第7课 英国君主立宪制的确立
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第7课英国君主立宪制的确立
历史传统
政治前提
课堂思考
《大宪章》的内容于谁 有利？它以什么形式来 限制王权？它体现了一 个什么重要原则？ 《大宪章》的内容于贵族有 利；它用法律的形式来限制 王权；它树立了一条重要的 原则，即： “法律至上” “有限王权”的起源与发展
没有限制的王权是可怕的，从中世纪开始， 英国贵族就有通过议会与专制王权作斗争的传 统。 议会起源于中世纪； 13世纪议会制度基本形成； 1215年的《自由大宪章》提出了“法律至上、 有限王权”的原则； 14世纪上半期英国议会分为上院和下院。 （1）对王权 （2）为英国君主立宪 有制约作用 制的确立奠定了基础
乔治一世
——不懂英语的国王
—摘编自阎照祥《英国政治制度史》
英国责任制内阁的形成过程 （行政权力转移于内阁） 没有任何成文法律为依据,依靠惯例形成的
阶段 起源 萌芽 开始形 成 时间 16C初 17C后期 18C初期 概况 枢密院的外交委员会，强化专制王权的工 具 国王在王宫密室召集部分亲信共商国是 下院多数党领袖主持内阁会议，国王逐渐 “统而不治”，第一任内阁首相——沃波 尔（华尔波尔）
目
的
防止独裁专制、维护民主政治 集体统治
特点（原则）
资产阶级代议制 由公民选举产生的代表民意的机关来行使国家权力的制 度。它是一种间接民主的形式，通常以议会作为代表民意 的机关。代议制是资产阶级取得革命胜利、夺取政权之后 正式确立起来的。 基本特征是： 1、实行普选制：由通过普选产生的议员组成议会，形式 上代表民意行使国家权力； 2、实现人权自由的原则：议会议决事项均由议员共同讨 论并经多数通过； 3、政党政治比较突出，它将竞争机制引进政治生活； 4、议会享有立法权、财政权和行政监督权。 现代国家大都实行代议制。
英国君主立宪制的确立
————人教版必修一37页“历史纵横” 材料二 1 832年，英国议会通过选举法案，规定：取消和减少 已经衰落选区的议会代表席位，它们的席位转给新兴工业城市； 降低选民的财产资格…… 结果，选民人数由43万增至65万， 在增加的22万选民中，城市资产者占18万。 材料三 随着社会经济的发展，英国进行了多次议会改革，逐渐 完善了议会制度。直到1969年，英国才规定凡是年满18周岁的 公民，不论男女，都可以参加下院的选举。
古希腊直接民主
资产阶级代议制:资产阶级通过议会 对国家实行集体统治
第三单元
近代西方资本主义政治制度的确立 与发展
第7课 英国君主立宪制的建立
本课学习目标
知识与能力 过程与方法 情感态度价值
识记 理解 运用
观
掌握 “光 荣革 命” 的基 本史
实
情景再现 分析材料
根据英国君主 立宪制度确立 的基本史实， 认识民主与专 制斗争的复杂 性和曲折性。
思考：同样是女王，两位伊丽莎白女王 在权力大小上有多大的差别？为何会有这种差别？
都铎王朝
伊丽莎白一世 Elizabeth Ⅰ
(1533～1603)
温莎王朝
伊丽莎白二世 Elizabeth II (1926～ )
英国责任内阁制
1、首相、内阁的产生途径？ 2、首相的权力？ 3、议会与首相、内阁的关系？
君
主
“光荣革命”（1688年）
立
宪 制 度
确立：《权利法案》(1689年)
发展历程
责任内阁制形成
的
Байду номын сангаас完善
建
1832年议会改革
立
特点
• “英国自由的奠基石”
• 第14条
古希腊直接民主
资产阶级代议制:资产阶级通过议会 对国家实行集体统治
第三单元
近代西方资本主义政治制度的确立 与发展
第7课 英国君主立宪制的建立
本课学习目标
知识与能力 过程与方法 情感态度价值
识记 理解 运用
观
掌握 “光 荣革 命” 的基 本史
实
情景再现 分析材料
根据英国君主 立宪制度确立 的基本史实， 认识民主与专 制斗争的复杂 性和曲折性。
思考：同样是女王，两位伊丽莎白女王 在权力大小上有多大的差别？为何会有这种差别？
都铎王朝
伊丽莎白一世 Elizabeth Ⅰ
(1533～1603)
温莎王朝
伊丽莎白二世 Elizabeth II (1926～ )
英国责任内阁制
1、首相、内阁的产生途径？ 2、首相的权力？ 3、议会与首相、内阁的关系？
君
主
“光荣革命”（1688年）
立
宪 制 度
确立：《权利法案》(1689年)
发展历程
责任内阁制形成
的
Байду номын сангаас完善
建
1832年议会改革
立
特点
• “英国自由的奠基石”
• 第14条
第7课 英国君主立宪制的确立1
第 7 课 英国君主立宪制的建立
君主立宪制：（资本主义国家）以世袭的君主 为国家元首，君主权力按宪法规定受到一定限制的 政权组织形式。
课标要求：
了解《权利法案》制定和责任制内阁形成的史 实；理解英国资产阶级君主立宪制的特点。
女王 Queen
内阁 Cabinet
首相 Prime minister
议会 Parliament
1、确立标志——《权利法案》的颁布
史料一
思考：《权利法案》限制了国王的哪些权利？
立法权
⑴凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止实施之僭越权力，为非法权力。
⑵凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议
会准许之时限或方式者，皆为非法。 征税权
⑶设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有
（行政权）
内阁 (首相)
国家象征 统而不治
形式任命 君君主主
组 阁
多 数 党
下院
负 责
权力中心
议会
任 命
上院
选 举
（立法权）
民主
民主
(贵族世袭) 贵族
选民
1、君主制、民主制、贵族制 三者融为一体；
2、以议会和责任内阁为核心； 权力中心在议会，内阁掌握行 政权并对议会负责；
3、君主统而不治；国王临朝 不理政，代表国家，是民族团 结的纽带和国家统一的象征。
保守党 Conservative Party
政府首脑 执政党 国家元首 国家政府 国家权力中心
英国君主立宪制的建立
• 一、背景 • 二、过程 • 三、作用 • 四、特点
一、背景：英国资产阶级革命
（1）原因
第7课 英国君主立宪制的确立
2.英国议会的形成 13世纪，英国议会制度的开始萌芽， 14世纪以后，议会逐渐分成上下两院：上 议院由贵族和教会代表组成，又称贵族院； 下议院由乡绅和市民代表组成，又称平民 院。随着资本主义的发展，新兴资产阶级 和新贵族的势力不断加强，下院的权力不 断扩大。根据规定，国王征税必须取得议 会同意。英国资产阶级革命时，议会成为 了资产阶级同斯图亚特王朝斗争的阵地。
【单元体系】
一条主线：欧美资产阶级代议制的确立和发展 两种政体：君主立宪制和民主共和制 四个国家：英、美、法、德
资产阶级代议制
君主立宪制
民主共和制
背景知识：
1.英国的封建制度 西欧中世纪实行的是封建等级制度。 国王与领主的关系是主人与附庸的关系， 即以土地分封为基础的权利与义务的关 系。国家四分五裂，王权衰微。封建社 会后期在实现国家统一的过程中王权逐 渐强大起来。
限制了王权，国王权力大大削弱， 议会权力大大增强，国家权力由国王 转移到了议会。王权置于议会的法权 之下。
影响：
议会权力日益超过国王权力，国王 开始逐渐处于“统而不治”的地位， 英国君主立宪制得到确立。
有人形容说，“议会除了不能使一 个女人变成男人和使一个男人变成 女人之外，能够做一切的事情”。
18世纪中叶英国民谣说：我的破 房子在风雨中飘摇，风可以进这所房 子，雨可以进这所房子，但是国王不 能进这所房子。
英 国 资 产 阶 级 君 主 立 宪 制 的 建 立
1.背景
资产阶级革命及1688年政变成功
确立:《权利法案》
2.过程
发展：责任内阁制的形成
完善：议会改革
3.特点和作用
本课小结
1.一条主线 英国君主立宪制的确立、发
展、完善过程
第7课英国君主立宪制的确立
一、英国君主立宪制确立的背景
1、经济基础：17C初，英国资本主义的发展 2、阶级基础：新兴资产阶级和新贵族的出现 3、历史渊源：限制王权的传统 4、思想基础：17世纪英国的启蒙思想 5、政治前提：资产阶级革命的完成
一、英国君主立宪制确立的背景
英国资产阶级革命的原因
1、17世纪初，英国资本主义经济迅速发展 ，新兴资产阶级和新贵族力量日益壮大， 要求获得相应政治权力； 2、斯图亚特王朝的专制统治损害资产阶级 和新贵族的利益，阻碍资本主义发展。
3．西方学者评价1832年英国议会改革是具有革 命意义的变革——“Britain is probably closer to the revolution than any other countries in Europe.”——其意义在于 A．无产阶级赢得了被选举权 B．推翻了斯图亚特王朝统治 C．工业资产阶级进入政权中心 D．垄断资本控制了国家政权
君主立宪制是一种现代政体，在这种 政体下，国家元首通常是世袭的，拥有某 些最高权力，但必须在宪法规定的范围内 行使。
二、英国君主立宪制的确立
1
《权利法案》的颁布
（1）内容： （2）意义：
①议会的权力日益超过国王的权力，国王逐渐 统而不治，英国的君主立宪制确立起来。 ②从人治转向法治，促进资本主义进一步发展。
光荣革命后，国王逐渐退出 内阁会议； 18世纪末基本形成； 19世纪中期得到发展。
掌握国家大权
内阁
组织内阁
与首相共进退
首相
国 王
统而不治
选 举
选 民
议会(权力中心)
首相
共进退 内阁下台
内 阁
的 通 不 过 问题二：当议会与首相发生 信 对 任 政 意见分歧时，会有什么样的 案 府
第7课：英国君主立宪制的确立
b、P37-2议会的权力···国王···君主
立宪制确立起来。 （4）影响 P37-4不同集团的利益冲突···避免暴力冲 突。
议会权力的确立
2、发展： 1832年议会进行了选举改革 （1）原因： P37工业革命以后，工业资产阶级兴起，要求获得更 多的政治权利。 （2）结果： P37工业资产阶级获得了更多的议席，加强了在议会 中的作用，为工业资本主义的发展提供了保障。
2、议会是最高的立法机关，最高的权力机关， 是国家权力的中心； 3、内阁是国家最高的行政机关； 4、首相是掌握有实权的关键人物。 5、议会握有立法、财政权，内阁掌握行政权， 体现了分权制衡的特点。
英国君主立宪制的意义/作用
1、削弱了国王的权力，议会和内阁逐步掌握了国家
大权，使英国走上了政治民主化的道路；
P30《思考》
国王 议会
“君权神授”。王权是 颁布前 只有提出财政议案和法 无限的，不受任何世俗 律议案的权力。 权力的约束。 1、国王的权力由法案 赋予，将王权置于议会 的法权之下。2、国王 颁布后 的立法权、财政权收到 限制，削弱了国王的权 力。3、国王不能干预 议会选举。
1、国家的权力中心，掌 握立法大权。2、从立法、 司法、税收、和军事等 方面限制了王权；3、将 议会所拥有的“自由” 和权力用法律的形式加 以肯定。
（1）爆发： 1640年，爆发革命，处死国王查理一世，成立共和 国。 （2）曲折：
斯图亚特王朝复辟，竭力加强王权，恢复旧统治秩 序，引起资产阶级和新贵族的不满。
（3）结束：
1688年，詹姆士二世的女儿玛丽和荷兰执政威廉承 袭英国王位，共同统治英国。
光荣革命
3、评价：
（1）革命的实质：是一场资产阶级、新贵族
第7课：英国君主立宪制的确 立
原创6：第7课 英国君主立宪制的确立
英国君主立宪制的作用 1.大大削弱了国王的权力，议会及政府逐步掌握了治理 国家的权力，保证了资产阶级控制国家政权 2.结束了英国的封建专制制度， 使得英国走上资产阶级 政治民主化的道路，促进了英国资本主义的发展 3.代表了历史发展的趋势 4.影响了其他国家的资产阶级制度树立了一种模式，即 君主立宪制度。
你知道吗？ 当今世界上除英国以外,还有哪些国家实行君主立 宪制?
英国女王伊 丹麦女王玛 荷兰女王贝 挪威国王哈 丽莎白二世 格丽特二世 娅特丽克丝 拉尔五世
西班牙国 王卡洛斯
一世
目前世界上的君主立宪制国家一般认为有： 欧洲：英国、挪威、瑞典、丹麦、荷兰、比利时、卢森堡、
西班牙、安道尔、摩纳哥、列支敦士登 亚洲：日本、柬埔寨、泰国、马来西亚、尼泊尔 非洲：毛里求斯 美洲：加拿大、巴哈马、安提瓜和巴布达、巴巴多斯、
谢谢观看！
1721年沃尔波尔成为英国历史上第一任内阁首相。
请看下列材料： 明朝废除丞相，皇帝君临天下，直接处理国家大事， 设殿阁大学士辅政，后逐渐演变为内阁，成为与六 部并行的国家行政机关，内阁的最高长官称“首 辅”。 1721年，沃尔波尔成为英国历史上第一任内阁首相， 英国的内阁制形成。 请问：同样是“内阁”，两者有何根本区别？
明朝——封建君主专制 封建王朝加强君主专制的产物
英国——君主立宪制 资产阶级民主政治的产物
2.责任内阁与议会的关系 首相
议会下院
对议会集体负责 监督内阁
内阁与首 相在政治 上共进退
内阁政府
女王 Queen 内阁 Cabinet
内阁首相 Prime minister 议会 Parliament 工党 Labor Party
三、责任制内阁的形成
第7课 英国君主立宪制的确立
第三单元 近代西方资本主义政治制度的确立与发展
明确概念
• 代议制：通过选举代表组成代表机关，间接参政议 政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主 制度和组织形式。 • 君主立宪制：以世袭君主为国家元首，君主权力按 宪法规定受到一定限制的政权组织形式。 • 民主共和制：指国家权力机关和国家元首由选举产 生并有一定任期的政权组织形式。
光 荣 革 命
Glorious Revilution
英 国 资 曲产 线阶 图级 革 命
过 程
建 立 共 和 1649年 国 克伦威尔独裁 1653年
1688年
光 荣 革 命
革命爆发 1640年
斯图亚特王朝 复辟1660年
时间
总结：一种新的社会制度的建立和巩固, 必然需要一个长期、曲折和复杂的过程
1.1689年《权利法案》 ————确立标志 1）内容： 以明确的法律条文限制国王的权力，保证议会的立 法权、财产权等权力； 2）影响： ①否定了君权神授，君主权力由法律赋予，受到法律 严格制约； ②议会权力超过国王的权力，国王逐渐“统而不治”， 英国君主立宪制确立起来； ③资产阶级代议制形成，防止了专制独裁，避免了暴 力冲突；
立法权 征税权
军事权
司法权
——《权利法案》
思考：《权利法案》保证了议会哪些权利？
国会议员之选举应是自由的。 国会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在国 会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或讯问。
选举权 言论权
为伸雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见， 集会权 国会应时常集会。
——《权利法案》
詹姆士一世
查理一世
“国王创造法律，而非法律创 造国王，国王应居于法律和议 会之上。”
1625年继位，宣扬王权至上。统治期间， 经常用逮捕、监禁、罚金等形式镇压敢 于反对他的人，他还采取种种措施，打 击资本主义工商业。
明确概念
• 代议制：通过选举代表组成代表机关，间接参政议 政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主 制度和组织形式。 • 君主立宪制：以世袭君主为国家元首，君主权力按 宪法规定受到一定限制的政权组织形式。 • 民主共和制：指国家权力机关和国家元首由选举产 生并有一定任期的政权组织形式。
光 荣 革 命
Glorious Revilution
英 国 资 曲产 线阶 图级 革 命
过 程
建 立 共 和 1649年 国 克伦威尔独裁 1653年
1688年
光 荣 革 命
革命爆发 1640年
斯图亚特王朝 复辟1660年
时间
总结：一种新的社会制度的建立和巩固, 必然需要一个长期、曲折和复杂的过程
1.1689年《权利法案》 ————确立标志 1）内容： 以明确的法律条文限制国王的权力，保证议会的立 法权、财产权等权力； 2）影响： ①否定了君权神授，君主权力由法律赋予，受到法律 严格制约； ②议会权力超过国王的权力，国王逐渐“统而不治”， 英国君主立宪制确立起来； ③资产阶级代议制形成，防止了专制独裁，避免了暴 力冲突；
立法权 征税权
军事权
司法权
——《权利法案》
思考：《权利法案》保证了议会哪些权利？
国会议员之选举应是自由的。 国会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在国 会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或讯问。
选举权 言论权
为伸雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见， 集会权 国会应时常集会。
——《权利法案》
詹姆士一世
查理一世
“国王创造法律，而非法律创 造国王，国王应居于法律和议 会之上。”
1625年继位，宣扬王权至上。统治期间， 经常用逮捕、监禁、罚金等形式镇压敢 于反对他的人，他还采取种种措施，打 击资本主义工商业。
第7课_英国君主立宪制的确立
⑴凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实 立法权 施……为非法行为。 ⑵凡未经议会准许，借口国王特权„„而征收金钱…… 征税权 为非法。
⑶设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他 同类指令与法庭，皆为非法。 司法权 ⑷除经议会同意之外，平时在本王国内征募或维持常备 军,皆属违法。 军事权 ⑸议会议员之选举应是自由的。 选举权 言论权 ⑹议会之演说自由、辩论或议事之自由 ⑺为修正、加强与维护法律起见，议会应经常集会。
内阁和首相、国王、议会之间的关系示意图
首 相
女王 内阁与首相在政 治上共进退
形 式 任 命
不 对 国 王 负 责
对议会集体负责
议 会 下 院
内阁（政府）
监督内阁，从而 控制行政
“48小时首相”
1746年，乔治二世否决了时任首相的亨利•配兰的提 案，导致配兰率领全体阁员集体辞职。乔治二世恼羞成 怒，任命巴思伯爵为新的财政大臣，但是巴思伯爵受到 了上届阁员的抵制，只当了两天首相就被迫辞职，时称 “48小时首相”。乔治二世被迫请配兰复职并接受了其 苛刻条件，由此开创了新的先例。 ——摘编自阎照祥《英国政治制度史》
特色：轮番执政，互相监督，互相促进
分析与探究：
明朝废除丞相，皇帝君临天下，直接处理 国家大事，设殿阁大学士辅政，后逐渐演变为 内阁，成为与六部并行的国家行政机关，内阁 的最高长官称“首辅”。 1721年，沃尔波尔成为英国历史上第一任 内阁首相，英国的内阁制形成。
请问：同样是“内阁”，两者有何根 本区别？明朝——皇帝的内侍机构
请回答：这个故事中，我们看到当议会与内阁出现矛盾时， 有几种解决方案？
原则二：如果议会通过对政府的不信任案，内阁就要垮台；
首相也可不辞职，提请国王解散议会，重新选举。
【复习学案】第7课《英国君主立宪制的确立》(教师版)
第7课英国君主立宪制的确立[读考纲·明核心·建体系]一、考纲解读了解《权利法案》制定和责任内阁制形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。
二、核心提炼站在文明的角度上看英国政体变革，革命的勇气源自英国人对自由的向往，避免流血的妥协彰显了人性的尊严，而基于传统的渐进创新及温和改革则凸显了对每个社会阶层的人文关怀。
三、知识结构[知识梳理]知识点一、英国君主立宪制确立的背景1．经济：英国资本主义经济的发展。
2．政治(前提)：资产阶级革命胜利。
(1)原因：封建势力阻碍资本主义的发展。
(2)过程：1640年，资产阶级革命爆发；议会最终获胜，国王查理一世被押上断头台。
此后，英国建立共和国；但是，政局动荡，查理二世复辟；1688年，英国资产阶级和新贵族联合发动了“光荣革命”，玛丽和威廉共同统治英国。
3．思想：启蒙思想影响(霍布斯和洛克)。
4．传统：议会有限制王权的传统(1215年《大宪章》)。
知识点二、英国君主立宪制的确立与发展1．开始确立：《权利法案》的颁布(1689年)(1)内容：限制国王的权力；保证议会的立法权、财政权、司法权和军权等。
(2)意义：确立了“议会高于王权”的原则(英国议会的权力日益超过国王的权力)；国王开始逐渐处于“统而不治”的地位；标志英国君主立宪制开始确立；标志英国开始由“人治”转为“法治”。
2．正式确立：责任内阁制的形成(1721年)(1)责任内阁制的演变：光荣革命前，枢密院是国王的最高咨询机构；光荣革命后，内阁成为国王直辖的最高行政机关；1721年，沃波尔开创组建内阁的先例，国王真正“统而不治”(国王不参加内阁会议)；18世纪中叶，形成内阁遭反对、首相须辞职的惯例，责任内阁制形成并得以完善；首相掌行政大权，同时，通过议会掌握立法权。
(2)责任内阁制的运行：首相由议会下院大选中获胜的多数党领袖担任(国王形式上任命)；由首相提出内阁成员名单，送交国王批准，组成责任内阁；内阁对政府事务集体负责，与首相共进退；内阁受议会监督、对议会负责，议会不信任政府时可以倒阁，但首相也有权解散议会，重新选举。
高中历史必修一(人教版)第7课 英国君主立宪制的确立
一、光荣革命
确立 发 1689年，《权利法案》的颁布，
标志着君主立宪制开始确立
展
历
发展 18世纪前期，责任内阁制开始形成 1832年进行了第一次议会改革，
程 完善
改革法案使富有农民和城镇有产者
获得选举权，新兴工业城市的代表
席位大大增加
一、光荣革命 问 题 2 明清内阁与英国内阁的区别
不同点
性质 产生途径 地位 权力 历史影响
内阁
国王批准组阁 名义上对国王负责，实对议会或首相负责。“责任制政府”
控制下院的立法程序
责任内阁
通过控制下院本党的议员来控制下院 宣布提前大选
两党制
1660年
辉格党 托利党
1832年 议会改革
辉格党 托利党
自由党 保守党
20世纪 20年代
工
党
保守党
英国君主立宪制得到确立。英国的统 治方式开始由人治转向法治，进入长 有人形容说，“议会除了不能使一 个女人变成男人和使一个男人变成 期稳定发展时期。
女人之外，能够做一切的事情”。
一、光荣革命 含义—— （资本主义国家）以世袭的君
主为国家元首，君主权力按宪法规定受到一 定限制的政权组织形式。 英国君主立宪制的含义
一、光荣革命
1640年英国革命爆发，议会取得胜利，处死查 理一世，成立共和国。此图描绘了查理一世被 处死后，当刽子手拿着国王的头颅示众时，一 位妇女当场昏厥的情景。
“光荣革命”的实质和意义 一、光荣革命
从形式看，这是一场宫廷政变；从阶级本质分析，这是一场 资产阶级和新贵族与旧贵族的妥协。 “光荣革命”实现了资 产阶级掌握政权的愿望，它推翻了封建专制的君主制，确立 了君主立宪制，为英国资本主义经济发展和资本主义政治、 经济制度的建立开辟了道路。
第7课英国君主立宪制的确立(最新)
第7课
英国君主立宪制的建立
【课程标准】 1、知道《权利法案》制定的历史背景；了解 《权利法案》的内容及其作用；了解责任内阁制形成 的史实；理解英国资产阶级君主立宪制的特点。
一、英国君主立宪制的概念
君主立宪制是资本主义国家用议 会立法(宪法）的形式来限制君主权 力的一种政治制度。英国是典型的君 主立宪制的国家。1689年《权利法案》 后，英国确立了议会制君主立宪政体， 英王没有实权,而且本身也要遵循法 令。它是英国资产阶级和封建贵族妥 协的结果。
（小 （议会
4、强化：“内阁专横”格局的出现；（英 国议会中的“第三院”）
三、英国君主立宪制的发展过程；
1、确立：光荣革命后，资产阶级和新 贵族掌权限制王权保障议权的法案 ——《权利法案》（1689）；
合作探究：
1、1689年《权利法案》
第一条 凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止 实施之僭越权力，为非法权力。 立法权 第四条 凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征 收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式 者，皆为非法。 征税权 第三条 设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一 切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。 司法权 第六条 除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持 常备军，皆属违法。 军事权
一旦内阁受到下院反对，首 相就要辞职，或解散下院提 前大选，由新选出的下院决 定内阁去留。
掌握国家行政大权
首相
组织内阁
③
内阁
②
问题一：特蕾莎梅要上台 内阁与首相 组阁必须具备什么条件？
共进退
①
国王
统而不治
议会 国家权力中心
问题二：当议会与首相发 共进退 内阁下台 生意见分歧时，会有什么 样的结果？ 首相 内阁 议会
英国君主立宪制的建立
【课程标准】 1、知道《权利法案》制定的历史背景；了解 《权利法案》的内容及其作用；了解责任内阁制形成 的史实；理解英国资产阶级君主立宪制的特点。
一、英国君主立宪制的概念
君主立宪制是资本主义国家用议 会立法(宪法）的形式来限制君主权 力的一种政治制度。英国是典型的君 主立宪制的国家。1689年《权利法案》 后，英国确立了议会制君主立宪政体， 英王没有实权,而且本身也要遵循法 令。它是英国资产阶级和封建贵族妥 协的结果。
（小 （议会
4、强化：“内阁专横”格局的出现；（英 国议会中的“第三院”）
三、英国君主立宪制的发展过程；
1、确立：光荣革命后，资产阶级和新 贵族掌权限制王权保障议权的法案 ——《权利法案》（1689）；
合作探究：
1、1689年《权利法案》
第一条 凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止 实施之僭越权力，为非法权力。 立法权 第四条 凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征 收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式 者，皆为非法。 征税权 第三条 设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一 切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。 司法权 第六条 除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持 常备军，皆属违法。 军事权
一旦内阁受到下院反对，首 相就要辞职，或解散下院提 前大选，由新选出的下院决 定内阁去留。
掌握国家行政大权
首相
组织内阁
③
内阁
②
问题一：特蕾莎梅要上台 内阁与首相 组阁必须具备什么条件？
共进退
①
国王
统而不治
议会 国家权力中心
问题二：当议会与首相发 共进退 内阁下台 生意见分歧时，会有什么 样的结果？ 首相 内阁 议会
第07讲英国君主立宪制的确立
第7课英国君主立宪制度的确立【知识梳理】一、前提：英国资产阶级革命（一）原因1、经济基础：17世纪初，英国的资本主义有较大发展，要求推翻专制统治。
2、阶级基础：资产阶级和新贵族的利益受到侵犯，与国王展开斗争。
3、政治原因：斯图亚特王朝的专制统治4、思想基础：17世纪英国启蒙思想家霍布斯提出“主权在民”、洛克提出“分权学说”为英国政治制度的确立奠定了思想基础。
根本原因：英国斯图亚特王朝专制统治严重阻碍资本主义经济的发展.（二）过程1640年英国爆发资产阶级革命——国王查理一世被送上断头台——英国成为共和国——斯图亚特王朝复辟——1688年“光荣革命”标志革命结束。
【方式：发动政变成果：英国议会与国王共同统治英国。
体现资产阶级新贵族和封建势力的妥协。
】二、确立与发展过程（一）确立：《权利法案》1、目的：限制王权，巩固革命成果，维护资产阶级和新贵族的利益2、时间：1689年3主要内容：以明确的条文，限制国王的权力，约束国王的统治权，保证议会的立法权、财政权、司法权和军权等。
4、影响：英国议会的权力日益超过国王的权力，国王逐渐处于“统而不治”地位，英国的君主立宪制确立起来。
（二）发展：责任制内阁（简称内阁）的形成1、形成过程（1）光荣革命以后，国王经常在一个秘密的小房间里召开这种会议，因此人们称之为内阁会议。
（2）18世纪初，内阁还不是一个法定组织，只是由少数大臣参加的一种会议。
（3）1721年沃尔波尔经常主持内阁会议，英国的责任内阁制开始逐渐形成。
沃尔波尔是第一位首相。
2、内阁、首相、议会之间的制约关系（1）首相和内阁关系：内阁成员是各部大臣；内阁成员集体负责，必修在大政方针上保持一致，要与首相共进退；（2）首相的权力：内阁的首脑是首相，实际掌握了国家大权；有权解散议会，重新选举；有权提名内阁成员，决定国家的重要政策，掌握行政大权大权；又能通过议会掌握立法权。
（3）内阁和议会关系：议会掌握立法权，有权通过对政府的不信任案；内阁就要垮台，但首相有权解散议会，重新选举；内阁对议会负责；（三）完善：1832年议会改革1、原因：工业革命后，工业资产阶级要求获得更多的政治权利。
人教版高一历史必修一第三单元第7课英国君主立宪制的确立
2、责任制内阁的形成
思考探究： 1、英国责任制内阁是如何形成的？ 2、责任制内阁的职权有哪些？
2、责任内阁制的形成
(1) 内阁的由来：
最初是国王的最高咨询机关 18世纪初，事实存在，但不是法律组织 1721年，沃尔波尔成为第一任首相 1937年，《国王大臣法》予以法律确认
这回完了！ “虚君”啊！
思考探究：解读君主立宪制的概念（有 限君主制）？
君主立宪制亦称“有限君主制”，是资本主义国 家君主权力受宪法限制的政权组织形式。有二元 制和议会制两种。
什么是代议制？
选民通过选举代表组成 代表机关行使国家权力的一 种民主制度和组织形式。
（二）发展：1、1832年议会改革
思考探究：推动1832年议会改革的因素？本次改 革的主要内容哪些？有何历史作用？
鲍里斯·约翰逊
（2）内阁首相的产生及条件：
思考探究：特丽莎梅正式上台 组阁需要具备哪些条件？
首先，保守党必须 在竞选中获胜成为议会 的一大政党。
其次，保守党必须 单独拥有下院中一半以 上的席位或与其他党派 联合拥有一半以上的席 位。
再次，他本人必须 是保守党领袖。
最后，由国王任命。
形式上任命
首相
君主
3、国王是国家元首，实际上处于“统而不治”的地位，是国家统一的象征。
因此，建立起来的是一个受到限制的君主政体。
负 责
有人形容说：“议会除了不能使一个女人变成男人和使一个男人变成女人外，能够做一切的事情。
多 结合上图，思考英国君主立宪制的特点有哪些？
取消许多已经衰败的选区，减少一些选区的议席；
领 数 空余下来的席位给予人口增多的郡和新兴工业城市，新兴工业城市得到65个席位。
到1832年英国大约有16％的成年男子得到选举权。这 次议会改革以和平的方式削弱了贵族保守势力。工业资产
第7课英国君主立宪制的确立
第7课英国君主立宪制的确立【自主背诵，夯实基础】一、光荣革命（英国资产阶级革命）原因：(1)根本原因：斯图亚特王朝的封建专制统治阻碍了资本主义经济的发展；(2)具体原因：①经济：17世纪初英国的资本主义经济有了较大发展；②政治：詹姆士一世和查理一世厉行专制，经常干涉工商业的生产经营；③阶级：新兴资产阶级和新贵族不但在经济上日益强大，而且在议会中发挥着越来越重要的作用，他们要求限制王权；过程：1640年爆发——处死查理一世，建立共和国——克伦威尔独裁——斯图亚特王朝复辟，反攻倒算——1688年光荣革命，邀请威廉和玛丽共同统治英国。
（“光荣革命”——一场不流血的冲突，推翻了封建君主专制制度，确立了资产阶级和新贵族联合执政的统治秩序）光荣革命的意义：推翻了封建君主专制，实现了资产阶级掌权的愿望，确立了资产阶级、新贵族联合执政的统治秩序，标志着英国资产阶级革命的完成，为英国资本主义经济的发展和君主立宪制的确立奠定了政治基础。
【跟踪练习】1、有学者认为，1688年“光荣革命”开辟了一条英国式的发展道路，其基本含义是( )A．为现代英国的发展奠定坚实基础 B．以法律制约王权，实行以法治国C．以和平方式进行变革，推动社会进步 D．克服王权的专制，建立议会的主权2、1688年，英国议会迎立荷兰执政威廉为国王，并拥立他的妻子玛丽(詹姆士二世的女儿)为女王，目的是( )A．加强英国与荷兰的友好关系 B．否定王位世袭男性优先原则C．通过双王相互牵制防止独裁 D．为光荣革命披上合法的外衣3、1688年，一群英国贵族说，“改变晚宴规则的时候到了，坐在桌前的人们被换掉了，但不是通过流血的方式。
”按照他们的方式，英国[ ]A．结束了王权专制 B．君权收归议会执掌C．建立了责任内阁制 D．下层人民的权利得以保障4、有学者认为：“(光荣革命)不是一次微不足道的政变，也不是一次以建立‘平衡宪法’为归宿的政治妥协，而是议会与国王权力关系史上的决定性转折点。
第7课：英国君主立宪制的确立
【分析与探究】
国家大事，设殿阁大学士辅政，后逐渐演变为 封建王朝君主专制强化的产物 内阁，成为与六部并行的国家行政机关，内阁 的最高长官称“首辅”。 明朝废除丞相，皇帝君临天下，直接处理 明朝 ——皇帝的内侍机构
1721年，沃尔波尔成为英国历史上第一任 英国——国家行政机关 内阁首相，英国的内阁制形成。
《权利法案》颁布前后英国权力中心发生怎样 的变化 ，怎么理解“革命前是国王的议会， 革命后是议会的国王”？
革命前议会为国王服务， 因为国王的权力大于议会。 革命后国王为议会服务， 因为议会的权力大于国王。
（议会＞王权）
“即使是最穷的人，在他的小屋里也敢于 对抗国王的权威。屋子可能很破旧，屋顶可能摇 摇欲坠；风可以吹进这所房子，雨可以打进这所 房子，但是国王不能踏进这所房子，他的千军万 马也不敢跨过这间破房子的门槛。” ——18世纪后期，英国首相威廉·皮特 请回答：出现上述现象的原因是什么？最符合哪 一阶层的利益？
（1721年，罗伯特•沃波尔—英国第一任首相）
②19世纪中期，正式确立。
2.运行机制：★
【课堂笔记】
①成员构成:首相（政府首脑）、各部大臣；内 阁成员在大政方针上必须保持全体一致，与首相 在政治上共进退； ③内阁VS议会：内阁集体对议会负责【若议会 通过对政府不信任案：或内阁成员集体辞职； 或首相建议国王解散议会，重新选举】 ④首相的产生及权力：从议会选举中获胜的多 数党中产生，提名内阁成员；掌握国家行政大 权；通过议会掌握立法权。实际上是国家的最 高决策者和领导者。 3.特点：内阁行使行政权，国王统而不治。
新华网伦敦12月6日电 英国首相戴维·卡梅伦6 日晚在接受英国广播公司采访时说，如果旨在化解欧 债危机而进行修改的欧盟条约不包括维护英国国家利 益的保障措施，他将不会签署修改后的条约。你认为： ⒈内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？ 答：赞成。集体负责，共同进退。 ⒉女王伊丽莎白二世如果反对，卡梅伦会不会为此改 变主意？为什么？ 答：不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。 ⒊议会中大多数极力反对，结果又会如何？ 答：议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台 . 内阁要么下台；要么建议国王解散下院，重新选举。
历史材料与解第7课英国君主立宪制的确立
历史材料与解析：第7课英国君主立宪制的确立光荣革命1．平民院对国王的抗辩书……我们以万分谦恭和应有的尊敬向陛下，我们的主上和元首，最忠诚地宣告：第一，我们的种种特权和自由皆是我们的权利和应分的遗产，正不下于我们自己的土地和财物。
第二，这些特权和自由是不能不给我们的，是不能被取消或被损害的，否则对于王国的全局都是明显的祸害。
……英格兰众议院的权利和自由主要在于下列三事：1）英格兰各郡、城市和选邑，均有权根据代议制自由选择他们所信任的人作为代表；2）当选的人在该届国会期间，无论在开会和休会期间，均不受束缚、逮捕和监禁；3）在国会内他们可以不受妨碍和控制而自由发表意见……──蒋相泽主编《世界通史资料选辑·近代部分》上册【解读】这条资料是英王詹姆士一世（1603—1625）就职初期国会针对国王专断统治而要求国会固有权利的抗辩书。
17世纪初期，英国资本主义经济迅速发展，资产阶级和从事资本主义经营的新贵族在经济上日益壮大。
他们不再甘心忍受君主专制的横征暴敛和种种限制，资产阶级和广大人民群众同封建专制政府之间的矛盾越来越尖锐。
随着英国经济中资本主义因素的成长和社会阶级关系的分化，封建君主专制也逐渐失去它的统治基础，终于导致1640年英国资产阶级革命的爆发。
17世纪初，英国议会受到王权的控制。
平民院的议员约三百人，由各郡的地主及各市的市民选举产生。
议员任期不定，当英王需要筹款时，就举行新的选举。
英王如果认为平民院使他感到满意就使之继续任职，若认为平民院不如其心意，便对平民院施以高压，或干脆解散议会，重新选举。
詹姆士一世执政伊始，资产阶级和新贵族的力量在议会中进一步壮大，但詹姆士一世却企图无限制地强化专制王权，鼓吹“君权神授论”，宣扬国王受命于上帝，权力是无限的。
国王创造法律而非法律创造国王，因此，国王应在法律和议会之上。
他专横残暴，实行了一系列反动政策，激起了资产阶级的不满，平民院在1604年向国王申述了国会的固有权利。
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上院
（大贵族）
选
民
司 法 独 立
（司法权）
成功体验
英国首相布莱尔追随美国出兵伊拉克。你认为：
A 内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？ 赞同。集体负责，共同进退。
B 女王伊丽莎白二世如果反对，布莱尔会不会为此而 撤兵？ 不会。首相掌握行政大权， 为什么？ 不对国王负责。 C 议会中大多数极力反对，结果又会如何？ 议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台； 内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。
《权利法案》的内容
限制了国王 哪些权力？
军事权
保证了议会 哪些权力？ 《权利法案》的部分内容
议会议员之选举应是自由的。 选举权 议会内之演说自由、辩论或议事之自由， 不应在议会以外之任何法院或任何地方， 言论自由权 受到弹劾或询问。 为申雪一切诉冤，并为修正、加强与维 护法律起见，议会应时常集会。
三.责任制内阁的形成
——君主立宪制的最终确立、发展
1.责任制内阁的由来
※ 责任制内阁： 是指内阁由议 会产生，并对议会负 责的一种行政权力的 组织形式。
罗伯特· 沃波尔
内阁是密室的意思。“光荣革命”前英国 国王挑选少数贵族充当顾问和助手，分管政 府几个部门的工作。他们经常在一间小密室 开会，内阁和内阁会议由此得名。汉诺威王 朝继位后，经常不出席内阁会议，大臣们有 事就自己商量对策，然后提交国王，国王的 行政权逐渐转移到内阁。 1721年，罗伯特·沃尔波尔成为英国历史 上第一任内阁首相，主持内阁会议，协调各 部门的工作，内阁制度由此得以形成。
产生背景 丞相制度废除，皇帝政务繁忙 产生方式 内阁首辅及成员由皇帝任命 内阁的职责是备皇帝顾问、咨 权力大小 询，票拟奏章，无决策权 性 质 不是法定的中央行政机构或决 策机构，是皇帝的内侍机构
封建君主专制强化的产物；严 历史影响 重阻碍中国资本主义萌芽的发 展与社会进步
三.责任制内阁的形成
——君主立宪制的最终确立、发展
2010年5月11日英国工党领导人戈登· 布朗 辞去首相职务。女王伊丽莎白二世随即任命 保守党领袖戴维· 卡梅伦担任首相，负责组建 新一届政府。结合请思考： 内阁成员集体负责，在大政方针上保持一致， 与首相共进退。 • 1. 戴维· 卡梅伦当选首相应具备哪些条件。 内阁名义上对国王负责，实际上对议会负责。 当选首相应具备三个条件： 如议会对政府不信任，内阁就要垮台，但首相 • 2、戴维· 卡梅伦当选首相后拥有哪些权力？ （1）必须是一个政党的领袖。 也可解散议会，重新进行议会选举。
一、“光荣革命”
——君主立宪制建立的背景
1.议会制度的形成（议会之母） 2.光荣革命（资产阶级革命的胜利——前提） （1）原因、条件
※经济、阶级条件： 17世纪初，随着英国资本主义的发 展，新兴的资产阶级和新贵族经济实力日益强大，在议 会中开始发挥重要作用。 ※根本原因： 斯图亚特王朝的专制统治严重阻碍了资本 主义的发展。 苏格兰人民起义 ※导火线： ※标志： 1640年，议会拒绝国王征税要求，并要求限制 王权。
君主立宪制
议会制君主立宪制（英） 二元制君主立宪制（约旦） 总统制民主共和制（美） 议会制民主共和制（德）
民主共和制
君主立宪制
君主立宪制（又称立宪君主制），是资本主义国家用宪法限制 君主权力的一种政治制度。是相对于君主独裁制的一种国家体制， 故亦称“有限君主制”。 君主立宪制可分为二元制君主立宪制和议会制君主立宪制，世 界上大都为后者。 议会制君主立宪制，简称议会君主制。其主要特点是：议会不 仅是国家的最高立法机关，而且是最高国家权力机关，由议会选举 产生的政府首脑组织政府，是真正的国家权力中心。君主是象征性 的国家元首，其职责多是礼仪性的。 二元制君主立宪制，简称二元君主制，是资产阶级与帝国统治 者妥协的结果。其主要特征是：世袭君主为国家元首，拥有实权， 由君主任命内阁成员，政府对君主负责，议会行使立法权但君主有 否决权。1871年～1918年的德意志帝国和1889年～1945年的日本是 二元君主制的典型国家。20世纪80年代，约旦、沙特阿拉伯、摩洛 哥等少数国家仍保留这种制度。
一 展 身手
1．导致17世纪40年代英国内战的矛盾双是 （ B ） A．苏格兰与英格兰 B．议会与王权 C．新贵族与旧贵族 D．农民与国王 2．英国资产阶级革命结束的标志（ D ） A．资产阶级共和国成立 B查理一世被处C 克伦威尔就任护国主 D．“光荣革命”发 生
• 3．从英国资产阶级革命斗争成果来看，革命最主要体现 了哪一阶级的利益（ A ） • A．资产阶级和新贵族 B．中小资产阶级 C．工 商业资产阶级 D．广大人民群众 • 4．英国近代资产阶级君主立宪制确立的标志是（ D ） • A．处死了国王查理一世 B．宣布了英国为共 和国 • C．1688年光荣革命 D．《权利法案》的 通过 • 5．新兴工业城市的资产阶级得以进入议会是在（ C ） • A．光荣革命后 B．内阁制形成后 C．1832年议会 改革后 D．19世纪后半期的议会改革后
民主共和制
共和制，即“共和政体”，国家最高权掌握在由选举产生，并 有一定任期的国家机关或公职人员手中的政权组织形式。按照不同 职能机关和职位的地位和权限，特别是主要按照议会、政府首脑和 国家元首的关系，可以分为议会制共和制和总统制共和制。 议会共和制，指议会居于国家的政治中心地位并由议会组织政 府和监督政府的一种政体形式。 总统共和制，指以总统为国家元首和政府首脑，由总统直接领 导政府，政府不对议会负责而对总统负责的国家政体形式。 两者的根本区别是立法机关与行政机关关系的不同。议会制共 和制的议会是国民的代议机关，拥有立法、组织和监督政府等权力， 议会制共和制的总统只拥有虚位，没有实权。总统制共和制的总统 既是国家元首，又是政府首脑。总统总揽行政权力，统率三军。
五.英国君主立宪制的积极作用： 1.结束君主专制制度，是历史的进步 2.有利于稳定社会秩序 3.促进资本主义经济的发展 4.为各国提供了资产阶级政治体制发展 的一种模式
英国议会制君主立宪制的政体结构
（行政权）
（国家象征 统而不治）
形式任命
内
负 责
阁
组多 阁数
君主
任 命
下院
选 举
组成议会 （权力中心 立法权）
1.责任制内阁的由来 2.责任制内阁的产生 3.责任制内阁的职权 4.责任制内阁的影响
——英国政党政治的形成与发展
完善民主
辉格党
政党制度的演变
自由党 工党
议会下院的多数席位
托利党
保守党
四.英国君主立宪制的特点 1.国家的权力中心在议会，以议会内阁为 核心，议会掌握国家的立法权和行政监督 权，内阁掌握行政权并对议会负责。 2.国王名誉上是国家元首，实际上是处于 “统而不治”的地位，而作为国家象征的 这一地位更突出。 3.英国君主立宪制度是君主制、贵族制和 民主制三者融为一体的混合物。
政内 治阁 上与 共首 进相 退在
议会 下院
内阁 政府
【解析与探究】 18世纪英国内阁制与同时期中国的 内阁制有什么区别？
明朝内阁 近代西方内阁
形成条件 产生背景
产生方式
权力大小
性 质
历史影响
【解析与探究】 18世纪英国内阁制与同时期中国的 内阁制有什么区别？
明朝内阁 形成条件 封建经济的发展，君主专制制 度加强 近代西方内阁 资本主义发展，资产阶级革命与改革 国王逐渐淡出行政事务，议会控制行 政机构 以议会为基础，内阁首相由议会中占 多数席位的政党或政党联盟的领袖担 任 中央一级的行政机构，总领国家行政 权力，对议会负责，受议会监督；内 阁首相还通过议会掌握立法权 国家法定的行政机构 近代西方资本主义民主政治发展的成 果；极大地促进了资本主义经济的迅 速发展
代议制
由选举产生的代表民意的机关来行使国 家权力的制度。是一种间接民主的形式，通 常以议会作为代表民意的机关，所以又称议 会制。 代议制的基本特征是： 由通过普选产生的议员组成议会，形式 上代表民意行使国家权力； 议会议决事项均由议员共同讨论并经多 数通过；议会享有立法权、财政权和行政监 督权。
一、“光荣革命”
1660年
2.光荣革命（资产阶级革命的胜利——前提） （1）原因、条件 （2）经过 （3）结果
杀了一个王 逐了一个王 请了一个王
说明的问题：民主与专制的斗争不是一帆风
顺的，具有复杂性和曲折性
问题
（1）回顾初中所学，自主梳理英国资产阶级革命的基本历程。
（2）与查理一世相比，威廉和玛丽的权力是变大还是变小了？
1、《权利法案》颁布的时间、目的、主 要内容和意义。
• 时间：1689年 • 目的：限制王权 • 主要内容： 以明确的法律条文限制国王的权力，保证议 会的立法权、财政权等权力。 • 意义： ①否定了君权神授，使王权受到法律的严格 制约； ②议会权力日益超过国王的权力，国王开始 逐渐处于“统而不治”的地位。 ③标志着君主立宪制开始确立。
•
（2）所在政党必须在议会下议院选举 有权提名内阁成员；决定国家的重要政 • 3 、作为首相，戴维· 卡梅伦与内阁成员、议 中获胜并成为多数党。 策，掌握行政大权；通过议会掌握立法 会、国王的关系是怎样的？ （3）经过国王形式上的任命。 权。
英国议会与 政府的关系
首相
任提 制出 内名 阁单 组 成 责 对议会集体负责 监督内阁，从而控制行政
单元引言分析
1.根本原因： 资本主义经济的兴起发展 2.确立途径和政体形式 国家 途径 政体 英国 美国 法国 德国
资产阶 独立 资产阶 级革命 战争 级革命 君主立 联邦制民 民主共 宪制 主共和制 和制 制衡，历史进步。
完成 统一 君主立 宪制
3.意义： 否定君权神授，议会行使立法权，分权
当今资本主义国家政体形式
2.光荣革命（资产阶级革命的胜利——前提） （1）原因、条件 （2）经过