2010年79湖南省建筑市场责任主体不良行为记录名单
湖南长沙住建委曝光企业失信行为
湖南长沙住建委曝光企业失信行为4月6日，湖南省长沙市住房和城乡建设委员会曝光了一批住建领域失信行为。
郡原美村J区B标段、东成大厦等项目上榜。
记者了解到，被曝光的相关责任单位和责任人将被记入信用“黑名单”。
其中，郡原美村J区B标段因“未取得建筑工程施工许可证擅自组织施工”和“在建设单位未取得建筑单位施工许可证的情况下，擅自进场施工”被记入黑名单;东成大厦因“拒不对大厦业主委员会移交资料及维修资金”而上榜。
本次被曝光单位还包括：湖南中锴置业有限公司、中航建筑工程有限公司、湖南东宸智地房产开发有限公司、湖南东盛物业管理有限公司。
2006年13月湖南省建筑市场责任主体不良行为记录名单
一般
省管项目
长沙市桔州建筑工程有限公司
总承包一级
长沙理工大学学生公寓4＃栋
发生四级工程安全事故
安全行为
严重
湖南省教育建筑工程公司
总承包二级
长沙理工大学学生公寓5＃栋
施工现场脏、乱、差，安全文明施工不达标
安全行为
一般
湖南省教育建筑工程公司
总承包二级
长沙理工大学学生公寓6＃栋
未取得施工许可证擅自开工
内容
类别
性质
长沙市
谢崇贵
4103200390
湖南中非基础工程有限责任公司
二级项目经理
东风本田诚通4S店
未取得施工许可证擅自施工至±0.00以上
市场行为
严重
株洲市
朱建军
4101100528
长沙市建设工程集团有限公司
一级项目经理
庐山恋小区综合楼
未取得施工许可证擅自施工至±0.00以上
市场行为
严重
邵阳市
罗运金
市场行为
严重
二、建筑业企业
单位名称
资质
工程项目名称
不良行为纪录
内容
类别
性质
长沙市
湖南中非基础工程有限责任公司
专业承包二级
东风本田诚通4S店
未取得施工许可证擅自开工
市场行为
一般
湖南省沙田建筑工程有限责任公司
总承包二级
湘江银座商住楼
未取得施工许可证擅自开工
市场行为
一般
株洲市
长沙市建设工程集团有限公司
总承包一级
安全行为
严重
石水玉
050454
040058
育才—布朗交通咨询监理有限公司
湖南省建筑市场责任主体不良行为记录告知书、认定书(样式)
附1
湖南省建筑市场责任主体不良行为记录告知书
编号：
：
经调查核实，你单位（建设、施工、监理、设计、勘察等）的工程，存在
等不良行为，责任人，证号。
依据《湖南省建筑市场违法违规不良行为记录公布制度》，拟记录你单位（严重/一般）不良行为一次，责任人（严重/一般）不良行为一次。
你单位收到该告知书后如有异议，可在五日内向我厅提出书面陈述或申辩，并提供相关证据和资料。
逾期则视为认可上述事实。
特此告知。
湖南省住房和城乡建设厅
年月日
签收人送达人、
签收日期年月日
注：各级住房城乡建设主管部门可参照式样制定本单位不良行为记录告知书。
— 8 —
附2
湖南省建筑市场责任主体不良行为记录认定书
编号：
：
经调查核实，你单位（建设、施工、监理、设计、勘察等）的工程，存在
等不良行为，责任人，证号。
依据《湖南省建筑市场违法违规不良行为记录公布制度》，决定记录你单位（严重/一般）不良行为一次，责任人（严重/一般）不良行为一次。
特此告知。
湖南省住房和城乡建设厅
年月日
签收人送达人、
签收日期年月日
注：各级住房城乡建设主管部门可参照式样制定本单位不良行为记录认定书。
— 9 —。
湖南省建筑市场不良行为记录认定标准
《建筑工程设计招标投标管理办法》第 十七条，《评标委员会和评标方法暂行 规定》第十三条 《工程造价咨询企业管理办法》第二十 二条，《湖南省建设工程造价管理办法 》第二十二条 《湖南省建设工程造价管理办法》第十 九条
《注册造价工程师管理办法》第十七条 《行政处罚法》第四十条
《行政处罚法》第四十条
《建设工程安全生产管理条例》第十七 条 《行政处罚法》第四十条 《行政处罚法》第四十条 《行政处罚法》第四十条 《行政处罚法》第四十条
附件2：
湖南省建筑市场一般不良行为记录认定标准
市场 主体 行为 代码
AB-01 AB-02 建设单位 (省AB） AB-03 AB-04 AB-05 AB-06 AB-07 勘察单位及 注册执业 人员 （省BB） BB-01 BB-02 BB-03 BB-04 CB-01
一般不良行为
未按规定办理初步设计审批手续 未按规定办理有关审批手续，擅自变更勘察设计文件 工程造价成果文件不按有关规定经具备相应资质的工程造价 咨询机构和注册造价工程师签字并盖章 中止施工和恢复施工时未依法报告和申请核验施工许可证 不按规定将建设工程相关合同及补充协议和竣工结算审核报 告送相应备案机关 不按规定执行行政处罚决定 其他一般不良行为 不执行国家和省有关取费标准的规定，以低于国家规定的最 低收费标准进行不正当竞争 不按规定报送统计报表 不按规定执行行政处罚决定 其他一般不良行为 不按规定程序和有关批准文件进行设计
NB-01 评标委员会 成员 （省NB） NB-02 NB-03 工程造价 咨询单位及 注册造价 工程师 （GB） 工程造价 咨询单位及 注册造价 检验检测 单位及从业 人员 （省HB） GB-01 GB-02 GB-03 GB-04 GB-05 GB-06 HB-01 HB-02 HB-03
湖南省建筑市场严重(一般)不良行为记录认定标准(造价方面)
《工程建设项目施工招标投标办法》第 八十一条，《工程建设项目货物招标投 标办法》第五十八条
A1-4-01
G1-1-01 未取得资质证书承接业务；超越资质等级承接业务
《工程造价咨询企业管理办法》第三十 八条 《工程造价咨询企业管理办法》第四十 一条 《工程造价咨询企业管理办法》第三十 六条 《工程造价咨询企业管理办法》第三十 二条、第三十七条
G1-2-02
《湖南省建设工程造价管理办法》第二 同时接受招标人和投标人或两个及两个以上投标人对同一工 十四条，《工程造价咨询企业管理办法 程项目的工程造价咨询业务 》第二十七条 《工程造价咨询企业管理办法》第二十 七条 《湖南省建设工程造价管理办法》第二 十四条，《工程造价咨询企业管理办法 》第二十七条
G1-2-03 以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争
G1-2-04 转让承接的工程造价咨询业务
G1-3-01
《湖南省建设工程造价管理办法》第二 在编制、审核工程造价成果文件中有意抬高、压低价格或者 十四条，《工程造价咨询企业管理办法 提供虚假报告 》第五条 以其他单位名义承接业务；允许其他单位或个人以本单位名 《湖南省建设工程造价管理办法》第二 义承接业务 十四条
GZ-04
GZ-05
为建设项目承包人编制竣工结算文件后，又接受委托审核该 《湖南省建设工程造价管理办法》第二 建设项目的竣工结算 十四条
《湖南省建设工程造价管理办法》第二 十八条
GZ-06
故意或因重大过失造成所编制的工程造价成果文件错误，致 《湖南省建设工程造价管理办法》第十 使建设单位或者承包单位遭受损失 七条
附件1：
湖南省建筑市场严重不良行为记录认定标准(工程造价)
市场 主体 行为 代码
湖南省建筑市场不良行为记录认定标准
湖南省建筑市场不良行为记录认定标准
湖南省建筑市场不良行为记录认定标准主要包括以下几个方面：
1. 违反法律法规：涉及违反国家法律法规、政策规定的行为，包括但不限于违反建筑法、建设工程质量管理条例等相关法规。
2. 违反建设工程质量管理规定：涉及违反建设工程质量管理规定的行为，包括但不限于建筑施工过程中使用假冒伪劣材料、违反施工工艺标准等行为。
3. 违反合同约定：涉及违反建筑工程合同约定的行为，包括但不限于未按时交付工程、未按照合同约定的质量标准进行施工等行为。
4. 不正当竞争行为：涉及不正当竞争行为，包括但不限于价格垄断、串标、虚假宣传等行为。
5. 违反职业道德规范：涉及违反建筑行业职业道德规范的行为，包括但不限于贿赂、行贿、滥用职权等行为。
6. 违反安全生产规定：涉及违反建筑工程安全生产规定的行为，包括但不限于未采取必要的安全防护措施、违反施工现场管理规定等行为。
7. 违反环境保护规定：涉及违反建筑工程环境保护规定的行为，包括但不限于未按照环保要求进行施工、违反环境
保护法规等行为。
以上是湖南省建筑市场不良行为记录认定的一般标准，具体认定还需根据相关法律法规和政策规定进行细化和具体操作。
建设单位、监理单位、施工单位等相关方应当严格遵守相关规定，确保建筑市场的良好秩序和行业的健康发展。
2015年7—9月湖南省建筑市场责任主体不良行为记录.xls
六、监理工程师（共37人）
不 良 行 为 记 录 序号 姓 名 注册证书号 工作单位名称 资 质 工程项目名称 行为代码 1 许名志 43005538 注册监 湖南长沙金阳建设工程监理有限 理工程 公司 师 长沙华星建设监理有限公司 中建总部国际一期 E1-3-07 内 容 性质 未依照法律、法规和工程建设强制性标准以及国家和 省有关规定实施工程质量和安全生产监理，依法履行 严重 工程质量和安全生产监理职责不及时、不到位 未按照法律法规和工程建设强制性标准实施监理，未 及时要求停止施工，且未及时向有关建设行政主管部 严重 门报告 未按照法律法规和工程建设强制性标准实施监理，未 及时要求停止施工，且未及时向有关建设行政主管部 严重 门报告 其他严重不良行为（监理单位李添诚等六人无持证信 严重 息） 注册监理工程师同时受聘于两个及两个以上单位 严重
37
吴纯宜
368211
湖南正茂建设管理有限公司
E1-3-07
共 页第23页
发现工程质量及安全隐患未及时书面通知施工单位整 严重 改 未依照法律、法规和工程建设强制性标准以及国家和 省有关规定实施工程质量和安全生产监理，依法履行 严重 工程质量和安全生产监理职责不及时、不到位
工程项目监理人员配备达不到规定要求，人员不到位 严重 其他严重不良行为(专业监理工程师戴孝洲、罗凤英 套用他人证号XS10-A0402、XS12-B0127上岗执业） 未依照法律、法规和工程建设强制性标准以及国家和 省有关规定实施工程质量和安全生产监理，依法履行 工程质量和安全生产监理职责不及时、不到位
10
周锡斌
注册监 长沙升达建设工程项目管理有限 理工程 长沙白石洞水库管理用房 公司 师
湖南省建筑市场违法违规不良行为记录公布制度-湘建建〔2015〕185号
HNPR—2015—16010湖南省住房和城乡建设厅关于印发湖南省建筑市场违法违规不良行为记录公布制度的通知湘建建〔2015〕185号各市州住房城乡建设局（建委、规划建设局）、规划局、城管局、房产局、公用事业局、园林局，各有关单位：为进一步推动建筑市场诚信体系建设，营造规范有序的市场环境，根据有关法律法规，我厅制定了《湖南省建筑市场违法违规不良行为记录公布制度》，现印发给你们，请严格遵照执行。
执行中有何问题，请及时反馈我厅建管一处。
湖南省住房和城乡建设厅2015年12月15日湖南省建筑市场违法违规不良行为记录公布制度第一条为加强我省建筑市场诚信建设，进一步规范建筑市场秩序，营造诚实守信的市场环境，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《民用建筑节能条例》、《湖南省民用建筑节能条例》、《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》、《湖南省信用信息管理办法》、原建设部《建筑市场诚信行为信息管理办法》（建市〔2007〕9号，2011年住房城乡建设部公告第894号公布继续有效）、《住房城乡建设部关于印发<全国建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库数据标准（试行）>和<全国建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库管理办法（试行）>的通知》（建市〔2014〕108号）等有关法律法规和规范性文件规定，建立本制度。
第二条对在本省行政区域内参与工程项目建设活动的建设、勘察、设计、施工图审查、施工、监理、招标代理、造价咨询、检验检测单位，施工机械设备、施工机具及配件、周转材料的出租和安装拆卸单位，预制构（配）件和预拌混凝土生产单位，承担建筑施工相关保险的保险机构，承担工程担保的担保单位，评标委员会成员以及相关注册执（从）业人员等责任主体在建筑市场的不良行为记录予以记录并公布，适用本制度。
2015年7—9月湖南省建筑市场责任主体不良行为记录.xls
六、监理工程师（共37人）
序号 姓 名 注册证书号
工作单位名称
资质
工程项目名称
行为代码
不良行为记录 内容
性质
1
许名志
43005538
湖南长沙金阳建设工程监理有限 公司
注册监 理工程
师
中建总部国际一期
未依照法律、法规和工程建设强制性标准以及国家和 E1-3-07 省有关规定实施工程质量和安全生产监理，依法履行 严重
工程质量和安全生产监理职责不及时、不到位
2
李树枫 43003860
长沙华星建设监理有限公司
注册监 理工程
师
长沙顶益食品有限公司一 期
EZ-11
未按照法律法规和工程建设强制性标准实施监理，未 及时要求停止施工，且未及时向有关建设行政主管部 严重
门报告
3 马玉成 ——
珠海市建设工程监理有限公司
注册监 理工程
发现工程质量及安全生产隐患未及时书面通知施工单 位整改
严重
26
杨麒繁
44005671
注册监 河南创达建设工程管理有限公司 理工程
师
常德市灯泡厂棚户区改造 项目
EZ-11
未按照法律法规和工程建设强制性标准实施监理，未 及时要求停止施工，且未及时向有关建设行政主管部 严重
门报告
27
毛波
43003992
常德市佳顺建设咨询监理有限公 司
37 吴纯宜 368211
湖南正茂建设管理有限公司
注册监 理工程 保靖县酉水金座商业广场
师
E1-3-07
未依照法律、法规和工程建设强制性标准以及国家和 省有关规定实施工程质量和安全生产监理，依法履行 严重
2017年第1批湖南省建筑市场责任主体不良行为记录名单
严重
2
长沙华湘房地产开发有限公司
望兴景园二期12＃、13＃栋
AZ-08
拒不执行相关建设主管部门及其工程质量和安全生产监督 严重 机构发出的整改或停止施工通知;
3
湖南健郡房地产开发有限责任公司
暂定 级
伍家岭城市综合体项目
未取得施工许可证或开工报告未经批准或者为规避办理施 A1-1-07 工许可证将工程项目分解后，擅自施工；采用虚假证明文 严重 件骗取施工许可证；伪造、涂改施工许可证;
A1-2-30 开发 三级
7
湖南鹏达房地产有限公司
汇一城
A1-1-05
严重
未取得施工许可证或开工报告未经批准或者为规避办理施 A1-1-07 工许可证将工程项目分解后，擅自施工；采用虚假证明文 件骗取施工许可证；伪造、涂改施工许可证; 未取得施工许可证或开工报告未经批准或者为规避办理施 A1-1-07 工许可证将工程项目分解后，擅自施工；采用虚假证明文 件骗取施工许可证；伪造、涂改施工许可证; 严重 AZ-07 直接发包的工程未通过开工安全生产条件审查擅自施工;
附件
2017年第1批湖南省建筑市场责任主体不良行为记录名单
一、建设单位（共10家）
不 良 行 为 记 录 序号 单位名称 资 质 工程项目名称 行为代码 内 容 性质
1
湖南山力房地产开发有限公司
开发 三级 开发 三级
洋湖·昊天
AZ-20
其他不良行为(执行相关建设主管部门及其工程质量、安 全生产监督机构的有关通知不到位);
A1-3-07 5 长沙小城房地产开发有限公司 开发 四级 宁乡县南国水乡一期 AZ-12
不 良 行 为 记 录 序号 单位名称 资 质 工程项目名称 行为代码 内 容 性质
湖南省“建筑市场责任主体不良行为记录公示制度”取得良好效果
内容和 要 求 ．做好 工 程建 设 领 域行 贿犯 罪 档案 查
询试点 工作 ．将 其纳 入 建筑 市场 信 用体 系 建设 工 作 中 ．逐 步建 立 健全 信用 档 案 管理 制 度和 失信 惩 戒制 度 。行政 、 收 、 税 司法 、 信贷 手段 的介入 ， 能对
各 主体 方形 成更 为 有利 的约 束 ，让 诚 信成 为一 种 自觉行 为 。 待不诚 信 的业 主和企 业 ， 在市 场上 期 能
无 立 足 之 地 。 ■
行政联 动司法 、 信贷
目前 广受 公众 关 注 的仍 是 《 法》 办 最终 能 否起
到 实效 。为 了增 加执 行力 ，全 国建 筑 市场 各 方 主 《
维普资讯
案， 内部 长 期保 留 。
体不 良行为 记 录认 定标 准》 工商 、 务 、 检 、 将 税 纪 监
察、 司法 、 行 等部 门都 纳 入 到 诚 信体 系 当 中 ， 银 提
懿 ， ■－ Ｉ 《 ● ■ 蕊濑
按照 《 法》 办 的要 求 ， 各级 建 设 行政 主 管部 门 ，
台 的第 一 个专 门性 文件 ， 强 化 建筑 市场 监管 、 是 完
性 标 准 、拖 欠 工 程款 等 不守 信用 行 为 ，湖南 省 在
２ｏ ｏ ３年就 开始 积极探 寻整 顿规 范建 筑市 场 的治本
之策 ， 在全 国率 先 出 台了 《 湖南 省 建 筑市 场责 任 主 体 不 良行 为 记 录公 示 制 度 （ 行 ） （ 试 》 以下 简 称 《 公
活动 ， 《 使 公示 制度 》 入 到每 一 个县 区 ， 彻 到每 深 贯
二季度不良行为记录
共20页第 4 页
不良行为记录 序号 单位名称 资质 工程项目名称 行为代码
10 11 永州市正中工程有限公司 湖南省祁阳县第八建筑工程公司 总承包 二级 总承包 三级 总承包 二级 零陵水电设备厂经济适用房 永州市廉租房三期工程 D1-4-02 D1-4-02 D1-3-03 盛世蓝庭 D1-4-02 D1-3-03 D1-4-12 D1—4—02 D1—4—03 军工大厦A#楼 D1—4—07 DZ—09 DZ—02 中建经济适用房 DZ—09 湖南科技大学土木教学实验楼 总承包 一级 总承包 二级 总承包 三级 总承包 三级 湖南科技大学土木教学实验楼 宜章县福泰明苑 李政雄等人集资住宅楼1、2#栋 郴州市冶金实业办公区拆除工程 DZ-15 DZ-15 DZ—07 D1-4-02 DB-06 拒不执行建设行政主管部门及其工程质量和安全监督机构发出的整改通知 其他严重不良行为（串通投标） 其他严重不良行为（串通投标） 工程质量保证措施不到位、不落实且违反工程建设强制性标准 对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除 其他一般不良行为（现场管理人员不到位，项目负责人未取得考核合格证） 严重 严重 严重 严重 一般 未按照规定在施工起重机械设备安装验收合格后办理使用登记手续 拒不执行工程监理单位有关工程质量和安全生产的指令 所承包工程未取得施工许可证擅自施工 严重
共20页第 7 页
不良行为记录 序号 单位名称 资质 工程项目名称 行为代码
49 50 湘潭永盛建设工程公司 湖南南岭民爆工程有限公司 湖南省融通道路配套设施工程有限公 司 湖南省鸿腾建设工程有限公司 总承包 二级 专业承 包三级 暂定三 级 总承包 一级 总承包 二级 总承包 二级 总承包 二级 原湘亚宾馆附楼折改 红旗路高架桥拆除工程 D1-4-21 D1-4-21
湖南省住房和城乡建设厅关于公布2014年4—6月湖南省建筑市场责任主
湖南省住房和城乡建设厅关于公布2014年4—6月湖南省建筑市场责任主体不良行为记录名单的通知【法规类别】城市规划与开发建设【发文字号】湘建建[2014]141号【发布部门】湖南省住房和城乡建设厅【发布日期】2014.07.31【实施日期】2014.07.31【时效性】现行有效【效力级别】XP10湖南省住房和城乡建设厅关于公布2014年4-6月湖南省建筑市场责任主体不良行为记录名单的通知（湘建建〔2014〕141号）各市州住房和城乡建设局（建委、规划建设局）、城管局、公用事业局、房（地）产局，邵阳市建工局，株洲市招标局，各有关单位：全省2014年4-6月建筑市场责任主体不良行为记录经各市州及有关单位核查并上报我厅，共记录建设单位24家、建筑业企业21家、监理企业10家、其他单位8家、注册建造师27人、监理工程师17人、其他个人5人，现予公布（见附件）。
湖南省住房和城乡建设厅2014年7月31日附件2014年4-6月湖南省建筑市场责任主体不良行为记录名单一、建设单位（共24家）内容性质1广州铁路（集团）公司长沙房建公寓段/长沙电务段职工备班楼A1-1-07直接发包的工程未取得施工许可证且未签定施工合同擅自施工严重2湖南鸿源物流有限公司/湖南鸿源物流霞凝码头A1-1-07直接发包的工程未取得施工许可证擅自施工严重3湖南恩瑞置业有限公司暂定长沙雨环苑住宅楼A1-1-07直接发包的工程未取得施工许可证擅自施工严重4湖南湘诚壹佰置地有限公司三级长沙万科·环球村二期A1-1-07直接发包的工程未取得施工许可证擅自施工严重5长沙雅居乐房地产开发有限公司暂定长沙雅居乐花园A1-1-07直接发包的工程未取得施工许可证擅自施工严重6株洲市瑞祥房地产开发有限公司开发三级株洲瑞祥东方大院祥院6栋、佳院7栋A1-3-03未按照建筑节能强制性标准委托设计；擅自修改节能设计文件；暗示设计单位、施工单位违反建筑节能设计强制性标准，降低工程设计质量严重7株洲嘉泰房地产开发有限公司/株洲嘉泰景海公寓A1-1-07直接发包的工程未取得施工许可证擅自施工严重8衡阳市东霖置业有限公司/衡阳长湖新村 A、B栋A1-1-05未按照国家规定办理工程质量监督手续严重A-1-06施工图设计文件审查不合格，擅自施工9岳阳晋兴置业有限公司开发岳州帝苑三期AZ-12其他严重不良行为（业主多次集体上访投诉存严重三级在较多质量缺陷，组织整改不力，造成负面影响。
湖南省建筑市场严重(一般)不良行为记录认定标准
《招标投标法》第五十七条
A1-2-21
《招标投标法》第五十五条
A1-2-22 不按规定期限确定中标人
《工程建设项目施工招标投标办法》第 八十一条，《工程建设项目货物招标投 标办法》第五十八条
A1-2-23 未向建设行政主管部门提交评标情况的书面报告
《建筑工程设计招标投标管理办法》第 二十六条，《房屋建筑和市政基础设施 工程施工招标投标管理办法》第五十四 条 《工程建设项目施工招标投标办法》第 八十一条、《工程建设项目货物招标投 标办法》第五十八条
A1-2-05 未在指定的媒介发布招标公告
《招标投标法》第十六条
A1-2-06
《工程建设项目勘察设计招标投标办法 依法必须招标的项目，招标文件或资格预审文件出售之日起 》第十二条，《工程建设项目施工招标 至停止出售之日止，时间少于五个工作日 投标办法》第十五条
《工程建设项目勘察设计招标投标办法 在发布招标公告、发出投标邀请书，售出招标文件或资格预 》第二十条，《工程建设项目施工招标 A1-2-07 审文件后终止招标 投标办法》第十五条，《工程建设项目 货物招标投标办法》第十四条 以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，对潜在投标人实 《招标投标法》第十八条、第三十一 A1-2-08 行歧视待遇；强制要求投标人组成联合体共同投标；限制投 条，《工程建设项目勘察设计招标投标 标人之间的竞争 办法》第十四条 - 9 -
《建设工程安全生产管理条例》第五十 五条
A1-3-05
涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程，没有设计方 案，擅自同意施工
《建筑法》第四十九条，《建设工程质 量管理条例》第十五条
《建筑法》第七十条；《建设工程质量 管理条例》第六十九条
A1-3-06
湖南省住房和城乡建设厅关于公布2015年1—3月湖南省建筑市场责任主体不良行为记录名单的通知
湖南省住房和城乡建设厅关于公布2015年1—3月湖南省建筑市场责任主体不良行为记录名单的通知
文章属性
•【制定机关】湖南省住房和城乡建设厅
•【公布日期】2015.04.28
•【字号】湘建建〔2015〕48号
•【施行日期】2015.04.28
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
湖南省住房和城乡建设厅关于公布2015年1—3月湖南省建筑市场责任主体不良行为记录名单的通知
湘建建〔2015〕48号
各市州住房和城乡建设局（建委、规划建设局）、城市管理行政执法局、公用事业局、房地产局，邵阳市建工局，株洲市招标局，各有关单位：
全省2015年1—3月建筑市场责任主体不良行为记录经各市州及有关单位核查并上报我厅，共记录建设单位14家、建筑业企业24家、监理企业7家、其他单位1家，注册建造师34人、监理工程师15人，现予公布（见附件）。
附件：2015年1—3月湖南省建筑市场责任主体不良行为记录名单.xls
湖南省住房和城乡建设厅
2015年4月28日
附件：2015年1-3月湖南省建筑市场责任主体不良行为记录名单.
xls。
2、湖南省建筑市场责任主体不良行为记录统计表
附件3
湖南省建筑市场责任主体不良行为记录统计表
上报单位：（盖章） 住房城乡建设局（建委、规划建设局） 责 任 单 位
工程项 认定 目名称 部门
认定 时间
上报时间： 责 任 人 员
年
月
日
名 称
组织 机构 代码
资质 等级
行为 代码
不良行为 记录内容
记录 性质
姓名
单位名称
பைடு நூலகம்
组织 机构 代码
注册号 (岗位证 号)
执(从) 行为 业资 代码 格名称
不良行为 记录内容
记录 性质
单位负责人： 说明:
统计人：
联系电话：
1、表中“不良行为记录内容”须严格按照《认定标准》中所列示的“不良行为”内容填写，其中的并列行为需选其一；“其它不良行为”需注明其行 为内容，表中“记录性质”须填写“一般或严重”。 2、此表中各指标须填全、填准并不得手写。以市（州）、县（市、区）为单位，分别以传真及邮件报送至省厅。（传真：0731-88950063，邮 箱：jstjgc@）
湖南省建筑市场不良行为记录认定标准.doc
附件 1：湖南省建筑市场严重不良行为记录认定标准市场主体建设单位（部 A1、省AZ）行为严重不良行为代码A1-1-01未取得资质等级证书或超越资质等级从事房地产开发经营在报送的可行性研究报告中，未将招标范围、招标方式、招A1-1-02 标组织形式等有关招标内容报项目审批部门核准；不按核准内容进行招标未取得建设工程规划许可证或未按照建设工程规划许可证的A1-1-03规定进行建设A1-1-04建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理A1-1-05未按照国家规定办理工程质量监督手续A1-1-06施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自施工直接发包的工程未取得施工许可证或者开工报告擅自施工；A1-1-07采用虚假证明文件骗取施工许可证；伪造、涂改施工许可证未按规定办理工程竣工验收备案；将备案机关决定重新组织A1-1-08 竣工验收的工程，在重新组织竣工验收前，擅自使用；采用虚假证明文件办理工程竣工验收备案A1-1-09建设工程竣工验收后，未按规定移交建设项目档案认定依据《城市房地产开发经营管理条例》第三十五条《工程建设项目施工招标投标办法》第十条，《工程建设项目货物招标投标办法》第八条《城乡规划法》第四十条《建设工程质量管理条例》第十二条《建设工程质量管理条例》第十三条《建设工程质量管理条例》第十一条《建筑法》第七条《建设工程质量管理条例》第四十九条《建设工程质量管理条例》第十七条主体代码建设单位（部 A1、省AZ）必须进行招标的项目不招标; 将必须进行招标的项目化整为A1-2-01《招标投标法》第三条，第四条零或者以其他任何方式规避招标《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第九条，《工程建设项目施工招标投标办法》A1-2-02不具备招标条件而进行招标第八条，《工程建设项目货物招标投标办法》第八条《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投A1-2-03不具备自行办理施工招标事宜条件而自行招标标管理办法》第十一条《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第应当公开招标而不公开招标；勘察、设计、货物擅自进行十条，《工程建设项目施工招标投标办法》A1-2-04邀请招标或不招标第十一条，《工程建设项目货物招标投标办法》第十一条A1-2-05未在指定的媒介发布招标公告《招标投标法》第十六条依法必须招标的项目，招标文件或资格预审文件出售之日起《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第A1-2-06 十二条，《工程建设项目施工招标投标办法至停止出售之日止，时间少于五个工作日》第十五条《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第A1-2-07在发布招标公告、发出投标邀请书，售出招标文件或资格预二十条，《工程建设项目施工招标投标办法审文件后终止招标》第十五条，《工程建设项目货物招标投标办法》第十四条以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，对潜在投标人实《招标投标法》第十八条、第三十一条，《A1-2-08 行歧视待遇；强制要求投标人组成联合体共同投标；限制投工程建设项目勘察设计招标投标办法》第十标人之间的竞争四条主体代码A1-2-09 资格预审或者评标标准和方法含有排斥投标人的内容，妨碍《招标投标法》第十八条或者限制投标人之间竞争依法必须进行招标的项目向他人透露已获取招标文件的潜在A1-2-10投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标《招标投标法》第二十二条的其他情况A1-2-11依法必须进行招标的项目泄露标底《招标投标法》第二十二条A1-2-12 依法必须招标的项目，自招标文件开始发出之日起至提交投《招标投标法》第二十四条标文件截止之日止，时间少于二十日建设单位（部 A1、省AZ）A1-2-13 在提交投标文件截止时间后接收投标文件《招标投标法》第二十八条A1-2-14在投标人数量不符合规定要求的情况下不重新招标《招标投标法》第二十八条A1-2-15评标委员会的组建及人员组成不符合规定要求《招标投标法》第三十七条A1-2-16不从依法组建的评标专家库中抽取专家《招标投标法》第三十七条市场 行为 认定依据主体严重不良行为代码《招标投标法》第三十七条，《评标专家和 A1-2-17应当回避担任评标委员会成员的人参与评标评标专家库管理暂行办法》第十二条A1-2-18 使用招标文件没有确定的评标标准和方法 《招标投标法》第四十条A1-2-19 在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人 《招标投标法》第四十条A1-2-20依法必须进行招标的项目在所有投标人被评标委员会否决后《招标投标法》第四十二条自行确定中标人建设单位 （部 A1、依法必须进行招标的项目与投标人就投标价格、投标方案等省AZ ）A1-2-21《招标投标法》第四十三条实质性内容进行谈判《评标委员会和评标方法暂行规定》第四十 A1-2-22 不按规定期限确定中标人条，《工程建设项目施工招标投标办法》第 五十六条，《工程建设项目货物招标投标办法》第四十七条《招投标法》四十七条，《建筑工程设计招 A1-2-23 未向建设行政主管部门提交评标情况的书面报告标投标管理办法》第二十一条，《房屋建筑 和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第四十五条A1-2-24 中标通知书发出后改变中标结果 《招标投标法》第四十五条主体代码建设单位（部 A1、省A Z）A1-2-25与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同；订《招标投标法》第四十六条立背离合同实质性内容的其他协议《工程建设项目施工招标投标办法》第六十A1-2-26擅自提高履约保证金或强制要求中标人垫资二条A1-2-27无正当理由不与中标人签订合同《招标投标法》第四十六条《招标投标法》第四十六条，《工程建设项在签订合同时向中标人提出附加条件或者更改合同实质性内A1-2-28目施工招标投标办法》第五十九条，《工程容建设项目货物招标投标办法》第四十九条A1-2-29在工程发包中索贿、受贿《建筑法》第十七条将工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位《建设工程质量管理条例》第七条、第十二A1-2-30或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位条A1-2-31将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位《建设工程安全生产管理条例》第十一条A1-2-32委托未取得相应资质的检测机构进行检测《建设工程质量检测管理办法》第十二条主体代码建设单位（部 A1、省A Z）A1-2-33将建设工程肢解发包《建设工程质量管理条例》第七条A1-3-01 明示或暗示设计单位或施工单位违反工程强制性标准，降低《建设工程质量管理条例》第十条建设工程质量明示或暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和A1-3-02《建设工程质量管理条例》第十四条设备未按照建筑节能强制性标准委托设计；擅自修改节能设计文A1-3-03件；明示或暗示设计单位、施工单位违反建筑节能设计强制《民用建筑节能管理规定》第十七条性标准，降低工程建设质量对勘察设计、施工、监理等单位提出不符合安全生产法律、A1-3-04法规和强制性标准规定的要求；要求施工单位压缩合同约定《建设工程安全生产管理条例》第七条的工期涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程，没有设计方《建筑法》第四十九条，《建设工程质量管A1-3-05理条例》第十五条案，擅自同意施工明示或暗示检测机构出具虚假检测报告；篡改或伪造检测报《建设工程质量检测办法》第十三条、第十A1-3-06五条告；弄虚作假送检试样A1-3-07未组织竣工验收或验收不合格，擅自交付使用；对不合格的《建设工程质量管理条例》第十六条建设工程按照合格工程验收A1-3-08未提供建设工程安全作业环境及安全文明施工措施费用《建设工程安全生产管理条例》第八条主体代码建设单位（部 A1、省A Z）A1-4-01不按合同约定支付施工工程款及工程勘察、设计、监理、造《合同法》第十六章第二百八十六条价咨询、招标代理、检测试验等费用，或违规收取费用未按规定对建设工程现场勘察进行见证《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例AZ-01 》第八条《湖南省建设工程勘察设计管理条例》第三AZ-02未按规定办理有关审批手续，擅自变更勘察设计文件十一条、第四十一条《建筑工程设计招标投标管理办法》第七未经有权部门核准而自行招标条，《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第十二条自行招标活动中有失公正或因失误、失职，造成严重后果和AZ-04恶劣影响AZ-05阻碍或不配合行政监督部门对招标投标投诉事项的调查取《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法证》第十八条《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例AZ-06不按规定办理工程安全生产监督手续》第十条《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例直接发包的工程未通过开工安全生产条件审查擅自施工》第十条，《湖南省建设工程开工安全生产条件审查制度》第四条《建设工程质量管理条例》第四十六条，第拒不执行相关建设主管部门及其工程质量和安全生产监督机AZ-08五十条，《建设工程安全生产管理条例》第构发出的整改或停止施工通知四十三条、第四十四条主体代码建设单位（部 A1、省A Z）AZ-09伪造、篡改竣工验收备案文件《工程建设项目施工招标投标办法》第六十AZ-10向工程承包人直接指定分包人六条《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例AZ-11不按规定提供工程款支付担保》第九条AZ-12其他严重不良行为勘察单位及注册执业人员（部 B1、省B Z）《建筑法》第十三条、第二十六条，《建设B1-1-01 未取得资质证书承接业务；超越本单位资质等级承接业务工程勘察设计管理条例》第八条、第二十一条，《建设工程质量管理条例》第十八条《建筑法》第十三条、第二十六条，《建设B1-1-02 以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质证书工程勘察设计管理条例》第八条、第二十一条，《建设工程质量管理条例》第十八条《建设工程质量管理条例》第十八条，《建B1-1-03 允许其他单位或个人以本单位名义承接业务设工程勘察设计管理条例》第八条，《建设工程勘察设计资质管理规定》第十九条B1-1-04 以其他单位名义承接业务《建设工程勘察设计管理条例》第八条B1-2-01利用向发包单位及其工作人员行贿、提供回扣或者给予其他《建筑法》第十七条好处等不正当手段承接业务B1-2-02相互串通投标或者与招标人串通投标；以向招标人或者评标《招标投标法》第三十二条委员会成员行贿的手段谋取中标主体代码勘察单位及注册执业人员（部 B1、省B Z）以他人名义投标；利用伪造、转让、租借、无效的资质证书B1-2-03 参加投标；请其他单位在自己编制的投标文件上代为签字盖章，弄虚作假，骗取中标以联合体形式投标的联合体成员又以自己名义单独投标，或B1-2-04者参加其他联合体投同一个标B1-2-05不按照与招标人订立的合同履行义务B1-2-06将承接的业务转包或者违法分包B1-3-01未按照工程建设强制性标准进行勘察B1-3-02弄虚作假、提供虚假勘察成果资料B1-3-03勘察工作原始记录不按照规定记录或者记录不完整B1-3-04勘察文件没有责任人签字或者签字不全B1-3-05无正当理由不参加施工验槽《招标投标法》第三十三条，《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第二十九条，《工程建设项目施工招标投标办法》第四十八条《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第二十七条《招标投标法》第四十八条《建筑法》第二十八条，《建设工程质量管理条例》第十八条，《建设工程勘察设计管理条例》第二十条《建设工程勘察设计管理条例》第二十五条，《建设工程质量管理条例》第十九条，《建设工程安全生产管理条例》第十二条《建设工程质量管理条例》第二十条，《建设工程勘察设计管理条例》第二十六条《建设工程勘察质量管理办法》第十四条《建设工程勘察质量管理办法》第十三条《建设工程勘察质量管理办法》第九条市场行为严重不良行为认定依据主体代码B1-3-06 项目完成后，勘察文件不归档保存《建设工程勘察质量管理办法》第十七条BZ-01 涂改、倒卖、出租、出借、转让资质证书或其它文书《建设工程勘察设计资质管理规定》第十九条BZ-02 未按规定及时办理资质证书变更手续《建设工程勘察设计资质管理规定》第十五条BZ-03 隐瞒有关情况或提供虚假材料申请资质《建设工程勘察设计资质管理规定》第十一条、第十二条、第十三条勘察单位及注册执业人员不执行国家的勘察收费规定，以低于国家规定的最低收费标《建设工程勘察设计管理条例》第二十四（部 B1、BZ-04 条，《建设工程勘察设计市场管理规定》第准进行不正当竞争省BZ）二十条《建设工程勘察设计资质管理规定》BZ-05 因勘察原因造成工程质量安全事故第十九条，《建设工程质量管理条例》第十九条，《建设工程安全生产管理条例》第十二条注册执业人员未按国家法律法规进行执业活动；注册执业人《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例BZ-06 员同时受聘于两个及两个以上单位或在两个及两个以上单位》第四条，《勘察设计注册工程师管理规定执业》第二十七条BZ-07 其他严重不良行为设计单位及《建筑法》第十三条、第二十六条，《注册执业建设工程勘察设计管理条例》第八条、第二人员C1-1-01 未取得资质证书承接业务；超越本单位资质等级承接业务十一条，《建设工程质量管理条例》第十八（部 C1、条省CZ）主体代码设计单位及注册执业人员（部 C1、省C Z）C1-1-02以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质证书C1-1-03允许其他单位或个人以本单位名义承接业务C1-1-04以其他单位名义承接业务利用向发包单位及其工作人员行贿、提供回扣或者给予其他C1-2-01好处等不正当手段承接业务相互串通投标或者与招标人串通投标；以向招标人或者评标C1-2-02委员会成员行贿的手段谋取中标以他人名义投标；利用伪造、转让、租借、无效的资质证书C1-2-03 参加投标；请其他单位在自己编制的投标文件上代为签字盖章，弄虚作假，骗取中标以联合体形式投标的联合体成员又以自己名义单独投标，或C1-2-04者参加其他联合体投同一个标C1-2-05不按照与招标人订立的合同履行义务C1-2-06将承接的业务转包或者违法分包《建筑法》第十三条、第二十六条，《建设工程勘察设计管理条例》第八条、第二十一条，《建设工程质量管理条例》第十八条《建设工程质量管理条例》第十八条，《建设工程勘察设计管理条例》第八条，《建设工程勘察设计资质管理规定》第十九条《建设工程勘察设计管理条例》第八条《建筑法》第十七条《招标投标法》第三十二条《招标投标法》第三十三条，《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第二十九条《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第二十七条《招标投标法》第四十八条《建筑法》第二十八条，《建设工程质量管理条例》第十八条，《建设工程勘察设计管理条例》第二十条主体代码设计单位及注册执业人员不执行国家的设计收费规定，以低于国家规定的最低收费标C1-2-07准进行不正当竞争C1-3-01未按照工程建设强制性标准进行设计C1-3-02未根据勘察成果文件进行工程设计C1-3-03指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设C1-3-04 工程，未在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议《建设工程勘察设计管理条例》第二十四条，《建设工程勘察设计市场管理规定》第二十条《建设工程勘察设计管理条例》第二十五条，《建设工程质量管理条例》第十九条，《建设工程安全生产管理条例》第十二条《建设工程勘察设计管理条例》第四十条、《建设工程质量管理条例》第二十一条《建筑法》第五十七条，《建设工程勘察设计管理条例》第二十七条，《建设工程质量管理条例》第二十二条《建设工程安全生产管理条例》第十三条（部 C1、省C Z）CZ-01CZ-02CZ-03 涂改、倒卖、出租、出借、转让资质证书或其它文书隐瞒有关情况或提供虚假材料申请资质未按规定及时办理资质证书变更手续《建设工程勘察设计资质管理规定》第十九条《建设工程勘察设计资质管理规定》第十一条、第十二条、第十三条《建设工程勘察设计资质管理规定》第十五条CZ-04采用专有、专利技术的建设工程，未在设计文件中注明，并提出相应的保障工程质量生产安全措施的建议注册执业人员未按国家法律法规进行执业活动；注册执业人CZ-05员同时受聘于两个及两个以上单位或在两个及两个以上单位执业CZ-06擅自修改已经审查合格的施工图《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》第十四条《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》第四条，《勘察设计注册工程师管理规定》第二十七条《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》第十四条市场 行为 认定依据主体严重不良行为代码设计单位及CZ-07注册执业 因设计原因造成工程质量安全事故人员 （部 C1、 省CZ ） CZ-08其他严重不良行为《建设工程质量管理条例》第十九条，《建设工程安全生产管理条例》第十二条、第十三条，《建设工程勘察设计资质管理规定》第十九条施工图审查机构及从业人员（部 I1 、省 I Z ）I1-1-01未经省人民政府建设主管部门核准，擅自从事施工图审查业 《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计 务活动 文件审查管理办法》第四条I1-1-02超越核准的等级和范围从事施工图审查业务活动《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计 文件审查管理办法》第六条I1-2-01使用不符合条件的审查人员《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计 文件审查管理办法》第二十二条I1-2-02未按规定上报审查过程中发现的违法违规行为《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》第二十二条I1-2-03未按规定在审查合格书和施工图上签字盖章《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计 文件审查管理办法》第二十二条I1-2-04未按规定的审查内容进行审查《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计 文件审查管理办法》第二十二条I1-2-05出具虚假审查合格书《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计 文件审查管理办法》第二十三条I1-2-06施工图经审查合格后，仍有违反法律、法规和工程建设强制 《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计 性标准的问题，给建设单位造成损失 文件审查管理办法》第十五条市场 行为 认定依据主体严重不良行为代码施工图审查机构及从业人员（部 I1 、 省 I Z ）施工单位及项目经理、注册建造师（部 D1、省 D Z ）IZ-01以欺骗、贿赂等不正当手段申请或取得审查资格在设计单位未按审查意见完全修改设计文件的情况下，出具《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计IZ-02审查合格书，并在施工图设计文件上盖章文件审查管理办法》第十三条IZ-03 其他严重不良行为《建筑法》第十三条、第二十六条， 《建D1-1-01未取得资质证书承接工程；超越本单位资质等级承接工程设工程质量管理条例》第二十五条《建筑法》第十三条，《建设工程质量管理 D1-1-02以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质证书条例》第二十五条《建筑法》第二十六条《建设工程质量管理 D1-1-03 允许其他单位或个人以本单位名义承接工程条例》第二十五条D1-1-04 未按规定及时办理资质证书变更手续《建筑业企业资质管理规定》第十七条D1-1-05 涂改、倒卖、出租、出借、转让建筑企业资质证书 《建筑业企业资质管理规定》第二十一条D1-1-06按照国家规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未取得证 《建筑业企业资质管理规定》第二十一条书上岗且情节严重D1-2-01利用向发包单位及其工作人员行贿、提供回扣或者给予其他 《建筑法》第十七条好处等不正当手段承接工程市场行为主体严重不良行为代码认定依据施工单位及项目经理、注册建造师（部 D1、省D Z）相互串通投标或者与招标人串通投标；向招标人或者评标委D1-2-02员会成员行贿谋取中标D1-2-03以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标D1-2-04不按照与招标人订立的合同履行义务将承包的工程转包或者违法分包；将承包的工程分包给不具备相应资质等级和未依法取得安全生产许可证或安全生产许D1-2-05 可证未处于有效期的单位；采购或使用未依法取得相应资质的预制构（配）件和预拌混凝土生产单位生产的预制构（配）件和预拌混凝土在施工中偷工减料；使用不合格的建筑材料、建筑构 ( 配) 件D1-3-01 和设备；不按照工程设计图示或者施工技术标准施工的其他行为D1-3-02未按照节能设计进行施工未按规定对建筑材料、建筑构 ( 配) 件、设备和预拌混凝土进D1-3-03 行检验；或者未按规定对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测工程竣工验收后，不向建设单位出具质量保修书；或质量保D1-3-04修的内容、期限违反规定D1-3-05不履行保修义务或者拖延履行保修义务在本单位发生重大生产安全事故时，不立即组织抢救或者主D1-4-01 要负责人在事故调查处理期间逃匿；对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报《招标投标法》第三十二条《招标投标法》第三十三条《招标投标法》第四十八条《建筑法》第二十八条，《建设工程质量管理条例》第二十五条，《建设工程安全生产管理条例》第二十条，《安全生产许可证条例》第七条、第九条《建筑法》第五十八条、第五十九条，《建设工程质量管理条例》第二十八条，《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》第三十条《民用建筑节能管理规定》第二十条《建筑法》第五十九条，《建设工程质量管理条例》第三十一条《建设工程质量管理条例》第三十九条《建设工程质量管理条例》第四十一条《安全生产法》第七十条，《建设工程安全生产管理条例》第五十条，第五十一条，《安全生产事故报告和调查处理条例》第四条。
湖南省建筑市场责任主体不良行为记录公示制度
湖南省建筑市场责任主体不良行为记录公示制度(试行)作者：来源：本站原创文章点击数：【字体：大中小】湖南省建筑市场责任主体不良行为记录公示制度(试行)第一条为加快我省建设领域诚信建设，进一步规范建筑市场秩序，完善准入和清出机制，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国安全生产法》及《建设工程质量管理条例》等法律、法规的规定，建立本制度。
第二条本制度建立范围包括建设单位和工程勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询、检测试验机构等单位、企业及注册建筑师、结构工程师、岩土工程师、造价工程师、监理工程师等注册执业人员和建筑业企业项目经理等从业人员(含外省入湘企业和人员)。
第三条本制度公示内容为在本省行政区域内工程建设过程中违反国家和省颁布的有关工程建设的法律、法规、规章、规范、标准、规程及规范性文件的行为，经县级以上建设行政主管部门或其委托的执法监督机构查实，形成的不良行为记录。
它是各单位、企业和注册执业人员、从业人员信用档案的重要组成部分，是从事工程建设承发包活动和资质审批、年检及执(从)业资格注册等工作的重要依据。
第四条建筑市场责任主体不良行为记录，包括发生工程质量安全事故或者违反工程建设强制性标准及建筑市场违法违规行为。
依据其行为危害性轻重，分一般不良行为和严重不良行为记录。
(一)一般不良行为记录1、建设单位：有下列行为一次即认定一次一般不良行为记录1)不具备自行办理招标事宜条件而自行招标；2)限制或排斥潜在投标人；3)应公开招标工程未经有权部门批准擅自不公开招标；4)不依法依规组织评标委员会；5)不依法依规与中标人签定书面合同，或不按规定进行合同备案及工程结算备案；6)中止施工和恢复施工时未依法依规报告或申请核验施工许可证；7)不依法提交招标投标评标情况的书面报告；8)工程造价咨询成果不按有关规定经具备相应资质的工程造价咨询机构和注册造价工程师签字盖章；9)未按规定进行涉及变更，擅自修改设计图纸；10)其他一般不良行为。
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3
湖南省第三工程有限公司
攸县劲泰丽水山庄A3-2楼
DZ-09
DZ-04 4 湖南省衡南第五建筑工程有限公司 总承包一 级 盛金城A、B座 DZ-08
5
中泛建设集团有限公司
总承包一 级 专业承包 叁级 总承包二 级 总承包二 级
DZ-04 百江花园二期 D1-4-21
严重
6
湖南仁华建筑机械设备安装有限公司
2010年7—9月湖南省建筑市场责任主体不良行为记录名单
二、建筑业企业(共47家)
不良行为记录 序号 单位名称 资质 工程项目名称
行为代码
内
容
性质 严重
1
中铁建设集团有限公司
特级
恒大雅苑大门、综合楼、幼儿园 、运动中心 新兴都市森林
DZ-02
所承包工程未取得施工许可证擅自施工
2
长沙盛凯机械有限公司
无资质 总承包一 级
行为代码
内
容
性质 严重
30
南县宏业建筑工程有限责任公司
总承包二 级 总承包三 级 总承包三 级
和园小区B、C
D1-3-01
在施工中偷工减料使用不合格的建筑材料
31
南县湘花建筑工程有限责任公司
万嘉御景湾
D1-4-21
发生工程生产安全事故 工程质量保证措施不到位，不落实，违反工程建设强制性 标准；工程实物质量达不到工程建设细制性标准要求；施 工中存在重大工程质量隐患 工程质量保证措施不到位，不落实或违反工程建设强制性 标准；工程实物质量达不到工程建设细制性标准要求；施 工中存在重大工程质量隐患 发生工程安全生产事故 发生工程生产安全事故 使用未经安装验收不合格的施工起重机械设备和整体提升 脚手架横板等自升或架设设施
一般
13
湘潭市潭州建筑工程有限公司
D1-4-12 总承包二 湘江国际1#、2#、3#、5#、6#、 D1-4-16 级 9#、10#、11#商居楼和住宅楼 D1-4-19 DZ-07 DZ-07
严重
14
岳阳城市建设安装有限公司
总承包二 级
小街小巷提质改造 DZ-09 拒不执行工程监理单位有关工程质量和安全生产的指令 拒不执行工程监理单位有关工程质量和安全生产的指令； 拒不执行相关建设主管部门及其工程质量和安全生产监督 机构发出的整改或停止施工通知 所承包工程未取得施工许可证擅自施工
23 24
华容县粮食建筑工程有限责任公司 湖南省第四工程有限公司
华容县绿园小区A#、B#住宅楼 常德金丹路新建工程
DB-6 D1-4-19
其他一般不良行为（施工现场存在施工行为不规范） 项目负责人等关键岗位人员不到岗
一般 严重
25 26
澧县预制构件厂 津市市江北预制件厂
DZ-15 DZ-15
未参加资质动态核查 未参加资质动态核查
百江花园二期
D1-4-21 D1-3-01
7
湘潭县第七建筑工程公司
周长江壹户综合楼 DZ-09 城郊•新府华城5#楼
共21页第3页
8
湘潭市潭州建筑工程有限公司
DZ-07
严重
不良行为记录 序号 单位名称 资质 工程项目名称
行为代码 装饰装修施 工设计一体 化三级 装饰装修施 工设计一体 化三级
内
容
性质
严重
32
长沙市联城建筑有限公司
金地福1号、2号
DZ-07
严重
33
长沙市联城建筑有限公司
总承包三 级 总承包二 级 总承包二 级
大通湖区双建住宅楼
DZ-07
严重
34 35
浙江泰成建设有限公司 益阳市第一建筑工程股份有限公司
桃江豪苑B栋 安化锦苑鑫城住宅小区
D1-4-21 D1-4-21 D1-4-16
内
容
性质
Dz-07 40 海南军海建设有限公司 房建二级 宁远县印山花园商住楼 Dz-08 总承包三 级 总承包二 级 总承包二 级 总承包三 级
工程质量保证措施不到位、不落实，违反工程建设强制性 标准；工程实物质量达不到工程建设强制性标准要求，施 工中存在重大工程质量隐患 施工中存在重大安全生产隐患
严重
21
岳阳市园林建设总公司
总承包叁 平江县碧潭大桥至兴旺西路防洪 级 堤（A、B标段）
DB-6
一般
D1-1-06 22 平江县汩江水利水电工程有限公司 总承包叁 平江县碧潭大桥至兴旺西路防洪 级 堤（A、B标段） D1-4-19 总承包叁 级 总承包特 级 三级 三级
严重 主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责
38
永州市地利建设有限公司
传芳路延伸段项目 江华瑶族自治县春天瑶郡17#、 18#商住楼
DZ-02
所承包的工程未取得施工许可证擅自施工
严重39永Fra bibliotek市第十建筑工程有限责任公司
D1-4-19
主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责
严重
共21页第6页
不良行为记录 序号 单位名称 资质 工程项目名称
行为代码
严重
严重
41
永州市方达建设有限公司
永州大道Ⅳ-Ⅶ标路基
Dz-09
拒不执行工程监理单位有关工程质量的指令 主要负责人、项目部主要人员不在岗，未履行安全生产管 理职责 工程质量保证措施不到位、不落实
严重
42 43
福建省琯头建筑工程有限公司 湘西土家族苗族自治州工程公司
福景花园 水云天L栋
D1-4-19 DZ-07
严重 严重
27
湖南省潺陵疏浚工程有限公司
三级 总承包三 级 总承包三 级
DZ-15
未参加资质动态核查
严重
28
益阳晋畅建筑有限公司
卧龙港小区5号楼
D1-4-21
发生工程生产安全事故
严重
29
南县湘花建筑工程有限责任公司
鑫润商住楼28楼
D1-3-01
在施工中偷工减料使用不合格的建筑材料
严重
共21页第5页
不良行为记录 序号 单位名称 资质 工程项目名称
所承包工程未取得施工许可证擅自施工 严重 发生工程生产安全事故 发生工程生产安全事故 严重
共21页第7页
严重 严重
44 45
湖南省凤凰县建筑市政工程公司 长沙跳马建筑工程有限公司
田鸡塘廉租房6#楼
D1-3-01 DZ-09
不按照施工技术标准施工 拒不执行工程质量和安全生产监督机构发出的整改通知
严重 严重
总承包二 湖南工业职业技术学院学生宿舍 级 10#、11#、12#栋
DZ-02 46 二十三冶集团第一工程有限公司 总承包一 级 湘钢2号高炉新建设喷煤车间 D1-4-21 47 湘潭鑫达建安施工有限责任公司 劳务分包 一级 湘钢2号高炉新建设喷煤车间 D1-4-21
9
湘潭市红岛建筑装饰装修有限公司
DB-04
不按规定报送统计报表
一般
10 11
湘潭佳艺装饰设计工程有限公司 湖南创晟钢结构有限公司
DB-04 DB-04
不按规定报送统计报表 不按规定报送统计报表
一般 一般
钢结构三 级 机电设备 安装三级
12
湘潭市湘鹤建筑安装有限责任公司
DB-04
不按规定报送统计报表 项目负责人未履行安全生产管理职责；使用未经安装验收 的物料提升机；在尚未竣工且无安全保障的建筑物内设置 员工集体宿舍；未在施工现场的危险部位设置明显的安全 警示标志；工程质量违反工程建设强制性标准 工程质量保证措施不到位、不落实；工程实物质量达不到 工程建设强制性标准要求
严重
15
湖南省长盛建设有限公司
总承包一 级 总承包二 级 专业承包 （暂定） 叁级 专业承包 （暂定） 叁级
山水荷园住宅小区1、6#栋
DZ-09
严重
16
湘潭市潭州建筑工程有限公司
金源物流
DZ-02
严重
17
岳阳市唯美装饰工程有限公司
DB-4
不按规定报送统计报表
一般
18
岳阳市三鸣广告装潢有限公司
DB-4
严重 严重
36
新化县鑫星建设有限责任公司
总承包三 级
新化建新瓷厂A处资产项目综合 楼、住宅楼 D1-4-19
严重 主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责 主要负责人、质检员和施工员出勤率未达到要求 严重
37
湖南星沙建筑有限公司
总承包一 级 总承包二 级 总承包二 级
中欧阳光七彩轩
D1-4-19
不按规定报送统计报表
一般
共21页第4页
不良行为记录 序号 单位名称 资质 工程项目名称
行为代码
内
容
性质 严重
19
岳阳市三丰建筑工程有限责任公司
总承包二 级 总承包二 级
岳阳日东名苑1#、2#楼
D1-3-03
未按规定对建筑材料进行检验
20
岳阳县建筑总公司
岳阳县相思乡中心小学教学楼
D1-3-01
在施工中偷工减料，不按图施工 其他一般不良行为（施工现场局部存在质量缺陷和安全隐 患，质安保证体系不健全） 需持证上岗的技术工种作业人员未取得证书上岗且情节严 重
JZ-01
未取得资质证书承担2#栋塔吊的顶升加节施工 （私自顶升 严重 加节） 拒不执行工程监理单位有关工程质量和安全生产的指令； 拒不执行相关建设主管部门及其工程质量和安全生产监督 机构发出的整改或停止施工通知 危险性较大的专项工程未经开工条件审查,擅自施工；危险 性较大的专项工程施工方案未得到严格执行 安全生产保障体系及措施不到位、不落实，违反工程强制 性标准及国家和省有关规定；生产安全实体防护保证措施 达不到工程建设强制性标准及国家和省的规定要求 危险性较大的专项工程未经开工安全生产条件审查或审查 不合格，擅自施工；危险性较大的专项工程施工方案未得 到严格执行 发生安全生产事故 发生安全生产事故 不按照工程设计图示、施工技术标准施工 拒不执行相关建设主管部门及其工程质量和安全生产监督 机构发出的整改或停止施工通知 工程质量保证措施不到位、不落实，违反工程建设强制性 标准 严重 严重 严重 严重