建设工程工程量清单计价规范问题解答
浅谈《建设工程工程量清单计价规范》执行中的四大问题
三 施 工企 业 在 清 单计 价 中存在 的
问 题 在工程 量清单计价模式下 ，单位工程 造 价是 由分 部分 项工 程费 、措 施 项 目费
用 、其 它 项 目费 用 、规 费 和 税 金 组 成 ，而 规 费 和 税 金 作 为 法 定 费 用 不 可 下 浮 ，属 于 非 竞 争 性 费 用 ，其它 费 用 均 可 根据 企 业 自 身 状 况 进 行 浮 动 ，属 于 可 竞 争 性 项 目。 由 于 目前 绝 大 多 数 施 工企 业 没 有 自身 的企业 定额 ，因此在工程量 清单计价 时 ， 形 式 上 采 用 了清 单 计 价 的方 式 ，在 项 目价 格的组成上仍然沿袭着过 去的定额计价模 式 ，使用着 由政府定额管理部 门颁发的计 价 表 。他 们 根 据 招 标 人提 供 的分 部 分 项 工 程量清单 ，套用 国家计价表 中的材料耗用 量 、人 工 耗 用 量 、机 械 台班 耗 用 量 以及 相 应 的管理费和利润 ，组成分部分 项综合单 价 。而没有 根据 自身情 况采用企业定额进 行综合单价 的编制 。由于在实际施工 中各 施 工 企 业 的 技 术 管理 水 平 和工 人技 能 水 平 以及机械设施装备 的不 同，因而具体 的耗 用量也不径相 同，也就造 成了成本上 的差 异 。但 由于采用 了统一的计价方式 ，掩 盖 了各 施 工 企 业 的 实 际水 平 ，从 而 阻 碍 了企 业 自身 发 展 和 进 步 。 措施项 目费用作为用于项 目施 工过程 中所 发生 的技术 、组织 、安全、生 活等方 面 而 非 工 程 实 体 项 目的费 用 ，它 本应 体 现 出一 个 企 业 的技 术 水 平 、组 织 能力 和整 个 企 业 的 综 合 实 力 。但 在 实 际 工 作 中施 工 单 位 在 投 标 报 价 时 ，措 施 费 部分 却 很 少根 据 自身 实 际情 况 以及 施 工 方 案进 行 报 价 ，而 是 采 用 计 价 表 进 行 统 一 模 式 的套 用 ，这 样 也 严 重 地 制 约 了 企 业 的 技 术 发展 和 工 艺 创 新 的热 情 ，在 某 种 程 度 上 也 体 现 不 了企 业 自身优势和采用新技术 、新工艺给企业和 业主带 来的经济效益 。 笔 者 建 议施 工企 业 要 加 大 企业 定 额 的 编制 ，建立一套完善的定额编制机制 ，对
建设工程工程量清单计价实务试题及答案
四川省高等教育自学考试建设工程工程量清单计价实务一、单项选择题：本大题共20小题，每小题1分，共20分。
在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。
1.根据《计价规范》规定，下列关于措施项目清单的说法正确的是（）A.措施项目清单中未列夜间施工增加费，则必须补充B.措施项目清单分为能计量和不能计量的两类C.措施项目清单为不可调整的闭口清单D.措施项目清单由招标人填写，投标人不能更改2.根据《计价规范》规定，下列关于防水工程量计算规则正确的是（）A.斜屋而卷材防水应以斜屋面水平投影面积计算B.屋面卷材防水应扣除屋而小气窗所占而积C.屋面卷材防水不扣除房上烟囱、风帽底座等所占面积D.地面防水不扣除设备基础所占面积3.根据施工图纸和预算定额编制的造价文件是指（）A.设计概算B.施工图预算C.施工预算D.投资估算4.根据建标[2003]206号文规定，下列说法不正确的是（）A.采购保管人员的工资包括在材料费内B.挖上机驾驶人员的工资应列入机械费内C.仓储损耗费包含在材料的运杂费内D.绑扎钢筋的工人的工资应列入人工费内5.根据建标[2003]206号文规定，下列属于直接工程费中人工费的是（）A.失业保险费B.危险作业意外伤害保险C.劳动保险费D.劳动保护费6.为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用是指（A.措施费B.直接工程费C.间接费D.规费7.生产某产品时间定额为0. 65工日/m）则其产量定额为（）A. 0. 51m'/ L [ IB. 1. 54m3/ 1-0C. 1. 95m3/工日D. 4. 62m/工日8.某建筑工程，人工费为50万元，材料费为410万元，机械费为32万元，措施费为直接工程费的5%,管理费为26万元，规费为8万元。
则该建筑工程的直接费为（）A. 516. 6 万元B. 542. 6 万元C. 550. 6 万元D. 558. 6 万元9.工程建设定额中，分项最细、定额子目最多的定额是指（）A.概算指标B.预算定额C.施工定额D.概算定额10.按国家标准（GB/T50353-2005）的规定，下列关于建筑面积说法不正确的是（）A.层高在2. 2m以下的单层建筑应计一半的建筑面积B.建筑物的阳台均按其水平投影而枳的一半计算建筑面积C.建筑物内的垃圾道、电梯井按自然层计算建筑面积D.建筑内变形缝不计算建筑面积11.按国家标准（GB/T50353-2005）的规定，下列不计算建筑而积的是（）A.建筑物的阳台B.挑出境外1. 8m的雨蓬C.大厅内设的回廊D.有顶盖而无围护结构的挑廊12.清单规则中，挖土方体积是指上的（）A.夯实后体积B.松填体积C.天然密实体积D.虚方体积13.下列关于砖基础工程量的描述正确的是（）A.砖基础工程量按设计图示尺寸以体积计算B.附墙垛基础宽出部分体积不计算C.应扣除基础大放脚T形接头处重叠部分D.不扣除地梁、构造柱所占体积。
《建设工程工程量清单计价规范》问题解答
《建设⼯程⼯程量清单计价规范》问题解答答：投标⼈未填报单价的项⽬，视为其费⽤已包含在其他项⽬中，与填表须知第3条相同。
若⼯程量变更增减或实际量与招标清单量不同时，按《计价规范》 4.0.9条规定或按合同约定处理。
1、总承包服务费具体包括什么费⽤？答：按《计价规范》2.0.6条2、对于预留⾦，若发⽣的⼯程量变更超过预留⾦额，是否调整？答：预留⾦属于招标⼈预留⼯程变更的费⽤，与投标⼈⽆关。
3、计价规范中，将模板费⽤列⼊措施项⽬费中。
宣贯资料第三部分案例⼀中第361页把模板费⽤列⼊分部分项的综合单价中。
答：以《计价规范》的正⽂为准。
4、在⼯程量清单中，3.4.2 “为了准确的计价，零星⼯作项⽬表中应详细列出⼈⼯、材料、机械名称和相应数量”，这怎么实现？答：招标⼈视⼯程情况在零星⼯作项⽬计价表中列出有关内容，并标明暂定数量，这是招标⼈对未来可能发⽣的⼯程量清单项⽬以外的零星⼯作项⽬的预测。
投标⼈根据表中内容响应报价，这⾥的“单价”是综合单价的概念，应考虑管理费、利润、风险等；招标⼈没有列出，⽽实际⼯作中出现了⼯程量清单项⽬以外的零星⼯作项⽬，可按合同规定或按规范4.0.9条⼯程量变更进⾏调整。
5、在⼯程量清单报价中，措施费以项做为计量单位，以元计价。
请问：当实际⼯程量发⽣变化后，结算时措施费⽤是否可跟着进⾏调整？还是有个幅度的限制？例：如砼⼯程量发⽣变化，则模板、脚⼿架及⾄规范、税⾦都随变动。
如可调，则原先措施报价失去意义，变成了暂定价。
（因为⼯程量清单是固定单价，⽽这种变化是每个⼯程都不可避免的。
）如不可调则与实际情况不符。
答：按合同约定。
6、投标⼈未填报单价的项⽬，⼯程量变更减少或实际⼯程量与发布量不同时，如何调整？填表须知第3条与本问题的关系？7、什么是规费？规费⼀般有哪些？答：规费是指国家及地⽅政府规定必须交纳的费⽤，包括⼯程排污费、⼯程定额测定费等。
8、计价表格之“措施项⽬分析表”，每⼀措施项⽬填表计量单位为“项”，数量为“1”，问：招标⼈可否在招标⽂件中⾃⾏设计⼀个“附表”，要求投标⼈作详细分析（如外架⼦、内架⼦、满堂架⼦等⼯程量及综合单价各是多少）？答：招标⼈可以要求投标⼈对有关的措施项⽬按“措施项⽬分析表”进⾏分析，⼀般按《计价规范》所列表格执⾏即可。
建设工程工程量清单计价规范的法律法规依据
建设工程工程量清单计价规范的法律法规依据建设工程工程量清单计价规范是建设工程中用来确定工程量和进行计价的重要文件，它的编制与应用必须有明确的法律法规依据。
下面将介绍建设工程工程量清单计价规范的法律法规依据，并分析其重要性和实施过程中的相关问题。
一、法定依据建设工程工程量清单计价规范的法律法规依据主要包括《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规的规定。
1.《中华人民共和国建筑法》根据《中华人民共和国建筑法》第三十三条的规定，建设工程应按照工程量、质量、安全、造价等要求进行设计和施工。
工程量的确定和计价应当依据工程量清单。
2.《中华人民共和国招标投标法》根据《中华人民共和国招标投标法》第八条的规定，招标投标应当依法进行，招标文件应当包括工程量清单及其计价依据。
以上法律法规为建设工程工程量清单计价规范的制定和编制提供了明确的法定依据，为保障工程量计量和计价的准确性提供了法律支持。
二、重要性建设工程工程量清单计价规范的制定和执行对于保证工程量计量的准确性，规范工程造价的计算和核算具有重要意义。
1.确保计量准确性工程量清单是建设工程中进行计量的主要依据，其准确性直接影响着工程的计量结果。
通过制定工程量清单计价规范，可以统一计量标准、规范计量程序，保证工程计量结果的准确性。
2.规范工程造价计算和核算工程量清单计价规范规定了工程量的计算方法和计价标准，通过对工程量清单的统一计算和核算，可以确保工程造价的公正、合理和透明。
3.维护公平竞争环境工程量清单计价规范的制定和执行有助于建立公开透明的招标投标制度，为各参与方提供一个公平竞争的环境，避免不合理的报价和恶意竞争。
三、实施过程中的问题在实施建设工程工程量清单计价规范的过程中，也存在一些问题和挑战。
1.法律法规的更新由于建设工程和计价技术的不断发展，相关法律法规也需要根据实际情况进行及时修订和更新，以适应新的需求和变化。
2.计量标准的统一建设工程涉及的行业众多，不同行业和地区可能存在不同的计量标准和计量方法，因此需要通过加强沟通和协调，实现计量标准的统一和规范。
08《建设工程工程量清单计价规范》重点解析
新《建设工程工程量清单计价规范》重点解析当今的中国建筑业孕育着大改革和大发展，呈现出前所未有的繁荣和生机，而我国工程造价行业经历了工程量清单计价制度的重大变革后，随着工程造价行业的形势发展，又出现了新情况、新问题，2008版《清单规范》的颁布，促使我们造价工作者必须未雨绸缪，只有先行一步，强抓机遇，第一时间准确掌握和尽快熟悉新《规范》精髓和操作要领，对于我们个人和企业来说，才能在当今后激烈的建筑市场竞争中，运筹帷幄，游刃有余，立于不败之地。
今天的讲座就想第一时间与大家就08《规范》进行交底。
第一部分新《规范》出台的形势与背景一、原旧《规范》存在的问题（一）从宏观角度，《计价规范》实行所需配套条件方面存在的问题（8个方面）1.缺乏与工程量清单计价相配套的招投标制度（1）现行评标定标办法与之不相适应。
现行的《招投标法》规定的经评审的低价中标法由于缺乏对合理低价及低于成本价的科学的评判依据，在一些地区实际操作中，常被演绎为“绝对最低价中标”。
这样一方面使施工企业在“僧多粥少”的甲方市场形势下，被动地去接受低于成本价的不公平合同条款。
另一方面不能有效杜绝串标、围标或抬高中标价的违法行为。
同时低价中标法可能会使个别企业以低于成本价恶意竞标再在施工过程中想尽一切办法增加设计变更获得补偿，更有甚者通过偷工减料、层层转包等不法行为来赚取利润。
这在很大程度上制约了《计价规范》的实施。
（2）评标专家素质没有明显提高，串通投标和围标等现象依然突出。
实施清单计价招标后，投标报价难度的增加及评标方法的不适宜使施工企业产生投机动机，客观加大了评标专家寻租的可能。
2.缺乏与工程量清单计价相配套的合同文本。
要实行工程量清单计价，必须制定与之相适合的合同条款，来约定业主、承包商、监理工程师等各方权力义务，规范工程建设中各方的行为。
特别是对工程变更，合同外新增工程的确认、处理原则、处理程序、计价原则、支付等都要有明确的规定。
对合同清单的工程项目在什么情况下允许调整单价都要有明确规定；对施工中发生的索赔事件如何处理、风险分配约定等也要有规定，使合同在履行、管理时有据可依，减少纠纷发生。
建设工程工程量清单计价规范释义
二、规 范 架 构（续）
5 工程量清单计价表格 5.1 计价表格组成 5.2 计价表格使用规定
6 附录A – F 建筑、装饰装修、安装、市政、园林绿化、矿山工程工程量清单项目及计算规则 6.1 实体项目 6.2 措施项目
7 规范用词说明 8 条文说明
* 特别要注意的是： 条文说明是对本规范的正文相关条文的说明和解释，
本条与“03规范”相比，取消了对工程“大中型”的限制词， 将“应执行本规范”表述为“必须采用工程量清单计价”，按照 标准的用词说明，使用“必须”表述比使用“应”表述更为严格。 即国有资金投资的工程项目，不分工程建设项目规模，均必须采 用工程量清单计价。同时在条文说明中对国有资金投资的项目作 了说明。
……
暂列金额 暂估价（包括材料暂估单价、专业工程暂估价） 计日工 总承包服务费 其他：索赔、现场签证
工程排污费 工程定额测定费 社会保障费 （1）养老保险费 （2）失业保险费 （3）医疗保险费 住房公积金 危险作业意外伤害保险
营业税
城市维护建设税
教育费附加
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八、管 理 机 制
按照工程造价全过程控制目标，制 定了一系列管理条文，建立起从招投标 至竣工结算的工程造价全过程管理机制。 具体包括有：工程量清单编制、招标控 制价、投标价、工程合同价款约定、工 程计量与价款支付、索赔与现场签证、 工程价款调整、竣工结算以及工程计价 争议处理等管理制度。
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十三、重 要 条 文
【条文】 3.1.2 采用工程量清单方式招标，工程量清单必须 作为招标文件的组成部分。其准确性和完整性由招标人负责。
【释义】 本条规定了工程量清单是招标文件的组成部分及其 编制责任。
本条为强制性条文。采用工程量清单方式招标发包，工程量 清单必须作为招标文件的组成部分，招标人应将工程量清单连同 招标文件的其他内容一并发给投标人,并对其编制的工程量清单的 准确性和完整性负责。投标人依据工程量清单进行投标报价，对 工程量清单不负有核实的义务，更不具有修改和调整的权力。新 规范的规定更为严格，修改为“工程量清单必须作为招标文件的 组成部分”。同时，对工程量清单编制质量的责任更加明确和具 体,即工程量清单虽作为投标人报价的共同平台，但其准确性(即 数量不得有误)、完整性（即不缺得项漏项），均应由招标人负责， 如招标人委托工程造价咨询人编制，责任仍应由招标人承担。 （而工程造价咨询人责任则由招标人与工程造价咨询人依据咨询 合同约定处理）。
建设部标准定额研究所关于《建设工程工程量清单计价规范》有关问题解释答疑汇总
建设部标准定额研究所关于《建设工程工程量清单计价规范》有关问题解释答疑汇总附录A1、所有的综合单价是否均由人工费、材料费、机械费、管理费、利润和风险因素构成？（例如：根据经验，红榉木包门套600元/樘，全包价，是否需分析人、材、机？）答：任何分部分项工程的综合单价都应由人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润和风险因素构成。
一些不发生材料费或机械使用费的分部分项工程，可不列材料费或机械使用费。
凭经验所列出的综合单价，如招标人要求对该项目综合单价进行分析时，投标人也应按要求进行分析。
2、“计价规范”p30页010102002~003工作内容中：3、“解小”怎样理解？请予以解释。
答：“解小”是指石方爆破工程中，设计对爆破后的石块有最大粒径的规定，对超过设计规定的最大粒径的石块，或不便于装车运输的石块，进行再爆破称“解小”或称“二次爆破”。
3、混凝土桩工程内容中的成孔与土石方工程中第五条所说的人工挖孔桩是不是一回事，二者有没有矛盾？答：以不重列为原则。
如将人工挖孔列入“混凝土灌注桩”项目内，则不再列“挖基础土方”。
如属两个结算单位施工，也可以分列。
4、措施项目清单是工程中的非实体性项目，是为完成分部分项工程所采取的措施。
而在附录A.2中又有旋喷桩、锚杆支护等项目出现，我们认为是否应将建筑工程中所有起护坡作用的桩、地基与边坡处理列入措施项目清单中；所有起承重作用的桩、地下连续墙列入分部分项清单中。
答：构成建筑物或构筑物实体的，必然在设计中有具体设计内容。
如：坡地建筑采用的抗滑桩、挡土墙、土钉支护、锚杆支护等。
属于施工中采取的技术措施，在设计文件中无具体设计内容，招标人在分部分项工程量清单中不列项（也无法列项），而是由投标人作出施工组织设计或施工方案，反映在投标人报价的措施项目费内。
如：深基础土石方开挖，设计文件中可能提示你要采用支护结构，但到底用什么支护结构，是打预制混凝土桩、钢板桩、人工挖孔桩、地下连续墙，是否作水平支撑等，由投标人作具体的施工方案来确定，其报价反映在措施项目费内。
2013年版《建设工程工程量清单计价规范》解读 -招标师继续教育答案
招标师继续教育答案2013年版《建设工程工程量清单计价规范》解读第二部分第一讲单项选择题问题1：使用国有资金投资的建设工程发承包，（B ）采用工程量清单计价。
(10分)A:宜B:必须C:可以D:不得问题2：工程量清单应采用（ C）计价。
(10分)A:定额工料机单价B:固定单价C:综合单价D:总价问题3：由于国家法律、法规、规章和政策发生变化影响合同价款调整的，应由（A ）承担。
(10分)A:发包人B:承包人C:发承包双方合理D:发承包双方对半问题4：实行工程量清单计价的工程，应采用（B）合同。
(10分)A:总价B:单价C:成本加酬金D:可调价多项选择题问题5：《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）适用于建设工程（CD）阶段的计价活动。
(15分)A:设计B:规划C:发承包D:实施E:决策问题6：由于下列因素出现，影响合同价款调整的，应由发包人承担的有（AD）。
(15分)A:国家法律、法规、规章和政策发生变化B:省级或行业建设主管部门发布的人工费调整，但承包人对人工费或人工单价的报价高于发布价格C:由于承包人原因造成施工费用增加D:由政府定价或政府指导价管理的原材料等价格进行了调整E:由于市场物价波动引起材料价格调整问题7：综合单价包含以下哪些内容（ABDE ）。
(15分)A:人工费、材料费、机械费B:企业管理费C:预备费D:利润E:一定范围内的风险费用问题8：以下哪些费用必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用（ADE ）。
(15分)A:安全文明施工费B:企业管理费C:暂列金额D:规费E:税金2013年版《建设工程工程量清单计价规范》解读第二部分第三讲单项选择题问题1：招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性应由（ A）负责。
(10分)A:招标人B:投标人C:招标代理机构D:招标监督机构问题2：投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照规范规定进行编制的，应在招标控制价公布后（ B）天内向招投标监督机构和工程造价管理机构投诉。
2009《四川建设工程工程量清单计价定额》及《建设工程工程量清单计价规范》依据的典型、疑难解析
• A．任何费用包干和固定都应有一定条件的约定的。措施项目费 是与设计条件、施工条件、市场条件等密切联系的费用。这些条 件的变化并不是承包人完全能够预测的掌控的。如这些条件发生 变化，措施项目费用可能会受到影响，如为非承包人原因上述条 件变化，特别是设计变更和业主原因的施工条件变化，导致措施 费用受到影响的，作出相应调整是更为合理的做法。 • B．很多合同约定分部分项综合单价满足一定条件可以调整，但 措施项目不论任何条件变化包干使用不做调整。其实措施项目的 调整原则与分部分项综合单价的调整原则有类似情况。 • 比如设计变更造成基础深度加深，就会对很多措施项目产生影响， 土方护壁、降水等等。混凝土工程量发生变化，对模板会有影响。 “08规范”当中4.7.4条对措施项目的调整作了具体规定。原清 单已有的项目按原清单的组价方式调整，比如垂直运输，混凝土 模板；原清单没有的项目投标人提出，发包人同意即可实施。 • C．发包人（业主）这样来约定不是一种理智选择。一旦发生较 大变化不但不能很好的控制风险，反而造成争议不断。
7.发包人直接发包（分包）已纳入总包现场 评价的工程怎么计取安全文明施工费？
• 纳入总包工程现场评价范围但不单独进行安全 文明施工措施现场评价的专业工程，其安全文 明施工费按该工程总承包单位的《建设工程安 全文明施工措施评价及费率测定表》测定的费 率执行。《建设工程安全文明施工措施评价及 费率测定表》（下表为局部）中对专业工程是 否纳入总包管理及不单独现场评价做了记载。
阳台在规范中的定义是”供使用者进行 活动和晾晒衣物的建筑空间”只要是阳 台，不论它是凹阳台、凸阳台，是否封 闭，均按其水平投影面积的1/2计算 。
二、计价依据解释中遇到典型 问题分析
• 工作中出现的大量重复性问题。
关于《建设工程工程量清单计价规范》有关问题解释答疑
关于《建设工程工程量清单计价规范》有关问题解释答疑关于《建设工程工程量清单计价规范》有关问题解释答疑1、由于项目特征描述不够准确或发生了变化而引起综合单价有了变化，应如何调整? 答：项目特征描述不准确发生在招标阶段，投标人可在招标答疑和投标前及时提出；发生在结算阶段，合同有约定的，按合同约定执行；合同没有约定的，按《计价规范》4.0.9条规定执行。
2、措施项目清单、其他项目清单、零星工作项目表漏项如何处理?答：合同有约定的，按合同约定执行；合同没有约定的，按《计价规范》4.0.9条规定执行。
3、零星工作项目费应在预留金中开销吗?答：根据《计价规范》3.4.1条预留金与零星工作项目费应分别列项。
零星工作项目费不应在预留金中开销。
4、预留金由谁编制?预留金作为报价的一部分，结算时与招标人的金额不一致，如何进行调整?答：根据《计价规范》2.0.5条预留金应由招标方视工程情况进行编制。
预留金是招标人为可能发生的工程量变更而预留的金额，投标时投标人按招标人提供的金额填写。
结算时，按实际发生进行调整。
5、附录计算规则中均不含工程量合理损耗，投标人报价中是否应考虑?答：是。
6、投标人在报价时，总报价是否应填报其他项目费?答：根据《计价规范》4.0.2条规定，总报价应包括其他项目费。
所以投标人在报价时，总报价应填报其他项目费。
7、请问可否利用第五级编码。
进行整体建筑单方造价招标，即编制如下工程量清单：项目名称(特征)：砖混结构单层房屋一幢，层高3.3m，轴线尺寸5.4m×3.6m，墙体页岩砖，空心板屋面，外墙面砖，地面、给排水、电气，是否违背规范精神?答：按《计价规范》规定，要求招标人提供分部分项工程量清单、措施项目工程量清单、其他项目工程量清单应详细准确，投标人据此投标报价。
以单方造价方式招标，与工程量清单招标要求不符。
8、工程量发生误差，应如何处理?答：定标前发现工程量有误差，投标人应及时向招标人提出，更正错误工程量。
建设部标准定额的研究所关于清单计价规范有关问题
建设部标准定额研究所关于《清单计价规范》有关问题解释答疑(第三批)建设部标准定额研究所关于《建设工程工程量清单计价规范》有关问题解释答疑(第三批)关于附录 C1、培训教材179页计算表中“管道安装”长度315m是按实际管长考虑的，已扣除管件长度，而清单中315m是不扣管件的，这样计算是否有误？答：教材中“管道安装”315m没有错。
《计价规范》153页“低压管道安装工程量计算规则”规定：计算管道安装工程量清单时，不扣除管件、阀门所给长度。
2、与通风工程类似的环保工程，如：吸音、隔音墙、风机吸音罩等，其材质有镀锌板的、铝板、不锈钢板、塑料板、石膏板的是否能按通风工程计算规则来计算？答：环保工程不能按通风工程的工程量计算规则计算。
风机吸音罩制作属于通风工程的罩类制作，但罩类制作项目中没有带内吸音材料的子母，此类情况可按《计价规范》 3.2.4.2条款规定办理。
3、在管路安装中，在图纸不变更的情况下，清单计价的工程量与根据设计图纸计算的工程量又与实际的施工工程量有出入，究竟应以那一种工程量为准？答：此类情况以实际工程量为准。
4、“安全防范”部份是否放到附录 C.12中去了？答：《计价规范》中根据工程性质分类，将“安全防范”项目内容列入附录 C.12.建筑智能化系统设备安装工程部分的 C.12.8楼宇安全防范系统项目。
5、如果招标人清单中未说明管道油漆要求，而实际要求必须油漆，投标人根据清单未报油漆的价，属于漏项吗？中标后能否增加？如果不允许，则如何处理？答：此类情况可按《计价规范》 4.0.9条规定办理。
6、我做过一项工程：有各种不同的配电箱约500台，使用清单后是否要按不同的配电箱单价，列出500个清单编号？有没有简单的办法？答：相同规格、型号的，相同安装工艺的配电箱可并在一个清单项目里。
7、空调冷水机组如为乙方购买，也能直接进入综合单价吗？按规定设备是不能计算三项税金的，这是否有些矛盾？答：乙方购买的设备也不能计入综合单价。
建设工程工程量清单计价规范--详细解释
《建设工程工程量清单计价规范》Code of valuation with bill quantity of construction works北京2008一、工程造价计价模式的发展历程及基本原理四、原《计价规范》下清单计价体系国内外比较六、工程量清单计价模式下的招投标与合同价款管理目录三、原《计价规范》存在的问题二、《建设工程工程量清单计价规范》（2003）简介五、新《计价规范》介绍及问题分析苏联计价模式政府定价按照企业级别取费政府定价按照企业级别加工程类别取费50年代1985年1986年政府直接控制消耗量及价格政府公布价格指数主要材料市场定价加调整系数材料市场定价1987-1993年1993-1998年1998年后政府控制消耗量部分控制价格量价分离，政府控制消耗量，不控制价格市场决定消耗量及材料价格2003年清单计价中国工程造价计价模式发展框图(一)发展历程计价依据与计价模式发展的三个阶段:计划经济时期转轨时期现阶段1.计划经济时期计价依据(1) 概预算定额制度建立初期的计价依据。
主要是指在“一五”期间国家所制定的各类定额及指标，如国家建委1957年颁发的《建筑工程预算定额》、1955年颁发的《一九五五年度建筑工程概算指标(草案)》、1957年颁发的《建筑安装工程间接费定额汇集》等。
计价依据的特点: 管理体制上较多地强调集中，没有考虑到各个地区的具体情况。
(2) 改革开放初期的计价依据。
1978年9月，国家建委、国家计委、财政部联合颁布了《关于加强基本建设概、预、决算管理工作的几项规定》，明确了各专业部门的分级管理。
特点:国家对计价依据,特别是定额体系的完善做了大量的工作，但计价依据如何适应市场变化，从而更好地体现建筑产品价格与价值的关系方而的研究做得还不够，致使计价依据存在的滞后性问题没有得到解决。
2.计价模式工程造价的确定，主要是按设计图纸及统一的工程量计算规则计算工程量，并套用统一的定额与单价，计算出工程直接费，然后按照规定的取费标准计算间接费及有关费用，最终确定工程的概预算，由施工单位承建，并在竣工后编制出结算和决算，经审核后即为工程的最终造价。
GB50500-2013《建设工程工程量清单计价规范》内容详解(讲义)
第三，建设工程进入发承包及实施阶段，与决策阶段、设计阶段不同， 发承包双方以及第三方中介服务机构将受合同法、建筑法、招标投标法等 法律、法规的约束。因此，本条将本规范的适用范围明确规定为“建设工 程发承包及实施阶段的计价活动”，使其与建设工程决策阶段、设计阶段 有所区分，避免因理解上的歧义而发生纠纷。
【条文】1.0.5 承担工程造价文件的编制与核对的工程造价人员及其所 在单位，应对工程造价文件的质量负责。 【要点说明】本条是新增条款，明确了工程造价成果文件的责任主体。
【条文】1.0.6 建设工程发承包及实施阶段的计价活动应遵循客观、公 正、公平的原则。 【要点说明】 本条规定了从事建设工程计价活动应遵循的原则。 本条规定体现的是对建设工程计价活动的最基本要求。建设工程计价活 动的结果既是工程建设投资的价值表现，同时又是工程建设交易活动的 价值表现。因此，建设工程造价计价活动不仅要客观反映工程建设的投 资，更应体现工程建设交易活动的公正、公平的原则。工程建设双方， 包括受其委托的工程造价咨询方均应以诚实、信用、公正、公平的原则 进行工程建设计价活动。
【条文】2.0.2 招标工程量清单 招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制 的，随招标文件发布供投标人投标报价的工程量清单，包括其说明和表 格。
【条文】2.0.3 已标价工程量清单 构成合同文件组成部分的投标文件中已标明价格，经算术性错误修正 （如有）且承包人已确认的工程量清单，包括其说明和表格。
4．关于土方工程计算规则
“08规范”计算规则导致挖土方工程清单工程量与实际工程量存在差 异，致使管理机构发布的土方价格、招标控制价、投标报价与市场实际 价格出现差异，让相关部门较难理解。为了妥善处理这一问题，在保留 “08规范”计算规则的同时，增加规定了：“挖沟槽、基坑、一般土方 因工作面和放坡增加的工程量（管沟工作面增加的工程量），是否并入 各土方工程量中，按各省、自治区、直辖市或行业建设主管部门的规定 实施，如并入各土方工程量中，办理工程结算时，按经发包人认可的施 工组织设计规定计算，编制工程量清单时，可按表A.1-3、A.1-4、A.15规定计算”（上述三表内容是放坡及工作面的规定）。这样处理，较 为切合实际情况。
实施《建设工程工程量清单计价规范》存在问题的探讨
关于实施《建设工程工程量清单计价规范》存在问题的探讨摘要：文章从施工实际工作中，发现在执行《建设工程工程量清单计价规范》中存在的问题，从几个方面举例说明，并提出建议。
希望为今后执行规范和完善规范提供帮助。
关键词：工程量清单；计价规范；招投标；问题中图分类号：f407.9文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2011）08-0004-01为了适应我国社会主义市场经济及现代化建设快速发展的需要，在“控制量、放开价、企业自主定价、最终由市场形成价格”的改革思路指导下，我国分别于2003年和2008年颁布了《建设工程工程量清单计价规范》第一、二版，这两部法规的先后颁布与实施，标志着我国工程造价管理由传统“量价合一”的计划模式向“量价分离”的市场模式的重大转变。
并加快推进了我国工程计价模式的改革及与国际工程惯例的接轨。
对规范我国建设工程发、承包双方的计价行为，维护建设市场秩序，发挥着积极和重要作用。
我们坚信这个规范在今后的应用中会更加全面、合理、适用。
无论规范的怎样完善和合理，但在实际应用中还会遇到各种各样的情况，或者是执行者领会的不到位，也会出现一些不符合规范要求的现象。
下面将在市场应用规范中存在的一些问题进行解析仅供探讨和研究。
以供广大建筑界同仁辨析与参考。
一、关于建设工程工程量清单的编制与综合单价组价目前工程量清单计价的方法是把每个清单项目剖析、分解为若干个定额计价模式下的子目并反过来倒推计算形成清单项目的综合单价，这种“工程量清单→定额→工程量清单”的计价方法本质仍是定额计价，无非最后以工程量清单计价的形式表现出来而已。
无论是业主方最高限价组价，还是施工方投标报价，大家所遵循的。
仍然是地方性的传统定额，而且在清单计价步骤中实际上还包含了两次算量和两次定价，费时费力，大大增加了工程量清单计价的难度和社会成本，实际上也与国家推行工程量清单计价的本质相背离。
这就在客观上要求建筑行业在传统思维、配套法规等方面要积极改进，创造真正的工程量清单计价实施环境。
2013版《建设工程工程量清单计价规范》解析6.22
（2）工程变更 （4）工程量清单缺项 （6）物价变化 （8）计日工 （10）不可抗力 （12）误期赔偿 （14）暂列金额
（11）提前竣工（赶工补偿）
（15）发承包双方约定的其他调整事项
二、新《规范》的内容与亮点
【亮点七】 造价与合同管理更加契合 与2013年7月1日即将实施的《建设工程施工 合同(示范文本)》(GF-2013-0201)相配套。 招标控制价编制、复核、投诉、处理的方法； 工程计量；合同价款调整、支付；安全文明施工 费的支付；合同实施过程中的纠纷处理方法等与 施工合同示范文本高度统一。 要求造价管理人员在进行造价管理的同时， 要充分了解合同内容以及合同管理水平。
招投标 阶段
基
本 内 容
实施阶段
竣工结算 阶段
二、新《规范》的内容与亮点
【亮点一】 专业划分更加精细
新《规范》将原《规范》中的六个专业（建筑、装饰、安装、市政、 园林、矿山），重新进行了精细化调整: 1、将建筑与装饰专业合并为一个专业； 2、将仿古从园林专业中分开，拆解为一个新专业； 3、新增了构筑物、城市轨道交通、爆破工程三个专业。 调整后分为以下九个专业： （1）房屋建筑与装饰工程 （2）仿古建筑工程 （3）通用安装工程 （5）园林绿化工程 （7）构筑物工程 （9）爆破工程 （4）市政工程 （6）矿山工程 （8）城市轨道交通工程
新 《规 范》 的 亮 点
二、新《规范》的内容与亮点
【亮点八】 规范的可操作性更加强化
（1）明确了52条术语的概念，要求提高使用术语的精确度； （2）增强了与合同的契合度，需要造价管理与合同管理相统一； （3）提高了合同各方面风险分担的强制性，要求发、承包双方 明确各自的风险范围； （4）细化了措施项目清单编制和列项的规定，加大了工程造价 管理复杂度； （5）改善了计量、计价的可操作性，有利于结算纠纷的处理。
清单计价50个常见问题解答
清单计价50个常见问题解答1、什么是工程量清单计价方法？答：按照国家标准《建设工程工程量清单计价规范（GB50500—2003）》（以下简称计价规范），配套使用江苏省建筑与装饰、安装、市政工程计价表（以下简称计价表）、费用计算规则和项目指引，由招标人（发包人）提供工程量数量，投标人（承包人）自主报价，按规定的评标办法评审中标（确定合同价格）的计价方式。
2、什么是工程量清单？答：工程量清单，是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其它项目名称和相应数量的明细清单。
??3、工程量清单计价规范的发布时间？工程量清单计价在我省的执行时间？答：《建设工程工程量清单计价规范》为国家标准，自2003年7月1日起发布实施。
我省从2004年4月1日起执行。
4、工程量清单计价方式对造价管理部门的要求？答：（1）做好消耗量定额的编制工作，用反映社会平均生产率水平的消耗量定额来引导和规范市场。
（2）做好工程造价的动态管理工作，建立工程造价管理信息系统。
定期公布各种设备、材料、机械台班的价格以及各类工程造价指数。
（3）进一步加强对建设市场的监督管理。
做好政府宏观调控和政府投资工程的监管工作。
5、我省采取了哪些贯彻工程量清单计价规范实施的步骤？答：（1）成立专门的工程量清单规范宣贯领导小组，并由省建设厅分管领导担任组长。
（2）出台配套的计价表、指引、费用计算规则和相关执行文件，为我省实施工程量清单提供了依据。
（3）积极做好计价规范的宣贯培训工作，对全省5700多名造价工程师和3万余名造价编审人员进行了培训。
（4）充分做好清单执行前后的调研工作，掌握清单实施情况，及时解决相关问题。
（5）为进一步推进我省工程量清单计价改革工作，加大宣传力度，开展学习宣传月活动，让各方主体了解工程量清单规范执行的重要意义。
6、目前国际上的造价依据的管理模式？答：当前，在国际上主要存在两种造价依据的管理模式：（1）英美模式：定额由政府委托行业协会和社会中介机构制定发布。
山东省建设工程造价计价有关问题汇总
工程造价计价有关问题共性问题一、招标控制价编制说明不全面，清单项目特征描述不详尽，存档资料不完善（比如缺少综合单价分析表和工料机汇总表）。
1.控制价编制说明：根据《山东省建设工程工程量清单计价规则》宣贯辅导材料和建设工程造价咨询规范（GB/T 51095-2015）的规定，控制价编制说明一般包括：1.1工程概况1.2招标控制价的编制范围1.3招标控制价的编制依据1.4主要技术经济指标1.5建筑、安装工程费用计算方法及其费用计取说明1.6其他有关说明的问题2.关于描述部分：《山东省建设工程工程量清单计价规则》宣贯辅导材料P28第3条分部分项工程量清单的项目特征的描述原则中有如下规定:2.1分部分项工程量清单的项目特征是确定一个清单项目综合单价的重要依据，在编制的工程量清单中必须对其项目特征进行准确和全面的描述。
项目特征描述的内容按本规则配套的《清单项目及计算规则》中有关项目特征和工程内容的要求，结合技术规范、标准图集、施工图纸，按照拟建工程的工程结构、使用材料及规格或安装位置等实际要求，予以详细而准确的表述和说明，以能满足确定综合单价的需要为前提。
2.2对采用标注图集或施工图纸能够全部满足项目特征描述要求且能计价的，项目特征描述可以直接采用详见××图集或××图号的方式。
但对不能满足项目特征描述要求的，仍应用文字描述进行说明。
虽然对同一个清单项目，由不同的人进行编制，会有不同的描述，但体现项目本质区别的特征和对报价有实质影响的内容都必须描述，这一点是无可质疑的。
3.关于存档资料部分：《山东省建设工程工程量清单计价规则》宣贯辅导材料有以下规定：3.1 P41条文4.1.10计价表格应采用统一格式。
3.2 P73条文5.0.2招标控制价编制使用表格包括：二、工程量清单项目编码缺位（由十二位变成十一位）、清单项目编码重复或不连续，工程量保留小数位数不符合规范规定。
1.分部分项工程量清单的项目编码，应采取十二位阿拉伯数字表示。
新《建设工程工程量清单计价规范》讲解培训材料
计价方式选择
新规范允许采用工料单价法和综合单价法两种计价方式，根据工程特点 和合同约定选择合适的计价方式，提高了计价的灵活性和准确性。
03
合同价款调整
新规范规定了合同价款的调整原则和方法，包括工程变更、索赔和签证
综合单价分析
新规范要求对综合单价进行分析，包括对人工、材料、机 械等价格变动的敏感性分析，以及对综合单价风险的评估， 有助于合理确定和调整综合单价。
综合单价调整
新规范规定了综合单价的调整原则和方法，以适应市场价 格波动和工程变更的需要，保障合同双方的权益。
工程量清单计价程序
01 02
工程量清单计价流程
实施时间表
新规范将于XXXX年XX月X 日起正式实施。
培训与宣传
为确保新规范的顺利实施， 相关部门将组织培训和宣 传活动，提高各方对新规 范的认识和理解。
配套措施
为保障新规范的顺利实施， 相关部门还将制定配套措 施，如加强监督检查、建 立奖惩机制等。
THANKS
感谢观看
提升建设工程的投资 效益和施工企业的管 理水平。
规范主要内容
01
02
03
04
工程量清单的编制原则、方法 和要求。
工程量清单计价的方法、程序 和要求。
工程量清单及其计价的表格格 式。
工程量清单及其计价的争议处 理。
03
新《建设工程工程量清单计价规范》
解读
工程量清单编制规则
统一工程量清单编制方法
新规范规定了工程量清单的编制原则、 方法和程序，确保了工程量清单的准 确性和规范性。
新版《建设工程工程量清单计价规范GB50500》
新版《建设工程工程量清单计价规范GB50500-2013》变化分析摘要：随着建筑行业的高速发展，新材料，新技术的不断问世，新领域的不断扩展，原来的08版规范已经不能满足行业需求。
为了满足和规范市场，国家住房和城乡建筑部门在03版规范和08版规范[1]的基础上，针对08版规范和03版规范实施过程中存在的一些实际问题，编制了2013版《建设工程工程量清单计价规范》(简称2013版规范)[2]。
2013版规范对03版、08版中的专业划分，责任界定，可执行性等问题给予了较明确的解答。
这些新规定的实施将有助于解决工程项目中的实际问题，满足工程价款精细化、管理科学化的要求。
关键字：2013版规范专业划分可执行性责任界定条纹细化一、引言2013版规范是在03版规范和08版规范的基础上发展而来，03版规范条文数量为45条，08版规范增加到136条，而2013版规范又增加到328条，对于清单的整体内容基本一样，分别是正文规范、工程计量规范、条文说明。
2013版规范的出台将解决工程项目中实际存在的问题，如：对项目特征描述不符、清单缺项、承包人报价浮动率、提前竣工（赶工补偿）、误期补偿等工程项目实际问题提供了依据，使新清单更加全面，可操作性更强。
2013版规范在08版清单计价规范的基础上对工程项目全过程的价款管理进行了约定（包括工程量清单、招标控制价、投标价、签约合同价、工程计量、价款的调整与支付、争议解决、资料与档案管理、工程造价鉴定等内容），并涉及到重大的现实问题（如对承包人报价浮动率、项目特征描述不符、工程量清单缺项等影响合同价款调整的重大事件的约定），并且强化了清单的操作性（如对承包商报价浮动率、工程变更项目综合单价以及工程量偏差部分分部分项工程费的计算给出了明确的规定），这些特点正好满足工程价款精细化管理的需求，为工程价款精细化、科学化管理提供有力依据。
总的来说，新规范在专业划分、责任界定、条文说明、可执行等方面有了新的进步，下面就新规范中的这些重大变化和旧规范加以对比说明。
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建设工程工程量清单计价规范》解释与答疑(第一批)1、总承包服务费具体包括什么费用？答：按《计价规范》2.0.6条及参阅“宣贯辅导教材”第3.4.1页。
2、对于预留金，若发生的工程量变更超过预留金额，是否调整？答：预留金属于招标人预留工程变更的费用，与投标人无关。
参阅“宣贯辅导教材”4.0.6条。
3、计价规范中，将模板费用列入措施项目费中。
宣贯资料第三部分案例一中第361页把模板费用列入分部分项的综合单价中。
答：以《计价规范》的正文为准。
4、在工程量清单中，3.4.2“为了准确地计价，零星工作项目表中应详细列出人工、材料、机械名称和相应数量”，这怎么实现？答：招标人视工程情况在零星工作项目计价表中列出有关内容，并标明暂定数量，这是招标人对未来可能发生的工程量清单项目以外的零星工作项目的预测。
投标人根据表中内容响应报价，这里的“单价”是综合单价的概念，应考虑管理费利润、风险等；招标人没有列出，而实际工作中出现了工程量清单项目以外的零星工作项目，可按合同规定或按规范4.0.9条工程量变更进行调整。
5、在工程量清单报价中，措施费以项做为计量单位，以元计价。
请问：当实际工程量发生变化后，结算时措施费用是否可跟着进行调整？还是有个幅度的限制？例：如砼工程量发生变化，则模板、脚手架及至规则、税金都随之变动。
如可调，则原先措施报价失去意义，变成了暂定价。
（因为工程量清单是固定单价，而这种变化是每个工程都不可避免的。
）如不可调则与实际情况不符。
答：按合同约定。
6、投标人未填报单价的项目，工程量变更减少或实际工程量与发布量不同时，如何调整？填表须知第3条与本问题的关系？答：投标人未填报单价的项目，视为其费用己包含在其他项目中，与填表须知第3条相同。
若工程量变更增减或实际量与招标清单量不同时，按《计价规范》4.0.9条规定或按合同约定处理。
7、什么是规费？规费一般有哪些？答：规费是指国家及地方政府规定必须交纳的费用，包括工程排污费、工程定额测定费等。
8、计价表格之“措施项目分析表”，每一措施项目填表计量单位为“项”；数量为“1”，问：招标人可否在招标文件中自行设计一个“附表”，要求投标人作详细分析（如外架子、向架子、满堂架子等工程量及综合单价各是多少）？答：招标人可以要求投标人对有关的措施项目按“措施项目分析表”进行分析，一般按《计价规范》所列表格执行即可。
需要补充表格的，可参阅“宣贯辅导教材”4.0.3条，由各省级工程造价管理机构统一制定。
9.有招标代理资质的咨询单位，能否编制工程量清单？答：中华人民共和国建设部令（107号）《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》的第九条“招标标底和工程量清单由具有编制招标文件能力的招标人或受其委托的具有相应资质的工程造价咨询机构、招标代理机构编制”《计价规范》3.1.1条所指“中介机构”与部令一致。
10、甲方供料是否计价？是否放入投标报价中，还是放入其他费中的招标人部分？答：甲方供料应计入投标报价中，并在综合单价中体现。
11.材料和设备的划分，在工程量清单计价中如何处理？由投标人采购的设备（如变压器）是否应纳入综合单价？答：设备费在项目设备购置费列项，不属建安工程费范围，因此，清单报价中不考虑此项费用。
12、在执行“工程量清单计价规范”时，牵涉到安装工程量中的多专业（工种）“联动试车费”是否能计取？如果能计取，请问怎样计算？答：联动试车费属工程建设其他费用，不属建安工程费范围，因此，清单报价中不考虑此项费用。
13.描述“项目特征”时，全部描述比较烦琐，能否引用施工图（例如：第几项的内容）？答：项目特征是描述清单项目的重要内容，是投标人投标报价的重要依据，招标人应按《计价规范》要求，将项目特征详细描述清楚，便于投标人报价。
14、高层建筑增加费应划回（1）分部分项工程量清单？（2）还是措施项目清单？答：应在分部分项工程量清单报价中考虑。
15、因发包人原因停建（依法解除合同）。
按工程量清单计价如何办理停建结算？主要是指措施项目费的清算。
答：按合同约定处理。
16、由于工程量将来要按实际核定。
在制订工程量清单时，可否使用一个暂估量，以节省发包方的人力投入？答：如果该工程只有初步设计图纸而没有施工图纸的，可按暂估量计算，若有施工图纸的必须计算其工程量，结算时可因工程增减作增减量调整。
招标人应尽可能准确提供工程量，如果招标人所提供工程量与实际工程量误差较大，投标人可以提出索赔或策略报价。
17、为便于将来设计变更不会因为投标书中无单价而使承发包双方发生不必要的纠纷，可否采用多做法并存的工程量清单？如，某工程按地面7000m2工程量。
在工程设计中为水泥砂浆楼地面，在工程量清单中分别列出水泥砂浆楼地面、水磨石楼地面、地板砖楼地面、大理石楼地面……等等，其各自工程量均为7000m2（或暂定一个数量）？答；不可以。
只能根据施工图纸及施工方案进行编制工程量清单，若发生工程变更工程量增减，按合同的约定竣工时按实核量结算。
18、投标人如参照全统基础定额作综合单价分析时，其工程量（施工量）的计算除按施工组织设计外，是否应参照基础定额中相关子目的原工程量计算规则？答：《计价规范》中的工程量计算规则与定额中的工程量计算规则是有区别的，招标人编制招标文件中的工程量清单应按《计价规范》中的工程量计算规则计算工程量；投标人投标报价（包括综合单价分析）应按《计价规范》4.0.8规定执行。
19、采用工程量清单编制标底价，按步骤必须先确定施工方案。
请问：招标人或中介咨询机构如何编制一个合理的施工方案，依据又有哪些？答：标底是指招标人或委托的工程造价咨询单位在工程量清单的基础上编制的一种预期价格，是招标人对建设工程预算的期望值，标底并不是决定投标能否中标的标准价，而只是对投标进行评审和比较时的一个参考价。
因此，在编制标底时，招标人或中介咨询机构一定要依据项目的具体情况，考虑常用的、合理的施工方法、施工方案进行编制。
20、同一分部分项工程项目招标方提供的工程量清单是按招标文件来确定描述工程特征，如果投标人的施工方案描述的工作内容和特征与招标人的不同，是否允许对工程量清单项目工程内容和特征描述进行修改、补充？答：招标方提供的工程量清单描述的项目特征，表述的是工程实体的内容，它与施工方法、施工方案没有关系，采用何种施工方法、施工方案来完成实体的施工由投标方决定。
实体的内容是不能做修改或补充的。
21、甲方购买的材料、设备在招投标阶段如果无法确定需要多少钱，能否不用列入报价？答：设备费在项目设备购置费列项，不属建安工程费范围，因此，清单报价中不考虑此项费用。
材料费必须列入综合单价，如果在招投标阶段无法准确定价，应按暂估价。
22、如果合同订的是单价合同，能否结算时按竣工图、现场实际情况按实重新计算工程量？答：（l）按合同约定；（2）乙方发现实际发生的工程量与工程量清单提供的工程量不同时，应随时与甲方协商签证同意后变更，结算时调整。
23、工程量清单计价可以理解为固定单价，而不固定总价法。
请问合同价如何定？若投标人已知工程量计算错误、漏项或设计变更，如何调整？答：工程量清单计价是一种计价方法，固定价、可调价、成本加酬金是签定合同价的方式，这是两个范畴的概念。
按工程量清单计价可以采用固定价、可调价、成本加酬金中的任何一种方式签定合同价。
根据建设部令第107号的第五条、第十一条和第十二条，编制施工图预算、招标标底和投标报价的计价方法有工料单价法和综合单价法，招标人与中标人应根据中标价订立合同，或不实行招投标工程由发承包双方协商订立合同，合同价方式有固定价、可调价和成本加酬金。
若投标人发现清单中工程量计算错误、漏项或设计变更，可按《计价规范》4.0.9条规定或按合同约定处理。
24、执行工程量清单后是否工程结算方式和原来的定额法不一样？答：按工程量清单计价的工程结算方式与按定额计价的工程结算方式的不同点：工程量清单计价，综合单价一般不作改动，没有价差，也不用调整各项费率。
25、清单计价模式招投标是否意味着其只能采用单价固定合同？答：根据建设部令第107号的第十二条，合同价可以采用的方式有：（一）固定价；（二）可调价；（三）成本加酬金。
工程量清单计价是一种计价方法。
固定价、可调价、成本加酬金是签定合同价的方式。
26、分部分项工程量清单的某一项工作内容发生了改变（比如：工艺不变，原有的瓷砖档次太低，改为另一种价格较贵的瓷砖；工艺有些改变，如保温隔热墙的保温材料发生了变化等）。
在结算时如何调整？是否都视为变成了一项新的清单，需要重新申报单价给咨询工程师审批？答：按合同约定处理。
27、清单计价与施工图预算如何协调？清单计价能取代预算吗？答：清单计价与施工图预算是两种不同的计价模式。
《计价规范》1.0.3条规定的范围应执行工程量清单计价，除此之外，根据招投标法规定招标人在招标时可以自行决定。
28、定额中原有的施工配合费：如电梯安装等，实行清单后，怎样处理？答：按《计价规范》第101页表c.1.7列项报价，其工程内容包括本体安装和电梯电气安装。
29、工程量清单要求与合同配套，明确合同的计价方式，才能做出投标决策。
但现在业主的实际做法是在招标文件内只列合同范本，具体条款再在中标后由业主与中标人签订，这样的话，投标人的风险明显大于业主。
而这种违反招标法的招标文件随处可见，法律的完善与法制的完善是两回事。
答：招标文件照搬合同范本是不完善的。
应将合同范本中的专用条款具体化列入招标文件。
建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件范本》也是要求把具体条款（即专用条款）列入招标文件。
30、若甲方提供的工程量清单漏项，且招标要求包干价。
乙方报价是否应补充，若没补充，甲方是否会认为该漏项费用己计入其他项目。
答：应按招标文件要求包干的范围来定。
（1）如果包干范围仅就甲方提供的工程量清单而言，出现漏项属于甲方提供的工程量清单漏项，应由甲方负责并补充计入相应费用；（2）如果包干范围是指完成该项目，出现漏项乙方应及时提出，并与甲方协商计人相应费用。
31、招投标过程中，有时是假定的工程，有些问题留待结算中解决，现在实行工程量清单计价，那么对量的准确性应如何规范。
答：工程量清单应由有编制招标文件能力的招标人，或受其委托具有相应资质的中介机构依据《计价规范》第三章工程量清单编制的规定编制，工程数量应按3.2.6条规定计算。
工程量计算有误应按《计价规范》4.0.9条规定执行。
32、若选定中标单位后，发现工程量清单中遗漏某分项工程内容，该分项工程该如何计价？答：投标人应根据招标人提供的工程量清单结合施工图纸，按《计价规范》要求填报综合单价，除合同另有约定外，一般情况下综合单价不作调整。
若发现清单项目漏项，应按《计价规范》4.0.9条规定执行。