ANBOUND-城市问题研究-美国城市化不同阶段下公共卫生治理的变革
城市应该如何管理——美国进步时代的市政体制及其改革
城市应该如何管理——美国进步时代的市政体制及其改革城市应该如何管理——美国进步时代的市政体制及其改革一、引言城市作为人类社会的核心载体，承载着人口、资源、经济、文化等众多要素，其管理既关乎城市发展的方向和质量，又直接影响着居民的生活质量和幸福感。
本文将以美国进步时代的市政体制及其改革为主线，探讨城市管理的重要性、美国市政体制的特点和变革，以及对中国城市管理的启示。
二、城市管理的重要性1. 城市管理与城市发展密切相关城市管理是引领城市发展的核心手段之一。
城市管理涉及城市规划、用地管理、公共设施建设、交通运输、环境保护、社会福利等方方面面，是保障和促进城市发展的重要保障。
2. 城市管理与人民生活密切相关优质的城市管理直接影响着市民的生活品质和幸福感。
通过城市管理，可以提供良好的公共服务设施，改善城市环境，提高交通运输效率，保障社会安全等，为市民创造良好的生活条件。
三、美国市政体制的特点1. 分权和合作的理念美国市政体制注重分权和合作原则，强调中央政府、州政府与地方政府之间的合作关系。
市政府负责本地区的市政事务，享有自治权，但与上级政府保持合作与沟通。
2. 选举制度的民主化美国市政官员的产生多采用选举制度，市长、市议会等职位由市民直接选举产生。
这种民主化制度确保了市政官员的合法性和代表性，并加强了市民对市政管理的参与和监督。
3. 市政部门的协作机制美国市政部门之间形成了较为完善的协作机制，通过建立各种协调机构和制度，加强沟通、协商和合作，确保政策的一致性和执行力。
四、美国市政体制改革的历程1. 城市计划运动的兴起20世纪初，随着城市人口快速增长和经济发展，美国出现了一系列城市问题。
为应对这些问题，美国推动了城市计划运动，建立起土地利用规划和城市改造的体系。
这一运动有效引导了城市的发展方向，改善了城市环境。
2. 市政改革的实践20世纪中叶至今，美国相继进行了一系列市政改革实践。
这些实践包括改革市政机构的组织结构和职能分工，增强市政官员的责任感和执行力，提高市政管理效率等。
美国城市治理的历史与现实、问题与评价
摘要：美国城市治理的历史经历了等级治理、市场主导、交互治理的变迁，当下正走向混合治理模式。
城市拥有较大的自治权，政府组织一般采用市长负责制、议会—管理者政府、委员会政府三种形式。
除公共部门、私营部门外，市民或作为个体或结成团体参与城市治理，治理手段多元。
治理问题突出表现在城市社会的分裂与隔离；郊区自治与大都市碎片化；政治文化和市民参与减弱。
个人主义和自由主义政治文化下，美国城市治理缺乏保障基本社会公平的公共政策和公共服务，事务决策权主要集中在企业家和商业实体手中，治理活动淡化了政党色彩和政治分歧。
关键词：治理模式；市长负责制；城市组织；双重城市；大都市碎片化；市民参与中图分类号：C912.81文献标识码：A 文章编号：1003-8477（2019）06-0042-08作者简介：定光莉（1988—），女，哲学博士，江汉大学马克思主义学院讲师。
（江汉大学马克思主义学院，湖北武汉430010）美国城市治理的历史与现实、问题与评价定光莉湖北社会科学2019年第6期城市治理是国家治理的具体单位，反映了国家的文化历史传统、政治意识形态、行政体制架构。
美国城市生活多元有序，市民自主性强，城市治理方式随城市化进程经过了一番调整，在各国治理中独具特色。
研究和分析美国城市治理的历史与现实、成效与问题，是了解美国社会的重要渠道，也为他国的城市治理提供了参考价值。
一、美国城市治理的历史美国历史上，自由和人权一直是国家政治文化的核心，贯穿整个国家建设和城市化过程。
在建国后的资本积累阶段，城镇和城市规模小，功能和人口属混合型，交通不便限制了人们的出行，城市和乡村鲜有交集和互通。
城镇和城市一度拥有大量的自由协会，通过政治共同体筹集联合权利，为个人权利的不可动摇提供条件。
不过，联合权利还是在模糊中摸索，中央政权也很弱小。
到19世纪初，一方面，有产阶级借助城市合并维持壮大自身的财产权益，使其成为政治联合的基础，又通过政府对抗阶级斗争来保卫自身，巩固地方资本家集团；另一方面，国家地位通过市政合作与当地自治的组织形式反向行之，以司法权为调解争端、搭建律师和地方政府领导权的关系的核心，隐没公共和私人权利的对抗，使得联合权力唯一的效应只存在于法律和诉讼中。
公共卫生政策的演变与趋势
公共卫生政策的演变与趋势公共卫生政策在不同的时期和环境下不断演变，以应对社会变迁和健康挑战。
本文将探讨公共卫生政策的演变，以及当前和未来的趋势。
一、公共卫生政策的演变公共卫生政策的演变可以追溯到古代文明时期。
在古希腊和古罗马时期，政府已开始采取一些公共卫生措施，如饮用水的净化、废物处理和疫情控制。
然而，公共卫生政策在现代社会的发展可以追溯到19世纪的工业化时期。
19世纪的工业化带来了城市化和人口爆发，导致了许多公共卫生问题的爆发。
政府开始关注公共卫生问题，并采取一系列措施来解决这些问题，如建立卫生监督机构、改善饮用水质量和推广卫生教育。
20世纪的公共卫生政策演变更加注重了疾病预防和健康促进。
在这一时期，政府成立了国家卫生部门，并开始实施大规模的免疫计划和卫生教育活动。
此外，公共卫生政策还开始关注社会因素对健康的影响，如环境污染、烟草使用和饮食习惯。
二、当前的公共卫生政策趋势当前，公共卫生政策面临日益严峻的挑战，包括全球性的传染病威胁、老龄化人口和不平等的健康状况。
为了应对这些挑战，公共卫生政策出现了以下几个趋势：1.强调全球合作：由于疾病跨越国界传播，公共卫生政策越来越强调全球合作。
世界卫生组织等国际组织的作用变得更加重要，卫生外交也成为国家间的重要议题。
2.致力于疾病预防：预防胜于治疗是公共卫生政策的核心原则之一。
政府在预防传染病、慢性病和意外伤害等方面采取了更多的措施，如免疫计划、公共健康宣传和疾病筛查。
3.关注社会因素：公共卫生政策越来越意识到社会、经济和环境因素对健康的重要性。
政府开始关注社会不平等、贫困和环境污染等问题，并采取措施来减少这些因素对健康的负面影响。
4.利用科技创新：随着科技的进步，公共卫生政策开始利用大数据、人工智能和基因组学等创新技术来预测和控制疾病的传播。
例如，利用数据分析来预测流感的爆发并采取相应措施来控制传播。
三、未来的公共卫生政策趋势未来，公共卫生政策将面临更多的挑战和机遇。
美国城市化的历史、特征及启示
美国城市化的历史、特征及启示更新时间:2010-1-14 14:31:33摘要：美国的城市化始于1690年，随后经历了酝酿期、初步完成期、郊区化时期三个发展阶段，每个时期都具有鲜明的特征，即内生的自我发展性、跳越性、流动性；总结了美国城市化的一般规律及其对我国城市化的启示。
关键词：美国，城市化，历史进程，启示美国是高度城市化的国家，它早在19世纪就开始了从农村社会向城市社会的转变。
工业化的启动以及国内市场的扩大使城市数量迅速增加、城市规模逐渐扩大，城市空间结构也随之发生显著变化，由最初的紧凑和密集结构向多中心分散结构发展。
如今，美国的城市化又出现了一系列值得探讨的新趋势，其发展的一般规律以及特点对我国的城市化有重要的借鉴意义。
一、美国城市化的历史进程城市化的历史并不等同于城市发展的历史。
城市出现于早期社会，是商品生产和交换的产物。
美国城市发展始于1609年的欧洲移民，由于地缘因素以及自然优势，早期城市主要是港口城市，集中于美国东海岸，如纽约(1625)、波士顿(1630)、查尔斯顿(1680)、费城(1682)。
城市化则是近代工业化的产物，工业化促使城市手工作坊转变为工厂，城市由原来的商品集散地转变为工业生产集中地，非农人口逐渐向城市集中并最终超过农业人口，这是初步的城市化。
若把城市人口占总人口比例10%以上看作城市化的开始，把城市人口占总人口比例50%以上看作初步城市化的完成，那么美国城市化的历史可分为三个阶段，每个阶段都具有鲜明的特征。
1.城市化酝酿时期(1690年—1830年)这一时期美国的城市数量、规模以及城市内部产业结构、就业结构的状况对后期的城市化进程有重要影响，其特征表现在以下几个方面。
第一，城市数量少，城市人口增长不稳定。
1690年，人口超过2500人的城市只有4座，其中波士顿拥有人口7000人，是当时最大的城市。
在1690年至1820年这一百多年间里，城市数量从4座增加到61座，但城市人口的比例由1690年的8.3%降到5.1%，后又升至1820年的7.2%(见表1)。
美国公共卫生体系
美国公共卫生体系
美国的公共卫生管理体系
美国公共卫生体系包括国家、各州和地方的卫生行政与研究机构。 有训练有素的专家，缜密的疾病监控系统，装备精良的实验室，先进的电子 信息系统，充足的治疗资源，如充足的药品和疫苗以及有效防治疾病传染扩散的 工具，如隔离设施和能力
美公共卫生 管理体系
美国公共卫 生体系的主
要职责:
1.定期评估公共卫 生状况
定期、 系统收集、 筛选、 分析 和公布公众卫生健康信息，包 括健康状况、 公众卫生需求、 流行病以及其他健康问题的统 计数字，并由此评估公共卫生 状况。
2.参与制定公共卫 生政策法规
促进科学卫生知识在公共卫生决策 和相关政策 修订方面的应用，并制订完善的公 共卫生政策服务 于公众，所有的机构必须对公共卫 生事业持有一种 战略性的决策和管理意识。
3.确保为公众提供 切实到位的服务
按照达成的协议目标，为居民 提供的必需的卫生服务，如防 御流行性疾病；改善人们的卫 生习惯；监测人群卫生状况； 开展科学研究；引导制定完善 的卫生保健政策和相关计划。
确保为公众提供切实到位的服务
防御流行性疾病 保护人们居住环境、住宅、食品和用水的安全卫生 改善人们的卫生习惯 监测人口的卫生保健情况 动员社会性组织参与公共卫生事务 对灾难性卫生事件作出快速有效的反应和应对 确保医疗保健的质量，可获得性和责任履行的完整性 为身处高度危险状况和边远地区的人群及时提供必要的援助和服务
1.国家公共卫生机构
卫生与人类服务部(HHS)是美国联邦政府主要的公共卫生执法机构，下设 机构主要有国立卫生研究院（NIH）、疾病控制与预防中心（CDC）等机构。
负责领导和规划全国的公共卫生事业，参与修订国家公共卫生体系法案、 编制年度卫生财政预算、组织协调医学和生命科学的基础与应用研究、在突发 事件中指挥和协调科研部门、社会部门以及医院等公共卫生部门的反应和协作 等方面的工作。
19世纪美国城市环境卫生问题和对策——兼与近代中国城市比较（可编辑）
19世纪美国城市环境卫生问题和对策——兼与近代中国城市比较中国名城中外名城较世纪美国城市环境卫生问题和对策术兼与近代中国城市比较刘敏摘要: 世纪美国城市化发展十分迅速,人口和世纪,工业城市的人口和产业的急剧发展给城经济活动的大量集中给城市发展带来了严峻的环境问题。
市环境带来了巨大的影响。
首先,人口的大量增加给城为了创造卫生、健康和宜人的城市环境,市政官员、专业市的基础设施建设带来了巨大压力,城市的道路,供技术工程师、改革积极分子和普通市民联合起来,为解决水,排污和垃圾处理都受到严峻考验,并且在很长一段城市问题进行不懈努力。
科学的城市规划成为城市发展的时间内,由于城市所能提供的服务跟不上人口增长的重要手段。
同一时期,中国近代城市的市政建设也开始起需求,导致城市居民生活环境的恶化。
其次,现代工业步,主要是通商口岸城市引进国外先进经验和技术,来解决城市人口迅速增加所面临的环境卫生压力。
但从整体上大规模的利用开采资源,以史无前例的规模改变着自然看,中国近代城市在这一领域进步有限,发展非常不平环境,使得工业废气和废水对城市环境的污染达到了相衡。
当严重的地步。
刘易斯 ?芒福德对工业城市发展非常厌关键词:美国;城市环境问题;对策;比较研究恶,认为这种资本主义发展时期的功利主义的城市化是注定要失败的。
在他的《城市发展史》中多次谈及工业 : .主义对城市环境的破坏: “西方世界中的每一个城市, , ,,或多或少,都有着焦炭城特点的烙印。
.工业主义, 世纪的主要创造力,产生了迄今从未有过的极端恶化的城市环境;因为,即使是统治阶级的聚居 ., 区也被污染,而且也非常拥挤。
??的确,最富有和最 ; ‘先进’的大都市,甚至没有足够的日照和新鲜空气这 .,些生活不可缺少的基本东西,而落后的村庄却仍有这些’东西。
”. : ;;美国世纪城市环境卫生问题及其对策 ;美国世纪的城市化和工业化以“大规模,高速中图分类号: . 文献标识 :度”著称,尤其是世纪年代之后,城市人口每文章编号: ?一年的增长量都在万人以上, 年,美国城市人作者简介刘敏,华东师范大学历史学系讲师,中国现代城市研究中★基金项目:教育部人文社科青年项目和教育部人文社科重大项目的阶段性成果。
美国历届总统的卫生政策回顾
美国历届总统的卫生政策回顾在美国的历史长河中，总统们的卫生政策在保障国民健康、应对公共卫生危机以及推动医疗卫生体系的发展方面发挥了至关重要的作用。
从早期的关注基本医疗服务到现代的复杂医疗改革，每一届总统都在这一领域留下了独特的印记。
乔治·华盛顿时期，美国尚处于建国初期，医疗卫生领域的发展相对较为初级。
但华盛顿政府已经开始重视军队中的卫生状况，以保障士兵的健康和战斗力。
托马斯·杰斐逊执政期间，虽然主要精力集中在国家的政治和经济建设上，但也对公共卫生有一定的关注。
他倡导科学和知识的传播，为后来的卫生政策发展奠定了思想基础。
到了 19 世纪，随着工业革命的推进和人口的增长，公共卫生问题日益凸显。
亚伯拉罕·林肯政府在南北战争期间，努力改善军队的医疗条件，为受伤士兵提供更好的救治。
20 世纪初，西奥多·罗斯福总统推动了一系列改革，包括对食品和药品的监管加强，以保障公众的健康安全。
富兰克林·德拉诺·罗斯福在其任内实施了“新政”，其中包括一些与医疗卫生相关的举措。
例如，扩大社会保障范围，为一些弱势群体提供了基本的医疗保障。
约翰·肯尼迪总统呼吁加强对精神健康问题的关注，并推动相关研究和治疗的发展。
林登·贝恩斯·约翰逊总统时期，通过了“医疗照顾”（Medicare）和“医疗救助”（Medicaid）法案，为老年人和贫困人群提供了重要的医疗保障，这是美国医疗卫生体系中的一个重要里程碑。
理查德·米尔豪斯·尼克松总统试图推动全国性的医疗保险改革，但由于种种原因未能成功。
吉米·卡特总统重视预防医学，强调通过健康教育和疾病预防来提高公众的健康水平。
罗纳德·里根总统执政期间，对医疗卫生领域的投入相对有限，但也在一定程度上支持了医疗技术的研发。
乔治·赫伯特·沃克·布什总统继续关注医疗技术的进步和医疗质量的提高。
美国城市化的历史、特征及启示
美国城市化的历史、特征及启示一、美国城市化的历史背景二、美国城市化的发展特征三、美国城市化的启示四、城市化带来的问题五、City-on-Hill理念的影响一、美国城市化的历史背景自20世纪初，美国逐渐进入城市化的进程中。
20世纪初期，美国城市化的规模相对较小，城市人口占总人口的比重不足30%。
但20世纪中叶以后，美国城市化进程不断加速，城市化人口比重迅速提高，1960年城市人口占总人口的比重已超过了60%。
1980年代，美国城市化已经达到了一个高峰，城市人口占比达到了75%。
此后，尽管城市人口比重没有继续增长，但美国城市化进程并没有停止，仍然在不断发展。
二、美国城市化的发展特征美国城市化的发展具有多个特点，其中一些典型特征如下： 1. 城市规模大：美国大城市数量众多，紧随日本、印度排在世界第二位。
其中，纽约、洛杉矶、芝加哥等城市人口超过1000万，其他大城市人口也在数百万至一千万之间。
2. 城市密度低：美国城市人口密度较低，居民房屋宽敞，散布于广阔的城市地区。
3. 城市交通便捷：美国有发达的高速公路，公交车运营规模也很大，可连接城市和郊区，方便通达。
4. 人口的多样性：美国城市涵盖了来自世界各地的人民，具有很强的多元文化特征。
5. 经济高度发达：美国大城市经济发达，如纽约是全球第一大金融中心之一，硅谷则是全球最具活力的高科技产业聚集地之一。
三、美国城市化的启示美国城市化具有许多值得借鉴的借鉴意义，具体如下：1. 城市规划要有长远目光：美国城市化进程持续数十年，与美国的长远规划有关，经济、文化和社会等多个方面都有所考虑，城市规划需要考虑长远发展。
2. 鼓励多种生活方式：美国城市中有不同的居住方式和工作方式，如在城市中心居住和远程办公等。
鼓励多样化的生活方式有助于减少城市拥堵，提高市民的生活质量。
3. 投资基础设施：美国的城市化是基于发达的基础设施建设的，城市会花费大量资金投入到市政基础设施的建设中，例如公共交通和公共空间等。
美国城市化的启示与思考（推荐）
美国城市化的启示与思考（推荐）第一篇：美国城市化的启示与思考（推荐）美国城市化的启示与思考•简介：美国是当今世界上最大的发达国家，也是世界上城市化水平最高的国家之一。
尽管美国的城市化过程同美国特殊的政治、经济、历史、地理和其他因素息息相关，但仔细考察美国城市发展的历史，认真吸取其城市化过程的经验教训，借鉴其城市建设中的一些先进的理念与做法，对加快推进我省的城市化进程，促进经济及社会协调发展依然有十分重要的参考价值。
•关键字：美国,城市化,思考•美国是当今世界上最大的发达国家，也是世界上城市化水平最高的国家之一。
尽管美国的城市化过程同美国特殊的政治、经济、历史、地理和其他因素息息相关，但仔细考察美国城市发展的历史，认真吸取其城市化过程的经验教训，借鉴其城市建设中的一些先进的理念与做法，对加快推进我省的城市化进程，促进经济及社会协调发展依然有十分重要的参考价值。
美国城市化的三个主要特征城市的发展与经济发展密切相连，具有良好的互动机制。
在1870年以前，由于美国工业还没有得到大规模的发展，基本上还处于传统的农业社会，这时的城市多是为了商品的交易而建立，城市是区域贸易中心。
1870年以后一直到1940年，美国的工业化发展迅速，铁路的建设与使用改变了传统的交通运输方式，制造业、采矿业的发展不仅提供了大量就业岗位，吸引了大量人口向城市迁移，而且工业化也提高了农业的生产率，减轻了农业劳动的强度，解放了一部分农村劳动力，为工业化的劳动力需求提供了源泉。
这一时期美国形成了大量的新城市，城市的规模也不断增大。
1940年到1970年，美国进入后工业化社会，高速公路网的建设与完善，轿车的普及与使用改变了人们的出行方式；新通讯方式改变了人们的交流方式和生活方式，从而导致了城市的快速郊区化。
1970年以后，美国成为一个经济高度发达的信息化社会，信息产业和高新技术产业成为其主导产业，第三产业高度发达，同时，美国开始在全球范围内组织生产，大量的制造业转移到国外。
美国公共卫生治理：沿革、经验与困境
美国公共卫生治理：沿革、经验与困境作者：王聪悦来源：《当代世界》2020年第04期【内容提要】美国的公共卫生治理历史悠久，且随医疗技术不断进步和卫生防疫观的持续更新，形成了“联邦—州—地方”纵向分层、“政府机构—私营部门—志愿团体”横向分工的多主体复合治理框架。
这一治理模式考虑不同行政层级对公共卫生资源、产品、服务的个性化需求，与时俱进设定绩效标准，积极贯彻“社区导向”，且采用大量高新技术作为依托。
尽管从法律基础、设计理念和流程安排来看相对完备，但在应对严重流感、新冠肺炎疫情等具体实践中，美国公共卫生治理依然暴露出联邦与州的权力拉锯及各地执行差异、公共卫生专业安排与政治运作相互抵牾、公共卫生资源结构性短缺、卫生公平缺位等困境。
特朗普政府有意把卫生治理打造成高度政治化的工具，使得美国当前公共卫生安全的处境更趋复杂。
【关键词】美国;公共卫生治理;公共卫生体系;公共卫生安全【DOI】10.19422/ki.ddsj.2020.04.008美国在与公共卫生危机的长期抗争中逐步建立起复合治理框架下的全域公共卫生体系。
总体上看，美国公共卫生治理具有三方面特征：一是社会性，旨在统一调动社会各层面资源和力量实现群体性健康干预;二是综合性，即超越公民个人或市场自发调节，处理疾病伤害防御、生态环境、食品药品安全等“全民健康议题”;三是美国特性，一方面将社区视为公共卫生服务的“前线”和基本单元，诠释了美国深入社区的地方自治传统以及自下而上的都市治理路径，[1] 另一方面体现限制政府权力的基因，明确各级政府的有限干预，进而建立起国家—社会—公民共同责任体系。
尽管美国公共卫生治理的制度体系相对完善，但在新冠肺炎疫情等公共卫生危机考验下仍深陷“知行错位”的困境。
自18世纪末公共卫生概念进入公众视线以来，美国的公共卫生治理几经沉浮，逐步实现了从无到有，定位从模糊到清晰，任务与功能从单一到多元，治理主体由单纯依靠卫生部门转变为“全政府—全社会”模式，治理客体从迫在眉睫的疾病拓展至整合职业安全、环境保护、食品药品卫生在内的“全域健康”议题。
美国城市治理的历史与现实、问题与评价
美国城市治理的历史与现实、问题与评价摘要：美国城市治理的历史经历了等级治理、市场主导、交互治理的变迁，当下正走向混合治理模式。
城市拥有较大的自治权，政府组织一般采用市长负责制、议会—管理者政府、委员会政府三种形式。
除公共部门、私营部门外，市民或作为个体或结成团体参与城市治理，治理手段多元。
治理问题突出表现在城市社会的分裂与隔离；郊区自治与大都市碎片化；政治文化和市民参与减弱。
个人主义和自由主义政治文化下，美国城市治理缺乏保障基本社会公平的公共政策和公共服务，事务决策权主要集中在企业家和商业实体手中，治理活动淡化了政党色彩和政治分歧。
关键词：治理模式；市长负责制；城市组织；双重城市；大都市碎片化；市民参与中图分类号：C912.81文献标识码：A 文章编号：1003-8477（2019）06-0042-08作者简介：定光莉（1988—），女，哲学博士，江汉大学马克思主义学院讲师。
（江汉大学马克思主义学院，湖北武汉430010）美国城市治理的历史与现实、问题与评价定光莉湖北社会科学2019年第6期城市治理是国家治理的具体单位，反映了国家的文化历史传统、政治意识形态、行政体制架构。
美国城市生活多元有序，市民自主性强，城市治理方式随城市化进程经过了一番调整，在各国治理中独具特色。
研究和分析美国城市治理的历史与现实、成效与问题，是了解美国社会的重要渠道，也为他国的城市治理提供了参考价值。
一、美国城市治理的历史美国历史上，自由和人权一直是国家政治文化的核心，贯穿整个国家建设和城市化过程。
在建国后的资本积累阶段，城镇和城市规模小，功能和人口属混合型，交通不便限制了人们的出行，城市和乡村鲜有交集和互通。
城镇和城市一度拥有大量的自由协会，通过政治共同体筹集联合权利，为个人权利的不可动摇提供条件。
不过，联合权利还是在模糊中摸索，中央政权也很弱小。
到19世纪初，一方面，有产阶级借助城市合并维持壮大自身的财产权益，使其成为政治联合的基础，又通过政府对抗阶级斗争来保卫自身，巩固地方资本家集团；另一方面，国家地位通过市政合作与当地自治的组织形式反向行之，以司法权为调解争端、搭建律师和地方政府领导权的关系的核心，隐没公共和私人权利的对抗，使得联合权力唯一的效应只存在于法律和诉讼中。
新冠疫情全球公共卫生治理的转变
新冠疫情全球公共卫生治理的转变近两年来，全球范围内的新冠疫情给全球公共卫生治理带来了巨大的挑战，同时也促使了全球公共卫生治理的转变。
在这个过程中，各国政府、国际组织和公共卫生专家们积极探索和应对疫情，寻求合作与创新的方式，以更好地应对疫情并保障全球公共卫生安全。
一、全球公共卫生治理的现状在新冠疫情之前，全球公共卫生治理主要由世界卫生组织（WHO）等国际组织发挥主导作用。
这些组织承担着协调各国公共卫生政策、提供技术支持和援助的重要责任。
然而，疫情暴发后，全球公共卫生治理面临着独特的挑战。
首先，传统的公共卫生治理模式面临着应对大规模疫情的困难。
面对病毒传播速度快、范围广的特点，原有的卫生保健体系和公共卫生资源不足以应对。
其次，国际组织间协调合作不够紧密。
尽管世界卫生组织等组织在疫情防控方面发挥了积极的作用，但由于协调机制不够完善，合作不够密切，导致全球范围内的疫情应对存在一定的困难。
最后，公众对公共卫生与个人隐私的权衡问题也更加突出。
在疫情爆发期间，一些国家采取了强制隔离、大规模检测等措施，引发了公众隐私权与公共卫生安全之间的讨论。
二、全球公共卫生治理的转变在新冠疫情的冲击下，全球公共卫生治理正在发生深刻的转变。
这一转变主要体现在以下几个方面：1.强调国际合作与共享信息新冠疫情的全球性质迫使各国加强合作，共享信息、经验和资源。
各国之间展开了前所未有的信息交流与合作，加强了对疫情的监测和预警能力，提升了全球范围内的公共卫生治理水平。
2.促进公共卫生体系建设疫情的爆发暴露了全球公共卫生体系的薄弱环节。
为了应对此类突发公共卫生事件，各国开始加大对公共卫生体系的投资，提升卫生保健服务的质量和效率。
此外，还加强了医疗机构的能力和基础设施建设，提高了应对突发公共卫生事件的能力。
3.推动科技与创新应用新冠疫情加速了科技与创新在公共卫生领域的应用。
例如，许多国家开始借助大数据、人工智能等技术手段，加强病毒传播的监测和预测，提高疫情防控的效果。
美国的公共卫生体系分析与借鉴
美国的公共卫生体系分析与借鉴摘要】目的讨论美国的公共卫生体系分析与借鉴。
方法查阅文献资料并结合经验进行归纳总结。
结论卫生与公共服务部对其只是政策性指导或要求，两者之间不是领导与被领导的关系，而是协作关系。
【关键词】美国公共卫生体系分析借鉴美国的卫生行政实行垂直的三级管理制度，即联邦、州、地方三级。
在国家层面，美国卫生与公共服务部是负责保证美国国民健康和提供医疗公共事业服务的联邦政府部门，联邦各州是自成体系的卫生部门。
联邦政府中，卫生与公共服务部承担着公共卫生的主要职能，与其他联邦政府机构协调履行使命。
卫生与公共服务部所属具有独立管理职能的12个部门以及中心、代表处，其中疾病控制与预防中心是负责疾病防治的主要部门。
各州卫生局是州卫生事业的主管机构，由州政府领导。
卫生与公共服务部对其只是政策性指导或要求，两者之间不是领导与被领导的关系，而是协作关系。
州卫生局不仅是行政机关，也是业务单位，有些州的卫生局还设有门诊部，完成部分医疗工作。
其主要职责包括：出生、死亡、人口统计和疾病报告、疾病控制、环境卫生管理、公共卫生实验室服务、妇幼卫生和学校卫生、健康教育等。
地方卫生机构的设置和形式各州不一。
1.美国的社区服务美国的公共卫生服务体系由两部分组成，个人卫生服务部分和公共环境卫生服务部分。
个人卫生服务的主要对象是个人。
个人卫生服务包括保健、预防及疾病的早期检测、疾病的诊断及治疗、康复及防护等，其主要提供方式是社区卫生服务。
社区卫生服务主要以门诊的卫生专业人员为主体，公共卫生护士也是重要的角色，服务于社区、家庭及学校等机构。
公共环境卫生服务部分由联邦、州及地方政府三个层次组成，以便有效地为那些急需帮助的人们提供服务。
公共卫生服务关心的重点是人群健康和环境卫生。
在美国的公共卫生体系中，独立非营利性机构是个人健康服务体系的重要辅助部分，包括美国疾病协会、心脏病协会、安全理事会、红十字会等。
美国的社区卫生服务是多元经济体制下的产物，社区卫生服务遵从市场自由调节的原则。
公共卫生管理体制改革分析
公共卫生管理体制改革分析公共卫生的含义公共卫生与常说的医疗服务是从某些方面来说还是有一定差别的，美国城乡卫生行政人员委员会对公共卫生定义为“公共卫生是通过评价、政策发展和保障措施来预防疾病、延长人寿命和促进人的身心健康的一门科学和艺术”。
公共卫生服务从社会效益回报时间上来看是相对较长的服务，但是是一种相对来说成本比较低的而且能够起到良好效果的服务工作。
目前在国外，公共卫生服务在各个国家中起着非常重要的作用，并且在公共卫生工作中政府的干预作用也是非常重要的。
很多国家对公共卫生服务制定相关的规定，以便于更好地发挥各级政府的作用。
公共卫生管理体制的含义公共卫生管理机制就是指为管理公共卫生所设置的机构以及相关的规章制度等的统一称呼。
公共卫生管理是政府为了履行公共事务管理职能在疾病的防治方面采取的有效的措施，比如说制定相关的卫生政策，建立卫生服务组织机构等工作。
公共卫生管理的性质公共卫生管理是政府的行政行为，也就具备行政行为的某些特性，包括组织性、互动性、开放性、强制性和适应性。
公共卫生管理的主体是国家的行政人员，客体为公民、法人或者其他组织等。
行政人员的行政行为是国家行政机关的整体意志的反应，实施完善的公共卫生管理体制有利于促进国家的发展，维护社会的稳定，对人民的生活有良好的保障。
是国家政治经济稳定发展的需要公共卫生关系到国家广大人民的健康，公共卫生是政府的行为，政府通过实施一定的公益事业保障人民健康，公共卫生管理体制的改革必须与国民经济的发展和社会的发展相协调。
经济的发展，人民生活水平的提高，越来越多的化学制品等逐渐进入人们的日常生活，如果公共卫生功能无法跟上经济的发展，势必会带来新的健康危害。
公共卫生管理是面向整个社会的，它的有效性与社会矛盾有直接关系，是社会问题能否得到有效解决的关键，也反映国家行政机关的工作好坏。
公共卫生事业面向全体人民，切实关系到广大人民的生活状况，完善的公共卫生管理体制能够使国家赢得民心，稳定国家的政治和经济发展。
理解城市与公共卫生的十本书
理解城市与公共卫生的十本书导读遏制新型冠状病毒肺炎疫情的努力仍在继续。
城市要如何做，才能提高公共卫生，改善居民健康？本期城读搜索汇编理解城市与公共卫生的十本书。
城市建成环境影响着人类的健康与福祉。
城市与身体健康之间的关系如何演变？为了抵御瘟疫，历史上的城市曾经怎么做？城市规划、公共卫生、医学、社会政策、地理学、制图学如何帮助我们建设更健康的城市？1.《流行病之城：纽约公共卫生的政治》本书是一部关于纽约不断变化的公共卫生需求的精辟编年史。
为了应对1866年爆发的霍乱，纽约设立了美国第一个常设卫生委员会。
到20世纪中叶，鉴于纽约在疫苗接种、医疗数据收集和社区健康所取得的里程碑式成就，纽约卫生局已经成为美国公共卫生的黄金标准。
然而，随着城市人口数量和多样性的增长，卫生局努力在疾病治疗（如艾滋病、肺结核和西尼罗病毒）和致病因素预防（如含铅涂料、海洛因成瘾、无家可归、吸烟和不健康食品）之间取得平衡。
公共卫生历史学家詹姆斯·科尔格罗夫在本书中记录了纽约自20世纪中期公共卫生供给“高峰”以来，卫生部门面临的挑战。
本书基于档案研究和口述历史，考察公共卫生供给如何适应不同公共需求、公众认知和政治压力之间相互竞争的需求。
通过考察卫生部门1960年代雄心勃勃的社会项目、1970年代的财政危机、1980年代和1990年代与贫困和无家可归的斗争以及后911时代的成功和失败，《流行病之城》展示了纽约卫生局如何为整个国家界定公共卫生服务的角色和范围。
2.《传染病之城：殖民时期费城公共卫生的政治》《传染病之城》详细描述了殖民时期美国人如何在政治和医学的深刻变革时期，努力抵御殖民环境下奇怪的新危险和传统城市熟悉的旧危险，从而保持城市集体健康。
费城是其中一个重要典范。
西蒙·芬格（Simon Finger）追溯了费城历史，从1682年费城在特拉华河畔的建立到1793年费城黄热病暴发，芬格强调公共卫生和人口控制在城市规划者和领导人决策中的重要性。
纽约脏乱治理方案
以我给的标题写文档，最低1503字，要求以Markdown 文本格式输出，不要带图片，标题为：纽约脏乱治理方案# 纽约脏乱治理方案---## 引言纽约市长Bill de Blasio曾承诺在市内推行一项全面的脏乱整治方案，旨在改善城市的环境卫生状况。
脏乱治理是一个长期而又复杂的过程，涉及到城市规划、环境保护、市政管理等多个方面的问题。
本文将探讨一些应对纽约城市脏乱问题的具体方案，并提出对策建议。
---## 现状分析纽约市是美国最大的城市之一，也是全球金融、商业和文化中心。
然而，纽约市却屡屡被诟病为一个脏乱的城市，其中包括街道垃圾、污染问题、城市街景失调等。
这种脏乱状况严重影响了市民的生活质量和城市形象的提升。
首先是街道垃圾问题。
纽约市作为一个人口密集的大城市，日常生活中产生的垃圾数量庞大，对于垃圾的清理处理问题一直是个难题。
由于垃圾清理不力，很多街道和公共区域经常存在垃圾堆积的情况，给市容带来了严重的污染。
其次是污染问题。
纽约市的空气污染和水体污染问题仍然比较严重。
纽约市是全美国交通最繁忙的城市之一，汽车排放和工业污染给城市的空气质量带来了巨大的压力。
同时，纽约地处大西洋沿岸，水体污染问题也是一个亟待解决的难题。
最后是城市街景失调。
纽约市的城市街景被大量的广告牌、标识和杂乱的建筑物所占据，给人们的视觉体验带来了不佳的感受。
这种失调的城市街景不仅影响了城市形象的建设，也给市民和游客带来了视觉上的不适。
---## 解决方案### 1. 加强垃圾处理和清理工作为了解决纽约市街道垃圾问题，应该加强垃圾处理和清理工作。
首先，政府应该增加投入，加大垃圾清理力度，增加清理频率，确保垃圾及时清理。
其次，政府可以推行分类垃圾处理制度，鼓励市民居民参与垃圾分类，减少垃圾的总量。
### 2. 推行环保政策减少污染为了解决纽约市的污染问题，政府应该积极推行环保政策。
首先，加强交通管理，鼓励市民乘坐公共交通工具，减少机动车使用量，从而减少汽车尾气排放。
美国19世纪末至20世纪初的城市改革研究概述_杨长云
美国１９世纪末至２０世纪初的城市改革研究概述杨长云摘 要：在美国学术界，关于１９世纪至２０世纪初美国的城市改革问题的研究，是伴随着城市问题的产生而开始的。
中国学术界出于吸取城市发展经验教训的目的，也开始关注这个问题，但仅仅是开始。
为此要厘清这一问题研究的概况，以利于人们深入对城市改革重要性的认识。
关键词：美国城市改革；研究概况；我国史学界的研究中图分类号：Ｆ２９０ 文献标识码：Ａ 文章编号：０２５７－５８３３（２００７）０８－００８０－０９作者简介：杨长云，厦门大学人文学院历史学系博士研究生 （福建 厦门 ３６１００５）１８８８年，英国作家、美国问题观察家詹姆斯・布赖斯直言不讳地说：“不可否认，美国的城市政府是美利坚合众国一个明显的失败。
”①１８９１年，美国著名的教育家安德鲁・Ｄ・怀特也说：“（美国城市）是基督教世界中最腐败的。
”②不过，当美国进入２０世纪以后，其大多数城市政府洗刷了“城市之耻”③，许多城市政府的办事效率也令英国人称羡，比如当时的中西部工业重镇克利夫兰市。
在不到５０年的时间里，美国如何洗刷了“城市之耻”，“明显失败”的美国城市政府又经历了什么样的变化？这就不能不涉及到美国１９世纪末至２０世纪初的城市改革。
在美国学术界，关于这一时期的城市改革问题的研究可以说是伴随着城市问题的产生就已经开始了，中国学术界也许是出于吸取城市发展经验教训的目的，对于这一问题也予以了较多关注。
不过，单就目前中国的美国史学界来看，对这一问题的探讨还是薄弱的。
因此，笔者认为有必要对国内外关于这一问题的研究概况予以梳理，以引起中国美国史学界的重视，进而在现实意义上或许能够加深人们对城市改革重要性的认识。
一、国外学者的研究概况④１９世纪末，美国城市由于其惊人的发展而逐渐进入学术界的视野，但有意思的是，它首先是由于一系列城市社会问题而成为焦点的。
正因为如此，美国学术界一开始对城市的探讨就集中于“城市问题”。
而“城市问题”不仅成了城市研究的主题，甚而成了有关城市课题的全部内容。
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重点分析
城市问题研究
【美国城市化不同阶段下公共卫生治理的变革】
此次新冠肺炎疫情让人们意识到公共卫生和城市化有密切关系，并不是完全 割裂的两个部分。不同的城市化阶段面对的公共卫生问题不一样，人们的需求和 关注重心也会发生变化。公共卫生的政策需要结合城市化程度进行弹性规划以适 应城市变化，化危机为城市转机，促进城市健康发展。以美国为例，美国在不同 城市化阶段面对的公共卫生危机不同，其变化和演进的历程反映了二者相互作 用、相互推进的过程，也展现了公共卫生危机如何给城市带来转机。
城市研究............................................................................................................................................. 4 【告别“钢筋水泥”迎接“以人为本”的城市投资时代】................................................ 4 【健康码或将成为未来城市管控的超级中枢】.................................................................... 4 【城市规划不是技术范畴而是公共政策范畴】.................................................................... 5 【从“景”上添花到以“城”相待】............................................................................................. 5 【健康建筑或许也能成为人们的“口罩”】............................................................................. 6 【快速发展的城市新区要考虑靠什么吸引人口】................................................................ 7 【从规划前瞻性与统一性入手约束道路反复开挖问题】.................................................... 7 【圣何塞从人的满意度出发塑造国际人才社区】................................................................ 8
城市问题研究 第 460 期 2020 年 04 月 09 日 星期四
城市问题研究
重点分析............................................................................................................................................. 2 【美国城市化不同阶段下公共卫生治理的变革】................................................................ 22城市问题研究
洁部，专门负责街道保洁工作。期间，城市政府还积极吸引私人企业、民间团体 等社会多元力量参与垃圾治理。由数万城市儿童组成的“青年街道清洁联盟”在 改善城市居民不良生活习惯方面取得了显著成效。这场变革在城市内部树立起强 烈而持久的社会卫生意识。公共卫生危机带来了公共卫生的革命，进一步完善了 城市功能和服务。
美国步入城市化之前，分散的人口布局，有限的人口流动，使传染病等恶性 公共卫生事件的影响范围相对有限，较小的城市规模，使环境卫生不需要太多的 政府干预。19 世纪 40 年代的美国主张减少行政干预的“小政府”理念在社会中 风靡，管得越少的政府被视作越好的政府。自由放任主义影响下的政府在很长一 段时间对各种城市问题持漠视态度。政府管理公共卫生的职能，仅仅维持在极其 有限的范围内。而具有公益性的卫生事业，如生活垃圾处理、疾病预防和治疗等， 往往被看作城市居民的私事，甚至是个人自由与权利的表现。
随着美国工业化、城市化发展步入深水区，各种城市问题接踵而至，卫生状 况急转直下，单纯依赖市场机制和个人行为难以走出城市公共卫生日益复杂的窘 境。这就要求政府在公共卫生领域充分发挥强有力的行政管理和立法监督职能， 以保证城市居民最基本的生存权。于是，新的卫生运动开始。以州政府为主体， 通过政府权力干预公共卫生，成为保障城市居民健康的传统。一战和大流感所造 成的高致病率促使公众更清醒的认识到公共卫生的重要性。新政期间，罗斯福政 府推动下联邦对公共卫生事务的参与进一步增强。二战后，从肯尼迪到克林顿历 届政府为维护大众健康推进了众多的立法和措施，其干预范围持续扩大，管理方 式不断创新。