试论拖欠农民工工资问题的成因及法律对策
浅谈农民工上 访讨薪的成因及对策
浅谈农民工上访讨薪的成因及对策在当今社会，农民工是城市建设和发展的重要力量，然而，农民工上访讨薪的现象却时有发生。
这不仅影响了社会的稳定与和谐，也损害了农民工的合法权益。
为了深入探讨这一问题，我们有必要对农民工上访讨薪的成因进行分析，并提出相应的对策。
一、农民工上访讨薪的成因（一）法律法规不完善我国虽然在劳动法律法规方面不断完善，但在某些方面仍存在漏洞和不足之处。
例如，对于农民工工资支付的具体规定不够细致，对于违法违规行为的处罚力度不够强大，导致一些用人单位有空子可钻，故意拖欠农民工工资。
（二）用人单位诚信缺失部分用人单位缺乏诚信意识，为了追求自身的经济利益，恶意拖欠、克扣农民工工资。
有些企业在经营不善时，首先想到的是牺牲农民工的利益来降低成本，而不是通过合法合规的方式解决问题。
（三）劳动合同签订不规范许多农民工在就业时，没有与用人单位签订规范的劳动合同，或者签订的合同存在条款模糊、不公平等问题。
这使得在出现工资纠纷时，农民工难以凭借有效的合同来维护自己的权益。
（四）农民工自身法律意识淡薄大部分农民工文化程度较低，对劳动法律法规了解甚少，缺乏自我保护意识。
在工作过程中，不注重保存相关证据，如工资条、工作记录等，导致在讨薪时处于被动地位。
（五）监管执法不到位劳动监察部门在监管和执法过程中，存在人力不足、执法手段有限等问题。
对于一些拖欠农民工工资的行为，不能及时发现和处理，或者处理力度不够，无法对用人单位形成有效的威慑。
（六）工程建设领域的层层转包在工程建设领域，常常存在层层转包的现象。
一些转包商为了获取更多利润，不惜拖欠农民工工资。
而且由于转包环节复杂，责任难以明确，一旦出现问题，农民工往往不知道该向谁讨要工资。
（七）经济形势和行业竞争压力在经济形势不佳或行业竞争激烈的情况下，一些企业面临生存困境，资金周转困难，导致无法按时支付农民工工资。
二、解决农民工上访讨薪问题的对策（一）完善法律法规进一步完善劳动法律法规，明确农民工工资支付的标准、方式和时间，加大对拖欠工资行为的处罚力度，提高违法成本，让用人单位不敢轻易拖欠农民工工资。
欠薪问题的原因分析与应急处理措施
欠薪问题的原因分析与应急处理措施在当今社会，欠薪问题时有发生，给劳动者的生活带来了极大的困扰，也影响了社会的稳定与和谐。
为了有效地解决这一问题，我们有必要深入分析其产生的原因，并制定切实可行的应急处理措施。
一、欠薪问题的原因分析1、企业经营不善部分企业由于市场竞争激烈、经营策略失误、管理不善等原因，导致经济效益下滑，资金链断裂，无法按时支付员工工资。
尤其是一些中小企业，抗风险能力较弱，一旦遇到市场波动或行业调整，就容易陷入经营困境，从而出现欠薪现象。
2、违法违规行为一些不良企业主为了追求自身利益最大化，故意拖欠员工工资，将资金用于其他投资或个人消费。
这种违法违规行为严重侵犯了劳动者的合法权益，破坏了劳动市场的正常秩序。
3、劳动合同不完善部分企业在与员工签订劳动合同时，合同条款不规范、不明确，对工资支付的时间、方式、标准等约定模糊。
这就给企业拖欠工资留下了可乘之机，一旦发生纠纷，劳动者往往处于弱势地位，难以维护自己的权益。
4、监管力度不足劳动监察部门在监管过程中存在人手不足、执法力度不够等问题，对企业的工资支付情况监督不到位。
一些地方政府为了追求经济发展，对企业的违法行为睁一只眼闭一只眼，也在一定程度上纵容了欠薪问题的发生。
5、劳动者维权意识淡薄部分劳动者对自身的权益认识不足，缺乏法律知识和维权意识。
在遇到欠薪问题时，不知道如何通过合法途径维护自己的权益，或者因为担心失去工作而选择忍气吞声，这也使得企业的欠薪行为更加肆无忌惮。
二、欠薪问题的应急处理措施1、加强劳动监察执法劳动监察部门应加大执法力度，增加执法人员，加强对企业工资支付情况的日常巡查和专项检查。
对于发现的欠薪企业，要依法责令其限期支付工资，并对其进行相应的处罚。
同时，要建立健全举报投诉机制，畅通劳动者维权渠道，对举报投诉的欠薪问题要及时受理、快速处理。
2、完善法律法规国家应进一步完善劳动法律法规，明确企业支付工资的义务和责任，加大对欠薪行为的处罚力度。
拖欠农民工工资的原因及措施
为什么总会发生拖欠农民工工资的事情？尽管工程费用中人工费的费用相对较少，但拖欠农民工工资的问题仍然存在，这可能是由于以下原因:1.资金链问题:在某些情况下，由于工程项目的资金链出现问题，可能导致无法及时支付农民工工资。
例如，工程款项可能未能按时到位，或者资金被挪用，导致工资无法支付。
2.层层转包问题:在一-些工程项目中，存在层层转包的情况。
这可能导致一些承包商在拿到工程款项后，未能及时将工资支付给农民工。
这些承包商可能将资金用于其他目的，或者存在欺诈行为，导致农民工工资被拖欠。
3.法律执行力度不足:尽管有相关的劳动法规规定必须按时支付农民工工资，但在实际执行过程中，可能存在执法不力的情况。
这可能导致一一些承包商和雇主能够逃避法律责任，拖欠工资。
4.农民工维权意识不强: -些农民工可能缺乏维权意识，不知道自己的权益受到侵害。
他们可能不敢或不愿意站出来维护自己的权益，导致拖欠工资的问题得以长期存在。
5.农民工维权的成本太高。
如果自己去维权，自己就不得不停下打工的时间去维权；如果委托律师，还要支付一笔律师费。
为了解决拖欠农民工工资的问题，可以采取以下措施:1.加强资金监管:对工程项目的资金进行严格监管,确保资金用于支付农民工工资。
同时，建立有效的支付机制，确保工资能够按时支付给农民工。
2.打击层层转包行为:加强对工程项目的监管,打击层层转包行为。
对于存在欺诈行为的承包商和雇主，应依法惩处,并追究其法律责任。
3.加强法律执行力度:加大对劳动法规的执行力度，确保承包商和雇主能够按时支付工资。
对于拖欠工资的单位和个人，应依法进行惩处。
4.提高农民工维权意识:加强对农民工的宣传教育，提高他们的维权意识。
同时，建立有效的维权机制，为农民工提供法律援助和支持，帮助他们维护自己的权益。
浅析企业拖欠农民工工资问题的成因和对策
建 设单 位 工 程 款 不 到 位 是 资 金 断 裂 的主 要 原 因 。在 目前 的 建 筑市场 上， 由于 政 策 法 规 的不 完 善 ， 少 工 程 包 括 一 些 公 益 性 投 资 不
（ ） 欠 的 难 度较 大 。 三 清
了 降低 成 本 、 嫁 风 险 ， 量 占 用 施 工 企 业 的周 转 资 金 ， 时 还 形 转 大 同
依 据 。而 且 多 数 人 对 于 现 行 的 对 于 民 工 追 讨 工 资 实 行 减 免 诉 讼 费 等 特 殊 政 策 一无 所 知 。 民 工 法 律 意 识 的 淡 薄 与 其 所 接 受 的 文 化 教 育 程 度 有 关 ， 时 还 与 其 在 服 务 单 位 所 接 受 的 法 律 服 务 和 法 律 教 同
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施 工 企 业 力 量 薄 弱 也 是 一个 重 要 原 因 。 目前 在 温 州 市 ， 了 除
一
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企 业 拖 欠 农 民工 工 资 的 主 要 特 点
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企 业 自有 资 金 匮 乏 ， 量 薄 弱 ， 别 是 来 自农 村 的小 型建 筑 队伍 仅 力 特 能 提供 劳 务 ， 业 的周 转 资 金 主 要 靠 建 设 方 的 工 程 款 来 运 转 ， 工 企 施 中 一 旦 出 现 资 金 缺 口就 只 能 以拖 欠 工 人 工 资 来 解 决 。 建 筑 市 场 无 序 竞 争 ， 工 企 业 资 金 垫 支 现 象 严 重 。 由 于 施 工 施 队伍 的 Ｅ益 增 多 ，僧 多 粥 少 ” 矛 盾 十 分 突 出 。 许 多 建 设 单 位 为 ｌ “ 的
浅析拖欠农民工工资原因及法律对策
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工． 结果显示： 按时拿工资占１ ． ， ６３ 年底一并得到工资占１ ． ： ％ １２ 偶 ％ 占 ２ ％ ， ８ ８ 后面两项之和占４ ％ ，而欠薪现象在建筑企业的比例 Ｏ
中 国有 句 古 语 ” 法 不足 于 自 行 ，虽 然 市 场 经 济 是 法 制经 有工资被拖欠占３ ．％ ： 徒 ２ ５ 经常被 拖欠占１ ．％ ： １２ 从未按 时拿过工资 济 ，必须 有 严密 的 法律 规范 。但 是 ，法 总 是要 人去 遵 守 去执 行 的。
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－ 刘 阳 四川 大学 公共 管理学 院
要 】当前拖 欠农 民工 工资 的现 象越 来越 严重 ， 已经 演 变成
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了一个影响巨大、牵涉面广、危 害劳动者权益严重的社会问题 ，这 种肆 意侵害民工权益的现 象在一定程度上制约 了 社会经济的发展和
关于拖欠农民工工资的原因与对策
关于拖欠农民工工资的原因与对策拖欠农民工工资是指企事业单位或个人雇主没有按时支付劳动者工资的现象。
这个问题在中国长期存在，严重影响了农民工的权益保障和社会稳定。
下面将探讨拖欠农民工工资的原因和应对对策。
一、拖欠农民工工资的原因1.资金链断裂：拖欠农民工工资的主要原因之一是企事业单位或个人雇主资金链断裂。
在工程项目进展过程中，有些项目资金缺口、运营不善等原因导致企业无法及时支付工资。
2.经济环境不稳定：金融危机、经济下行压力等因素也会导致企业经营困难，无法及时支付农民工工资。
3.信息不对称：招工和用工双方在信息交流中存在不对称的情况。
农民工在返乡期间难以及时获取用工单位的信息，存在被欺骗和未能赶上施工进度的风险。
4.法律制度不完善：尽管中国已经实施了一系列法律法规来保障劳动者权益，但执法不严、执行力度不够等问题仍然存在。
一些雇主利用法律漏洞，逃避支付工资的责任。
二、应对拖欠农民工工资的对策1.完善法律制度：政府需加强法律法规的制定和修订，严密闭合法律漏洞，提高执法效力，增加拖欠农民工工资的违法成本。
2.加强执法力度：政府应加大对企事业单位和个人雇主的监督力度，确保工资支付的及时性和合法性。
建立健全农民工工资支付监管体系，对拖欠农民工工资问题进行严厉打击。
3.提高农民工信息透明度：政府可建立农民工信息平台，及时向农民工公开用工单位的信息。
同时加强宣传工作，提高农民工自我保护能力。
4.银行参与工资支付：政府可鼓励用工单位与银行合作，将工资支付通过银行进行，确保农民工工资的及时到账。
5.加强职业培训：政府和企业可加强对农民工的职业培训，提高其技能和就业机会，从根源上减少农民工工资拖欠的问题。
6.加强舆论监督:媒体和社会公众可加强对农民工工资拖欠问题的曝光力度，推动社会舆论对拖欠农民工工资现象的普遍关注，增强政府和用工单位的重视程度。
7.设立维权基金：政府设立维权基金，以解决农民工工资拖欠问题。
维权基金可以作为最后的救助机构，为农民工提供法律援助和经济救助。
当前拖欠农民工工资原因分析及对策建议
当前拖欠农民工工资原因分析及对策建议第一，经济压力是导致拖欠农民工工资的主要原因之一、在经济下行的压力下，一些企业面临资金困难，无法按时支付农民工的工资。
此外，一些雇主利用农民工无法维权的弱势地位，故意将工资延迟或拖欠。
第二，法律监管不到位也是导致拖欠农民工工资的原因之一、虽然我国有相关的法律法规，保护农民工的合法权益，但在实际操作中，一些雇主通过各种手段逃避法律监管。
此外，一些地方政府对拖欠工资现象的打击力度不够，导致拖欠工资的企业得不到有效的处罚。
针对以上问题，提出以下对策建议：首先，加强法律监管。
提高相关法律法规的针对性和可执行性，明确拖欠工资行为的界定和处罚措施。
加大对拖欠工资的行为打击力度，对拖欠工资严重的企业可以采取列入失信企业名单、限制招投标等措施。
其次，建立健全农民工权益保护机制。
加强对农民工的权益保护教育，提高其维权意识和能力。
建立健全农民工工资支付监管机制，加强对企业工资支付情况的监督和核查，及时发现和解决拖欠工资问题。
第三，加强企业信用体系建设。
建立信用评价机制，对拖欠工资严重的企业进行信用惩戒，限制其融资渠道。
同时，加强对企业信用信息的公开和传播，提高企业在社会上的信用度。
第四，加大对农民工工资支付的财政支持。
加大对小微企业融资的支持力度，缓解其资金压力，确保按时支付农民工工资。
同时，加大对农民工在岗培训和技能提升的支持力度，提高其就业竞争力。
第五，加强舆论监督。
加强对拖欠工资问题的宣传，引导公众对拖欠工资行为的舆论关注。
加大对拖欠工资的企业进行曝光和舆论追踪，推动相关部门采取有效的行动，解决农民工工资拖欠问题。
总之，解决拖欠农民工工资问题需要多方共同努力。
政府应加强法律监管和财政支持，企业应加强信用建设和工资支付管理，农民工应提高维权意识和能力，公众应加大舆论监督力度。
只有形成合力，才能够有效解决拖欠农民工工资问题，保障农民工的合法权益，维护社会的稳定和和谐。
拖欠农民工工资引发的社会问题及对策建议
拖欠农民工工资引发的社会问题及对策建议拖欠农民工工资引发的社会问题及对策建议一、背景介绍1.1 农民工工资拖欠问题的普遍存在1.1.1 拖欠现象的普遍性及规模1.1.2 拖欠工资对农民工及社会稳定的影响 1.2 现有法律及政策措施1.2.1 相关法律法规1.2.2 政策措施的推行情况二、导致农民工工资拖欠的原因分析2.1 用工单位自身经济困难2.1.1 企业经营状况不佳2.1.2 企业资金链断裂风险2.2 用工单位与农民工信息不对称2.2.1 农民工工资核算和支付方式不透明2.2.2 农民工对自身权益维护意识不强2.3 用工单位管理机制不健全2.3.1 用工单位对拖欠工资的风险缺乏有效预防措施2.3.2 用工单位对工资支付流程监管不到位三、拖欠农民工工资引发的社会问题3.1 农民工个人及家庭生活困境3.1.1 生活质量下降的影响3.1.2 家庭关系紧张及社会风险提高3.2 加剧贫富差距及社会不公平现象3.2.1 宏观经济发展不平衡3.2.2 社会阶层分化加剧四、解决农民工工资拖欠问题的对策建议4.1 增强用工单位的经营能力和资金保障能力4.1.1 加强对企业经营情况的监测和预警4.1.2 建立完善的用工单位举债与风险承担机制4.2 加强用工单位与农民工信息沟通和交流4.2.1 完善农民工工资核算和支付透明度4.2.2 提高农民工权益保障意识和能力4.3 加强用工单位内部管理及工资支付流程监管4.3.1 建立用工单位内部工资支付监管机制4.3.2 加大对违法拖欠工资行为的执法力度附件：1、《劳动法》2、《劳动合同法》3、《农民工工资支付暂行规定》法律名词及注释：1、劳动法：指中华人民共和国立法机构制定的用于保障劳动者权益的法律法规。
2、劳动合同法：是中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会制定的用于保护劳动者与用人单位权益的法律法规。
3、农民工工资支付暂行规定：是中华人民共和国财政部、人力资源社会保障部等部门制定的用于规范农民工工资支付的暂行规定。
调查报告农民工工资拖欠问题分析与对策
调查报告农民工工资拖欠问题分析与对策调查报告：农民工工资拖欠问题分析与对策一、引言在中国的城市化进程中，农民工作为城市建设的重要力量，为城市的发展做出了巨大贡献。
然而，在农民工参与城市建设的过程中，工资拖欠问题长期以来困扰着他们的生活。
本调查报告旨在对农民工工资拖欠问题进行深入分析，并提出相应的对策。
二、问题背景农民工作为外来工人，往往需要离开家乡到城市打工。
然而，在城市打工的过程中，他们常常面临工资拖欠的困扰。
工资拖欠问题主要有以下几个方面的原因：1. 企业资金链断裂：一些企业由于经营不善或其他原因，造成资金链断裂，导致无法按时支付农民工工资。
2. 人为恶意拖欠：个别雇主出于私利考虑，故意拖欠农民工工资，甚至以各种借口拒绝支付。
3. 法律意识淡薄：一些工人、雇主对劳动法律法规了解不足，无法及时维护自己的权益，也为用人单位拖欠工资提供了机会。
三、问题影响农民工工资拖欠问题严重影响了他们的生活和经济状况，具体表现在以下几个方面：1. 生活困境：由于工资拖欠，农民工无法按时支付房租、生活费用，导致生活陷入困境，甚至面临被赶出租房的风险。
2. 社会不稳定因素：工资拖欠问题容易引发工人的不满情绪，甚至出现集体抗议、罢工等社会不稳定因素，影响社会和谐稳定。
3. 可持续发展问题：农民工的生活和经济状况困境，可能影响他们对城市就业的信心，从而减少了城市吸纳农民工的能力，不利于城市的可持续发展。
四、问题分析为了解决农民工工资拖欠问题，需要从多个角度进行分析和对策制定：1. 加强企业信用监管：政府部门应建立健全企业信用监管机制，加强对企业资金链的监督，防止资金链断裂导致工资拖欠。
2. 完善法律法规体系：加强对劳动法律法规的宣传教育，提高劳动者的法律意识，同时完善法律法规体系，增加对拖欠工资的处罚力度。
3. 强化工资支付保障：政府应建立健全工资支付保障机制，确保农民工工资按时足额支付，同时加强对用人单位的监管，对工资拖欠行为进行严厉打击。
农民工工资拖欠问题的根源与解决方案
农民工工资拖欠问题的根源与解决方案农民工工资拖欠问题长期以来一直困扰着我国的劳动力市场。
这一问题的根源主要有两个方面：一是制度不健全，二是管理不到位。
为了解决这一问题，我们需要采取一系列的措施，包括完善法律法规、加强监管力度以及提升农民工权益保障机制等。
首先，农民工工资拖欠问题的根源之一是制度不健全。
当前，我国的劳动法律法规体系还存在一些漏洞和不足之处。
在一些地方，用工单位为了降低成本，往往采取各种手段规避劳动法律法规，导致农民工工资无法得到及时支付。
因此，我们应当加强对劳动法律法规的修订和完善，特别是在工资支付、合同签订和劳动保障方面进行细化和明确，以确保农民工的权益得到充分保障。
其次，农民工工资拖欠问题的根源之二是管理不到位。
一方面，一些用工单位对于工资支付没有及时、准确的记录和核实机制，导致工资拖欠问题长期存在。
另一方面，政府监管部门在工资支付方面的监管力度不够，对于违法用工单位的处罚力度也不够大。
因此，我们需要加强对用工单位的监管，建立健全工资支付的监督机制，确保工资支付的真实性和合法性。
同时，政府监管部门应当加大对违法用工单位的处罚力度，形成对于违法用工的高压态势，让违法用工付出更大的代价。
解决农民工工资拖欠问题，还需要加强农民工权益保障机制。
首先，建立健全农民工工资保障基金制度，用于解决农民工工资拖欠问题。
这样一来，即使用工单位无法按时支付工资，农民工也能够通过基金来获得相应的补偿。
其次，加强对用工单位信用的评估和监管，建立黑名单制度，对于多次拖欠工资的用工单位进行限制和处罚。
同时，要加强农民工维权意识的培养，让他们知道自己的权益，知道如何维护自己的权益，提高维权的成功率。
此外，还可以通过加强教育宣传，提高用工单位的法律意识和道德意识，增强其对于农民工权益的尊重和保障。
同时，加强对农民工的培训和技能提升，提高他们的就业竞争力，减少工资拖欠问题的发生。
综上所述，农民工工资拖欠问题的根源主要是制度不健全和管理不到位。
农民工工资支付存在的问题及解决措施
农民工工资支付存在的问题及解决措施一、问题概述1. 农民工工资支付问题的严重性农民工是城乡经济融合发展的重要力量，其工资支付问题一直备受关注。
据统计，全国范围内有大量的农民工未能及时领取工资，甚至存在拖欠工资的情况，这不仅影响了他们的生活，也损害了社会公平和稳定。
2. 农民工工资支付存在的主要问题（1）拖欠工资普遍存在。
部分雇主以各种理由拖欠农民工工资，使得农民工不能按时领取获得的劳动报酬。
（2）支付方式不规范。
一些雇主以现金方式支付工资，存在风险和不确定性，容易导致工资计算出现差错，也缺乏有效的监管。
（3）劳动合同缺失。
部分农民工在就业过程中缺乏正规的劳动合同，一旦发生工资纠纷，维权困难。
（4）监管部门力度不足。
农民工工资支付问题一直是社会关注的焦点，但相关部门对于雇主的违法行为制裁不力，导致一些雇主存在侥幸心理。
二、解决措施1. 完善劳动法律法规政府应当加强对劳动法律法规的解释和执行，明确相关规定，为农民工提供更加明确的法律保障。
建立健全的法律制度，严惩拖欠农民工工资的行为，打击雇主的违法行为。
2. 推动电子工资支付鼓励企业采用电子工资支付方式，提高工资支付透明度和安全性。
建立健全的工资支付评台，实现工资信息的实时监控和公开透明，提高农民工的维权意识和能力。
3. 完善劳动合同制度梳理现行的劳动合同制度，推动雇主与农民工签订劳动合同，明确双方的权利和义务，加强违约责任的约束力，提高法律效力。
4. 强化监督管理加大对拖欠工资行为的惩处力度，建立健全的监督机制，对雇主的工资支付情况进行频繁的检查和评估。
鼓励农民工组织维权，加强行业协会和工会的组织力量，为农民工提供更多的法律援助和宣传教育。
三、个人观点农民工工资支付问题是一个严重的社会问题，需要政府、企业和社会各界共同努力解决。
我认为，政府应当加大对拖欠工资行为的打击力度，加强对雇主的监管，同时提高农民工的法律意识和维权能力，推动全社会共同参与解决这一问题，为农民工的劳动权益提供更严格的保障。
浅谈建设领域拖欠农民工工资的成因及对策
浅谈建设领域拖欠农民工工资的成因及对策溧阳市建设局闵立友庄旻天农民工是中国特殊时期出现的特殊群体，他们对城市建设和经济发展作出积极贡献，他们付出劳动得到劳动报酬，但是现实情况是拖欠农民工工资现象相当严重，不仅侵害了农民工的合法权益，也给社会造成了不安定因素，成为当前社会的热点和政府要着力解决的难题。
造成这种局面是多方面的：建筑领域存在工程建设垫资、不按合同约定支付工程款、用工管理不规范、劳务市场不健全和工资支付制度不完善等等。
针对拖欠农民工工资的原因，提出冶理拖欠农民工工资的办法：制定和完善相关法律法规，加大行政执法力度，建立农民工权益保护法律援助等等。
妥善解决农民工的实际问题，不仅关系着城市经济的健康快速发展，更关系着构建和谐社会目标的实现。
一、造成农民工工资拖欠问题的原因农民工工资被拖欠主要有两种情况：一是建设单位将工程款如数付给了施工企业，而由于承包商或包工头恶意拖欠，私吞农民工血汗钱；二是建设单位不按期将工程款付给施工企业，造成施工企业资金链断裂，从而使农民工无法按时拿到工钱，据统计，建设领域拖欠农民工工资，只有15%属于恶意拖欠，其余85%都是因为建设单位拖欠施工企业工程款，导致施工企业拖欠农民工工资。
所以农民工工资拖欠是工程款这个债务大链条中的一环，其根源是工程款拖欠。
而工程款拖欠的根本原因是整个建筑行业的市场秩序混乱，信用缺失现象严重。
具体表现为以下方面：（一）投资体制管理制度缺失，拖欠工程款现象普遍。
一些建设单位在资金没有筹措到位的情况下，急于施工，使得建设单位与施工单位资金链不能良性循环，造成资金链断节，由于资金严重不足，施工企业没有足够的资金付给工班长，从而无法保证农民工工资的按时足额支付，大部分建筑施工企业不得不采取每月发放生活费、工程完工后或年底前再进行结算的办法来支付工资。
由于工程建设的工期一般较长，造成拖欠工资的时间也较长，有时甚至出现民工干了一年半载还拿不到全部工资的现象，形成了建设单位拖欠施工企业工程款、施工企业拖欠项目部材料及工资款、项目部拖欠工班长工资款、工班长拖欠民工工资的层层拖欠现象。
农民工工资支付存在的问题及解决措施
农民工工资支付存在的问题及解决措施在中国的城市建设和经济发展过程中，农民工的地位不可谓不重要。
然而，农民工工资支付存在诸多问题，这给他们的生活带来了严重的影响。
本文将从不同层面深入探讨农民工工资支付存在的问题，提出解决措施，以期为解决这一问题提供有价值的建议。
1.薪酬支付不及时农民工的工资通常是以月结或者半月结为主，然而，实际情况却是薪酬支付时间常常拖延，甚至出现拖欠情况。
这给农民工的生活带来了极大的困扰，因为他们需要依赖这笔薪酬来维持生计，支付房租、食品和其他生活必需品。
解决措施：政府应该加强对企业的监管，强制执行劳动法律法规，确保企业能够按时足额支付农民工工资。
建立相关的监督机制，对违规企业进行制裁和处罚，以此来维护农民工的合法权益。
2. 工资待遇不公平农民工在城市中进行了艰辛的劳动，他们应当获得公平的工资待遇。
然而，实际情况是，许多农民工的工资待遇并不公平，通常存在着同样的工作内容却获得不同工资待遇的现象。
解决措施：政府需要建立公正的工资制度，维护农民工的合法权益。
企业应该根据农民工的实际工作内容和工作年限来确定工资待遇，杜绝任何形式的歧视。
3. 缺乏有效的维权渠道在面对拖欠工资、不公平待遇等问题时，农民工缺乏有效的维权渠道。
他们通常没有足够的法律知识和资源来寻求帮助，导致维权困难。
解决措施：政府和社会组织应该设立专门的维权服务机构，为农民工提供法律援助和协助他们解决工资支付问题。
加强对农民工法律权益的宣传教育，让农民工了解自己的权益，以便他们更好地维护自己的合法权益。
4. 个人观点和理解在我看来，农民工工资支付问题的根本在于社会对农民工的认知和对待方式。
农民工在城市中承担着重要的劳动任务，他们的权益应该得到更多的尊重和保障。
只有当政府和社会各界加强对农民工的关注和支持，才能够从根本上解决农民工工资支付问题。
农民工工资支付问题不仅仅是一个行业内部的问题，更是一个社会的问题。
政府、企业和社会组织应共同努力，建立健全的工资支付制度，为农民工提供更好的工作环境和生活保障。
农民工工资支付存在的问题及解决措施
《农民工工资支付存在的问题及解决措施》在我国经济社会发展的进程中，农民工裙体扮演着至关重要的角色。
他们凭借着辛勤的劳动和汗水，为城市的建设和发展做出了巨大贡献。
然而，长期以来，农民工工资支付问题一直是一个备受关注的焦点，不仅关系到农民工的切身利益，也关乎社会的和谐稳定与公平正义。
深入剖析农民工工资支付存在的问题，并探寻切实可行的解决措施，具有极为重要的现实意义。
一、农民工工资支付存在的问题（一）欠薪现象时有发生尽管国家和各级政府出台了一系列政策法规来保障农民工工资的支付，但欠薪问题仍然屡禁不止。
一些建筑施工企业、私营企业主等恶意拖欠农民工工资，有的甚至故意逃避支付责任，以各种借口拖延或拒绝发放工资。
农民工往往处于弱势地位，缺乏有效的维权途径和手段，使得他们在面对欠薪时往往束手无策，只能通过上访、聚众讨薪等特殊方式来寻求解决，严重影响了社会秩序和稳定。
（二）工资支付制度不完善部分用人单位在工资支付制度方面存在不规范、不健全的问题。
工资发放时间不固定，经常拖欠工资；工资计算方式不透明，存在克抠、虚报等情况；缺乏有效的工资监管机制，使得企业主能够随意操纵工资发放的环节。
这些不完善的工资支付制度给农民工工资的按时足额支付带来了极大的隐患，也为欠薪问题的滋生提供了土壤。
（三）劳动合同签订不规范农民工劳动合同签订率较低是一个普遍存在的问题。
一些用人单位为了降低用工成本，故意不与农民工签订劳动合同，或者签订的劳动合同内容不完整、不规范，对工资支付标准、支付方式、支付周期等重要条款缺乏明确约定。
当发生劳动纠纷时，由于缺乏有效的劳动合同作为依据，农民工的合法权益难以得到有效保障，维权难度大大增加。
（四）监管力度不足尽管政府相关部门在农民工工资支付监管方面做了大量工作，但仍然存在监管力度不足的情况。
监管部门之间的协调配合不够顺畅，存在职责不清、推诿扯皮的现象；另监管手段相对单一，主要依靠日常巡查和举报投诉等方式，难以实现对用人单位工资支付情况的全面、实时监管。
农民工欠薪问题解决对策
农民工欠薪问题解决对策随着中国城市化进程的加速，农民工成为了经济建设的重要力量。
然而，农民工欠薪问题在一些地方依然存在，并且给受害农民工造成了严重的困扰。
为了解决这一问题，我们应该采取一系列的对策，以保障农民工的权益并维护社会的稳定。
一、加强工资支付监管首先，加强工资支付的监管力度是解决农民工欠薪问题的关键。
政府部门应该制定更加严格的法规和政策，要求企业必须按时足额支付农民工工资。
同时，应该建立起健全的监管机制，包括严格的考核制度和重罚决策，对那些拖欠农民工工资的企业予以严厉处罚。
此外，政府可以成立专门的农民工工资支付监管机构，并加强与劳动监察部门的合作，形成联动联防的合力。
二、健全欠薪应急救助机制其次，建立完善的欠薪应急救助机制是解决农民工欠薪问题的重要途径之一。
应急救助机制可以通过设立专项基金，为受欠薪农民工提供救助金，帮助他们渡过难关。
同时，政府可以组织专门的调解机构，协调双方利益，努力解决欠薪纠纷。
此外，政府还可以鼓励社会组织和慈善机构参与，提供更多资源和帮助，共同解决农民工欠薪问题。
三、加强农民工维权意识和能力培养再次，加强农民工维权意识和能力的培养是解决农民工欠薪问题的长远之计。
政府可以通过举办培训班、开展宣传活动等方式，普及劳动法律法规和相关政策，帮助农民工了解自己的权益和维权途径。
同时，可以建立农民工维权咨询服务机构，为他们提供法律援助和咨询服务，增强其维权能力。
此外，还可以加强对用工企业的教育和引导，使其更加重视农民工的权益，主动履行法定义务，避免欠薪问题的发生。
四、加强行业联动合作最后，加强行业间的联动合作可以促进农民工欠薪问题的解决。
政府可以建立起多个部门的协同机制，形成行业间的联防联控态势。
行业协会和工会可以发挥更大的作用，加强行业自律和监管，加强与政府的合作，共同推动农民工权益保护工作的开展。
此外，还可以加强行业间的信息共享和经验交流，借鉴先进地区和企业的成功经验，为解决农民工欠薪问题提供指导和借鉴。
拖欠农民工工资引发的社会问题及对策建议
拖欠农民工工资引发的社会问题及对策建议拖欠农民工工资引发的社会问题及对策建议一、问题的背景和现状1.拖欠农民工工资的现象普遍存在1.1.拖欠农民工工资的定义和影响1.2.拖欠农民工工资的主要原因1.3.拖欠农民工工资的规模和影响范围二、拖欠农民工工资导致的社会问题2.1.农民工生活困境的加剧2.2.社会稳定和秩序的威胁2.3.劳动关系的恶化和失衡三、相关法律法规及执行情况分析3.1.《劳动法》及相关法律法规3.2.法律执行的问题和挑战3.3.各地区的执行情况比较分析四、解决拖欠农民工工资问题的对策建议4.1.完善相关法律法规4.2.强化监督和执法力度4.3.建立有效的维权机制4.4.加强教育和宣传五、其他相关问题及建议5.1.社会各方的责任与作用5.2.农民工工资支付方式的改进5.3.建立信用机制和黑名单制度六、结论本文文档涉及附件：附件1：拖欠农民工工资的案例分析附件2：相关法律法规及注释附件3：拖欠农民工工资调查报告附件1：拖欠农民工工资的案例分析本附件详细分析了近年来发生的拖欠农民工工资案例，包括案件的背景、原因、影响以及解决过程。
通过案例分析，可以更加深入地了解这一社会问题的真实情况和复杂性。
附件2：相关法律法规及注释本附件了与拖欠农民工工资问题相关的法律法规，并提供详细的注释说明。
法律名词和术语的解释能够帮助读者更好地理解法律文本，为解决问题提供法律依据和参考。
附件3：拖欠农民工工资调查报告本附件是一份针对拖欠农民工工资问题的调查报告，包括问题的调查结果、分析和建议。
报告提供了全面的数据统计和研究结论，为制定对策提供了重要依据。
本文所涉及的法律名词及注释：1.拖欠农民工工资：指用人单位未按劳动合同约定支付农民工应得的工资报酬的行为。
2.劳动法：指中华人民共和国于1994年颁布的《中华人民共和国劳动法》。
如何妥善解决农民工工资拖欠问题
如何妥善解决农民工工资拖欠问题如何妥善解决农民工工资拖欠问题年末岁尾，农民工讨薪的呼声再度高涨，因讨薪导致的各种问题甚至恶性事件更是引发社会普遍关注。
被拖欠的工资都是农民工的辛苦钱、血汗钱，是众多农民工一家老小维持最基本生活的主要来源。
拖欠、甚至恶意拖欠农民工工资严重影响到农民工及其家庭生活，严重影响到农民工对党和政府的信任，严重影响到社会主义和谐社会建设。
如何从根本上遏制拖欠农民工工资，迫在眉睫。
一、农民工问题现状(一)建设施工单位用工形式不规范。
据调查了解，建设施工单位使用农民工主要有三种形式：一是“包工头式用工”，基本为所有建设施工单位的主要用工形式;二是合同制职工，主要是单位管理人员;三是“劳务单位式用工”，目前这种用工形式数量很少。
(二)劳动合同签订情况不容乐观。
目前，建设施工单位与农民工劳动合同签订率很低。
据统计，建设施工单位农民工劳动合同签订率不足20%.即使签订了，劳动合同内容也极不规范，甚至个别劳动合同条款还与法律规定相冲突。
(三)农民工工资支付情况没有保障。
通过劳务单位或包工头使用农民工的，主要由承揽施工任务的包工头支付。
因受建筑工程施工、验收和结算阶段性的影响，普遍采取按月部分支付，年底或工程结算后全部兑付的工资支付办法，这种支付方式让农民工受控制程度很高。
(四)参加社会保险情况少之又少。
建筑行业风险较高、农民工流动性强。
在调研中，我们发现，很多单位为部分工种农民工缴纳了意外伤害商业保险，极个别单位为农民工缴纳了工伤保险，而参加养老、医疗和失业保险的几乎没有。
二、造成农民工工资拖欠问题的原因(一)施工单位问题1、劳动合同签订率低。
建筑行业没有劳动用工备案，只有极少数管理人员签订了劳动合同，这部分人的工资基本上能够兑现，而绝大部分农民工没有签订劳动合同，没有合同，在诉讼中就没有证据，没有证据就要承担败诉的风险，施工单位正是抓住了这个要害，才造成了极少与农民工签订劳动合同的尴尬局面。
建设领域拖欠工程款和农民工工资的成因及对策
建设领域拖欠工程款和农民工工资的成因及对策提纲：一、拖欠工程款和农民工工资的成因二、拖欠工程款和农民工工资对建设领域的影响三、预防措施和政策法规四、如何加强监管和执法五、案例分析与对策建议一、拖欠工程款和农民工工资的成因建设领域拖欠工程款和农民工工资的成因有以下几个方面：1. 资金链断裂：在建设过程中，由于各方资金不足，导致资金链断裂，施工单位无法按时支付农民工工资和供应商货款。
2. 合同缺陷：施工单位在签订合同时，如果合同条款不够明确、规范，就会导致后期争议，进而影响支付工程款和农民工工资。
3. 施工单位经营风险：一些施工单位在经营过程中存在风险，如果遇到经济困境或者债务危机，就会有一定可能拖欠工程款和农民工工资。
4. 依法缴纳社保：有一些施工单位为了降低成本，没有依法为农民工缴纳社保，这就会导致农民工在工资问题争议时无法依法维权。
5. 省级和地方各级基建中心拨款不足：各级政府在基础设施建设方面的拨款由于各种原因不足，建设单位就会迟迟不能支付工程款和农民工工资。
二、拖欠工程款和农民工工资对建设领域的影响建设领域拖欠工程款和农民工工资的影响主要有以下几个方面：1. 影响工程进度：如果施工单位无法及时支付工程款和农民工工资，就会影响施工进度，甚至导致工程搁置，造成大量资源浪费，影响社会经济发展。
2. 严重损害农民工权益：如果施工单位无法支付农民工工资，对于农民工来说，将失去生计来源，严重损害他们的合法权益。
3. 增加建设成本：如果由于工程款拖欠问题，施工单位需要花费额外时间和精力处理纠纷，这将增加建设成本，让施工单位和政府承受更大的经济压力。
4. 不公平的竞争环境：一些施工单位利用拖欠工程款和农民工工资的行为来压低合法的竞争对手，严重扰乱市场秩序。
5. 失去公众信任：施工单位如果多次出现拖欠工程款和农民工工资问题，就会失去公众信任，甚至导致施工单位的破产或者追究法律责任。
三、预防措施和政策法规预防拖欠工程款和农民工工资问题有以下几个主要措施：1. 重视职业道德：有关机构需要重视施工单位从业人员的职业道德教育，加强职业道德规范，提高从业人员职业道德意识。
农民工欠薪问题的现状、原因及对策
农民工欠薪问题的现状、原因及对策2023年以来，各级劳动保障部门为解决拖欠农民工工资问题，维护广阔农民工的合法权益和社会稳定作了大量的工作，获得了成效，但拖欠农民工工资问题并没有从根本上彻底解决，甚至出现了一些不容无视的新情况、新问题。
一、劳动保障监察部门处理农民II资案件上的困难和问题(一)造成建筑工地拖欠农民工工资的原因多，情况复杂，劳动保障部门不具备约束建筑施工企业和房地产开发企业的职能，没有制约手段，大局部欠薪案件都是通过反复协调解决的。
(二)建筑领域因工程质量、进度、价款、合同、劳动纪律、建筑工程非法转包等引发的拖欠农民工工资案件屡禁不止，是困扰劳动保障监察执法工作的主要问题。
这些案件看起来是工资支付问题，实际上涉及到工程款拨付、工程量的结算、劳务纠纷等，农民工工资处于整个链条的最下游。
假如不能查清分包企业工程款的兑结问题。
认定其责任主体：查清劳务分包之间的工程量结算问题，认定拖欠数额；查清工程质量、进度、价款及其它纠纷问题，使劳资双方达成一致；查清农民工记工、工资额与实际完成工程量的关系，以确定工资数额。
“四个查清”不清劳动部门就无法公正、公平地解决问题。
(三)建筑、交通行业普遍存在层层转包问题，责任主体不明确，农民工的权好处于悬空状态。
拖欠农民工工资发生后，唯一可以制约的就是农民工工资保障金，但是80％的建筑企业和开发商都未缴纳或未足额缴纳农民工工资保障金。
(四)国家和自治区对拖欠工资的行为没有处分规定，也没有赋予劳动保障监察对欠薪者冻结、查封财产的强迫执法手段。
按照《劳动保障监察条例》，对拖欠工资案件下达的处理决定，待执行周期(从处理决定送到达移交法院强迫执行需3个月)完毕，建筑工地的建筑企业已完工撤离，企业转移财产、经营者逃匿的事件也时有发生。
(五)有些农民工不通过合法渠道解决问题，借讨要工资为名，索取清场费，破坏施工场地设备，或者聚众上访或闹事，采取极端手段讨要工资，影响了社会稳定和当地的建筑市场秩序。
预防农民工工资拖欠的做法与对策
(2022 年 6 月 20 日)拖欠农民工工资已成为社会经济生活中存在的极其普遍的现象，农民工工资拖欠行为不仅影响到了民工个人及其家庭的生活，而且成为影响社会稳定的一个不可忽视的因素。
目前，从我市农民工工资拖欠投诉情况看，重点在建设项目企业尤其突出，其他行业的拖欠农民工工资问题也不可忽视。
为切实依法维护农民工合法权益，有效预防和解决拖欠农民工工资问题，确保农民工工资按时足额支付到位，促进社会和谐稳定，结合工作实际，现将拖欠农民工工资的成因及对策分析如下。
一、农民工工资拖欠的主要原因(一)建设单位资金不足。
部份建设单位(或者开辟商) 在取得开辟项目许可后资金来源不足，无法按合同约定支付工程款，导致施工单位拖欠农民工工资行为时有发生。
(二)施工企业非法“分包”、“转包”。
在当前的建造市场，部份具备资质等级的施工企业拿不到工程，而许多不具备用工资格和施工资质证书的个人或者单位却可以通过各种渠道承接到工程，于是就浮现了所谓的“挂靠”工程。
施工单位对建设工程层层非法分包、转包甚至肢解发包，导致支付农民工工资时各分包、转包人之间相互推委扯皮，使农民工工资不能及时兑付。
(三)包工头非法承包工程。
在绝大多数拖欠农民工工资的案件中，都会涉及到一些被称之为“包工头”的人。
这些活跃在各处工地的包工头，上边紧攀着工程的乙方，下边死拽着施工的农民工。
包工头非法承包的工程往往规模较小，一旦工程亏损就将负担转嫁到农民工头上，甚至采取逃离、避而不见等手段拒付农民工资。
(四)施工企业“垫资施工”。
由于市场供求失衡，建设单位在项目建设中乘机向施工企业提出许多违规甚至违法的附加条件，其中最主要的一条就是“垫资施工”。
“垫资”又分为部份垫资和全垫资两种。
造成“垫资施工”的原因是多方面的，不管哪一类“垫资” ，一旦工程资金的某一环节出现问题，就必然会发生拖欠农民工工资的现象。
(五)施工单位逃避责任和风险。
施工企业为逃避责任和风险，往往只与农民工订立口头劳务协议，没有建立完整的职工花名册和工资表，加之农民工缺乏法律知识和自我保护意识，双方没有签订有效的劳动用工合同，以致工程结算时农民工拿不到工资或者拿不全工资。
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试论拖欠农民工工资问题的成因及法律对策
一、引言
随着我国改革的深入和市场经济的扩大，城乡之间劳动力流动加快，使原来呈隐性失业状态的广大农村富余劳动力更多地涌进城镇务工，形成“民工潮”。
面对突如其来的打工大军，政府缺少相应的对策，法律制定滞后，用工制度不规范，加上农民工自身法律意识不强，缺少维权能力，致使用工单位拖欠农民工工资问题日益严重且普遍化。
据中华全国总工会调查显示：农民工按时拿工资占16.3％；年底一并得到工资占11.2％；偶有工资被拖欠占32.5％；经常被拖欠占11.2％；从未按时拿过工资占28.8％，后面两项之和占到了40％。
尤其每逢春节前夕，欠薪矛盾表现更为明显。
因此常引发治安案件和刑事案件，不仅严重影响到社会秩序的安定，而且对我国现代化建设产生极大的危害
二、拖欠农民工工资的成因
（一）没有统一、开放、竞争有序的劳动力市场
法律、法规制定滞后，为拖欠农民工工资现象的产生和存在提供了不良土壤和法制漏洞。
我国改革开放虽然进行了20多年，市场经济有了很大发展，但仍然不完善、不成熟，市场经济体制仍处于激烈的变革状态，整个社会也都处于转型时期。
作为生产力要素之一的劳动力市场，因受我国长期实行的二元经济结构所造成的城乡分割状态及其相关法律、法规的影响，已经严重影响到上亿进城农民工的合法权益。
因缺乏劳务输出公司等中介机构的规范组织和指引，农民工进城务工，除了亲朋和老乡相互引荐和帮带外，基本上是在盲目无序的状态下找工作。
由于自身素质低和自身维权能力弱，加之人多工少，刚进入劳动力市场就处于十分不利的地位。
虽说各地也有一些劳务市场，但都不很规范，更谈不上对用工单位用工的监管和对农民工的服务。
更有甚者，有些大、中城市的政府部门迫于城内企业改制造成的下岗职工增多的压力，对农民工进城务工做出了很多不合理的限制，这些地方性政府规章阻碍了统一劳动力市场的形成，恶化了农民工进城就业的环境。
再加上一些企业法律意识淡薄，为获取最大利润，依劳动法规用工的很少，有的干脆就不签劳动合同，即使签，也不给农民工应得的一份，更不去当地劳动主管部门登记备案，这就为那些唯利是图的用工单位实行不合理用工制度和克扣、拖欠农民工工资提供了便利条件。
（二）农民工自我保护意识差
按目前的相关法规规定，农民工外出打工须持有“三证”，即身份证、外出就业证和计生证。
由于证件不全和中介费用较高等原因，大部分民工不愿到劳动保障部门设立的或是正规的职业介绍机构求职而是通过其他手段寻找工作(例如“打黑工”、熟人推荐或直接找包工头等)，他们由于各种原因没有签订劳动合同或者签订的劳动合同过于简单，致使发生工资拖欠时缺乏法律依据，劳动部门无从下手解决。
此外，对法律规定的发生欠薪劳动争议时，申请劳动仲裁60日时
效的规定及超过该时效所引起的不利法律后果的不知晓，往往使自己追索劳动报酬的法定权利，在不知不觉间白白丧失。
所有这些农民工自身存在的弱点，都为用工单位拖欠农民工工资提供了便利条件，加上我国目前服务于农民工的组织和中介组织少，法律援助跟不上农民工的实际需求，法律服务的价格也高，农民工以自己的经济能力又无力问津，现有的社会团体兼于各方面的顾虑，也不能全心全意地服务于农民工，帮农民工维权，这就使用工单位拖欠农民工工资时更加有恃无恐和随心所欲。
（三）相关职能部门的有法不依、执法不严
行政执法部门是市场经济体系正常运行的直接监管者，如果监管者不履行法定监管职责，对违法违规行为不制止、不处罚或处理不到位，就必然造成市场混乱。
另外，最主要的是作为对劳动力市场负有监管责任的劳动行政主管部门有法不依，对违法用工行为视而不见，执法不严，对违法用工和欠薪现象不处理或处理轻，或出于劳动执法严格会影响到当地投资环境的错误认识而庇护欠薪者，使欠薪者自感有政府“靠山”而恶意拖欠农民工工资，这必然导致当地劳动力市场环境日益恶化。
三、法律对策
（一）建立健全适合我国国情的法人和个人信用管理法律制度
确立“信用”成为市场主体的“生命线”，把“能否及时足额发放农民工工资”作为用人单位信用等级评定的一个重要因素。
现代市场经济的一个突出特点，就是信用交易日益普遍，成为市场的主要形式。
但是我国由于市场经济起步较晚，社会信用体系的建立也在探索尝试阶段，因此，社会信用缺损的问题十分突出，近年来社会上广泛存在的拖欠农民工工资问题就是最明显的体现。
因此通过建立健全信用管理法律制度，逐渐使“信用就是生命”这一商业理念深入人心，变成市场主体的自觉行为准则，同时把当前拖欠农民工工资这个最重要的失信行为，作为用人单位信用等级评定的一个主要量化标准，以充分发挥社会信用体系的强大威慑力量，让失信者付出高昂代价，使其他欲失信者望而止步，这样，就能使“拖欠农民工工资”这一难题在完善的社会信用体系中得以解决。
（二）增强农民工法律意识和自我维权能力，开辟多种途径帮助农民工维权
面对取酬的权利，农民工不仅需要善待和珍视，更需要去维护。
而维护权利，则需要勇气和力量，更需要理性，理性的前提是熟知身边所涉及的法律关系以及解决纠纷的有效应对措施。
这就需要增强农民工的法律意识和自我维权能力，而培养农民工的法律意识最有效的途径就是学习法律条文。
尤其是在务工前培训时，应增加学习我国现行劳动法及相关法律的内容，使其懂得自己在劳动中享有的劳动报酬权、休息权、工作环境权、社会保障权，以及权利被非法侵犯时，能够寻求救济的途径。
总之，拖欠农民工工资现象的产生有着极其复杂的原因，要遏制并逐渐消除这一现象，不是一朝一夕就能完成的，我们必须运用多种途径，采取综合治理的方法，以最终彻底解决这一问题，切实有效地维护农民工的合法
权益
（三）采取政府问责制
劳动监察执法力度疲软不能主动有力地查处劳动用工方面的违法事件，往往采取民告官办，不告不理的被动态度来对待劳动纠纷。
这种不能主动作为的态度就给拖欠工资现象提供了滋生的土壤。
基层的劳动监察执法部门是最与群众贴近的，是最能反映政府机构办事能力的，而要使其能够积极的变被动为主动，最好的办法就是劳动监察执法部门也承担一定的连带责任，这样就不会再有办事人员不够，办公经费紧张、覆盖范围太广等诸多借口来推托本就属于自己的责任。
参考文献：
[1]刘阳.浅析拖欠农民工工资原因及法律对策[J].商场现代化，2008.4.
[2]朱艳妮.拖欠农民工工资问题的法律分析[J].和田师范专科学校学报.2006.
[3]陈靖.拖欠农民工工资现象的成因及法律对策[J].经济师，2005（1）.。