煤矿安全风险预控管理体系12.9_图文.ppt
煤矿安全风险预控管理体系
培训宣传
对员工进行安全风 险预控培训，提高 员工安全意识。
原则
系统性、科学性、 可操作性、预防性
制定标准
根据调研结果，制 定安全风险预控标 准和管理制度。
监督检查
建立监督检查机制， 定期对煤矿企业进 行安全检查。
体系实施的关键环节
01
人员培训
确保员工掌握安全风险预控知识和 技能，熟悉应急处置程序。
02
煤矿安全风险预控管理体 系的核心要素
风险识别与评估
风险识别
通过收集和分析煤矿生产过程中的各 种数据和信息，识别出可能存在的安 全隐患和风险因素。
风险评估
对识别出的风险进行定性和定量评估， 确定风险的大小、发生概率和可能造 成的损失。
安全预控措施
制定安全规章制度
根据风险评估结果，制定相应的 安全规章制度和操作规程，明确 各级人员的安全职责和操作要求。
应急演练
定期进行应急演练，提高员工应对突发事件的能 力和自救互救技能。
3
应急响应
在发生突发事件时，迅速启动应急预案，组织相 关人员进行救援，最大程度地减少人员伤亡和财 产损失。
03
煤矿安全风险预控管理体 系的构建与实施
体系构建的原则与步骤
调研评估
对煤矿企业安全风 险进行全面评估， 识别潜在风险源。
预警与报警
根据监测数据和风险评估结果，及时发出预警和报警信息，提醒相 关人员采取应对措施。
数据记录与分析
对监测数据进行记录和分析，找出规律和趋势，为进一步的风险评 估和预控提供依据。
应急预案与响应
1 2
应急预案制定
根据煤矿的实际情况和可能发生的突发事件，制 定相应的应急预案，明确应急组织、救援队伍、 救援设备和救援程序等。
煤矿安全风险预控管理体系讲课课件--张孝卫
三、风险预控管理的目标
• 是通过以预控为核心的、持续的、全面的、 全过程的、全员参加的、闭环式的安全管 理活动，在生产过程中做到人员无失误、 设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞， 进而实现人员、机器设备、环境、管理的 达到风险预控，切断安全事故发生的因果 链，最终实现杜绝已知规律性的重特大危 险源可能酿成重大人员伤亡的煤矿责任事 故的发生。
制风险的准则。 • 风险管理措施 :是指达到风险管理标准的具体方
法、手段。 • 持续改进:为改进煤矿安全总体绩效，根据安全风
险预控管理方针，完善安全风险预控管理的过程。
1.3、PDCA运行模式
风险管理标准和管理措施都是根据国家法律法规、 行业制度和本单位的实际来制定实施的，因此应该保 持动态性，才能使其与实际一致。无论采用什么检查 和评审方法，当有理由怀疑管理标准、管理措施存在 漏洞时，都应对原有的风险管理标准和管理措施进行 修正以适应新的条件，保证煤矿安全生产。为此，提 出风险管理标准与管理措施的PDCA运行模式。
保障
P
1、制定风险管理 标准与管理措施
2、确立风险预控管理目标 3、编制实施计划
D
1、发布文件 2、全员培训 3、执行文件
A
1、问题的系统分析讨论 2、管理标准与管理体系
的修正
C
1、内部检查 2、管理检查 3、外部检查
8
二、风险预控管理体系定位
• 建立符合本企业的实际情况安全管理体系，体系 的管控目标、内容、措施、考核运行模式，必须 结合本企业的安全状况、管理水平、员工素质和 安全生产技术条件综合分析，准确定位。实现以 切断事故发生的因果链为根本目标的，以风险预 控为核心的，以危险源辨识和风险预控管理标准、 管理措施为基础的安全管控定位，从而达到安全 管理与传统安全管理相比更有效、更科学、更系 统的管理，使煤矿安全水平显著提高，安全管理 状况得到根本改善，达到国际先进安全管理水平。
煤矿安全风险预控管理体系教材
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4 风险预控管理
在一定的条件下，对生产系统中的风险进行 预先辨识、风险评估，继而采取有效措施， 消除、减少控制风险，使风险降低到人们可 接受程度的一系列活动。
煤矿安全生产风险预控管理由风险识别、评 估、控制等环节组成。其中风险识别和评估 是基础，风险控制是关键和目的。
的管理标准和措施， 这样当危险因素出现时，我们才 有应对的措施，或是说通过采取一定措施，不让危险
因素出现。
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2 危险源辨识
2.2为什么要进行危险源辨识
其次是主动管理。作业前必须由操作者本人于管理人 员同时参与危险源的辨识工作，并制定相应的管控标 准和管控措施，这样的辨识是基于操作者本人内心的， 是自发的，这样的措施在现场执行起来是主动的，才 能提高现场措施的执行力，确保作业安全。
因此，安全投入不是增加成本，而
是增加效益。
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2 基础理论
（3）能量意外释放—事故致因理论
煤矿生产系统中可能意外释放的能量是造成事故的内因；人-机-环-管中 的不安全因素是导致能量意外释放并造成事故的外因，其中人的不安全 行为、机的不安全状态、环境的不安全条件是直接原因，管理上的缺陷 和技术上的不足是深层次的原因；内外因的综合作用，可能导致能量的 意外释放，从而诱发事故．因此，实现煤矿安全生产应从管理和技术两 方面入手，实现风险预控。
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5 不安全行为管理
不安全行为是风险预控的重点对象
海因里希统计表明，工业企业事故中88%是由于人的不安全行为造 成的。
杜邦统计表明，工业企业事故中96%由于人的不安全行为造成，4% 由于不安全状况造成，但不安全状况的致因，还是人的行为。
风险预控管理体系培训PPT课件
单元划 分原则
通风队、运输队等；还可以按专业进行 独立性 划分，如：采掘专业、洗选专业、机电
合理性
专业等。
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4. 风险管理预控管理
（1）危险源辨识 ② 辨识的依据
● 国内外相关法律、法规、规程、规范、条例、标准 和其它要求； ● 相关的事故案例、技术标准； ● 本企业内部的规章制度、作业规程、操作规程、安 全技术措施等相关信息； ● 其它相关资料。
3. 体系的理论基础及相关概念
• 管理制度不健全 • 管理标准不科学 • 管理措施不全面
。 。 。
• 超速行驶 • 闯红灯 • 疲劳驾驶 • 不系安全带 • 注意力不集中
。 。 。
• 刹车片磨损严重 • 车胎老化 • 油箱漏油 • 安全气囊故障
。 。 。
• 路面湿滑 • 大雾天气 • 路面破损 • 信号灯失灵
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1. 体系的主要内容及特点
（1） 风险预控管理（7个要素）
危险源辨识 风险评估 风险管理对象、管理
标准标准和管理措施 危险源监测 风险预警 风险控制 信息与沟通
• 体系特征之二 以风险预控为核心。煤矿
安全风险预控管理体系的核心 是风险预控管理，即按照风险 预控管理流程，顺序开展煤矿 危险源辨识、风险评估、风险 管理对象确定、管理标准和管 理措施制定、危险源监测、风 险预警和控制工作。
煤矿准入 管理
消防 管理
职业健康 管理
• 体系特征之五
承包商 管理
应急与事故 手工工具 管理 通过煤矿管准理入管理、应急与事 故管理、消防管理和职业健康管
理等综合管理，工规余定安生全产健系统以 外的其他安全工作康，管全理面重作”业的管理思标想示，标切志实贯彻落实煤
煤矿安全风险预控管理 PPT
否 否
风险评估是否全面、 准确
是
控制措施是否 有效
是
阶段结束，下一阶段开始
大家好
准备 组建小组、确定范围、辨识方法培训
管理标准与管理 措施
培训、执行 员工学习掌握标准和措施并执
行
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3 煤矿安全生产风险预控管理
● 风险预控管理的一般步骤
（1）准备 （2）危害、危险因素辨识 （3）风险评估 （4）管理标准和管理措施控制制定 （5）危害、危险因素监测 （6）风险预警和消警
★ 风险预控管理体系的运行
系统平台，
大家好
4
2 基本概念和术语
● 事故（Accident）
指造成死亡、职业病、伤害、财产损失或其他损 失的意外事件。
● 重大事故（Major Accident）
指工业活动中发生的重大火灾、爆炸或毒物泄 露事故，并给现场人员或公众带来严重危害或对财 产造成重大损失，对环境造成严重污染的事件。
大家好
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3 煤矿安全生产风险预控管理
（2）危害、危险因素辨识
① 辨识范围 煤矿危害、危险因素辨识的范围是煤矿所有的系统。为便
于辨识工作的开展以及避免遗漏，首先要对整个煤矿进行合 理划分，确定危险源辨识的子单元。
辨识单元的划分需遵循：独立性、全面性和科学性的原则。
大家好
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3 煤矿安全生产风险预控管理
要素可以分解成不同的元素。
大家好
3
1 煤矿安全风险预控管理方法
（2） 煤矿安全生产风险预控管理体系
风险管理
以风险预控为核
管 理
环
机
危险源
管
管 理
心，涵盖煤矿设计、 建设、生产全过程，
煤矿安全风险预控管理体系 规范
体现了遵守现行安全法规的承诺； 体现了对持续改进安全绩效的承诺；
体现对员工进行持续培训的要求；
针对了本煤矿安全风险的性质和规模。 LDY
煤矿安全风险预控管理体系
4.2 安全风险预控管理方针 《规范》概述 《规范》术语
审核版
管理要素
有明确的对方针进行管理的措施和方法，并且：
● 风险预控
在危害、危险因素辨识和风险评估的基础上， 预先采取措施消除或控制风险的过程。
● 危险源监测
通过管理与技术手段检查、测量危害、危险 因素存在的状态及其发生变化的过程。
LDY
煤矿安全风险预控管理体系
术 语
《规范》概述
审核版
管理要素
《规范》术语
● 风险预警 通过一定方式，对存在的风险进行信 息警示。 ● 不安全行为
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煤矿安全风险预控管理体系
4.3.6 风险控制
《规范》概述 《规范》术语
审核版
管理要素
煤矿应建立程序以确保风险管理标准、风险管理措施及相关法律、 法规、制度的贯彻与执行，以实现对风险的控制。并符合：
a) 对危险源及其风险的控制遵循消除、预防、减弱、隔离、联锁、警示 的原则； b) 危险源辨识、风险平估、风险管理标准与措施制定及隐患消除、控制 效果评价等环节符合PDCA的运行模式；
风险是衡量危险性的指标，风险是某一特定危 险情况发生的可能性和后果的组合。 煤矿现场作业中存在的风险，就是实际工作中 有可能出现的每一类事故的可能性及其事故危害的 组合。 ● 风险评估
评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程
LDY
煤矿安全风险预控管理体系
术 语
《规范》概述
审核版
煤矿安全风险预控管理体系解读
7、风险预警 risk early-warning：通过一定的方式，对存 在的风险进行信息警示。
8、不安全行为 unsafe behavior：可能产生风险或导致事 故发生的行为。
9、风险管理对象 objects of risk management 可能产生 或存在风险的主体。
3、危险源辨识 hazard identification 认识危险源的存在 并确定其特性的过程。
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二、相关术语与危险源辨识
4、风险评估 risk assessment：评估风险大小以及确定风 险是否可容许的全过程。
5、风险预控 risk precontrol：在危险源辨识和风险评估 的基础上，预先采取措施消除或控制风险的过程。
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二、相关术语与危险源辨识 1、危险源 hazard 可能导致伤害或疾病、财产损失、工作 环境破坏或这些情况组合的根源或状态。
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二、相关术语与危险源辨识
2、风险： 风险是一个二维概念，以事故发生的可能性大小及其可能 造成的损失两个指标进行衡量，即： 风险R=f（P,C） 公式中P -事故发生的可能性； C -事故发生后可能造成的损失。 风险预控管理体系将风险定义为：某一事故发生的可能性 及其可能造成的损失的组合。
煤矿安全风险预控管理体系解读
一、煤矿安全风险预控管理的背景 二、相关术语与危险源辨识 三、煤矿安全风险预控管理的主要内容 四、煤矿安全风险事故分析 五、煤矿安全风险预控管理的作用
1
一．煤矿安全风险预控管理的背景
Logo
2009年国家安全生产监督管理总局发布的《中华
煤矿安全风险预控管理体系教材(PPT 70页)
内因
能量
管理
（技术）
缺陷
外因
机（物）的不安全状 态
人的不安全行为
环的不安全条件
能量失控 事故条件
能量 意外 释放
事故
煤矿事故致因机理分析示意 图
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3 体系基本结构
体系结构分为五个部分
组织保障管理 风险预控管理 不安全行为控制 生产系统要素控制 辅助管理
因此，安全投入不是增加成本，而
是增加效益。
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2 基础理论
（3）能量意外释放—事故致因理论
煤矿生产系统中可能意外释放的能量是造成事故的内因；人-机-环-管中 的不安全因素是导致能量意外释放并造成事故的外因，其中人的不安全 行为、机的不安全状态、环境的不安全条件是直接原因，管理上的缺陷 和技术上的不足是深层次的原因；内外因的综合作用，可能导致能量的 意外释放，从而诱发事故．因此，实现煤矿安全生产应从管理和技术两 方面入手，实现风险预控。
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8 危险源管理模式
3
危6 2险风风险源85险评与危的管估4险隐定源理危义患辨措及险识、分方施源不法类的安归全类行为、
危险源的定义（风险存在的前提）
风险的定义及其分类 危险源的定义
危险源与隐患、不安全行为、风险、事故之间的
采源确管 协管风辨定取调理理险识风风 其的统标目险 一措评险也具前的 是一风准估即的按采治施煤7即直定 把体当险是等风的矿：接直、水照义 风管危评险级经接办潜、是管险对掘作险验经估，识理在理事法源指分验理、标业风别也辨解析标分的故。为机系事识准成法险就的析危之准常法、损统解大是基项化用和险间失运划小度础的决系所领，源的方统的量上、分某认制法域安变关过每，通：可为全一定中成系程一我分风分、为问析的个们,隐险需地在两法可危需题患标大要。危测以险要类或所险折防：算
煤矿安全风险预控管理体系教材
煤矿安全风险预控管理体系教材
煤矿安全是一项关乎矿工生命财产安全的重要工作。
为了预防和控制煤矿安全风险，在煤矿生产中建立和完善安全风险预控管理体系是至关重要的。
本教材将介绍煤矿安全风险预控管理体系的相关知识，帮助矿工和管理者更好地了解和应对煤矿安全风险。
第一章：煤矿安全风险管理概述
1.1 煤矿安全风险的定义和分类
1.2 煤矿安全风险管理的意义和目标
1.3 煤矿安全风险管理的基本原则和要求
第二章：煤矿安全风险评估与监测
2.1 煤矿安全风险评估的方法和步骤
2.2 煤矿安全风险评估的指标和标准
2.3 煤矿安全风险监测的方法和手段
第三章：煤矿安全风险控制与处置
3.1 煤矿安全风险控制的措施和技术
3.2 煤矿安全事故应急处置的流程和要点
3.3 煤矿安全事故调查与责任追究
第四章：煤矿安全风险预警与预防
4.1 煤矿安全风险预警的方法和指标
4.2 煤矿安全风险预防的措施和策略
4.3 煤矿安全风险预防的培训和教育
第五章：煤矿安全风险管理体系建设
5.1 煤矿安全风险管理体系的要求和框架
5.2 煤矿安全风险管理体系的组织和运行
5.3 煤矿安全风险管理体系的审核和改进
结语
通过本教材的学习，矿工和管理者将对煤矿安全风险预控管理体系有更深入的了解，掌握煤矿安全风险的评估与监测方法，掌握煤矿安全风险的控制与处置技术，提高煤矿安全风险的预警与预防能力，建立和完善煤矿安全风险预控管理体系。
只有通过持续的安全管理措施，才能保障矿工的生命安全和煤矿的可持续发展。
希望本教材能为矿工和管理者提供参考和指导，共同为煤矿行业的安全发展贡献力量。
煤矿安全风险预控管理体系课件(PPT 147页)
(五)可能导致的事故类型
• 7)运输事故：指运输设备（设施）在运行 过程发生的事故。
(五)可能导致的事故类型
• 8)其它事故：以上七类以外的事故
七、危险源辩识主要采用的方法 1、工作任务分析法
具体操作：以清单的形式列出本岗位所有的业务活动、活动场所及每项 业务活动具体工序。
实施步骤:对照相关的规程、条例、标准，结合实际工作经验，综合考 虑人、机、环、管四个方面可能出现的不安全因素，分析工作中存在 或潜在危险源。
主要用途：辨识生产活动中的危险源。 优点：简便、详尽、易掌握。 缺点：受工作人员主观因素影响。
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危险源辩识主要采用的方法
• 辨识危险源应考虑“正常”、“异常”、“紧急” 三种状态和“过去”、“现在”、“未来”三种 时态。“正常”表示设备正常运行或操作；“异 常”表示设备在停机、检修或出现故障的情况； “紧急”表示出现事故、火灾、水灾或大面积停 电等情况。“过去”有没有因此危险源发生事故、 “现在”有没有可能、“将来”会不会，凡是相 同条件下本矿和其他矿因此危险源发生过事故或 本矿目前情况下此危险源可能引发事故或将来可 能引发事故，那么都应作为危险源辨识的结果。
心理等)； • 7)人员的其他不安全因素。
(二)机的不安全因素
• 1)没有按规定配备必需的设备； • 2)设备选型不符合要求； • 3)设备安装不符合规定； • 4)设备维护保养不到位； • 5)设备保护不齐全、有效； • 6)防护设施不齐全、完好； • 7)设备警示标识不齐全、清晰、正确，设置位置
(五)可能导致的事故类型
• 2)顶（底）板事故：指冒顶、片帮、顶板 掉矸、顶板支护垮倒、冲击地压、露天煤 矿边坡滑移垮塌等。底板事故视为顶板事 故。
(五)可能导致的事故类型
煤矿安全风险预控管理
煤矿安全风险预控管理体系规范1管理要素及要求1.1总要求煤矿应建立并保持安全风险预控管理体系。
安全风险预控管理体系包括：管理方针、风险预控管理、保障管理、员工不安全行为管理、生产系统安全要素管理、综合管理、检查审核与评审。
1.2安全风险预控管理方针煤矿应制定安全风险预控管理方针，方针应：a)经煤矿主要负责人批准；b)明确安全风险预控管理总目标；c)包括遵守现行安全法规和对持续改进安全绩效的承诺；d)体现对员工进行持续培训的要求；e)针对煤矿安全风险的性质和规模；f)形成文件，实施并保持；g)传达到全体员工，使其认识到各自的安全风险预控管理的义务、责任；h)可为相关方所获取；i)定期评审，以确保其与煤矿的发展相适宜。
1.3风险预控管理1.3.1危险源辨识煤矿应组织员工对危险源进行全面、系统的辨识，并确保：a)危险源辨识前应进行相关知识的培训；b)辨识范围覆盖本单位的所有活动及区域；c)对所有工作任务建立清册并逐一进行危险源辨识，并对危险源辨识资料进行统计、分析、整理、归档；——危险源辨识应采用适宜的方法和程序，且与现场实际相符；——危险源辨识时考虑正常、异常和紧急三种状态及过去、现在和将来三种时态；——采用事故树分析法对系统（采掘系统、机电运输系统、“一通三防”系统等）中存在的危险源进行辨识；d)工作程序或标准改变、生产工艺发生变化以及工作区域的设备和设施有重大改变时，应及时进行危险源辨识；e)发生事故（包括未遂)、出现重大不符合项时应及时进行危险源辨识。
1.3.2风险评估煤矿应组织员工对辨识出的危险源进行风险评估，并确保：a)对所有辨识出的危险源逐一进行风险评估，并对风险评估资料进行统计、分析、整理、归档；——风险评估应采用适宜的方法和程序，且与现场实际相符；——根据风险评估结果对辨识出的危险源进行分级分类。
b)在以下情况时执行持续风险评估，并保留评估的记录：——新改扩项目前；——新设备、设施、工艺和技术应用前或有重大改变时；——为特定项目（采煤工作面安装、初次放顶、收尾、回撤，采掘工作面过构造、过冲刷带、过富水区、过空巷，排放瓦斯、井下电气焊、大型设备安装与检修等）制定安全措施前；——执行重大风险任务前；——执行特定检查和实验前；——审核发现重大不符合项；——调查事故（包括未遂）暴露的新风险。