的，后来逐步扩展到其他领域。

A。

头脑风暴法 B.顺序决策思维C。

德尔菲法 D。

完全理性思维8。

( D )实际上是一种将完全不适用的选择方案筛选出来的方法。

A。

头脑风暴法 B。

顺序决策思维 C.德尔菲法 D.简单矩阵法9。

( C )指的是政府采取不行动的决策方式,即政府在决策中采取一种搁置或静观其变的做法。

A。

完全理性思维 B。

顺序决策思维C.无为思维 D.经济合理性思维10。

（ B ），其基本过程就是让决策者逐项地对每一个选择方案极尽挑剔之能事，使其失去原有的吸引力。

如果成功了，那么放弃它们就不再成为痛苦的事，于是最好的决定就产生出来了.A.头脑风暴法B.巴拉姆驴子思维法C.德尔菲法 D。

简单矩阵法D、1、对于利益不相关的决策类型，一般来说应当强调“（ A ） "。

这是一种十分恰当的“职业行为”思维类型，无论是在利益相关决策还是利益无关决策中，我们都需要提倡.A、公事公办 B．积极介入 C．退避三舍 D．不闻不问2、多者博弈的公共决策体制其实质是（ B ）. A．公共政策秩序稳定化 B．公共决策体制扁平化C．公共政策信息公开化 D．公共决策权力多元化3. 多个环境因素对政策的影响,不仅表现在共同作用上，而且还突出地表现在(C )作用上。

公共政策复习资料(1)

公地悲剧是指如果一种资源没有排他性的所有权，就会导致这种资源的过度使用。

公地悲剧是哈丁于1968 在《科学》杂志上发表的文章《公地悲剧》中提出的。

哈丁说：“在共享公有物的社会中，每个人，也就是所有人都追求各自的最大利益。

这就是悲剧的所在。

每个人都被锁在一个迫使他在有限范围内无节制地增加牲畜的制度中，毁灭是所有人都奔向的目的地。

因为在信奉公有物自由的社会当中，每个人均追求自己的最大利益。

公有物自由给所有人带来了毁灭。

”有限理性由于种种条件的限制，无论是个人决策还是群体决策，大多数都是发现和选择满意方案的过程；只有在非常例外的情况下，才是发现和选择最优方案的过程。

这并不是因为决策者头脑糊涂，一个富有理性的人，如果能够同样顺利求优的话，就不会止步于满意；如果能够做到最好，就不会安于次好或比较好。

但现实世界复杂多变，客观条件充满局限，人们根本无法求得最优解和准确解，不得不转而求其次，寻求足够好的解。

群体狂想症在决策小组中存在一种寻求一致的行为模式，这种现象在面对面进行问题讨论的时候表现得更为明显。

小组成员趋向于怎样更好地达成一致，注意力完全集中在这方面了，从而忽略了如何去寻求更好地解决问题的方法。

布里丹毛驴效应从决策思维的角度来说，当几种选择方案具有同等的吸引力时，它本应当是最容易作出决定的。

因为无论选中哪一个都会带来愉快的结果。

但是为什么这样的决定又如此艰难呢？问题就在于决策者不得不放弃一个很有吸引力的选择。

一般来说，一旦决策者知道自己将获得某种利益或某样东西时，方案的吸引力就会发生递减；而一旦要放弃某种利益或某样东西时，方案的吸引力就会发生递增，选择的烦恼会带来很大的心理压力霍布森选择：没有选择的选择霍布森选择其实就等于告诉顾客不能挑选，所以，意思是根本没有选择的余地。

邦尼人定定律人与人的合作不是人力的简单相加。

人不是静止的物，而是方向不同的能量，相互推动时自然事半功倍，相互抵触时则一事无成。

邦尼人定定律首先反映在合作者之间的负面作用上。

公共政策概论复习资料概论

各章重点问题提示第一章导论一、中外学者对公共政策的界定1、伍德罗·威尔逊认为，公共政策是由政治家，即具有立法权者制定的，由行政人员执行的法律和法规。

2、戴维·伊斯顿认为，公共政策是对全社会的价值作有权威的分配。

3、拉斯韦尔与卡普兰认为，公共政策是一种具有目标、价值与策略的大型计划。

4、托马斯·戴伊认为，凡是政府决定做的或者不做的事情就是公共政策。

5、国内学者张金马认为，公共政策是政党和政府用以规范、引导有关机构团体和个人行动的准则或指南。

其表现形式有法律规章、行政命令、政府首脑的书面或口头声明和指示、行动计划与策略等。

二、对全社会的利益作权威性分配1、对戴维·伊斯顿定义的分析美国学者戴维·伊斯顿认为，公共政策是对全社会的价值作有权威的分配。

这一界定突出了三个思想，即：制定公共政策是为了价值分配；分配的范围是全社会；分配的影响力是权威性的。

我们认为，为避免对“价值”一词过于宽泛的理解，同时又能突出公共政策的本质，不如把“价值”改为“利益”。

公共政策的本质是社会利益的集中反映。

政策的形成过程，实际上是各种利益群体把自己的利益要求输入到政策制定系统中，由政策主体依据自身利益的需求，对复杂的利益关系进行调整的过程。

具体地说，政府利用公共政策，去保护、满足一部分人的利益需求，同时抑制、削弱甚至打击另一部分人的利益需求。

通过政策作用去调整利益关系，在原有利益格局的基础上形成新的利益结构。

正是从这个意义上讲，公共政策的本质应该是政府对社会实行权威性的利益分配。

这也是我们前面主张的，可以在戴维·伊斯顿对公共政策的定义中，把“价值分配”改为“利益分配”的理由。

2、利益分配的动态性与戴维·伊斯顿的定义不同的另一点是，我们认为公共政策的功能绝不仅限于分配上。

政府分配利益是一个动态过程，分配的基础是政府选择利益和综合利益；分配的关键是落实利益。

从社会公共利益中，由利益选择到利益综合，由利益分配到利益落实，这是一个完整的过程。

公共政策概论复习整理

《公共政策概论》1．公共政策是（A）管理社会公共事务所制定的政策。

A．政府B．企业C．个人D．社会组织2．公共政策的强制性经常与（B）措施相联系,若缺乏这种措施就将失去权威性。

A．奖励性B．惩罚性C．温和性D．权威性3、政策的调控功能常常表现出特有的（D）,即鲜明地强调政府工作的侧重点。

A．权威性B．合法性C．系统性D．倾斜性4、"政策科学"的概念是由美国政治学家（C）最早提出的。

A．伊斯顿B．西蒙C．拉斯韦尔D．史密斯5、（C）是公共政策主体中最核心、并发挥独特作用的部分。

A．非政府组织B．非营利组织C．政府主体D．社会公众6、新型的公共政策理念视政策对象——公众为（D）。

A．被管理者B．对立者C．被统治者D．伙伴7、决策权力角逐的核心问题是（A）,因为政治权力是实现经济利益的手段。

A.权力B.利益C.关系D.制度8、个人决策模式包括个人专断式和（B）两种具体形式。

A.个人不负责制B.个人负责制C.个人与集体共同负责制D.集权者9、决策中的各种智囊组织经常被称为决策者的（D）。

A.秘书B.助手C.领导者D.外脑10、决策权力的横向分化反映在政治结构中立法、司法、（C）权力的分化，以及行政部门的分化。

A.利益群体B.压力集团C.行政D.社会团体11.在拟定公共决策方案时，要求各备选方案之间互相(D)。

A.补充B.协调C.一致D.排斥1.在政策方案设计过程中,必须注意不同的政策方案之间的互相(D)。

A.补充B.协调C.一致D.排斥12.政策目标的有效性取决于不同的参与者对它的(C)。

A.基本掌握B.选择C.共识D.互动13．在政策方案执行过程中，偶然失效是指执行过程进入（C）的失效。

A．终结状态B．特殊状态C．正常状态D．起始状态14、（B）提出了著名的政策执行模型。

A．克朗B．史密斯C．西蒙D．拉斯韦尔15、人们把分析政策执行过程中的失效现象所描述的曲线称为（C）。

A．对策模型B．互动模型C．浴盆模型D．系统模型16、史密斯认为,政策执行中有（A）个基本要素是必须认真考虑的。

公共政策概论

《公共政策概论期末复习题1》一、名词解释（每小题5分，共20分)1、公共政策：是政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则。

2、公共责任:指社会成员对参与公共生活的使命感、责任心和自觉性，也意指他们对其行为结果承担责任的程度。

3、公共利益:是个人与其他社会成员所共享的资源与条件。

4、公共政策主体：是指参与、影响公共政策全过程，对公共政策有直接或者间接的决定作用的组织或个人。

二、单项选择题（每小题2分：共10分，每小题只有一项答案正确。

请将正确答案的序号填在括号内。

）1、公共政策的逻辑起点是（D）。

A．社会问题B．公共利益C．公共事务D．公共问题2、( A )是公共政策的核心问题。

A．公共利益B．政策方法论C．政策过程D．公共问题3、公共利益是公众（B）的资源和条件。

A．共同拥有B．共享C．独享D．共同创造4、公共政策的归宿在于（A ）。

A．及时有效地解决公共问题 B．对社会进行管理C．为人们提供行为准则 D．塑造公共价值观5、公共政策是（B）管理社会公共事务所制定的政策。

A．企业B．政府C．个人 D．社会组织三、多项选择题（每小题2分，共l0分，每小题至少有一项以上答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。

)1、（AC)的评价标准需要在各类人员通过协商、平衡利益关系中产生。

A．客观 B．适度C．全面 D．有效2、立体思维的内在特征表现在六个方面，它们是(BD) 。

A．层次性、多维性、普遍性B．系统性、整体性、动态性C．层次性、多维性、灵活性D．层次性、多维性、联系性3、创造性思维的各种基本形式包括(ABCD) 。

A．顿悟 B．灵感C．判断 D．直觉4、头脑风暴法的优点是(ABCD) 。

A．专家团体所拥有及提供的知识和信息量，比单个专家所有的知识和信息量要大得多；B．它使专家交流信息、相互启发，产生“思维共振”作用，爆发出更多的创造性思维的火花；C．它能够发挥一组专家的共同智慧，产生专家智能互补效应；D．专家会议所考虑的问题的各方面以及所提供的备选方案，比单个成员单独思考及提供的备选方案更多、更全面和更合理。

公共政策概论复习资料(整合)

单选题1.（公共政策环境）可以视为处于特定公共政策系统边界之外，能够对该系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的系统外部各种因素的总和。

2.（管制）是指政府通过一系列行政管理过程（通常由特别指定的管制机构来执行），要求或者禁止个人和机构的大部分私人活动与行为的一个过程（或一种活动）。

3.（行政机关）是贯彻执行国家法律和政策，管理国家内政外交等行政事务的机关。

4.（政策价值观）是指公共政策主体对公共政策价值物系、公共政策价值创造活动及其结果的反应定的心理取向、评判标准和行为定势。

5.（政策议程）的建立是社会问题转化为政策问题的关键一步。

6.（执政党）是公共政策主体的核心力量。

7.“问题界定之父”是学者（德瑞）8.“政策科学”的概念是由美国政治学家(拉斯韦尔)最早提出的。

9.《公共管理导论》这本书的作者是（欧文·E休斯）10.本特利和杜鲁门在分析美国政府过程中以利益集团为分析单位所使用的（利益主体分析法）奠定了现代意义上的利益分析法。

11.成本效益分析以(货币价值)为测量标准。

12.从系统论角度看，（公共政策）可看做政策主体、政策客体和政策环境三者不断进行物质、信息和能量交换，由信息、咨询、决断、执行和监控等子系统构成的有机整体。

13.第三部门研究的一个核心课题是（公共责任）。

14.定量分析方法的方法论基础是（实证主义哲学）15.对公共政策效果进行评估时所遵循的客观尺度和准则是（公共政策评估标准）。

16.福利经济学之父是（庇古）。

17.根据受“问题”影响人数的多少及其关系将社会问题分为分配性问题、调节性问题和再分配问题的是美国公共政策学家（西奥多•罗威）。

18.公共权力机关针对特定的政策问题，依据一定的程序和原则确定政策目标、设计政策方案并进行优选抉择的过程是（政策方案规划）。

19.公共政策的本质是（社会利益）的集中反映。

20.公共政策的核心要素是（利益）。

21.公共政策的宏观目标是（促进社会生产力发展，实现社会可持续发展）。

《公共政策概论》期末复习资料

C、林布隆 D、科臣 2、第三部门研究的一个核心课题是（ A ） A、公共责任 B、公共利益 C、公共服务 D、公共道德 3、（ C ）是指政府通过一系列行政管理过程（通常由特别指定的管制机构来执行），要求或者禁止个人和机构的大部分私人活动与行为的一个过程（或一种活动）。 A、管理 B、强制 C、管制 D、限制 4、首选的政策工具是（ B ） A、经济性工具 B、自愿（自主）性工具 C、强制性工具 D、混合性工具 5、政策制定者希望通过政策实施所达到的效果指的是（ C ） A、政策效率 B、政策社会效益
D、《政策分析中的问题界定》 5、（ B ）的建立是社会问题转化为政策问题的关键一步。 A．政策问题 B．政策议程 C．政策目标 D．政策对象二、多项选择题 1、威廉．N．邓恩从政策问题的结构角度把政策问题划分为（ BCD ）。 A、结构平衡 B、结构优良 C、结构适度 D、结构不良 2、公共政策问题构建的步骤包括（ ABCD ） A、以“问题感知”体悟“问题情境” B、以“问题搜索”认定“元问题” C、以“问题界定”发现“实质问题” D、以“问题陈述”建立“正式问题” 3、美国学者詹姆斯．E．安德森提出的推动社会问题加速进入政策议程的触发机制包括（ABCD ） A、政治领导者 B、危机事件 C、抗议活动 D、传媒曝光
C．影响并主导公共政策的制定 D．处于同一个组织之中 5. 美国学者詹姆斯·E﹒安德森将公共政策主体划分为（ AB ）。 A．官方决策者 B．非官方决策者 C．企业 D．核心主体第三章公共政策客体一、单项选择题 1.社会的实际状态与社会期望之间的差距就形成了（ A ） A．社会问题 B．公共问题 C．集体问题 D．个人问题 2.根据受“问题”影响人数的多少及其关系将社会问题分为分配性问题、调节性问题和再分配问题的是美国公共政策学家（ B ） A．史密斯 B．西奥多·罗威 C．威廉·邓恩 D．德罗尔 3.社会问题的新特点不包括（ C ） A．全球性 B．突发性 C．多样性 D．复杂动态性 4.那些受公共政策规范、管制、调节和制约的社会成员被称为（B） A．公共政策客体 B．目标群体 C．思想库 D．政策目标 5.公共政策的直接客体是（A ） A．社会问题 B．目标群体 C．个人问题 D．集体问题

春中央电大公共政策概论期末复习指导

春中央电大公共政策概论期末复习指导公共政策概论期末复习指导第一部分章节练习题第一章绪论一、单项选择题1．公共政策是（A．政府）对社会公共事务管理过程中所制定的行为准则2．美国学者戴维·伊斯顿认为（C．公共政策是对全社会的价值做权威性的分配）。

3．公共政策的核心要素是（A．利益）。

4．公共政策是对全社会的利益做（B．权威性）的分配。

5．公共政策的本质是（D．社会利益）的集中反映。

6．公共政策的基本特征不包括（B．系统性）。

二、多项选择题1．公共政策是政府在对全社会公共利益进行（A．选择B．综合C分配D．落实）中所制定的行为准则。

2．社会利益的内容包括（A社会分享性的公共利益B．组织分享性的共同利益C．私人独享性的个人利益）。

3利益的动态性包括（A．利益选择B．利益整合C．利益分配D．利益落实）。

4．政策的导向是（B．观念D．行为）的导向。

5．公共政策的导向功能的作用形式包括（B．直接引导C．间接引导）。

三、名词解释1．公共政策是政府依据特定时期的目标，经过对社会中各种利益进行选择与整合，在追求有效增进与公平分配社会利益的过程中所制定的行为准则。

2．公共政策的功能是指公共政策在管理社会公共事务的过程中所发挥的作用。

3．公共政策的公共性既是“多数人”的公共性，同时又是“少数人”的公共性。

一方面它应该最大限度地满足多数；另一方面它也应当尽可能地保护少数。

在对强势群体特别是由少数人组成的强势群体加以限制的同时，也应该对具有正当的利益要求的弱势群体加以保护。

4．利益选择是指政府对利益的分配，不是任意的、无的放矢的。

作为公共权力的占有者，政府把利益分配给谁，首先源于政治统治的目的。

政府要选择那些与政府的价值取向一致的社会群体作为分配对象，满足她们的利益需要。

四、简答题1．为什么说“利益”是公共政策的核心要素？用无产阶级革命导师马克思与恩格斯的语录，来说明利益研究对公共政策的重要性。

（l)“人们为之奋斗的一切，都同她们的利益有关。

电大《公共政策概论》期末复习题习题及解答

电大《公共政策概论》期末复习题习题及解答一、单选1公共政策是（A）管理社会公共事务所制定的政策A、政府B企业C个人D社会组织2．公共政策的强制性经常与（B）措施相联系,若缺乏这种措施就将失去权威性。

A、奖励性B．惩罚性C．温和性D．权威性3．政策的调控功能常常表现出特有的（A）,即鲜明地强调政府工作的侧重点。

A．倾斜性B．合法性C．系统性D．权威性4．“政策科学”的概念是由美国政治学家（A）最早提出的。

A、拉斯韦尔B西蒙C伊斯顿D史密斯5．（A）是公共政策主体中最核心，并发挥独特作用的部分。

A．政府主体B．非营利组织C．非政府组织D．社会公众6新型的公共政策理念视政策对象--公众为（A）。

A．伙伴B．对立者C．被统治者D．被管理者7.决策权力的角逐的核心问题是（B）,因为政治权力是实现经济利益的手段。

A、利益B权力C关系 D.制度8.个人决策模式包括个人专断式和（C）两种具体形式。

A.个人不负责制B.个人与集体共同负责制C.个人负责制D.集权者9.决策中的各种智囊组织经常被称为决策者的（A）A.外脑B.助手C.领导者D.秘书10.决策权力的横向分化反映在政治结构中立法、司法、（D）等权力的分化，以及行政部门的分化。

A、利益群体B压力集团C社会团体D行政11.在政策方案设计过程中,必须注意不同的政策方案之间的互相(C)。

A.协调B.补充C.排斥D.一致12.政策目标的有效性取决于不同的参与者对它的(A).A.共识B.选择C.理解D.互动13．思维就是有意识的头脑对客观事物的本质和规律性关系所作的反映，而思维方法则是指人们依据事物的客观规律而形成的思维规则和手段。

AA．自觉性、概括性与间接性B．自觉性、客观性与直接性C．自觉性、概括性与直接性D．概括性、间接性与主观性14．对于利益不相关的决策类型，一般来应当说强调""。

这是一种十分恰当的"职业行为"思维类型，无论是在利益相关决策还是利益无关决策中，我们都需要提倡。

公共政策概论复习资料--应考版

2018年电大《公共政策概论》期末考试复习试题及参考答案一、名词解释1.公共政策：是政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则。

(P7）2.公共政策主体：是指参与、影响公共政策全过程，对公共政策有直接或者间接的决定作用的组织或个人。

P283.公共政策主体能力：是指政策主体能否成功地适应环境挑战及其程度，即在环境的挑战下，政策主体能否应付或适应这些挑战，以及取得成功的程度。

P384.决策权力：一种法律权力，或者是在一系列可能行动中做出选择的权力，或者是影响政策主体、推动其选择自己所偏好的某一行动的权力。

P665.集权制：是指权力集中于上级决策组织，上级组织包揽较多的决策事务，下级只能依照上级指令行事的决策机制。

P686.分权制：是指各级决策组织在各自管辖的范围内享有决策权，上级无权干预下级决策活动的决策体制。

P687.公共政策监控系统：是指由政策系统之外的人员和机构组成，对政策行为、政策方案的内容和执行，进行监督和控制的机构。

P638.行动理论：行动理论认为政策执行是指对某一项公共政策所要采取的广泛行动。

P1119.组织理论：组织理论认为政策执行都需要组织，没有组织就没有执行。

在人们所建立的各种组织中，执行组织是最严密的。

因为它适应了执行中所需要的迅速准确之特点。

负责执行的组织，其正式的与非正式的属性，往往影响到该组织执行政策的能力。

P11110.因果理论：因果理论大致包括两类内容：（1）把政策决定看成是一种假设，一张“指导人们从当前情况导出设计目标的地图”。

政策执行是按地图所指引的方向到达目的地；（2）把政策中的潜在因果假设分为两个因素：贯彻影响力和技术能力。

P11211.管理理论：管理理论认为主要负责政策执行的行政机构，不仅受其合法委任权的影响，而且还要受到与之相关的利益集团的影响，政策系统中立法机关干预的影响，以及特定的政治环境中其它各种因素的影响。

2019年秋公共政策概论期末复习

《公共政策概论》期末复习重点复习重点内容第一章导论1、中外学者对公共政策的界定2、利益分配的动态性3、公共政策的本质理解4、公共政策的基本特征、主要功能5、公共政策分析要素6、公共政策研究产生的历史背景7 、政策科学的诞生与发展8 、后工业社会的政策分析考核要求：理解：公共政策的基本特征、主要功能；政策科学的诞生与发展掌握：利益分配的动态性；公共政策分析要素；后工业社会的政策分析第二章公共政策主体1、公共政策核心主体2 、准公共政策主体3 、公众参与与公共政策4 、公共政策主体的能力的涵义和内容5 、提升政策主体能力的必要性和途径理解：公共政策核心主体；准公共政策主体；公众参与与公共政策；公共政策主体的能力的涵义与内容；掌握：提升政策主体能力的必要性和途径第三章公共政策系统与决策体制1 、公共政策系统的构成2 、公共政策系统的内部关系3 、决策权力的内容4 、公共决策体制的结构5 、公共决策体制的类型6、公共决策体制的特征7、政府在公共决策中的地位8、执政党在公共决策中的地位9、其它社会组织对公共决策的影响理解：公共政策系统的构成、内部关系；决策权力；公共决策体制的结构、类型、特征掌握：政府、执政党在公共决策中的地位；其它社会组织对公共决策的影响第四章公共政策过程中的决策1 、确定公共决策问题2 、确定决策目标的标准3 、拟定公共决策方案的原则4 、方案设计者的主观条件与创造性思维的作用5 、决策方案设计的程序6 、决策方案的具体内容7 、决策方案的评估8 、选择决策方案应遵循的原则9、决策方案选择的方法10 、决策方案选择中共识的形成11 、决策方案的合法化12 、提出调整方案13 、选择调整方案理解：确定公共决策问题；确定决策目标的标准；方案设计者的主观条件与创造性思维的作用；决策方案的具体内容；决策方案的评估；决策方案的合法化；提出和选择调整方案掌握：拟定公共决策方案的原则；选择决策方案应遵循的原则第五章公共政策过程中的执行1、政策执行的理论2、政策执行研究的基本模型3、政策执行组织及其成员4、政策对象5、政策环境6、联合行动的复杂性7 、政策执行过程中的资源理解：政策执行的理论；联合行动的复杂性；政策执行过程中的资源掌握：政策执行研究的基本模型；政策执行组织及其成员；政策对象；政策环境第六章公共政策评价1 、公共政策评价的内涵及作用2 、公共政策评价的产生与发展3 、公共政策评价的类型4 、公共政策效果评价5 、公共政策评价的标准6 、公共政策评价的基本程序7 、公共政策评价方法8 、我国公共政策评价所面临的障碍9 、我国公共政策评价目前存在的问题10 、推进中国公共政策评价的途径理解：公共政策评价的产生与发展；公共政策评价的类型；公共政策评价的标准、基本程序和方法掌握：公共政策评价的内涵及作用；公共政策效果评价；我国公共政策评价所面临的障碍；我国公共政策评价目前存在的问题；推进中国公共政策评价的途径第七章公共政策的思维方法1 、“ 公共决策思维” 和“ 公共决策思维方法”2 、公共决策思维方法的特点3 、一般思维类型4 、公共决策思维类型5 、头脑风暴法6 、德尔菲法7 、类比法、隐喻法与群体生态法8 、巴拉姆驴子思维法9 、理想方案思维法10 、简单矩阵思维法理解：“公共决策思维”和“公共决策思维方法”；公共决策思维方法的特点；一般思维类型；公共决策思维类型；头脑风暴法；德尔菲法；类比法；隐喻法与群体生态法；巴拉姆驴子思维法；理想方案思维法；简单矩阵思维法第八章公共政策与系统分析1、系统思想的形成与发展2 、系统的概念3 、系统方法及其特点4 、系统分析及其产生背景5 、公共决策系统6 、系统分析与公共政策7 、系统分析学派和结构功能分析学派8 、系统分析的基本要求9 、系统分析流程10 、系统分析的主要作业11 、决策支持系统12、系统分析应注意的问题理解：系统的概念；系统方法及其特点；公共决策系统；系统分析与公共政策；系统分析学派和结构功能分析学派；系统分析的基本要求；系统分析的主要作业；决策支持系统掌握：系统分析应注意的问题第九章知识经济时代的公共政策1 、知识经济的概念与由来2 、知识经济时代的特征3 、知识经济对公共政策理念的影响4、知识经济对公共政策体制的影响5、知识经济对公共政策过程的影响6、知识经济对公共政策方法和技术的影响7 、知识经济对公共政策内容的影响8 、知识经济对公共政策执行的影响9 、知识经济时代公共政策的新特点理解：知识经济对公共政策理念、体制、过程、方法和技术、内容、执行的影响；知识经济时代公共政策的新特点；掌握：知识经济对公共政策理念的影响；公共政策对发展知识经济的影响第十章公共政策案例及其分析1、公共政策案例的特点和类型2、公共政策案例分析的涵义及意义3、公共政策案例学在中国的发展4、公共政策案例分析的目的、角度和立足点5、公共政策案例分析的框架6、实例分析：燃油税，如何走出消极等待的政策困境理解：公共政策案例的特点和类型；公共政策案例学在中国的发展；公共政策案例分析的目的、角度和立足点；公共政策案例分析的框架；实例分析：燃油税，如何走出消极等待的政策困境掌握：公共政策案例分析的涵义及意义第十一章公共政策的理念转型及其挑战1 、社会公共事务管理中的公共政策2 、公共政策的逻辑起点：公共问题3 、公共利益与公共政策4、公共文化与公共政策理念的转型5 、公共决策面临的现实挑战6 、当代公共政策的基本走向理解：公共问题是公共政策的逻辑起点；当代公共政策的基本走向；掌握：公共利益与公共政策；公共文化与公共政策理念的转型；公共政策所面临的现实挑战各章重点问题提示第一章导论一、中外学者对公共政策的界定1、伍德罗•威尔逊认为，公共政策是由政治家，即具有立法权者制定的，由行政人员执行的法律和法规。

1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。

一、名词解释1.公共政策:政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则。

2.公共政策主体:指参与、影响公共政策全过程，对公共政策有直接或者间接的决定作用的组织或个人。

3.公共政策主体能力:是指政策主体在环境的挑战下能否应付或适应这些挑战，以及取得成功的程度。

4.决策权力:一种法律权力，影响政策主体、推动其选择自己所偏好的某一行动的权力。

5．集权制:指权力集中于上级决策组织，上级组织包揽较多的决策事务，下级只能依照上级指令行事的决策机制。

6．分权制:指各级决策组织在各自管辖的范围内享有决策权，上级无权干预下级决策活动的决策体制。

7．公共政策监控系统；指由政策系统之外的人员和机构组成，对政策行为、政策方案的内容和执行，进行监督和控制的机构。

8．行动理论：认为政策执行是指对某一项公共政策所要采取的广泛行动。

9．组织理论：认为政策执行都需要组织，没有组织就没有执行。

10．因果理论：把政策决定看成是一种假设；把政策中的潜在因果假设分为两个因素：贯彻影响力和技术能力。

11．管理理论：认为主要负责政策执行的行政机构，不仅受其合法委任权的影响，还要受其它各种因素的影响。

12．交易理论:认为政策执行是一个政治上讨价还价的过程。

13．系统理论:政策执行过程是与外界环境进行物质、能量、信息的输入、输出过程。

14．演化理论:认为在提出政策问题、制定政策目标等过程中，都存在着不确定性和模糊性，政策制定是反复的形成、执行、再形成的演化过程。

15.浴盆模型:在政策方案的执行过程中，“失效”表现在早期失效、偶然失效和耗损失效三个阶段。

这种政策失效率的变化，类似于浴盆状，人们把这种曲线也称为“浴盆模型”。

16.史密斯模型:美国学者史密斯认为，理想化的政策、执行机构、目标群体、环境因素，都是政策执行过程中所牵涉到的重大因素。

17．公共政策评价:可以检验公共政策的效益、效率、效果及价值进行判断的一种政治行为，目的在于取得有关这些方面的信息，作为决定政策变化、政策改进和制定新政策的依据。

18．正式评价:指事先制定完整的评价方案，并严格按规定的程序和内容执行，并由确定的评价者进行的评价。

19．非正式评价:指对评价者、评价形式、评价内容没有严格规定，对评价的最后结论也不作严格要求，人们根据自己重点掌握的情况对公共政策做出评价。

20.完全理性思维:认为决策者可以搜集完整所有的决策因素。

21．经济合理性思维：将决策者的注意力集中到经济可行性这个核心问题上，对于完全理性政策的美好愿望限制在预算约束之内。

22.渐进思维：政策制定和贯彻是而且应当是通过缓慢的进展和小心的改变实现的；主张走一步看一步。

23．顺序决策思维：当知识和意见的一致性尚不充分的时候，在取得新的认识和更为一致的意见后再过渡到下一阶段。

24．剧烈变革思维：用于重新设计，或者是终止和替换现有系统的决策类型。

当系统的问题很多而且积重难返，关系盘根错节时，就可以运用这种思维方式进行决策。

25．头脑风暴法：是一种专家会议法，它是1948年由创造性思维专家奥斯本首先提出的，通过召集一定数量的专家研究，共同对某一问题做出集体判断。

26．德尔菲方法：是一种直觉预测技术。

它是1948年由兰德公司的研首先发明的以古希腊神话中的阿波罗神庙原址“德尔菲”命名。

27．系统分析：最早是由美国兰德公司于20世纪40年代提出并使用的。

系统分析就是对一个系统内的基本问题，用系统观点进行思维推理，在确定和不确定的条件下探索可能采取的方案。

28．决策支持系统：指辅助决策工作的一种计算机系统，由美国麻省理工学院的米切尔S．斯科特和彼德G．W．基恩于20世纪70年代首次提出的人－机计算机系统。

29．知识经济：是建立在知识和信息的生产、分配和使用之上的经济。

是与农业经济、工业经济相对应的一种经济形态。

30．扁平式组织：削减了许多内部层级，使自身结构变得相对简单，这种组织结构强调信息共享，重视横向联系与协作，重视权力分散、自我管理和民主管理，强调人力资源开发。

31．公共政策体制：不仅指公共政策权力在政策主体之间进行分配所形成的权力格局，而且指政策主体在政策过程中的活动程序。

32．公共政策案例：是公共管理领域内某个管理问题或政策问题的描述和记录。

33．公共政策案例分析：是案例分析方法的一种。

它是指运用定性或定量的方法，对公共政策案例进行辨析，发现和解决公共政策问题，以促进对公共政策认识和研究的深化，改进公共政策实践的一种研究方法。

34．公共问题：指那些社会成员在公共生活中共同受其广泛影响，具有不可分性、与公共利益密切相关的公共性社会问题。

35．公共利益：是个人与其他社会成员所共享的资源与条件。

36．公共责任：指社会成员对参与公共生活的使命感、责任心和自觉性，也意指他们对其行为结果承担责任的程度。

二、单项选择题1．公共政策是（ A ）管理社会公共事务所制定的政策。

A．政府B．企业C．个人 D．社会组织2．公共政策的强制性经常与（ B ）措施相联系,若缺乏这种措施就将失去权威性。

A．奖励性 B．惩罚性 C．温和性 D．权威性3．政策的调控功能常常表现出特有的（ D ）,即鲜明地强调政府工作的侧重点。

A．权威性 B．合法性C．系统性 D．倾斜性4．"政策科学"的概念是由美国政治学家（ C）最早提出的。

A．伊斯顿 B．西蒙 C．拉斯韦尔 D．史密斯5.公共政策的基本特征不包括（ D ）。

A、整体性B、超前性C、层次性D、系统性6．（ C）是公共政策主体中最核心、并发挥独特作用的部分。

A．非政府组织 B．非营利组织C．政府主体D．社会公众7．新型的公共政策理念视政策对象——公众为（ D）。

A．被管理者 B．对立者C．被统治者D．伙伴8. 决策权力角逐的核心问题是（ A）,因为政治权力是实现经济利益的手段。

A. 权力B. 利益C. 关系D. 制度9. 个人决策模式包括个人专断式和（ B）两种具体形式。

A. 个人不负责制B. 个人负责制C. 个人与集体共同负责制D. 集权者10.决策中的各种智囊组织经常被称为决策者的（ D）。

A. 秘书B. 助手C.领导者D. 外脑11.决策权力的横向分化反映在政治结构中立法、司法、（ C ）权力的分化，以及行政部门的分化。

A. 利益群体B. 压力集团C. 行政D. 社会团体12.在政策方案设计过程中,须注意不同的政策方案之间的互相( D )A. 补充B. 协调C. 一致D. 排斥13.政策目标的有效性取决于不同的参与者对它的( C )。

A. 基本掌握B.选择C.共识D.互动14．在政策方案执行过程中，偶然失效是指执行过程进入（ C ）的失效。

A．终结状态 B．特殊状态 C．正常状态 D．起始状态15．（ B ）提出了著名的政策执行模型。

A．克朗 B．史密斯 C．西蒙 D．拉斯韦尔16．人们把分析政策执行过程中的失效现象所描述的曲线称为（ C ）。

A．对策模型 B．互动模型 C．浴盆模型 D．系统模型17．史密斯认为, 政策执行中有（ A）个基本要素是必须认真考虑A．四B．五 C．二 D．三18．人们把对政策接受的反应，分为三个层次：服从、认同与（ D ）。

A．响应 B．深入 C．反映 D．内化19.政策效果评价从本质上看是一种( C )判断。

A. 利益B.事实C. 价值D. 可行性20.在任何决策过程中，( B )因素和超理性因素总是混合在一起的。

A. 理智B. 理性C.情感D.有限理性21.政策评估是对政策( A )所做的判断。

A. 效果B. 方案C. 结果D. 结论22．思维就是有意识的头脑对客观事物的本质和规律性关系所作的反映，而思维方法则是指人们依据事物的客观规律而形成的思维规则和手段( B )A．自觉性、客观性与直接性B．自觉性、概括性与间接性C．自觉性、概括性与直接性D．概括性、间接性与主观性23．对于利益不相关的决策类型，一般来应当说强调“ A ”。

这是一种十分恰当的“职业行为”思维类型，无论是在利益相关决策还是利益无关决策中，我们都需要提倡。

A.公事公办B．积极介入 C．退避三舍 D．不闻不问24．在某些认识媒介的诱导、启迪下，思维者突然豁然开朗的思维过程指的是：( C )A．创造性思维 B．直觉思维 C．灵感思维 D．豁然开朗思维25.完全理性思维中存在一个基本的假定是：( D )A．即人类的行动是或者应当是合乎感性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。

B．即人类的行动是无法合乎理性的，或者无法从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。

C．即人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者无法从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。

D．人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。

26．拥有完全理性思维特征的公共决策者追求( C )类型的决策。

A、理性思维B、理想主义C、完美主义 D 、实用主义27．科学家明确地直接把系统作为研究对象，一般公认以（ A）提出“一般系统论”的概念为标志。

A．贝塔朗菲 B．西蒙C．克朗 D．戴维·伊斯顿28．“系统分析”最早是由（B）提出并使用的。

A．美国国防部B．兰德公司C．麦克纳马拉D．贝塔朗菲29．下列关于知识经济时代基本特征的说法中，不正确的有（ A）。

A．社会组织层级化 B．社会主体知识化C．政策信息公开化 D．民主参与大众化30．在知识经济时代，公共政策主体应该树立（ C ）政策理念。

A．基础型 B．理性型 C．发展型 D．综合型31．多者博弈的公共决策体制其实质是（ D ）。

A．公共政策秩序稳定化 B．公共决策体制扁平化C．公共政策信息公开化 D．公共决策权力多元化32．公共政策案例分析是运用（ A ）的方法，对公共政策案例进行辨析，发现和解决公共政策问题，以促进对公共政策认识和研究的深化，改进公共政策实践的一种研究方法。

A、定性或定量B、定性C、定量D、系统分析33．公共政策的逻辑起点是（D）。

A．社会问题B．公共利益C．公共事务D．公共问题34．（A）是公共政策的核心问题。

A．公共利益B．政策方法论C．政策过程D．公共问题35．公共利益是公众（B）的资源和条件。

A．共同拥有B．共享C．独享D．共同创造36．公共政策的归宿在于（A）。

A．及时有效地解决公共问题B．对社会进行管理C．为人们提供行为准则D．塑造公共价值观三、多项选择题1. 公共决策体系包含着（ A BC D ）等子系统。

A. 监控B. 智囊C. 决断D. 信息2. 外部监控体系是由（BC D ）等组成。

A. 政党B. 人民群众C.新闻舆论D. 社会团体3、决断系统在公共政策及其运行中的作用（AB CD）。