城郊农村生态环境多元主体治理路径探析——基于河北省廊坊市近郊农村的考察

场和社会的多元主体 治理模 式十分 必要。 如何 在市场和政府 间寻求一个平 衡点 ，实现治理成本和产权划分 间的平 衡 。 解决农村 生态环境 治理不足 的途径之一。 是 关键词 ： 农村 生态环境 ； 治理 主体 ； 多元主体 治理模 式； 制度供给力 ； 互动
中 图分 类号 ：３ ３２ Ｆ ２ ．２ 文献标志码 ： Ａ 文 章 编号 ：０ ２ ７ ０ （０ １ １ － ０ ５ ０ １０ － ４ ８２ １ ）２０ ６ — ３
农村 态环 是 费 用上 有 性 不具 排 的 生 境 在消 使 具 竞争 而 有 他性 公 源， 使 保 易 生 性 搭 行 在 共资 对其 用和 护容 产 外部 和 便车 为。 保 障 国 生 安 、 进 增 的 时要 快 索 村 态 境 我 农业 产 全 促 农民 收 同 ，加 探 农 生 环 保 的 路 Ｓ 以 现＾ 然 及 际 的 持 发 。 护 新 径 拭，实 与自 以 代 间 可 续 展 城 村生 境 源 析 郊农 态环 污染 分 １ 农 产 染。 近 村 环 来 到 ． 来自 业生 的污 城市 郊农 生态 境越 越受 关注 重视， 不仅 响 农业 产， 影 着 居民 生 质 和 它 影 着 生 也 响 城市 的 活 量。 过 廊坊 郊 村生 环 考 发 业 过 通 对 市近 农 态 境的 察， 现农 生产 程 中 污 造 农村 态环 污 主 原因 一。 市近 农 的 染是 成 生 境 染的 要 之 城 郊 村生 环境 类 虽 具 普 性，其 要 染 因 不 于 态 污染 型 然 有 遍 但 主 污 原 并 同 远 郊 村 农 。 首 随 城市 扩 来需 增长， 来 的 人口 先， 着 外 带 求的 越 越多 外来 聚 在 近 这 外 居 城市 郊。 些 来人口 地 来 地， 大 种 从当 租 土 建 棚栽 蔬 菜 通 廊 近 农 实 察 对 者的 机访 发 。 过对 坊市 郊 村的 地观 和 租用 随 问 现， 大多数外来农户的土地租约在３５ —年，属于土地的临时租用 者， 们对 地和 边 的 护 不 只 追 在租 他 土 周 资源 保 意识 强， 是 求 约内 盈利 大化。 最 对于 “ 买 时 会注 什 题” 询问， 购 农膜 都 意 么问 的 几 乎没 有租用者 过 考虑 农膜的 降解问 他 关心 题， 们只 农膜的 透光 度、 雾 防 度等会 产产 对生 生直接 影响的 素。而 因 且除了 降解问 题， 膜回 也 难， 处 不 十 一， 经成 农 农 收 很困 统一 理的 足 分之 已 为 地的白色污染。 其 出 盈 需 农民 种的 反 蔬菜， 保 次， 于 利的 要， 栽 多为 季节 为 证 产 防 病 害是 须的 从 种 大 部杀 到蔬 成 量， 治 虫 必 。 栽 前的 棚内 菌 菜 熟、 园， 均每 地 使用 总量 ５ ５ 左右， 能 罢 平 亩土 需要 农药 在 ．公斤 ２ 而 够 植 收 用的 足 Ｏ ， 几 都 在 地中。 于 被 物吸 利 不 ３％其余 乎 残留 土 由 气 候原因， 一年只能栽种两季， 年平均净收入每亩不足五千元， 出于 成 与ｌ 的叉 ， 然 道 场Ｅ 有 价咯 贵 低 高 本 Ｉ ｊ 虽 知 市 现 的 昂 但 毒 效的 ５ （ ｊ 衡 农 对 护 地 能 利但 种 药 不 成 农 的 选 药 保 农 产 有 ，这 农 并 会 为 户 首 。 最 虽 户的 约 在３ 年， 查中 现在同 块 后， 然农 租 一般 － 但调 发 ５ 一 土 上 地 栽种同 类型 菜的 限 超 五 由 品 作 种 蔬 年 大多 过 年， 于同 种连 加上 倒茬、 休 而 土 板 虽 农 有 保持 不 不 耕因 导致 壤 结。 然 家肥 利于 土壤 产能 但 见效 所以 户 用 家 同 会 生 力， 是 慢， 农 在选 农 肥的 时 更多
一
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城郊农材生态环壤多元主傩治理路径搽析
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基于河北省廊坊市近郊农村 的考察
王春 凤
（ 中科技 大学 公共管理 学院。 华 武汉 ４０ ７ ） ３ ０４
摘 要： 无论 是以市场 为中心 的产权交易治理模式 ， 还是 以政府 为 中心的治理模式 ， 都很难提供有效 的农村生态 环境 治理制度 和措 施。农村 生态环境 的治理并 不是在 市场与政府 间的非此 即彼 的简单选择 ， 构建 一种包 含政府 、 市