2011吉林公务员省考申论热点-吉林特色的城镇化
2011年吉林省政法干警招录考试(申论-专科类)真题试卷(题后含答案及解析)
2011年吉林省政法干警招录考试（申论-专科类）真题试卷(题后含答案及解析)题型有：1.(1)2006年，对许多农民工来说，也许是具有重要意义的一年。
在这一年的时间里，一场由政府主导、社会参与的“新市民”热潮在全国掀起了。
青岛市的120万外来务工人员，从2006年2月15日起开始享受与市民平等的待遇，青岛市的外来务工人员从这一天起有了新的称谓一一“新市民”。
青岛市在全国率先垂范，尊重参与青岛市建设的每一位外来者，尊重每一个农民工，首先在称谓上进行了改革，同时将“新市民”纳入全市市民的统一管理，享受保险、房贷、考驾照、出国旅游、子女入学等待遇，人们期待着全国所有城市都能消除对外来建设者的一切歧视，取消城乡不同的户籍制度，让共同的建设者享受同等的权利和待遇。
2006年8月21日，西安市雁塔区区委、区政府联合下发了《关于规范“新市民”称谓的通知》，这标志着“新市民”成为雁塔区40万农民工及外来务工人员的新称谓。
这一文件要求，从即日起，“外来人口”、“外来务工人员”、“打工者”、“农民工”等称谓统一规范为“新市民”。
今后在雁塔区的各种文件、汇报、资料、讲话和口头称呼中，一律将使用“新市民”。
(2)已在浙江嘉兴工作3年的山东人李昭军去年告别了在中国已经实行了20多年的“暂住证”，取而代之的是“居住证”。
这本新证，让李昭军可以享受免费的就业培训，和本地居民一样参加社会保险，免费获得艾滋病等特定传染性疾病的检查和治疗，以及在街道和镇计生服务站享受免费计生服务。
而这些服务在原来“暂住证”时代是没有的。
更让李昭军高兴的是，他的儿子可以和当地的孩子一样在嘉兴免费上学，而不需要回原籍，忍受常年的分离。
用“居住证”代替“暂住证”，目前浙江、广东等一些省份都在推广这一制度。
虽然只有一字之差，但是对务工者的意义完全不同。
(3)随着城镇化建设的加速，越来越多的农民离开土地进入城市，这些人和其他流动人口不同，他们失去了土地，拥有了城市户籍和住房，他们是新市民的主要群体。
1---2011年吉林省考《申论》乙级试卷
1---2011年吉林省考《申论》乙级试卷2011年吉林省考《申论》乙级试卷给定资料1．几千年来，我国基层社会始终延续着一种控制性管理的“编户齐民”制度，北宋后称“保甲制”，一直延续到民国时期。
新中国成立后，取保甲制度而代之的，叫做“居委会”。
1949年10月23日，杭州市成立了新中国第一个居委会。
1989年修改的《城市居民组织法》中第二条规定，居民委员会不仅是基层群众性自治组织，还要“协助不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关开展工作”。
2000年11月根据《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》要求，全国各地在原有的城市居民委员会辖区基础上进行规模调整和重新划分为社区，并将城市居民委员会统一改名为“社区居民委员会”。
2010年11月，中共中央下发的《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》开篇即强调，社区居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
明确表示：城市基层正在发生新的深刻变革，社区居民委员会承担的社会管理任务更加繁重、维护社会稳定的功能更加突出。
2．61岁的陈立昌，是百步亭社区的专业协调员。
社区里，只要有纠纷，他都会出面协调，一些纠纷闹上法庭，也被他成功“拦截”。
初次见面，陈立昌就比预约时间晚出现2小时。
“临时去了趟法院，想在开庭前尝试协调一个纠纷。
一名业主拒交物业费，时间拖太长，可能被告上法庭。
”陈立昌说，这是他今年接的第8起类似纠纷，之前7起都已庭下和解。
翻了翻法院领回来的纠纷材料，陈立昌一眼就看出了症结，业主不满停车位分配。
陈立昌的解决办法是，安定业主情绪，去物业解决停车位问题，劝说业主缴纳物业费。
之前几起纠纷，陈立昌也是这样，两边做工作，一周就搞定了。
陈立昌碰到最多的，是居民间的琐事。
一小伙要和妻子离婚，说：“婆婆买来的早点，媳妇不喜欢，说了两句，气得婆婆心脏病发作。
”陈立昌知道，买早点只是导火线，事发后，小伙骂妻子，被丈母娘听到，于是，矛盾越来越大。
2011年吉林省公务员考试甲级申论真题解析
2011年吉林省公务员考试（甲级）申论真题及解析一、材料解析2011年吉林（甲级）申论考试，从主题来看，是高度关注社会热点，密切联系时政要点的。
材料体现主题，我们可以通过分析材料的内容来更好地把握这次考试的主题，并进一步理解和作答好相应的题目。
（一）主题：城市建设要提高人民幸福感2010年世博会在中国上海的成功举办，让“城市，让生活更美好”这一口号成为人们热议以及政府关注的对象。
城市究竟要沿着什么样的方向、遵照什么样的理念来建设，也是当下人们关注的热点。
显然，2011年吉林（甲级）申论考试也是高度关注了这一点。
前两段材料是从关注民生、提高人民幸福感的角度来谈城市建设，第三部分材料，虽然是从文化保护的层面看待当前的城市建设，但由于文化古迹的保护，归根到底仍然是为了生活于其间的百姓更好地去享用它们，所以这一部分材料仍然可以和前两部分材料归入到同一个主题下，即城市建设要提高人民幸福感。
（二）主题关键词一：幸福从“幸福广东”口号的提出，到北京“十二五”规划写入“让人民生活得更幸福”，再到重庆提出到2015年“农民人均收入翻一番，城镇居民收入增长75%”，率先将衡量社会贫富差距的基尼系数的调控写入规划，并宣示要成为“居民幸福感最强的地区之一”，及至2月27日，温家宝总理在与网民交流时将“幸福”解读为“让人们生活得舒心、安心、放心，对未来有信心”，我们可以看出，让人民更幸福、建设“幸福中国”已经成为我国各级政府的工作重点和目标之一。
在这样的社会大背景下，今年吉林（甲级）申论考试密切联系时政热点，在前两部分材料，分别以广东和成都作为切入点，谈起了“幸福”这一话题。
其中，第一部分材料，主要是介绍广东绿道网的建设情况，包括意图设想、实施过程以及所带来的积极影响和深远意义，从内容要点上看，是非常完整的事例型材料，它几乎涉及到了一个热点事件所应包涵的所有方面，便于考生整体理解。
这种偏重叙述性的材料，阅读难度也相对减小，它是考生作答第一题的重要参考。
吉林特色城镇化道路的内涵解读
吉林特色城镇化道路的内涵解读作者：杨青山，王晗来源：《新长征》 2011年第2期杨青山王晗2010 年8 月，省委九届十次全会通过了《省委省政府关于统筹推进吉林特色城镇化的若干意见》（以下简称《意见》）。
《意见》明确指出，要以科学发展观为指导，统筹工业化、城镇化和农业现代化发展；要以规划为引领、以产业为支撑、以创新为动力、以民生为根本，促进大中小城市和小城镇协调推动，长吉一体化率先带动，东中西部区域联动，城镇乡村共进互动；要按照有步骤、分层次、有重点、高质量的要求，统筹推进全省城镇化，走出一条科学发展、统筹城乡、惠及百姓、具有吉林特色的城镇化道路。
吉林特色城镇化道路是世界城镇化一般发展规律与吉林省情相结合的道路，其内涵应主要包括四个方面的内容。
一、城镇化体系上，是大中小城市和小城镇协调发展的结合，是点、线、面的空间结合促进大中小城市和小城镇的协调发展，形成合理的城镇体系，是区域城镇化和经济发展规律的内在要求。
从我省城镇体系来看，历史脉络造就的城镇化发展对大城市的路径依赖仍在继续，自下而上的小城镇发展动力始终不足，中小城市和小城镇发展始终相对缓慢。
有鉴于此，我省未来城镇体系的发展，一是要尊重大城市集聚能力强的特点，做大做强长春和吉林两个特大城市。
二是要充分发挥各级各类城镇的比较优势，从大城市、市（州）政府所在地区域中心城市和重要节点城市、县城、小城镇四个层面上进行引导，合理定位城镇功能，促进城镇间的分工协作。
三是要优化城镇化发展的空间格局，注重点、线、面的空间结合。
按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，重点打造“两区、四轴、两带”（两区：长吉都市整合区、延龙图及珲春城市组合区；四轴：哈大、舒梅两条纵向发展轴，南部门户、珲乌两条横向发展轴；两带：东部生态保护带、西部草原湿地恢复带）。
二、城镇化发展上，是质量提高和数量增长协调并举的结合，是城乡共同发展的结合促进城镇化质量提高和数量增长的协调并举，是区域城镇化健康发展和城乡统筹发展的内在需求。
统筹推进吉林特色城镇化
三、推进吉林城镇化建设的对策 建议
1.突出规划先行，重视城镇化布 局和总体设计。在宏观层面，抓好全 省的区域布局，科学进行区域中心城 市的发展定位。中部城市群要进行群 内布局设计，科学规划不同城市功能 和基础设施构架，使中部城市群成为 器官功能强大、合理的有机体。在微 观层面，要在宏观设计的基础上，按照 “突出个性，彰显差异”的理念，突出不 同城市的差异和特色。以有力的措施 尽 快 解 决 城 市 规 划 中 的“ 同 纸 化 ”现 象 ，力 避 千 城 一 面 的 城 市 建 设 悲 剧 。 要以法治的手段保证城市建设规划的 科学性和连续性。
全力推进吉林特色城镇化建设
要着力推动土地管理制度改革。 优化土地利用结构，探索节约集约用
本刊评论员
地的城镇化模式。建立规范的城乡土 地使用权流转制度，推进农村集体建 设 用 地 依 法 流 转 ，发 展 适 度 规 模 经 营。按照“依法、自愿、有偿”的基本要 求，采取出租、转包、入股、互换、转让 等流转形式，促进土地向种田能手、合 作经济组织和农业园区集中，建立健 全农村土地流转服务体系，积极稳妥 地推进农村土地承包经营权有序流 转，推动土地规模化、专业化经营。探 索建立农村土地权益置换城镇公共服 务的有效机制，解决失地农民社会保 障 问 题 ，鼓 励 农 民 退 出 农 村 、融 入 城 镇。充分发挥土地的融资功能，利用 土地出让预期收益，通过抵押、入股等 方式进行融资，搭建土地收购储备和 城镇建设的融资平台。
近年来，我省大力实施投资拉动、 项目带动、创新驱动战略，统筹推进工 业化、城镇化和农业现代化，全省城镇 基础设施明显改善，城镇服务功能进一 步提高，城镇集聚辐射带动作用进一步 增强，农民进城务工创业人数稳步增 长，城镇化建设取得了长足进步。但也 存在着很多矛盾和问题，还有许多工作 要做。我们要进一步创新发展理念、研 究具体政策，着力解决实际问题，全力 推进吉林特色城镇化建设。
2011国考申论
2011国考申论一、引言2011年国家公务员考试中的申论部分是考生考核综合素质和应用能力的重要组成部分。
本文将对2011年国考申论题目进行分析和讨论，从而帮助考生更好地理解申论题目的意义和要求，提高应试能力。
二、题目分析2011年国考申论题目为“城市化”，要求考生就以下问题进行阐述：城市化的意义，城市化进程中可能出现的问题，以及应对这些问题的策略。
三、城市化的意义城市化是一个国家经济社会发展的重要指标和步骤。
城市化可以促进资源的集中和配置，推动产业升级和技术创新。
同时，城市化还可以提供更多的就业机会，并提升居民的生活水平和品质。
因此，城市化被认为是国家发展和进步的重要标志之一。
四、城市化进程中可能出现的问题1.人口过剩和资源浪费随着城市化的发展，人们涌入城市的数量不断增加，导致城市人口过剩。
这会给城市的各项公共服务和基础设施带来很大压力，同时也增加了环境污染和能源消耗的问题。
2.城市贫困和社会不公在城市化的进程中，一些人可能面临贫困和失业的问题。
由于城市资源有限，竞争激烈，一些弱势群体可能无法享受到城市化带来的好处，导致社会不公现象的出现。
3.城市犯罪和社会治安城市化也可能导致犯罪率的增加和社会治安问题的出现。
由于城市人口密集，社会矛盾和紧张关系增加，犯罪行为也会相应增加，给城市的安全带来威胁。
五、应对城市化问题的策略1.合理规划城市发展针对人口过剩和资源浪费等问题，应通过合理规划和控制人口流动，优化城市资源配置。
同时，可以推动资源节约和循环利用，减少能源消耗和环境污染。
2.加强社会保障和扶贫政策为了解决城市贫困和社会不公问题，政府应加大对贫困人群的帮扶力度。
可以建立完善的社会保障体系，提供就业和教育机会，确保每个人在城市化过程中都能享受到公平和公正的待遇。
3.加强社会治安管理对于城市犯罪和社会治安问题，应加强法律和秩序维护，加大公安力量的投入和社会安全管理力度。
同时，也要提高居民的安全意识，加强社会和谐建设，减少犯罪行为的发生。
商业资料2011年吉林公务员申论热点
A thesis submitted toin partial fulfillmentof the requirementfor the degree ofMaster of Engineering2011年吉林公务员考试申论热点-生态文明【背景链接】生态文明是价值观的革命，是党对执政规律认识的升华。
与长期以来所提倡的环境保护、污染防治、清洁生产等概念相比，生态文明具有更深刻、更丰富的内涵，不能将生态文明建设简单化。
科学发展观要求统筹人与自然和谐发展，这体现着保护环境、保护生态、以人为本的现代思维，是人类对自己行为的深刻反思的重大成果。
【标准表述】要统筹人与自然和谐发展，建设生态文明，必须坚持可持续发展，既着眼当前，又考虑未来，实现经济社会和人口、资源、环境的协调发展。
第一，建设生态文明，前提和关键是如何发展。
科学发展观，第一要义是发展。
只有发展，才能不断满足人民群众日益增长的物质文化生活需要。
生态文明要求人类选择有利于生态安全的经济发展方式，建设有利于生态安全的产业结构，建立有利于生态安全的制度体系，逐步形成促进生态建设、维护生态安全的良性运转机制，使经济社会发展既满足当代人的需求，又对后代人的需求不构成危害，最终实现经济与生态协调发展。
第二，建设生态文明，核心是人与自然和谐相处。
生态文明是在人类历史发展过程中形成的人与自然、人与社会环境和谐统一、可持续发展的文化成果的总和，其本质特征是人与自然和谐相处的文明形态。
人与自然和谐相处既是生态文明的核心价值理念和根本目标，也是建设生态文明的评价标准。
第三，建设生态文明，目标是不断提高人的生活质量。
坚持以人为本，把最广大人民的根本利益作为生态文明建设的出发点和落脚点，把生态文明建设的目的落实到改善人民生活上，坚持做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，让人民群众充分享受经济发展的成果。
第四，建设生态文明，基本途径是加强生态文化建设。
生态文明建设要求全社会履行维护生态安全的责任和义务。
2011年吉林省公务员录用考试《申论》乙级试卷(3)
2011年吉林省公务员录用考试《申论》乙级试卷(3)2012年吉林省考公告报名入口职位表下载历年真题复习备考资料等考试信息详请点击/zW0Q1CU这里考试信息资料更新及时。
吉林省公务员考试延边交流Q群号1443694992012年吉林省省考笔试课程面试课程面试保过课程/yanbian/社区里种了不少桂花，小区里洋溢着一股淡淡的桂花香味，另外还有许多十多米高的大树，即使正午时分也能给居民送上一份阴凉。
据了解，社区的绿化建设以“加强升级”为重点，在原有的绿化基础上进行升级建设，较少进行大拆大建，较好地保证了各种树木的生长。
在社区内，记者还见到一棵大榕树，在树下乘凉的老街坊告诉记者，这棵树已有近40年的历史了，夏天时大家都喜欢在树下乘凉聊天，保存着羊城独有的“榕树头”文化。
记者到鹤翔社区采访时，遇上了几十位正在绿化广场跳舞的街坊，她们告诉记者说，居委会经常组织她们外出参加各项活动，去年亚运期间，她们就到了中大北门参加集体跳交谊舞的表演，参加这样的活动不仅心情愉快，也锻炼了身体，还能了解更多国家的发展变化。
7．广州市黄花岗街道社区居委会一次寻常的换届选举，却因广东工业大学校长、博士生导师陈新这名正厅级干部的参选，成为媒体关注的焦点。
有人赞同，有人反对，更多的则是惊诧——这是否有点“屈尊”了?在人们的印象里，居委会就是一群大爷大妈，处理一些婆婆妈妈的事儿。
近几年，虽然有不少大学毕业生加入到社区管理队伍中，但总体上，作为群众自治组织，居委会一向是退休人员发挥余热的地方，与政府机关干部、大学教授鲜有交集，更不用说“正厅级”的大学校长、博士生导师了。
有选民就说，以前总觉得居委会委员说话不够分量，如今有正厅级干部当委员，希望“实力派”社区干部能多为街坊办实事。
黄花岗街道党工委其实也有此意，在他们看来，辖区内有中科院广州分院、广东省教育厅等大型单位，发动这些单位“有号召力、有资源，也有想法”的领导或老领导参与社区事务管理，“效果是原来的大爷大妈无法实现的”。
吉林民生申论作文素材
吉林民生申论作文素材
吉林省民生问题是近年来的热点话题之一。
在吉林省，民生问题主要包括教育、医疗、就业和环境等方面。
首先，教育问题是吉林省民生问题的一个重要方面。
由于教育资源不均衡的分布，农村地区的教育水平明显落后于城市地区。
这导致了农村学生入学难、留学难等问题的存在。
其次，医疗问题也是吉林省民生问题的一个痛点。
很多农村地区缺乏医疗资源，导致居民看病难、看病贵。
同时，城市地区的医疗资源过度集中，医院挂号难、药物价格高昂等问题也普遍存在。
再次，就业问题是吉林省民生问题的一个突出方面。
吉林省特别是东北地区曾经是国企集中的地区，但随着国企改革和产业结构转型，不少工人下岗，就业压力剧增。
城市青年也面临着就业难题，大量毕业生涌向城市，导致就业竞争激烈。
最后，环境问题是吉林省民生问题的一个关键点。
工业污染、水源污染、空气污染等问题严重影响了居民的生活质量和身体健康。
改善环境质量是当地居民的迫切需求。
总之，吉林省的民生问题十分突出，需要各级政府和社会各界的共同努力去解决。
2011年吉林公务员申论模拟试题答案（1）
三、作答要求 1、改⾰开放30年来，我国农业现代化建设取得了巨⼤成绩，但也⾯临许多问题。
请概述“给定材料”反映的我国当前农业发展⾯临的主要问题。
(20分) 要求：紧扣给定资料，全⾯，有条理，不必写成⽂章，不超过200字。
正确答案: 1.农民增收基础脆弱、农业经营收⼊增收的长效机制缺乏; 2.农产品质量检测缺乏资⾦和监管; 3.新⽣代农民⼯⽂化⽔平仍然较低，缺乏必要的专业技能，对⼯业⽣产或现代化服务业的基本规范缺乏了解，同时他们的⼼态不够稳定，对他们的管理缺乏相应的制度; 4.农村⼟地承包经营权流转存在问题; 5.农产品进⼝管理亟待改善; 6.农业⽣产和流通组织化程度较低; 7.农业政策有待调整等。
讲解:每点4分，答对5点即满分。
必须完全从材料中找答案，⽽不能从材料之外构想答案，同时注意控制好字数。
2、近期，⽣猪和鸡蛋等部分农产品价格恢复性上涨，有⼈据此断⾔，这种涨价必然导致我国明显的通货膨胀。
请根据给定材料相关内容对此进⾏驳斥。
(15分) 要求：观点明确，分析恰当，条理清楚，不超过250字。
正确答案:不会引起我国明显通货膨胀。
理由：⽬前⽣猪、鸡蛋市场价格的上涨符合季节波动规律，符合周期波动规律;也与饲料价格变化、宏观经济形势变化有关;⼈均猪⾁、⼈均鸡蛋消费⽀出⽐例不⾼。
猪⾁、鸡蛋价格变动对居民消费价格总⽔平影响⾮常有限;⽣猪鸡蛋产品供应充⾜，不会出现短缺现象。
猪⾁、鸡蛋价格上涨对城镇居民消费影响不⼤。
(⽣猪、鸡蛋市场价格的上涨有利于养殖户收⼊的提⾼和养殖业健康稳定发展。
) 讲解:解析：第⼆题要求考⽣对“部分农产品涨价必然导致我国通货膨胀”进⾏驳斥。
我们要注意是的，这道题有⼆个⽅⾯要引起重视：⼀是，试题明确是“驳斥”，也就是说，这种观点是错误的，我们必须站在正确的⽴场来说明理由，所以，这道题不能适⽤辩证的⽅法，⽽必须明确澄清观点。
⼆是，这道题并没有明确指出答案来源于材料中的那⼀部分，这就需要我们⾃⼰去判断与把握，答案可能是基于全部材料的事实，也有可能是基于部分材料的事实。
吉林省公务员考试时政新闻-城镇化进程,关注速度更应关注质量
吉林省公务员考试时政新闻-城镇化进程,关注速度更应关注质量【导读】吉林省公务员考试时政新闻-城镇化进程,关注速度更应关注质量城镇化不是简单的人口比例增加和城市面积扩张，更重要的是实现产业结构、就业方式、人居环境、社会保障等由“乡”到“城”的重要转变。
必须逐步改变传统的增长导向型城镇化模式，以民生改善为根本目的，不单纯追求城镇化的速度，更关注城镇化进程中提高人的生活质量造大城，建新区，城市面积迅速扩张2000年至2010年，全国城镇建成区面积扩张了60%多，远高于城镇人口的增长速度近期，关于造“大城”的新闻频见报端。
一个年财政收入仅4亿元的县，欲打造成“东方迪拜”;一座年财政收入仅50亿元的城市，要投资千亿元造“古城”;另一座城市则正在“重回明朝”;西部一座缺水城市竟爆出要挖26个人工湖，最大的达10平方公里左右;北部一座新造的“大城”，大街上空空荡荡，耗资数亿元的大型体育设施闲置，花费数十亿元建设的人造景点被拆除……时下，在“拉大城市框架，建设××新城”、“x年大变样”、“形成一座新城，带动一个产业”、“建设国际性大城市”等口号下，从小县城到省会城市，从欠发达地区到沿海发达地区，一些地方造“大城”的冲动正加速上演。
而这些正在建设的“大城”，不少是大马路、大建筑、大立交、大草坪，以大为美，以洋为美，千城一面的景象已隐约可见。
有湖的城市，岸边布满了地产项目，有的地方甚至不断填湖造地搞地产，没湖的地方就挖个人工湖;刚建好没几年的高楼、大型体育设施，就因过时而被推倒;有些地方，逢山开山、逢水填塘、逢海填海，蚕食河道、湿地，变更规划，更有甚者，竟把滞洪区也“变更”成房地产开发的热土。
“当前，城市规模快速扩张，土地的城镇化已明显快于人口的城镇化。
”中国人民大学公共管理学院叶剑平教授说，现阶段的城市发展多采用低密度、分散化“面状扩张”的方式，城市规模和占用土地面积迅速扩大。
据统计，2000年至2010年全国城镇建成区面积扩张了60%多，远高于城镇人口的增长速度，而同期人均建设用地133平方米，超过国家规定限额的30%。
2011年吉林省考(乙级)考试《申论》解读
2011 年吉林省考（乙级）考试《申论》解读一、材料解析（一）整体分析从题材上看，本次吉林省公务员考试（乙级），考查的是发挥社区居委会的作用，完善社会管理的主题，属于政治题材。
整篇材料从小处着笔，以社区居委会入手，实则凸显了基层群众自治制度的重要作用。
党的十七大报告次将包括城市居民委员会制度在内的基层群众自治制度确立为我国民主政治建设的四项制度之一，把坚持和完善基层群众自治制度作为坚持中国特色社会主义政治发展道路的重要内容，这对于进一步推进城市居民委员会建设，使人民群众享有更多更切实的民主权利，已经并将继续产生重大推动作用。
从结构上看，整篇材料共有9 则材料，每则材料之间都没有明显的交集，属于并列关系，对于考生而言，理解难度不大。
其中开篇和结尾两则材料均包含了政策性的文件，使整体内容具有一定的高度，也为作答提供理论依据。
（二）单则材料分析材料1：开篇点题，介绍了社区居委会的发展历程，并引用两个中央文件说明我国居委会的职能和发展方向，属于背景材料的介绍，让考生开门见山地了解本次申论考查主题。
材料2：介绍了专业协调员陈立昌的工作情况。
分别列举了三个事例说明老陈的工作方法：法院外拦截物业纠纷，迂回战术处理家庭纠纷，讲法解决纠纷。
本则材料是问题二的作答范围，考生要从老陈的做法中得到一些启示。
材料3：介绍了进百家门，认百家人主题活动，并且着重提到了这个活动的重要意义，不但增强了社区工作者的服务意识和服务态度，转变了社区工作者的工作作风，同时入户，掌握了居民的实际情况，拉近了与百姓的距离，为知民情、解民惑，为民办实事打下了坚实的基础。
材料4、5、6：十堰市社区居委会、汽南社区、鹤翔社区三个事例说明社区当中存在的一系列问题以及居委会的重要作用，问题主要有：部分居民不了解居委会，更不知道居委会是做什么的；某社区居委会介绍居委会的工作内容琐碎繁重，除了行政上的工作还有很多涉及居民切身利益的工作。
重要作用：材料6 中居委会组织退休人员治安巡逻大队解决社区没护栏遭贼的问题，说明居委会对维护居民财产以及人身安全的重要作用。
吉林省特色城镇化发展路径分析
吉林省特色城镇化发展路径分析作者：张美兰来源：《新长征》 2013年第6期■张美兰党的十八大报告明确提出：“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
”我们从报告中可以引发出这样一个思考：城镇化的发展要坚持走新型城镇化的道路，新型城镇化要侧重城市群引领，这是城镇化主体形态；新型城镇化强调“新四化”同步，注重城镇化质量；新型城镇化要在核心城市辐射下关注小城镇发展。
我省的城镇化是如何发展的呢？省委九届十次全会审议通过的省委、省政府《关于统筹推进吉林特色城镇化的若干意见》，提出了构建城镇化发展战略格局。
按照“强化中部、构筑支点、区域联动”的思路，形成支撑全省发展的大十字主轴，推动中部城市群发展，构建全省城镇化发展格局。
到2020 年，我省城镇人口将达到1850 万人，城镇化率达到65%，20 万以上人口的县城达到14 个。
经过两年多的发展，我省的特色城镇化建设取得了卓越的成就。
一、我省特色城镇化科学有序地稳步推进顺利推进长吉一体化。
统筹推进城镇化，大城市是表率和先锋。
《长吉一体化实施方案》和《长吉一体化发展规划》概念设计的编制工作已经完成，长吉两市签署了一体化战略合作框架协议。
2011 年，国务院正式批准设立长春兴隆综合保税区。
这是我省唯一的综合保税区，对于推进长吉图开发开放、促进长吉一体化发展具有重要的战略意义。
长春市以长东北开发开放先导区为平台，是做大中心城市、增强辐射功能的突破口，在打造开发开放平台、发展战略性新兴产业、城乡统筹发展、创新投融资体制、创新行政管理体制、政策体系支撑等6个方面，实行先行先试，并进一步加快长春市的“三城、两区”建设，推进“十大”基础设施建设、“十大”交通节点改造、“八大”城市出入口改造、地铁、轻轨、伊通河综合治理等工程，市内交通、供水和电力等城市基础设施保障能力明显提升。
吉林城市人家申论作文
吉林城市人家申论作文
在推进农村城市化进程中，吉林各城市人家应当充分发挥自身优势，不断加强城镇建设与农村发展的协调联动，形成城乡一体化的良好局面。
首先，吉林城市人家应当着力提升基础设施建设。
在农村城市化过程中，基础设施建设是关键的一环。
吉林各城市人家应当加大力度改善道路、交通、电力、水利等基础设施条件，提高农村居民的生活品质和生产生活条件，使农村地区与城市地区的基础设施水平逐渐接轨。
其次，吉林城市人家还需注重农村产业发展。
通过培育和发展农业产业化、农村人居环境建设、农村电子商务等新兴产业，推动农村产业结构调整升级，提高农民收入和生活品质，增加农村居民对城市生活的认可度和愿望，从而进一步推动农村城市化进程。
此外，吉林城市人家还需重视农村社会事业建设。
加强农村教育、医疗、文化等社会事业的建设，提高农村居民的生活质量，满足农村居民对优质公共服务的需求，进一步促进农村和城市之间的互补发展。
最后，吉林城市人家还需加强社区建设和组织管理。
建立健全农村社区组织和城市社区管理体制，强化社区自治能力，促进城乡社区融合发展，为农村居民提供更加便利、高效的社区公共服务，增强社区凝聚力和社会稳定性。
综上所述，吉林城市人家在推进农村城市化进程中应当加强基础设施建设，推动农村产业发展，注重农村社会事业建设，加强社区建设和组织管理，实现城乡一体化发展。
只有这样，才能够实现农村城市化的良性循环，促进吉林各城市人家的可持续发展。
吉林省特色城镇化的发展模式及实践路径
吉林省特色城镇化的发展模式及实践路径作者：韩小威来源：《新长征》 2013年第7期韩小威吉林省作为农业大省和欠发达省份，将城镇化作为扩大内需的引擎，带动全省经济持续发展，是吉林省经济社会发展总体布局中的重要举措，而依据省情，走符合吉林省特点的城镇化道路，更是促进经济社会科学发展的重要战略选择。
如何打造吉林省特色城镇化，以什么样的实践路径推进特色城镇化是城镇化建设的关键问题。
一、吉林省城镇化发展特征及特色城镇化发展模式吉林省城市的发展仍然没有摆脱“小、少、散、弱”的印象，这决定了推进城镇化建设必须要大有作为，而进行城镇化建设就必须清楚自身的发展特征和已具备的初始条件。
（一）吉林省城镇化发展特征第一，经济基础相对薄弱，城镇化水平不高，决定了城镇化发展不能一哄而上，必须有序推进。
据2010 年吉林年鉴记载，全省农业人口1485 万人，占总人口54.8%；非农业人口1224 万人，占总人口45.2%。
至2011 年，吉林省城镇化率达到53.4%，排名全国第12 位，并高于全国平均51.27%的城镇化率，属于发展较快的省份之一。
吉林省虽发展较快，但仍未摆脱城镇化率指标虚高、精品城镇较少的局面，如在2008 年的千强镇评比中，浙江省有334 个、江苏省有232 个，广东省有91 个，上海市有83 个，而吉林省只有1 个，即长春市绿园区西新镇；在2010年的百强县评比中，数量最多的省份为江苏省、浙江省、山东省，而吉林省则榜上无名。
可见，与发达地区相比，吉林省城镇化质量不高。
从整体经济实力来看，全省人均GDP居全国中等水平（除去几个大中城市之外的城镇人均GDP 则远低于全国平均水平），按照“城镇人口比重每提高一个百分点，全社会消费品零售总额将相应提高1.4 个百分点，可拉动GDP 增长约0.5 个百分点”的理论估计，我省城镇人口的快速增加，应带来相应的消费增长和人均收入增长。
而事实上全省商品零售价价格指数的增长速度却在持续下滑。
2011年吉林省公务员考试申论大纲解读
2011年吉林省公务员考试申论考试大纲终于公布，这个姗姗到来的大纲并没有让考生失望，其中关于申论考试形式和内容的非常丰富的信息可以满足众多考生的期待。
免费范文 - 百度文库知识店铺专家在时间对大纲进行解读，择其要者，为考生探寻大纲文字背后的弦外之音。
一、申论考查目标关于申论考查的目标，大纲中有两段表述：两段表述小异大同，阅读理解、提炼概括、综合分析、提出和解决问题、文字表达，既涉及了申论重点测查的几种能力，其实也指出了申论考查的主要形式几种题型，对于考生的复习备考有宏观指导意义。
二、不同职位申论试卷的区别以前的吉林申论考试，只分为（甲）和（乙）两种试卷，今年加入了（丙）类申论。
三种不同职位，三张试卷，这在全国的申论考试中均属罕见。
如此细化的分类，足显吉林的命题人对于申论考试的重视申论科目区分不同职位类别对于考生能力的需求。
关于不同职位的申论试卷的区别，大纲中有相应表述：首先，从大纲节选一免费范文 - 百度文库知识店铺专家分析认为，三个类别的试卷的测量目标不同，所以背景材料和试题结构上会有所区别。
这种区别就体现在材料的主题、材料的篇幅、试题的数量上。
甲级的材料篇幅可能长，试题数量多，作答难度更大。
其次，从大纲节选二免费范文 - 百度文库知识店铺专家分析认为，（丙）类试卷针对考试对象而选择背景材料内容和设问方式，以求和实际工作能够接轨，那么申论背景材料在选择上和基层工作密切相关的热点就有可能成为考试热点主题，比如三农问题等等，同理，在提问方式上可能要针对工作特点会对答案的语言风格等做出要求，比如说宣传稿，或者问题会更加倾向于解决某一具体的现实问题。
根据大纲中对（丙）类试卷所作的说明，结合职位要求，其实我们可以推出（甲）和（乙）的大致方向，（甲）类试卷的材料可能更倾向于宏观主题，提问方式也会更加笼统，考生应立足全省，高屋建瓴，树立全省一盘棋的思想。
（乙）则介于二者之间，虽然没有明确提出，免费范文 - 百度文库知识店铺专家建议考生也要树立承上启下贯彻执行的意识。
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2011吉林公务员省考申论热点：吉林特色的城镇化
华图教育司培元
“城镇化”一词，是中国学者基于我国特别国情创造的一个新词汇，一般指农村人口不断向城镇转移、第二、三产业不断向城镇聚集，从而使城镇数量增加、城镇规模扩大的一种历史过程，是工业化的必然要求，是经济社会深入发展的必然趋势。
【城镇化的重大意义】
第一，城镇化是当前吉林经济增长的重要推动力，是扩大内需、“三化”统筹、转变经济发展方式的重要抓手；
第二，城镇化是打破城乡二元结构、解决“三农”问题、促进城乡一体化发展的必由之路；
第三，城镇化是促进社会公平、让城乡居民生活更加美好的可靠保障；
第四，城镇化有助于促进政府治理的改善，普及基本公共服务，提高公共服务的质量，促进人民教育水平和健康水平的提高；
第五，从过去200多年国际城镇化的发展进程来看，城镇化更为人的全面发展提供了巨大的潜在机会。
【加快推进具有吉林特色的城镇化】
第一，顺应城镇化发展客观规律，将其放到经济社会发展全局中来谋划和推动，坚持以工业化带动城镇化，以农业现代化保障城镇化，以城镇化促进工业化和农业现代化发展；
第二，构建城镇化发展战略格局，做好各个城市特征分析，根据地理特点、产业结构特点等实际情况，明确城市定位，突出城市特色，做好城市总体规划，制定城镇化推进政策，在城市外延扩大的同时，重视城市内涵的发展；
第三，加强市（州）政府所在地区域中心和重要节点城市建设，立足自身优势，突出自身特色，扩大城市规模，发展城市内涵，壮大经济实力，完善城市功能，提高区域辐射带动能力；
第四，高起点、高水平、高质量搞好城市规划，立足长远发展、面向城市未来，努力达到资源能源节约、基础设施完善、公共服务健全、人流物流便捷、社会事业发达、城市管理高效、生态环境优美、人与自然和谐等城市现代化发展要求；
第五，增强产业支撑能力，强化产业功能区建设，推动产业集聚，以产业优势和资源禀赋为依托，不断提高产业的关联度和企业的集聚度，为城镇化创造条件、提供支撑；
第六，提高城市建设管理水平，着力构建高效便捷的城市间及城市内综合交通网络体系，全力打造生态宜居环境，全面提高公共服务质量，努力提升城市综
合承载能力；
第七，创新城市管理模式，扩大公众参与和民主治理，推行精细化管理和人性化服务，大力提高管理者和市民素质，促进人与城市和谐发展；
第八，加快体制机制创新，抓紧制定出台户籍管理制度、农村宅基地制度、社会保障制度等相关综合配套改革措施，尽快组织开展试点，多渠道、多形式为农民进城创造就业、居住、就医、子女就学等基本条件。
应该正如省发改委主任李福春所深刻指出的，“吉林推进城镇化的进程，将是一个历史性、革命性、跨越时代的大变革”。