2015年东部国企改革分析报告

2015年两会5个改革“关键点”

2015年两会5个改革“关键点”中央政府门户网站 2015-03-01 11:50 来源：新华社【字体：大中小】打印本页分享新华社北京３月１日电（记者白靖利、邬慧颖）２０１５年是我国全面深化改革的关键之年。

２０１５年的全国两会上，必将落实一系列重要的深化改革举措，而在一些“关键点”上的部署和阐述尤其值得人们期待。

——换挡调速在国际环境复杂多变、国内“三期叠加”的大背景下，２０１４年中国经济承受了不小的下行压力。

不过，国家统计局发布的宏观经济数据显示，２０１４年中国经济在新常态下的运行处在合理区间，同时结构更趋优化，动力更加充沛，展现出良好的韧性、充足的潜力和较大的回旋空间。

新看点：在保增长、调结构的总基调下，中国经济将继续换挡调速，但经济体制改革却会快马加鞭，围绕处理好政府和市场的关系这一核心问题，着眼制约经济发展的重要领域和关键环节，将会继续打出一系列改革重拳，确保中国经济快车换挡不失速。

——简政放权２０１４年行政审批制度改革深入推进，国务院累计取消下放近８００项行政审批等事项，推动建立政府“权力清单”“责任清单”“负面清单”和企业服务“一张网”，修订政府核准的投资项目目录、创新重点领域投融资机制鼓励社会投资。

新看点：从２０１４年中央经济工作会议精神和国务院常务会议传递的信息来看，本届政府在２０１５年将继续围绕着审批制度改革释放简政放权的强烈信号，重点将是规范和改进政府行政审批行为，减少企业和群众为审批跑腿，同时继续全面清理非行政审批事项。

——价格改革药价、油价、气价、水价、票价……多年来，一提到这些关系国计民生的价格问题，政府有苦衷，企业有难处，百姓有吐槽。

２０１４年国务院抓住有利时间窗口，陆续放开电信业务、非公立医院医疗服务等２６项商品和服务价格，放松铁路运价管制，推行居民生活用水、用气阶梯价格制度。

新看点：打破行业垄断壁垒，实行公开透明的市场化定价，是本届政府这轮价格改革的重头戏，形成更加符合市场规律、更加灵敏的价格机制将是在２０１５年价格改革继续努力的方向。

2015年中央经济工作会议与供给侧结构性改革

•因为国人消费需求升级！ • 为什么要发力“供给侧”？ • 春节期间中国游客去日本都要抢购马桶盖、电饭煲、电吹风、刀具等生活用品。有网友惊呼，去国外买这些小玩意儿，中国制造实在太没面子了！ • 中国也有这些商品，为啥要去日本买？原来，这马桶盖不是普通的马桶盖，而是具有抗菌、可冲洗和座圈瞬间加热等贴心功能的智能马桶盖；电饭煲也用了独特的材料技术，煮饭粒粒晶莹不粘锅；电吹风通过纳米水离子技术可见，时下部分中国消费者消费升级的需求十分强烈，他们不再满足于商品“能用”，还希望商品“ 好用”、“耐用”甚至能带来“享受”。 • 我们已经告别商品供给不足的时代，从总量上看：一些传统产业的供给能力已大幅超出需求（出现产能过剩）。只有创新供给才能激活和满足多层次消费需求特别是一些中高端需求。 • 从“三驾马车”到“供给侧政革”，这种话语变化勾勒出中国经济的演变，消费在国民经济所占比重越来越大，对供给侧的要求越来越高，在倒逼压力之下，“ 供给侧改革”的效果直接关系到中国经济转型能否平稳
2016年五大任务
去产能——积极稳妥化解产能过剩。去库存——化解房地产库存。去杠杆——防范化解金融风险。要加强全方位监管，规范各类融资行为，抓紧开展金融风险专项整治，坚决遏制非法集资蔓延势头，加强风险监测预警，妥善处理风险案件，坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。
“去杠杆化”是什么意思？所谓杠杆，从广义讲，则是指通过负债实现以较小的资本金控制较大的资产规模，从而扩大盈利能力或购买力。自从次贷危机爆发以来，“去杠杆化”一词便从国外一直流行到国内。所谓 “去杠杆化”，是指公司或者个人减少使用金融杠杆，把原来通过各种方式“借 ”到的钱退还出去的这样一个潮流。
供给侧改革如何落实？ 1.打好四大歼灭战 2.五大政策支柱 3.分别在劳动力、资本、创新、政府4 条主线上推进如何优化劳动力配置？如何优化土地和资本配置？如何提升全要素生产率？首先是构建激励机制，提升创新意愿，这有赖于资本市场的建设和直接融资的发展。其次是为企业营造宽松的成长环境，提升创新转化率，具体措施包括推进产学研结合、提供资金便利和税费减免。政府自身如何落实供给侧改革？一是通过反腐、打破垄断、简政放权，降低制度性交易成本，二是国企改革，通过合并重组提升绩效，为经济提供动力。

国企三项改革的情况汇报

国企三项改革的情况汇报
近年来，我国国有企业改革取得了显著成就，三项改革在推动国企发展、提升
国企竞争力、促进国有资产保值增值等方面发挥了积极作用。

首先，国企混合所有制改革取得了阶段性成果。

通过引入民间资本，国企混合
所有制改革有效地激发了国企活力，提升了国企的竞争力和创新能力。

国企与民企的合作，不仅促进了资源共享，还加速了国企的转型升级。

例如，一些传统国企通过与互联网企业合作，成功实现了产业升级和转型发展。

其次，国企改革重组取得了显著进展。

在推动国企改革的过程中，通过重组整合，国企不仅实现了规模效益的提升，还加强了国企在各自行业的话语权和市场竞争力。

同时，国企重组也促进了国有资产的优化配置和集中管理，实现了国有资产的保值增值。

最后，国企领导人员和员工激励机制改革取得了初步成效。

通过改革激励机制，国企领导人员和员工的积极性得到了有效激发，国企的整体绩效得到了提升。

一些国企通过实行股权激励、员工持股等方式，成功地激发了员工的创新意识和团队合作精神，提升了企业整体竞争力。

综上所述，国企三项改革在推动国企发展、提升国企竞争力、促进国有资产保
值增值等方面取得了显著成效。

但同时也要看到，国企改革仍面临一些挑战和问题，需要进一步加大改革力度，完善改革政策，推动国企改革向纵深发展。

希望未来国企改革能够取得更加显著的成果，为我国经济持续健康发展做出更大贡献。

2015年全年经济形势分析

2015年全市经济形势分析面对全球经济持续调整、国内宏观经济下行压力依然较大的复杂局面，市委市政府审时度势，科学决策，统筹协调稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，着力培育经济增长新动能，主动适应新常态、引领新常态。

全市经济运行健康平稳，主要经济指标保持了适度较快增长，继续保持了平稳发展态势。

初步核算，2015年，全市实现地区生产总值1613.2亿元（含枞阳，下同），同比增长7.1%，较全国高0.2个百分点。

分季度看，一季度增长4.4%，上半年增长5.8%，前三季度增长7.0%。

分产业看，第一产业增加值220.0亿元，同比增长4.0%；第二产业增加值821.6亿元，增长6.1%；第三产业增加值571.6亿元，增长10.2%。

一、经济运行特点（一）农业生产形势较稳定。

全年粮食总产量为268.3万吨，同比增长3.8%，油料达29.9万吨，同比增长1.8%；水产品达39.0万吨，同比增长2.7%，肉类总产量为34.4万吨，同比增长3.7%。

全市家禽产出7154.9万只，同比增长7.3%，生猪出栏288.1万头，同比增长1.1%。

（二）工业经济稳定增长。

全市全年规模以上工业增加值713.9亿元，同比增长10.8%。

分经济类型看，股份制企业增加值643.1亿元，同比增长5.7%，国有企业增加值50.7亿元，同比增长0.4%，外商和港澳台商投资企业增加值36.0亿元，同比增长12.4%。

从轻重工业看，重工业增加值392.1亿元，同比增长6.5%，轻工业增加值321.8亿元，同比增长5.2%。

从39个行业来看，29个行业实现增加值增长，占74.4%，其中，电力、热力生产和供应业增速34.0%，造纸和纸制品业增速14.7%，橡胶和塑料制品业增速9.9%；从三大行业来看，纺织服装产业增加值131.5亿元，同比增长7.8%，装备制造产业增加值131.7亿元，同比增长6.4%，石油化工产业增加值95.1亿元，同比下降1.0%。

国企改革所取得的成效

国企改革所取得的成效（提供以下四个例子供选择）1.以山东威海国资办深化国企改革取得明显成效为例党的十八届三中全会以来，山东威海国资办认真贯彻落实中央和省全面深化改革的决策部署，采取切实措施，深化市属国企改革，取得了较好成效。

一是国企资产重组整合取得新进展。

本着优势互补、战略合作、共赢发展的原则，积极推进威海港集团与山东高速集团战略重组，重组前期工作基本完成。

实施了二热电集团与南郊热电、文登热电厂、文登恒源供热公司整合重组，实现了对文登区、临港区、南海新区供热资源的集中统管，优化了市区的供热资源布局结构。

完成了威海市保安服务总公司、汇通机动车安全技术检测公司、鲁东机动车驾驶员培训中心脱钩重组，推动了政企分开、政资分开。

对威海港、二热电、海滨林场等企业所属14户子公司和孙公司进行整合，减少了亏损源，优化了国有资产配置。

二是国企混合所有制改革实现新突破。

采取公共私营合作制模式，整合5户国有企业资本，引入2户民营企业和管理团队个人资本，组建了注册资本2.2亿元威海东部滨海新城建设投资股份有限公司，增强滨海新城的投融资和配套服务能力，助推滨海新城建设。

采取职工持股、经营管理骨干持大股、国有参股的模式，设立了威海报业集团有限公司，推动威海报业步入了市场化运作轨道，深化了威海文化产业体制改革。

三是一般竞争性企业国有资本退出步伐加快。

完成了电影放映公司、印刷机械厂、新疆同博顺矿业投资有限公司国有资本退出改制。

积极推进了大信旅行社、昌佳贸易公司、机关印刷所、机关修理所、导游服务中心等企业改制。

四是搭建国有资本运营和服务平台。

按照改革国有资本运营机制的要求，大胆探索，先行先试，组建了威海市国有资本运营有限公司，将20户市参股企业23.37亿元（股）的国有股权整合纳入该公司进行集中管理，统一运营，打造了威海市国有资本投融资和财富管理平台。

研究组建了威海市市民卡有限公司和威海交通场站管理有限公司2个公共服务平台，为整合各项公用事业缴费业务、规范搞好城铁交通枢纽运营管理，给市民生活提供更加便捷服务奠定了基础。

企业深化改革调查报告范文

企业深化改革调查报告范文1.引言1.1 概述企业深化改革一直是各行各业都面临的重要课题。

随着经济全球化和市场竞争的日益激烈，企业必须不断调整自身发展战略，适应新的环境变化。

为了探究企业深化改革的现状与趋势，本报告对企业改革进行了调查和分析，旨在总结改革的成果，评估改革的效果，并展望未来改革的方向。

通过深入研究企业改革的背景、必要性、挑战与机遇等方面，希望为企业改革提供参考和借鉴，推动企业持续健康发展。

1.2 文章结构文章结构部分的内容可以包括对整篇文章的组织架构进行说明，例如首先介绍企业改革的背景和必要性，然后分析改革所面临的挑战和机遇，最后总结改革的成果并评估改革的效果，并展望未来改革的方向。

这样的结构能够使文章的逻辑清晰，让读者能够更好地理解文章的内容和主旨。

1.3 目的本报告的目的在于深入调查和分析企业深化改革的现状和问题，全面了解企业改革的背景和必要性，剖析改革中所面临的挑战和机遇。

通过对改革成果的总结和效果的评估，展望未来改革的发展方向，为企业改革提供参考和指导。

希望通过本报告的撰写能够为企业深化改革提供有益的参考和借鉴，推动企业持续健康发展。

2.正文2.1 企业改革背景企业改革背景随着市场竞争的日益激烈和经济环境的不断变化，企业面临着种种挑战。

传统的管理方式和商业模式已经无法适应新形势下的需求，企业改革成为了摆在各大企业面前的现实问题。

在全球化的大背景下，企业间的竞争已经不再局限于本土市场，而是扩展到了国际市场。

各国间的经济联系日益紧密，贸易壁垒逐渐被打破，企业间的合作与竞争更加激烈。

这使得企业需要更加灵活、创新的思维和管理方式来适应变化。

同时，新科技的不断涌现也给企业带来了前所未有的机遇和挑战。

互联网、人工智能、大数据等新技术对传统产业进行了颠覆性的冲击，许多行业正在面临着洗牌和重构。

企业必须要及时调整自身结构和业务模式，才能够在这场科技革命的浪潮中立于不败之地。

另外，社会对企业的责任和角色也提出了新的要求。

2015年国企改革分析及案例解析

2015年国企改革分析及案例对2015年国企改革进行梳理,并附上案例分析国企改革国企的定义国企改革的历史沿革国企现状央企改革途径央企改革案例国企改革的忧虑地方国企现状地方国企改革进程及主要方式上海国企改革广州国企改革（一）国有企业的定义1、定义按照中国政府的国有资产管理权限划分，中国的国有企业分为中央企业（由中央政府监督管理的国有企业）和地方企业（由地方政府监督管理的国有企业）。

2、央企分类①国资委管理的企业提供公共产品（军工、电信）；提供自然垄断产品（石油）；提供竞争性产品（一般工业、建筑、贸易）。

②银监会、保监会、证监会管理的企业四大保险公司（中国人保、中国人寿、中国太平保险、中国出口信用保险）；国有五大银行（建行、农行、中行、交行、工商银行）；三大政策性银行（中国进出口银行、中国农业发展银行、国家开发银行）。

③国务院其他部门或群众团体管理的企业烟草、黄金、铁路客货运、港口、机场、广播、电视、文化、出版等行业。

在2003年国务院国资委成立之初，国务院国资委所管理的央企数量是196家，经过重组，至目前，国资委直接管理的央企数量114家。

加上保监会、银监会、证监会直接管理的金融央企，一共为126家央企。

3、央企的级别正部级：中投集团、中信集团和铁路总公司；副部级高配正部级：国资委监管的53家央企（中石化、中国银行、中石油等），中组部管辖；副部级：国资委直属的其他61家；国资委监管的其他6000家国企（非央企，省级政府企业）为厅局级。

（二）国企改革的历史沿革四项改革试点：下的基金、汇园国际）合共持有29.99%。

（三）国有企业现状1、当前公司治理制度公司治理制度与一般的企业和公司存在一些差别，具体表现在以下几个方面：①国资委行使出资人职责。

②国资委委派股东参与股东大会。

国有独资公司：由国资委直接行使股东会职权；国有控股、参股企业：国资委主要通过在股东会上行使表决权和委派董事、监事的方式来履行。

③国有企业管理层主要由国资委任免和提名。

2015年国企改革分析及案例详解

2015年国企改革分析及案例对2015年国企改革进行梳理,并附上案例分析国企改革国企的定义国企改革的历史沿革国企现状央企改革途径央企改革案例国企改革的忧虑地方国企现状地方国企改革进程及主要方式上海国企改革广州国企改革（一）国有企业的定义1、定义按照中国政府的国有资产管理权限划分，中国的国有企业分为中央企业（由中央政府监督管理的国有企业）和地方企业（由地方政府监督管理的国有企业）。

2、央企分类①国资委管理的企业提供公共产品（军工、电信）；提供自然垄断产品（石油）；提供竞争性产品（一般工业、建筑、贸易）。

②银监会、保监会、证监会管理的企业四大保险公司（中国人保、中国人寿、中国太平保险、中国出口信用保险）；国有五大银行（建行、农行、中行、交行、工商银行）；三大政策性银行（中国进出口银行、中国农业发展银行、国家开发银行）。

③国务院其他部门或群众团体管理的企业烟草、黄金、铁路客货运、港口、机场、广播、电视、文化、出版等行业。

在2003年国务院国资委成立之初，国务院国资委所管理的央企数量是196家，经过重组，至目前，国资委直接管理的央企数量114家。

加上保监会、银监会、证监会直接管理的金融央企，一共为126家央企。

3、央企的级别正部级：中投集团、中信集团和铁路总公司；副部级高配正部级：国资委监管的53家央企（中石化、中国银行、中石油等），中组部管辖；副部级：国资委直属的其他61家；国资委监管的其他6000家国企（非央企，省级政府企业）为厅局级。

（二）国企改革的历史沿革四项改革试点：下的基金、汇园国际）合共持有29.99%。

（三）国有企业现状1、当前公司治理制度公司治理制度与一般的企业和公司存在一些差别，具体表现在以下几个方面：①国资委行使出资人职责。

②国资委委派股东参与股东大会。

国有独资公司：由国资委直接行使股东会职权；国有控股、参股企业：国资委主要通过在股东会上行使表决权和委派董事、监事的方式来履行。

③国有企业管理层主要由国资委任免和提名。

2015年十项改革试点

2015年十项改革试点国务院国有企业改革领导小组办公室针对社会关注的热点、难点问题，确定提出了十项改革试点：一是落实董事会职权的试点，这次《指导意见》专门讲要落实董事会重大决策，选人用人和分配权利，而且特别提出法无授权任何政府部门和机构都不得干预，这项工作通过试点逐步推进。

二是市场化选聘经营管理者的试点。

三是推行职业经理人制度的试点。

四是企业薪酬分配差异化改革的试点。

五是国有资本投资运营公司的试点。

六是中央企业兼并重组的试点。

七是部分重要领域混合所有制改革试点。

八是混合所有制企业员工持股试点。

九是国有企业信息公开工作试点。

十是剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题的试点。

从国资委职责来看，2015年国有企业改革有七大任务：第一，要深入做好准确界定不同国有企业功能工作。

要对不同类别国有企业，明确主要特点、发展目标、改革方向，分类推进改革调整，加强分类监管、分类考核。

明确对具体中央企业的商业目标，包括保值增值、经济增加值、利润率、负债率、可持续分红水平等财务指标，完善整体的配套评价体系。

第二，要稳妥、规范、有序发展混合所有制经济。

要坚持一企一策、因业施策、因企施策，宜独则独、宜控则控、宜参则参，防止大轰大嗡，防止“一混了之”。

第三，要进一步完善现代企业制度。

力争在解决“管理人员能上不能下、员工能进不能出、收入能增不能减”的问题上取得实质性突破。

目前国有企业冗员问题严重，相当一批企业冗员超过1/3，必须尽快解决。

2015年，亟需研究推进“三项制度改革”的可操作性政策，亟需研究职业及建立职业经理人制度，减少行政任命管理人员，增加市场化选聘比例。

第四，要积极推进剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题。

要加快完善相关政策，多渠道筹措资金，务求实效。

积极做好“三供一业”分离移交和国有企业棚户区改造工作。

第五，要加快推进“四项改革”试点。

各试点企业要及时总结推广成熟经验和有效做法，以点带面加快推进改革。

第六，要稳妥推进薪酬制度改革。

关于国企改革三年行动总结评估报告【三篇】

关于国企改革三年行动总结评估报告【三篇】第一篇：国企改革三年行动总结评估报告自国企改革三年行动启动以来，我国国有企业经历了深刻的变革和转型。

为了对这一行动进行全面总结和评估，特发布此报告，以便提供政府管理者和企业决策者参考。

改革三年行动以国企改革为核心，旨在提高国有企业的竞争力和效率，推动国有资本在经济中的作用发挥。

通过深化企业改革，优化国有资本布局，实行市场化运作，加强监管和风险防范，取得了一系列显著成效。

首先，改革三年行动有效推动了国有企业的体制建设和治理创新。

深化“公司化”改革，加强企业的市场化运作，推动了国企的法人治理结构优化和企业治理水平的提升。

通过引入市场化的激励机制，进一步激发了企业的活力和创新能力。

其次，国企改革三年行动有力促进了国有企业的结构调整和产业升级。

在改革过程中，通过进一步推进国企的市场化改革和战略重组，一大批产能过剩和低效益的企业得到了淘汰和整合，市场资源得到了优化配置。

同时，国企在高新技术产业、战略性新兴产业和现代服务业等领域的投资和发展得到了重视和支持，推动了我国经济结构的优化升级。

再次，改革三年行动加强了国企的监管和风险防范。

通过建立健全政府监管机制，加强对国有资本的监督和管理，有效防范了国企在发展过程中可能出现的违法违规行为和风险问题。

同时，推动国企为社会责任的履行，积极参与公益事业和社会治理，提升了企业的社会形象和影响力。

最后，改革三年行动对于国企改革的整体效果进行了总体评估。

根据数据显示，三年来，国企的经济效益和市场竞争力得到了明显提升，不少企业的盈利能力和管理水平在全球范围内处于领先地位。

同时，国有资本在经济中的作用也进一步发挥，为我国经济的持续稳定发展作出了积极贡献。

综上所述，国企改革三年行动取得了诸多成果，但也依然面临一些问题和挑战。

对此，我们建议根据改革三年行动的总结和评估结果，进一步完善相关政策和机制，加强国企的创新能力和市场竞争力，推动我国国有企业更好地适应和引领经济发展的新常态。

两会热点

2015年两会：平衡增长与深化改革共鸣来源： 2015-03-13 15:43:59 | 我要分享∙腾讯微博∙QQ空间∙人人网∙新浪微博00选股神器涨停哪里跑点击详情 >>2015年全国政协会议及全国人民代表大会分别于3月3-13日、5-15日在北京召开，如何平衡经济增长与深化改革将是一大议题。

中央与各地方政府在纷纷下调GDP增长目标之际，将着力于通过改革来提高增长质量。

在经济放缓的背景下，平衡增长平衡增长，又称为“大推进”战略，它是通过实施全面增长的投资计划，使各种工业同时有所发展，互为需要，各个部门的投资都有利可图，从而打破贫困的恶性循环。

仍为两会一大关注重点。

我们预计今年GDP增长目标将从2014年7.5%下调至7%。

2014年实际GDP增长7.4%，为24年来的新低。

地方政府此前已纷纷召开地方两会，其中大多数公布了2015年增长目标。

跨省来看，西部地区增长目标一般在10%以上；中部地区增长目标为8.5-9%；东部发达地区目标设在7-7.5%。

上海则首次不制定GDP增长目标。

黑龙江、吉林等东北重工业基地增速目标为6-6.5%。

2015年投资仍为增长主要推动力。

受国内外需求复苏缓慢以及人民币仍相对坚挺的影响，出口压力依旧高企；在整体经济增长放缓及八项规定影响下，消费整体乏善可陈。

因此在结构转型过程中，投资仍将发挥主作用。

今年投资将有两大看点。

一方面，中央与地方政府将重新划分事权，预计中央财政支出力度加大，同时为公共项目引入PPP模式；广义PPP（Public-Private-Partnership）也称3P模式，即公私合作模式，是公共基础设施一种项目融资模式。

在该模式下，鼓励私营企业与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。

通过这种合作方式，合作各方可以达到与预期单独行动相比更为有利的结果。

合作各方参与某个项目时，政府并不是把项目的责任全部转移给私营企业，而是由参与合作的各方共同承担责任和融资风险。

国有企业改革及结构调整情况调研报告

国有企业改革及结构调整情况调研报告海南州经贸委：根据省经委《关于开展全省国有企业改革及结构调整工作调研的通知》精神，我局就全县国有企业改革及结构调整工作进行了专题调研，现就调研情况报告如下，请审核。

一、国有企业改革发展基本情况改制前全县共有国有企业35家，职工687人，资产2946万元，流动资产580万元，销售收入990万元。

在过去特定的时间内，国有企业在增加财源、安置就业、繁荣经济等方面做出过重大贡献。

但随着社会市场经济的确立和逐步完善，民营经济在这个阶段得到了突飞猛进的发展，国有企业由于生产水平落后，内部管理不严等因素影响，无法适应市场经济发展要求，呈现出效益滑坡，负债沉重，亏损增加，指标下降的趋势。

部分企业已到了资不低债的境地。

当时全县工业总产值1013万元，增加值530万元，利润20万元，税收55万元，各项指标同比逐年下降，负债达1955万元，资产负债率达70%。

鉴于以上情况，我县国有企业改制工作从1997年开始，根据省州文件要求，县上及时成立国有企业改制工作领导小组，按照当时省政府（1997）08号文件精神，下发了《关于进一步加快我县国有企业改制改造工作意见》，认真分析了我县国有企业的现状，明确改革目标，结合实际，采取了股份制，股份合作制，抽资承危，联合、兼并、租赁、出售、拍卖、破产等多种改革形式进行了改制工作。

在改革程序上确定了企业必须实施六步走的改制办法，即学习宣传、清产核资、财物审计、资产评估、确立方案、组织实施。

企业改制工作做到了领导重视，形式多样，分批实施，全面推进的要求。

改制时一次性安置职工290人，下岗职工112人，其中领取最低生活保障金职工70人，自谋职业64人，进入县劳动服务中心再就业22人，完成改制的国有企业35家，改制面100%。

企业改制后，我县共有规模企业29家，其中国有企业4家，即粮油收储公司、电网公司、自来水公司、新华书店。

股份集体企业7家，其它企业18家，全县企业职工322人。

关于深化国有企业改革的指导意见

关于深化国有企业改革的指导意见《关于深化国有企业改革的指导意见》将于9月13日(周日)晚18时发布，国务院新闻办公室定于2015年9月14日(星期一)上午10时举行吹风会，请国务院国有资产监督管理委员会副主任张喜武、发展改革委副主任连维良、财政部部长助理许宏才、工业和信息化部副部长辛国斌、人力资源社会保障部副部长张义珍介绍《关于深化国有企业改革的指导意见》有关情况。

国企改革五大问题呈现新共识对于市场关注的国企改革问题，如今业界基本形成了以下五大共识。

一是国企改革的目标和方向问题。

在中国这样一个社会主义市场经济国家，国有企业仍然是推进现代化、保障人民共同利益的重要力量。

基于这样一个认识，国企改革的目标还是很清楚的，就是要在坚持社会主义基本经济制度和市场经济方向的前提下来推进。

过去大家争论很多的国企先做大还是先做强问题将不再是问题。

应该说现在的主要目标首先是做强、做优，然后是做大，然后是提高国有经济的活力、控制力、影响力以及抗风险能力。

这四个“力”实际上是国企改革下一步非常重要的目标。

二是国企分类问题。

分类问题过去也是长期困扰国企改革的问题。

我国有15万家国有企业，类型多样，既有公益性的，也有市场化程度很高的。

对国有企业的分类改革当前也逐步形成共识。

第一类是借鉴OECD(即Organization for Economic Co-operation and Development，经济合作与发展组织，简称OECD ，经合组织)的经验，叫商业性国企，这类企业要推进股份制改造，包括整体上市。

第二类是公益性的国企，这类企业要加强内部治理结构，尽可能降低运营成本，通过引入市场机制的方式，提高效率。

第三类是自然垄断型国企，这类企业改革要政企分开、政资分开、特许经营、政府监管。

三是国有资本管理体制问题。

这是前一段时间争议最大的地方，最近越来越形成共识了，这一改革还要基于2003年形成的国有资本管理体制来推进新的国有资本管理架构。

2015年中国宏观经济形势分析与预测年中报告

2015年中国宏观经济形势分析与预测年中报告“中国宏观经济形势分析与预测”课题组我国经济增速正逐年下降，从2010年的10.6%下降至2014年的7.4%。

今年前两个季度的同比增速均为7.0%，环比增速分别为1.4%和1.7%，同比和环比均低于去年同期水平，显示出我国经济增速中枢进一步下移。

另外，今年年初的政府工作报告提出，2015年我国经济增长的目标设定为7%。

由此可以看出，在国内改革进入“深水区”和内外部需求均不旺盛的情况下，各界已对我国经济增长中枢继续下移的预期达成一致。

目前，产能过剩和资源错配的矛盾依然严重，而且制度因素以及环境因素对我国经济增长的制约越来越强，消费和进出口难以保持2012年之前的增速水平，经济增速的进一步下调已成事实。

中国制造业采购经理指数（PMI）一直在枯荣线附近徘徊，且一直未出现明显反弹趋势，反映出生产环节需求持续疲弱，且无明显改善迹象。

其中，PMI新出口订单指数也在去年年底跌至枯荣线以下之后，始终没有反转至枯荣线以上，而且持续下跌至4月的48.1，5月该指数较之前虽有所增加，但6月出现反复，下跌至48.2。

新订单指数虽然位于枯荣线之上，但自去年四季度以来新订单指数亦持续走低。

由此可以看出，我国内部需求并未得到显著改善。

在外需增长没有显著改善的背景下，内需增长已持续下滑，消费者价格指数（CPI）和生产者物价指数（PPI）均低于市场预期，而且剪刀差继续呈现扩大趋势。

进入2015年PPI 同比增速屡创五年新低。

自2012年3月以来PPI连续40个月呈负增长趋势，虽然在2014年中跌幅有所收窄，但是2014年三季度跌幅再次扩大且持续至今。

即便今年国际原油和大宗商品价格有所回升，但我国PPI价格依然呈现负增长，且跌幅有进一步扩大的趋势。

由此可见，我国国内市场需求仍旧不足，部分产业产能过剩，而去库存步伐仍较缓慢。

与此同时，CPI同比增速亦持续下降，从2013年10月的3.2%下降到2015年6月的1.4%。

2015年新电改分析报告

2015年新电改分析报告2015年10月目录一、第一轮电力体制改革：开局大刀阔斧，结局无疾而终 (5)1、五号文大刀阔斧，体制改革与机制改革并举，电力工业重塑 (6)2、第一轮电改的结果 (9)（1）“厂网分开”顺利推进 (9)（2）“主辅分离”大部分完成 (9)（3）“输配分开”未竞 (10)（4）竞价上网流产，电力市场试点失败 (10)3、第一轮电改的成果与问题 (14)（1）第一轮电改的成果 (15)（2）第一轮电改出现的问题 (17)二、新电改：延续上轮电改思路，二十年毕其功于一役 (19)1、新电改“九号文”：承继“五号文”思路，推进市场化改革 (20)（1）“九号文”具体内容 (21)2、“九号文”实施细则：核心配套文件 (22)3、电改9号文与电改5号文的比较 (24)三、新电改三大亮点释放改革红利影响深远 (26)1、发电计划放开，促进发电侧竞争 (27)（1）现行体制：计划经济色彩浓重，发电计划及上网电价严格管制 (27)（2）发用电计划改革的途径：放开电价管制，市场形成价格 (30)（3）发用电计划改革的影响 (31)2、打开售电侧市场、释放万亿空间 (33)（1）售电市场规模分析 (34)（2）售电侧生态 (35)（3）售电侧的核心竞争力分析：资源和渠道 (37)（4）售电侧改革推进速度预测 (39)3、推进电价改革，建设电力市场 (40)（1）中国电力市场建设历程 (41)①东北市场交易体系 (43)②试运行受挫，上下游价格传导不畅。

(45)（2）新电改中的电力市场体系 (48)（3）欧美电力交易市场发展 (54)①美国电力市场模式 (54)②北欧电力市场模式 (58)四、聚焦改革红利，把握主题性投资机会 (59)5号文大刀阔斧却无疾而终，9号文毕其功于一役引领体制革命。

2002年第一轮电力体制改革启动，改革纲领性文件“5号文”对不仅在体制上拆分国家电力公司为五大发电集团和两大电网公司，打破发输配售一体化垂直垄断局面，在制度层面上意图在中国建立电力市场。

国有企业发展混合所有制经济的意见

国有企业发展混合所有制经济的意见关于国有企业发展混合所有制经济的意见国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见国发〔2015〕54号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：发展混合所有制经济，是深化国有企业改革的重要举措。

为贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照“四个全面”战略布局要求，落实党中央、国务院决策部署，推进国有企业混合所有制改革，促进各种所有制经济共同发展，现提出以下意见。

一、总体要求(一)改革出发点和落脚点。

国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式。

多年来，一批国有企业通过改制发展成为混合所有制企业，但治理机制和监管体制还需要进一步完善;还有许多国有企业为转换经营机制、提高运行效率，正在积极探索混合所有制改革。

当前，应对日益激烈的国际竞争和挑战，推动我国经济保持中高速增长、迈向中高端水平，需要通过深化国有企业混合所有制改革，推动完善现代企业制度，健全企业法人治理结构;提高国有资本配置和运行效率，优化国有经济布局，增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力，主动适应和引领经济发展新常态;促进国有企业转换经营机制，放大国有资本功能，实现国有资产保值增值，实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，夯实社会主义基本经济制度的微观基础。

在国有企业混合所有制改革中，要坚决防止因监管不到位、改革不彻底导致国有资产流失。

(二)基本原则。

——政府引导，市场运作。

尊重市场经济规律和企业发展规律，以企业为主体，充分发挥市场机制作用，把引资本与转机制结合起来，把产权多元化与完善企业法人治理结构结合起来，探索国有企业混合所有制改革的有效途径。

——完善制度，保护产权。

以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管为基本导向，切实保护混合所有制企业各类出资人的产权权益，调动各类资本参与发展混合所有制经济的积极性。

资深专家解读2015年兼并重组新规——109号文与116号文报告

资深专家解读2015年兼并重组新规——109号文与116号文Contents目录2014年12月底，财政部和国家税务总局发布了鼓励企业兼并重组的《关于促进企业重组有关企业所得税处理问题的通知》（财税 [2014]109 号）和《关于非货币性资产投资企业所得税政策问题的通知》（财税[2014]116号），F-Council 于2015年1月19日邀请业内资深专家举办电话会议逐条解析新规内容，本报告根据电话会议的主要内容编写。

摘要一、《关于促进企业重组有关企业所得税处理问题的通知》（财税 [2014]109 号）逐条解析二、《关于非货币性资产投资企业所得税政策问题的通知》（财税[2014]116号）逐条解析P1P3三、互动问答P5《关于促进企业重组有关企业所得税处理问题的通知》（财税 [2014]109 号）逐条解析2014年12月底刚刚发布的《关于促进企业重组有关企业所得税处理问题的通知》（财税[2014]109号）和《关于非货币性资产投资企业所得税政策问题的通知》（财税[2014]116号），加上去年12月出台的《股权转让所得个人所得税管理办法（试行）》（国家税务总局公告2014年第67号），业内戏说为三羊开泰，喜迎羊年的到来。

109号文和116号文出台的背景是2014年3月《国务院关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》(国发[2014]14号)的出台，14号文件明确：修订完善兼并重组企业所得税特殊性税务处理的政策，降低收购股权（资产）占被收购企业全部股权（资产）的比例限制，扩大特殊性税务处理政策的适用范围。

抓紧研究完善非货币性资产投资交易的企业所得税政策。

一、关于股权收购将《财政部国家税务总局关于企业重组业务企业所得税处理若干问题的通知》（财税[2009]59号）第六条第（二）项中有关“股权收购，收购企业购买的股权不低于被收购企业全部股权的75%”规定调整为“股权收购，收购企业购买的股权不低于被收购企业全部股权的50%”。

关于国企改革存在问题及对策建议调研报告

关于国企改革存在问题及对策建议调研报告国企改革存在问题及对策建议调研报告一、前言国企改革旨在提高国有企业的竞争力和运营效率，推动经济的可持续发展。

然而，在实施过程中，我们也面临着各种各样的问题和挑战。

为了更好地推进国企改革，我们进行了一系列的调研，并整理出了以下的报告。

二、国企改革存在的问题1. 人员流动问题在国企改革中，人员流动一直是一个严重的问题。

由于国企改革会涉及到人员的调整和优化，导致员工不稳定性增加，带来了负面的影响。

2. 决策权分散问题由于国企改革中决策权的分散，导致了决策过程的复杂性，降低了决策的效率和时效性。

3. 资金运作问题国企改革中，资金的运作也是一个重要的问题。

由于资金的流入和流出都需要经过一定的程序和审批，导致资金运作缓慢，影响了企业的正常运营。

4. 市场竞争力问题国企改革的一个重要目标是提高企业的市场竞争力。

然而，在实际操作中，我们发现国企的市场竞争力还存在一定的问题。

由于国企历史上的垄断地位和行政干预，导致了企业的市场竞争能力不足。

5. 绩效评价问题国企改革中，绩效评价一直是一个比较难解决的问题。

由于国企的特殊性质，绩效评价难以量化，导致了评价结果的不准确性和公正性。

三、对策建议1. 加强人员管理针对国企改革中的人员流动问题，我们建议加强对员工的培训和管理，提高员工的稳定性和归属感。

同时，要加大对优秀人才的吸引和留用力度。

2. 强化决策权集中为了解决决策权分散的问题，我们建议在国企改革中强化决策权的集中。

通过建立科学合理的决策机制，提高决策效率和时效性。

3. 改善资金运作为了解决资金运作问题，我们建议简化资金流转程序，优化审批流程，加快资金的流入和流出。

同时，要加强资金运作监督，防止资金的滥用和浪费。

4. 提高市场竞争力为了提高国企的市场竞争力，我们建议加强市场竞争意识，推动企业转变经营理念和模式。

同时，要注重提高产品质量和服务水平，满足市场需求。

5. 改进绩效评价为了改进国企的绩效评价，我们建议建立一套科学合理的评价体系。

国企三项制度改革专题调研报告范文（二篇）

国企三项制度改革专题调研报告范文一、引言近年来，随着中国经济的快速发展和市场经济的深入发展，国有企业在国民经济中的地位愈加重要。

然而，由于长期存在的体制与机制问题，国有企业在市场竞争中面临着许多困难和挑战。

为了推动国有企业改革，政府相继出台了一系列的政策措施，包括国企三项制度改革。

本次调研旨在分析国企三项制度改革的实施情况，并提出相应建议，以促进国企改革的进一步推进。

二、背景国企三项制度改革分别是产权制度改革、治理结构改革和市场化经营机制改革。

这些改革旨在进一步优化国有企业的管理机制，提高其运营效率和市场竞争力。

然而，由于国有企业的历史遗留问题和政府宏观调控的需求，这些改革在实施过程中面临着许多挑战和阻力。

三、产权制度改革的实施情况产权制度改革是国企改革的核心内容之一。

通过改革产权制度，可以建立健全的产权保护机制，激发企业家精神，推动国有企业实现市场化运作。

调研中我们发现，国企产权制度改革的实施情况较好。

许多国有企业通过股权拆分、引入战略投资者等方式，逐步建立起现代企业制度。

同时，相关法律法规的完善和执行力度的加强也为产权制度改革提供了保障。

然而，仍然有一些国有企业在产权制度改革中存在困难，包括产权归属不清晰、小股东权益受损等问题。

四、治理结构改革的实施情况治理结构改革是国企改革的另一个重要方面。

通过改革治理结构，可以提高企业的决策效率和执行力度。

调研中我们发现，国企治理结构改革的实施情况良好。

政府通过引入独立董事、设立监事会等方式，改善了国企的决策机制，提升了企业的治理水平。

此外，一些企业还积极开展员工持股计划，提高员工的积极性和责任心。

然而，治理结构改革仍然存在一些问题，包括企业间管理机构重叠、权责不清等。

五、市场化经营机制改革的实施情况市场化经营机制改革是国企改革的关键环节。

通过推进市场化经营，可以提高企业的资源配置效率和竞争力。

调研中我们发现，国企市场化经营机制改革的实施情况相对较好。

政府通过放宽市场准入、加强竞争监管等方式，促进了国有企业的市场化运作。