2014福建莆田军转干考试资料：行政审批与行政许可的概念区分 1 (5)
行政许可与行政审批的关系是什么
行政许可与行政审批的关系是什么行政许可与行政审批的关系是什么1. 引言行政许可与行政审批是行政管理中常见的两种方式，它们在实践中有着密切的密切关系和相互作用。
本文将详细探讨行政许可与行政审批的关系，从定义、特点、程序、监督等方面进行细化解析。
2. 行政许可的定义及特点行政许可是指行政主管部门依法对特定的行为或者权益作出确认的一种行政行为。
其主要特点包括合法性、专属性、有限性和强制性等。
3. 行政审批的定义及特点行政审批是指行政机关依法对特定活动的合法性、真实性、合规性等进行审查、认定、准予或者不许予的一种行政行为。
其特点包括事前性、审查性、不确定性和效力性等。
4. 行政许可与行政审批的异同行政许可与行政审批在目的、程序、效力等方面存在差异。
其中，行政许可注重对权益的保护和确认，行政审批注重对活动的合法性和规范性进行监督。
5. 行政许可与行政审批的程序行政许可和行政审批在程序上都有一定的规定，包括申请、受理、审查、决定等环节。
本章节将对两者的程序进行详细分析和对比。
6. 行政许可与行政审批的监督机制行政许可和行政审批的监督机制是确保行政行为的合法性和合规性的关键环节。
本节将介绍监督机制的主要形式和监督机构的职责。
7. 行政许可与行政审批的案例分析通过具体案例的分析，深入了解行政许可与行政审批的关系和作用。
本章节将选取经典的案例进行分析，探讨其中的法律依据和判决结果。
8. 行政许可与行政审批的改革与前景展望针对行政许可与行政审批的问题和挑战，本节将提出相关的改革措施和未来的发展趋势，展望行政许可与行政审批的前景与路径。
9. 附件：本所涉及的附件如下：- 附件1：行政许可与行政审批法规汇编- 附件2：行政许可与行政审批案例分析表格- 附件3：行政许可与行政审批改革方案10. 法律名词及注释：本所涉及的法律名词及注释如下：- 行政许可：行政主管部门对特定行为或者权益所作出的确认行为。
- 行政审批：行政机关对特定活动进行审查、认定、准予或者不准予的行政行为。
关于行政许可和行政审批的区别
关于行政许可和行政审批的区别关于行政许可和行政审批的区别一、引言行政许可和行政审批是行政管理中常用的两种方式。
虽然它们在实际操作中时常被混淆使用，但实际上它们有着明确的区别。
本文将详细介绍行政许可和行政审批的定义、特点、程序以及存在的差异，以便更好地理解和应用这两个概念。
二、行政许可的定义和特点行政许可是指行政机关根据法律、法规规定，对涉及公共利益和公民权益的活动进行合法性审查，并赋予认可的一种管理措施。
行政许可具有以下特点：1. 是行政机关对特定活动的合法性进行判断和认可的行为；2. 行政许可的对象是个人、法人或者其他组织；3. 行政许可是一种有限制的行政权力，具有一定的时效性和效力。
三、行政审批的定义和特点行政审批是指行政机关对申请人提出的行政事项进行实质审查和决定，依法赋予或者不赋予批准、认可、登记等的一种行政行为。
行政审批具有以下特点：1. 行政审批是行政机关对申请人提出的行政事项进行实质性审查的行为；2. 行政审批的对象是个人、法人或者其他组织；3. 行政审批是一种控制性的行政权力，具有授权性和复检性的特点。
四、行政许可和行政审批的程序比较1. 行政许可的程序：（1）申请：申请人向行政机关提出申请，提交相关材料；（2）受理：行政机关受理申请，并对材料进行初步审查；（3）审查：行政机关对材料进行审查，如有需要，进行现场核查、听证等；（4）决定：行政机关根据审查结果决定是否赋予许可，并作出书面决定；（5）颁发：行政机关将许可证书等相关文件颁发给申请人。
2. 行政审批的程序：（1）申请：申请人向行政机关提出申请，提交相关材料；（2）受理：行政机关受理申请，并对材料进行初步审查；（3）审查：行政机关对申请事项进行实质性审查，如有需要，进行现场核查、听证等；（4）决定：行政机关根据审查结果作出批准、认可、登记等决定，并作出书面决定；（5）公告：行政机关将审批结果予以公告；（6）办结：行政机关将批准的结果通知申请人，并办理相关手续。
行政许可和审批的区别
行政许可和审批的区别行政许可和审批的区别行政许可和审批是行政管理中不可或缺的环节，两者有着一定的区别。
本文将从多个方面详细介绍行政许可和审批的区别，以读者深入了解和理解这两个概念。
一、行政许可的定义及特点行政许可是指行政机关根据法律或者行政法规规定，依法向申请人或者合法权益人授予或者确认特定权利、权益或者资格的行为。
行政许可具有以下特点：1. 法定性：行政许可必须以法律或行政法规为依据，行政机关无权自行决定是否给予许可。
2. 个别性：行政许可是根据特定事项的需要，对特定申请人进行特定审查和决定。
3. 强制性：行政许可具有强制性，申请人如不按照规定进行许可申请，行政机关有权采取强制措施。
4. 一次性：行政许可是对特定行为的一次性授权，不具有连续性和持续性。
二、行政审批的定义及特点行政审批是指行政机关对法律、法规规定的行政行为进行审查、批准或者决定是否给予许可的行为。
行政审批具有以下特点：1. 自由裁量权：行政机关对申请人提出的请求进行综合评估，有较大的自由裁量权，可以依据不同情况决定是否给予审批。
2. 连续性：行政审批是对连续性行为的审查和监管，一般具有时间的延续性。
3. 公开透明：行政审批需要公开透明，行政机关需要依法公示审批事项、结果等信息。
4. 监督责任：行政审批需要相关部门进行监督，确保审批程序的合法性和公正性。
三、行政许可和行政审批的区别1. 定义区别：行政许可侧重于授权特定的权利、权益或者资格，而行政审批则针对行政行为进行审查、批准或决定是否给予许可。
2. 法定性区别：行政许可必须依法进行，行政机关无权自行决定是否给予许可；而行政审批具有相对较大的自由裁量权。
3. 个别性区别：行政许可是对特定申请人进行特定审查和决定；而行政审批是对连续性行为进行的审查与监管。
4. 强制性区别：行政许可具有强制性，申请人不按照规定进行许可申请，行政机关有权采取强制措施；而行政审批则没有强制性。
5. 连续性区别：行政许可是针对特定行为的一次性授权；而行政审批是对连续性行为进行的审查与决定。
行政许可的概念和分类是什么
行政许可的概念和分类是什么行政许可的概念和分类一、行政许可的概念行政许可是指国家机关依据法定权限对特定的法律主体在特定条件下从事特定活动进行审查、批准、许可或者登记的行为。
行政许可是行政法权的一种表现形式，具有合法性、强制性和专属性等特征。
行政许可的主要目的是保护公共利益、维护社会秩序和保障公民权益。
行政许可的核心原则包括公正、公平、公开和便民。
二、行政许可的分类1. 行政许可和行政批准行政许可是行政机关对特定活动的主体进行的审查，并给予批准或者许可。
行政许可的主体是行政机关，其决定具有法律约束力。
行政许可的例子包括建设项目审批、食品生产许可等。
行政批准是行政机关对具体事项的决定，需要申请人提出申请，并报经行政机关审查。
行政批准的例子包括危险化学品经营许可、出入境证件等。
2. 行政许可和行政登记行政许可是依法进行审查、批准或者许可的行为，是具有许可证的法律主体方能从事特定活动。
行政许可的例子包括药品生产许可、机动车驾驶证等。
行政登记是指行政机关对提交的材料进行登记备案，确认事实行为并记载相关事项的行为。
行政登记的例子包括企业设立登记、婚姻登记等。
3. 行政许可和行政备案行政许可是行政机关对特定活动的主体进行的审查，并给予批准或者许可。
行政许可的例子包括建设项目审批、食品生产许可等。
行政备案是行政机关对特定活动的主体进行的情况登记、备案和监管的行为。
行政备案的例子包括招标备案、矿山备案等。
4. 行政许可和行政制度行政许可是行政机关依法对特定活动主体进行的审查、批准或者许可，是对法人、自然人和其他组织权利的具体体现。
行政制度是国家行政机关为行使行政许可权而采取的一系列组织、管理措施。
行政许可和行政制度相辅相成，一方面行政许可在行政制度中具有核心地位，另一方面行政制度为行政许可提供了组织、管理和监督的保障。
5. 行政许可和行政监管行政许可是行政机关对特定活动的主体进行审查与管理的一种方式，是一种前置管理措施。
行政许可的概念
行政许可的概念
行政许可的概念
行政许可是指国家行政机关根据法律、法规或者规章规定，对申请人的行为、活动或者事项进行的审查、审核、决定并给予许可的行政行为。
行政许可作为国家行政机关的一种行政权力，对社会经济发展有着至关重要的影响。
行政许可是国家对个人、企业、组织等实施行政监管的重要手段，通过行政许可可以规范各种经济活动，促进经济发展，保障公共利益。
行政许可的主要特点如下：
1.依法实施：行政许可必须严格依据法律、法规、规章等法律文件的规定进行操作，不得超越法律规定的范围和权限范围。
2.强制性：行政许可是强制性的，任何公民、法人或其他组织，必须在行政许可的范围内执行国家法律法规等文件，按要求履行相应的手续。
3.独立行使：国家行政机关是行政权力的行使机关，必须独立行使行政权力。
行政许可是国家行政机关依据法律、法规等文件行使行政权力的一种方式。
4.权力公开：行政许可的权力公开是保障行政许可的重要途径，这种权力公开状态要求必须明确，公正，公平等。
5.时限性：行政许可必须按照规定时限内审核，决定以及监督行为等。
总之，行政许可是国家行政机关依据法律、法规和规章等文件，在经
济发展和社会管理方面行使行政权力的一种手段，保障了社会经济的
稳定和可持续发展。
行政审批和行政许可有什么不同
一、行政审批和行政许可有什么不同1、行政许可是一种行政法学上的概念，我们更多的是在法律意义上使用；行政审批是一种行政管理学上的概念，更多的是在行政管理意义上使用。
2、行政许可是一种外部行政行为；行政审批则主要是内部行政行为。
3、二者的救济途径有所不同。
行政许可是一种具体行政行为，行政相对人如果认为该行政许可侵害了自己的利益，可以以行政复议或者行政诉讼的方式救济；而对行政审批不服通常不能提行政复议、行政诉讼。
同时，需要指出的是，一方面，《行政许可法》实施前业已存在的行政审批，如果符合《行政许可法》的规定，则应转化为行政许可，其设定和实施应当严格按照《行政许可法》的规定进行规范。
另一方面，由于性质决定，行政许可并不能完全取代行政审批，在实际工作中，行政许可与行政审批将长期同时存在。
二、行政许可期限为多少长时间1、一般期限（1）除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。
二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
（2）行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过四十五日；四十五日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长十五日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
（3）依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当自其受理行政许可申请之日起二十日内审查完毕。
（4）行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。
（5）行政机关作出行政许可决定，依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，所需时间不计算在本节规定的期限内。
2、期限的延长行政许可法规定了延长行政许可期限的两种情形： 1、法律、法规可以规定更长的审查期限。
对情况复杂的行政许可，在20日内不能办结的，法律、法规还可以对行政机关作出的是否准予行政许可决定的期限另行规定，规章和其他规范性文件不得规定长于20日的审查期限。
什么是行政审批？如何区分行政许可和行政审批？
什么是行政审批？如何区分行政许可和行政审批？行政审批是指机关依照法定程序对特定事项进行的许可、核准、登记、备案等行为。
行政审批是行政管理的一种方式，主要用于规范社会经济活动，保护公共利益，维护社会秩序。
本文将详细介绍行政审批的概念、行政许可与行政审批的区别等相关内容。
1. 行政审批的概念1.1 行政审批的定义行政审批是指根据法律、法规对特定事项进行的许可、核准、登记、备案等行为。
1.2 行政审批的目的行政审批的目的是保护公共利益，维护社会秩序，促进经济发展，推动管理效能提升。
1.3 行政审批的特点行政审批具有法定性、行政强制性、限制性、形式性和效率性等特点。
2. 行政许可与行政审批的区别2.1 行政许可的定义行政许可是指行政机关根据法律、法规对特定的事项依法进行的授权行为。
2.2 行政审批与行政许可的关系行政审批是包含行政许可的一种行政行为，行政许可是行政审批的一种形式。
2.3 行政许可与行政审批的区别行政许可是指对符合条件的申请人，依法发放许可证书，使其具备某种特定的权利。
行政审批则是指对特定事项的申请、登记、核准、备案等过程进行审查、评估、决策的行为。
3. 行政审批的程序3.1 行政审批的基本程序行政审批的基本程序包括申请、受理、审查、决定、通知等环节。
3.2 行政审批的时限行政审批的时限根据不同的事项有所不同，一般应在法定时限内作出决定并通知申请人。
4. 其他相关事项4.1 本文档涉及附件本文档涉及的附件包括相关法律法规、行政审批申请表格等。
4.2 本文所涉及的法律名词及注释- 行政机关：指国家行政管理机关，包括中央行政机关和地方行政机关。
- 法律：指国家制定和公布的具有普遍约束力的规范性文件。
- 法规：指由国家权力机关制定、发布的具有普遍约束力、为全国范围内的行政管理对象具体规定行为要求的规章性文件。
- 条例：指为规范全国范围内的某类行为制定的法律。
- 政策：指国家或地方为实现特定目标所制定制定的具有引导性的指导和约束。
行政许可与行政审批的关系
行政许可与行政审批的关系行政许可与行政审批的关系1. 引言行政许可和行政审批是行政管理中两个重要的概念。
行政许可是指行政机关依照法律规定，根据特定条件和程序，对符合条件的申请人进行一种特权性的行政行为。
行政审批是指行政机关依照法律规定，对特定事项进行调查、核实和评估，以确定其合法性、合规性和合理性。
2. 行政许可2.1. 行政许可的定义和性质行政许可是行政机关对具有特定条件和要求的申请人进行的特权性行政行为。
它具有特殊的法律效力和约束力，是行政机关对相关活动行使事前监管和规范管理的手段。
2.2. 行政许可的种类及合用范围行政许可根据不同的管理对象和管理内容，可以分为普通行政许可、特殊行政许可和特殊行政许可三种类型。
普通行政许可合用于普通经营性活动，特殊行政许可合用于特定行业或者领域的经营活动，特殊行政许可合用于具有重大社会公共利益的活动。
2.3. 行政许可的程序和条件行政许可的程序主要包括申请、受理、审查、决定、公告等环节。
行政许可的条件包括行政机关设定的合法、合规、合理的条件，以及申请人必须符合的资格条件、技术要求等。
3. 行政审批3.1. 行政审批的定义和性质行政审批是行政机关对特定事项进行的调查、核实和评估，以确定其合法性、合规性和合理性。
它是行政机关对相关事项进行事后监管和评估的手段。
3.2. 行政审批的种类及合用范围行政审批根据不同的管理对象和管理内容，可以分为全面审批和部份审批两种类型。
全面审批合用于普通事项的审批，部份审批合用于特定领域或者行业的审批。
3.3. 行政审批的程序和要求行政审批的程序主要包括申请、受理、审查、决定、公告等环节。
行政审批的要求包括必要的材料和文件提供，以及满足行政法定条件和要求。
4. 行政许可与行政审批的关系4.1. 协同关系行政许可和行政审批是相辅相成的关系，它们在行政管理中各司其职，相互配合，以实现对相关活动的全面监管和规范管理。
4.2. 区别和连系行政许可更注重对特定活动的前置监管和规范，行政审批更注重对特定事项的事后监管和评估。
100095260-行政审批、行政许可基本知识
100095260-行政审批、行政许可基本知识100095260-行政审批、行政许可基本知识一、什么是行政审批？行政审批是指政府机关对公民、法人或者其他组织在行政管理活动中提出的申请材料进行审核、审查、决策、批准、许可、登记或者者确认的行为。
它是行政管理的一种手段，可以有效地保障公民、法人或者其他组织的合法权益。
1.1 行政审批的基本概念行政审批是指政府机关按照法定程序对公民、法人或者其他组织的申请材料进行审核、审核、审查、确认、批准、许可、登记等行政行为的总称。
1.2 行政审批的目的行政审批的目的是保护公共利益、维护社会秩序和推动经济发展。
通过对申请材料的审核和审查，政府机关可以对申请人的资格、条件和要求进行评估，确保其行为符合法律法规和相关政策的要求，从而维护社会公共利益的实现。
二、行政审批的程序及要求2.1 行政审批的程序行政审批的程序分为逐级审批和一站式审批两种模式。
- 逐级审批：申请人需要按照规定的程序，提出申请后，由低级行政机关审核后逐级上报，最终由上级行政机关作出最终决策。
- 一站式审批：申请人只需到指定的行政服务中心或者机构提交申请材料，并经办机构负责协调相关部门进行审核，最终由办理机构作出决策。
2.2 行政审批的要求行政审批在进行过程中，需要遵循以下要求：- 公开透明：行政审批的过程应当公开透明，相关信息和规定应当向社会公众公开，保障申请人的知情权和监督权。
- 特事特办：行政审批应当根据实际情况和需要，灵便处理，尽量减少不必要的环节和程序，提高行政效率。
- 合法合规：行政审批的决策应当依法依规，严格遵守法律、法规和政策的规定，确保公正、公平、公开。
三、行政许可的概念及种类3.1 行政许可的概念行政许可是指行政机关根据法律、法规和政策的规定，对符合条件的公民、法人或者其他组织的申请，作出书面准许从事某种具体行为的行政行为。
3.2 行政许可的种类行政许可根据具体的行政管理领域和内容的不同，可以分为行业许可和事项许可两类。
100095260-行政审批、行政许可基本知识
100095260-行政审批、行政许可基本知识行政审批、行政许可基本知识1.行政审批概述1.1 什么是行政审批行政审批是指行政机关对特定行为、事项进行审查、决策和管理的过程。
行政审批的目的是保障行政行为的合法性、公正性和规范性。
1.2 行政审批的分类●事前行政审批：行政机关在特定行为实施前对其进行审查和许可，如企业设立、建设项目审批等。
●事中行政审批：行政机关在特定行为实施过程中对其进行监督和管理，如环境保护、质量监督等。
●事后行政审批：行政机关在特定行为实施后对其进行核查和评估，如投资项目验收、财务审计等。
2.行政审批的申请流程2.1 确定审批事项申请人需明确需要申请的行政审批事项，并准备相应的申请材料。
2.2 填写申请表格根据行政机关的要求，申请人填写相应的申请表格，并提交申请材料。
2.3 提交申请材料申请人将填写完整的申请表格和相关证明材料等提交给行政机关。
2.4 行政机关审查行政机关对申请材料进行审查，并有权要求申请人提供补充材料。
2.5 决策和通知行政机关根据申请人提交的材料进行决策，并向申请人发出审批结果的通知。
3.行政许可概述3.1 什么是行政许可行政许可是行政机关对特定行为、事项授权、许可或核准的行为。
3.2 行政许可的种类●一般行政许可：适用于一般性的行政许可事项，如营业执照、经营许可等。
●特殊行政许可：适用于特定行业或特定行为的行政许可事项，如食品安全许可、枪支许可等。
4.行政许可的申请流程4.1 确定许可事项申请人需明确需要申请的行政许可事项，并准备相应的申请材料。
4.2 填写申请表格根据行政机关的要求，申请人填写相应的申请表格，并提交申请材料。
4.3 提交申请材料申请人将填写完整的申请表格和相关证明材料等提交给行政机关。
4.4 行政机关审查行政机关对申请材料进行审查，并有权要求申请人提供补充材料。
4.5 决策和通知行政机关根据申请人提交的材料进行决策，并向申请人发出许可结果的通知。
行政许可与行政审批的关系
行政许可与行政审批的关系行政许可与行政审批的关系一、行政许可的概念与目的1.1 行政许可的定义行政许可指行政机关依法对具备一定条件的申请人进行事先批准，赋予其从事某项经营活动、行为或者事项的行为，属于一种独立、回购的行政行为。
1.2 行政许可的目的a) 维护公共利益：行政许可主要目的是确保公共利益的实现，保护公民、法人和其他组织的合法权益。
b) 促进市场经济：行政许可可以促进市场经济的健康发展，保护市场竞争的公平性和有序性。
c) 规范行政行为：行政许可不仅是对行政主体的一种约束，也是对行政行为的一种规范。
二、行政许可与行政审批的区别2.1 行政许可的性质与特点a) 行政许可是一种事前的行政行为，需要申请人在开始相关活动之前先获得行政机关的批准。
b) 行政许可是一种自由裁量权的行政行为，行政机关可以根据具体情况自行决定是否给予许可。
c) 行政许可具有法定性，行政机关在行使行政许可权时必须依据法律、法规的规定。
2.2 行政审批的性质与特点a) 行政审批是一种事中的行政行为，行政机关在事中对相关活动进行审查和监督。
b) 行政审批是一种强制性的行政行为，行政机关以正式程序对相关活动进行审批。
c) 行政审批是一种合法行为触发的行政行为，必须符合法律、法规规定的条件和程序。
三、行政许可与行政审批的关系3.1 行政许可与行政审批的共同点a) 目的相同：行政许可和行政审批的根本目的都是为了保障公共利益，并维护社会公共秩序。
b) 依法性相同：行政许可和行政审批都必须依据法律、法规的规定进行，不能超越法律的范围和权限。
c) 行政机关相同：行政许可和行政审批都由行政机关行使，需要行政机关对申请人的资格、条件进行审查和评估。
3.2 行政许可与行政审批的区别a) 时机不同：行政许可是在事前进行，行政审批是在事中进行。
b) 自由裁量权不同：行政许可的自由裁量权较大，行政审批的自由裁量权较小。
c) 效力不同：行政许可签发后具有直接效力，行政审批的结果只是对相关行为的认可或确认。
行政许可与行政审批的关系
行政许可与行政审批的关系引言行政许可和行政审批是行政管理中常见的两种方式，它们在相关领域内起到了重要的作用。
本文将会讨论行政许可和行政审批的关系，包括它们的定义、特点以及在实践中的应用。
行政许可的定义和特点行政许可是指行政机关在法定权限范围内，根据法律法规的规定和程序，对特定的对象在特定的事项上做出准予、不准予或者准予但是附加条件等决定的行为。
行政许可的特点包括以下几点：1. 法定性：行政许可必须依据法律法规进行，行政机关没有自行决定的自由。
2. 限制性：行政许可是对特定对象的特定事项进行的许可，只限于特定的范围。
3. 强制性：行政许可的决定是具有强制性的，受许可决定的对象必须按照行政许可的要求进行实施。
行政审批的定义和特点行政审批是指行政机关对特定事项进行的审查和决定，根据法律法规的规定和程序，判断申请人是否符合相关条件，最终做出是否批准的决定。
行政审批的特点包括以下几点：1. 输入性：行政审批是对特定事项进行审查和决定的过程，需要申请人提供相关材料和信息。
2. 广泛性：行政审批的范围广泛，可以涉及多个领域，包括经济、环保、教育等方面。
3. 延时性：行政审批的办理时间相对较长，需要经过一系列的程序和环节。
行政许可与行政审批的关系行政许可和行政审批在实践中存在一定的关系和联系。
具体来说，行政审批是行政许可的一种形式，行政许可可以通过行政审批的方式进行实施。
行政审批是行政许可的前置程序，经过行政审批后，行政机关才能做出行政许可的决定。
在实践中，行政许可和行政审批的关系体现在以下几个方面：1. 行政许可依赖行政审批：行政许可的实施离不开行政审批的程序和决定，行政审批是行政许可的前提和基础。
2. 行政审批简化行政许可程序：为了提高行政效率和便利申请人，行政机关可以通过简化行政审批程序，缩短办理时间，从而达到简化行政许可的目的。
3. 行政许可监控行政审批：行政许可的实施过程中，行政机关可以通过监控行政审批的程序和决定，确保行政许可的合法性和公正性。
行政审批与行政许可关系分析
行政审批与行政许可关系分析在现代行政管理中，行政审批和行政许可是两个经常被提及的概念。
它们在政府管理和社会运行中发挥着重要作用，但对于许多人来说，可能并不清楚它们之间的具体关系和区别。
理解行政审批与行政许可的关系，对于提高行政效率、保障公民权利以及促进经济社会发展都具有重要意义。
行政审批是指行政机关（包括有行政审批权的其他组织）根据自然人、法人或者其他组织提出的申请，经过依法审查，采取批准、同意、年检、发放证照等方式，准予其从事特定活动、认可其资格资质、确认特定民事关系或者特定民事权利能力和行为能力的行为。
行政审批的范围较为广泛，涵盖了社会生活的诸多方面，包括但不限于项目审批、资金审批、资格审批等。
行政许可则是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。
行政许可具有特定的法律属性和明确的法律依据，通常是针对特定的事项和活动。
行政审批与行政许可存在着密切的联系。
首先，它们都是行政机关对社会事务进行管理的手段。
通过行政审批和行政许可，行政机关可以对经济和社会活动进行必要的调控和监管，以维护公共利益和社会秩序。
其次，行政审批和行政许可的实施都需要遵循一定的程序和原则。
例如，都要遵循公开、公平、公正的原则，保障申请人的合法权益，并且都要受到法律的约束和监督。
然而，行政审批与行政许可也存在着明显的区别。
从性质上看，行政审批的范围更广，既包括行政许可，也包括非行政许可的审批事项。
行政许可是一种外部行政行为，直接影响到行政相对人的权利和义务。
而一些行政审批事项，如内部审批、备案等，可能更多地是行政机关内部的管理和协调。
从设定依据上看，行政许可必须有明确的法律依据，严格按照法律规定的条件和程序进行。
而行政审批的设定依据则相对较为宽泛，除了法律、法规外，还可能包括规章甚至规范性文件。
从适用范围来看，行政许可通常适用于特定的活动或行业，具有较强的专业性和针对性。
行政审批与行政许可的关系初探
行政审批与行政许可的关系初探在现代行政管理中，行政审批和行政许可作为重要的行政手段，对于维护社会秩序、保障公共利益以及促进经济发展都发挥着不可或缺的作用。
然而，对于这两个概念，很多人常常感到困惑，难以准确区分它们之间的关系。
接下来，让我们一同深入探讨行政审批与行政许可之间的复杂关联。
行政审批，从广义上讲，是指行政机关对行政管理相对人申请的事项进行审查，并决定是否予以准许的一种行政行为。
它涵盖的范围较为广泛，包括了各种类型的行政审核、批准、登记、备案等。
例如，企业的设立审批、建设项目的规划审批、社会组织的成立审批等等。
行政审批的目的在于对社会事务进行全面的管理和调控，以确保社会的稳定和有序发展。
行政许可则是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
行政许可具有明确的法律规定和严格的法定程序，通常是针对特定的行业、领域或者活动进行的。
比如，食品生产经营许可、药品生产经营许可、特种行业经营许可等。
行政许可的核心在于赋予申请人特定的权利或者资格，使其能够合法地从事原本受到限制的活动。
行政审批与行政许可之间存在着密切的联系。
首先，它们都是行政机关对社会事务进行管理的方式，都是基于公共利益的考量，旨在保障社会的公平、公正和安全。
其次，行政审批中往往包含着行政许可的内容。
在一些复杂的审批事项中，可能会涉及到多个环节，其中部分环节就属于行政许可。
例如，建设项目的审批可能包括项目的立项审批、规划许可、施工许可等，其中规划许可和施工许可就属于行政许可的范畴。
然而，行政审批和行政许可也存在着明显的区别。
从性质上来看，行政审批更多地体现了行政机关的管理职能，是一种事前的监督和控制手段；而行政许可则更侧重于对公民、法人或者其他组织权利的赋予和保障，是一种授益性的行政行为。
从法律依据上看，行政许可必须有明确的法律依据，通常由法律、行政法规设定；而行政审批的依据则相对较为宽泛，除了法律、行政法规外，还可能包括地方性法规、规章甚至规范性文件。
行政审批行政许可基本知识
行政审批、行政许可基本知识一、行政审批行政审批的定义行政审批是指行政机关（包括有行政审批权的其他组织）根据自然人、法人或者其他组织提出的申请，经过依法审查，采取“批准”、“同意”、“年检”发放证照等方式，准予其从事特定活动、认可其资格资质、确认特定民事关系或者特定民事权利能力和行为能力的行为。
行政审批是行政审核和行政批准的合称。
行政审核又称行政认可，其实质是行政机关对行政相对人行为合法性、真实性进行审查、认可，实践中经常表现为盖公章；行政批准又称行政许可，其实质是行政主体同意特定相对人取得某种法律资格或实施某种行为，实践中表现为许可证的发放。
行政审核与行政批准经常联系起来使用，只有符合有关条件才能获得许可证,而且还需定期检验，如果没有违反规定的情况出现，就由有关机关在许可证上盖章，表示对相对人状态合法性的认可。
总之，行政审批是根据法律规定的条件，由实际执法部门来审核是否符合条件的行为。
行政审批的特点一是行政审批的主体是行政机关、法律法规授权的组织、规章委托的组织，而不是其他自然人、法人和组织。
二是行政审批是为实现行政管理目的服务的。
三是行政审批主要是为了限制不利于公共利益的行为，防止公民和法人对权利和自由的滥用。
四是行政审批是一项权力，更是一种职责和义务。
五是行政审批属于事前管理。
六是审批权具有时效性。
七是行政审批具有一定的自由裁量权。
行政审批的种类通常包括审批、核准、批准、同意、注册、认可、登记、检验、年检等几十种。
但从行政许可的性质、功能和适用条件的角度来说，大体可以划分为五类：普通许可、特许、认可、核准、登记。
普通许可是准许符合法定条件的相对人行使某种权利的行为。
凡是直接关系国家安全、公共安全的活动，基于高度社会信用的行业的市场准入和法定经营活动，直接关系到人身健康、生命财产安全的产品、物品的生产及销售活动，都适用于普遍许可。
如游行示威的许可，烟花爆竹的生产与销售的许可等。
该类许可有二个显著特征：一是对相对人行使法定权利附有一定的条件；二是一般没有数量控制。
行政许可与行政审批的关系
行政许可与行政审批的关系行政许可与行政审批的关系引言行政许可的概念和特点行政许可是指行政机关根据法律、行政法规、规章和国家的政策、要求，对市场主体的申请进行审查，作出是否准予的决定。
行政许可具有以下特点：1. 权力性：行政许可是行政机关履行职能的一种方式，具有一定的强制性。
2. 独立性：行政许可是行政机关根据具体情况作出的自主决策，独立于申请人的意愿。
3. 有限制性：行政许可是一种特殊的行政行为，对市场主体的行为进行了限制和规范。
行政审批的概念和特点行政审批是指行政机关对市场主体的申请进行事先审查，决定是否同意、批准或者确认其行为的一种行政行为。
行政审批具有以下特点：1. 审查性：行政审批是行政机关对申请人的材料进行审查的过程，对申请人的资格、条件等进行审核。
2. 时限性：行政审批在一定的时限内完成，不得无限期延长。
3. 强制性：行政审批对市场主体的行为具有一定的约束力。
行政许可与行政审批的区别行政许可和行政审批在概念和特点上存在一定的区别，主要体现在以下几个方面：1. 决策主体不同：行政许可的决策主体是行政机关，而行政审批的决策主体也是行政机关。
2. 决策依据不同：行政许可的决策依据是法律、法规、规章等，而行政审批的决策依据是行政机关的具体规定。
3. 决策程序不同：行政许可的决策程序一般包括申请、审查、决定等环节，而行政审批的决策程序一般包括申请、审查、批复等环节。
4. 决策结果不同：行政许可的决策结果是准予或者不准予，而行政审批的决策结果是同意、批准或者确认等。
行政许可与行政审批的关系行政许可和行政审批是行政管理中的两个重要工具，二者之间存在着密切的关系。
行政许可是行政审批的一种表现形式，行政审批则是行政许可的一种具体实施方式。
行政审批是一种广义的概念，包括了行政许可在内的各种审批行为。
而行政许可是行政审批中的一种特殊形式，是指行政机关对市场主体的申请进行审查，作出是否准予的决定。
行政许可与行政审批的关系可以用Venn图形象地表示。
行政许可与行政审批的关系
行政许可与行政审批的关系行政许可与行政审批的关系一、引言行政许可与行政审批是行政管理中的两个重要概念，它们是管理行政许可事项的两种方式。
本文旨在详细介绍行政许可与行政审批的关系，帮助读者更好地理解和应用相关法律法规。
二、行政许可的定义与特点1.1 定义行政许可是指行政机关依照法律、法规和规章制度，对申请人符合法定条件、经过行政机关审查和决定后，允许其从事某项经营活动或者取得某项权利的行为。
1.2 特点行政许可具有以下特点：1.2.1 法定性：行政许可必须依法进行，行政机关无权随意变更、拒绝或撤销行政许可。
1.2.2 有限性：行政许可的范围和期限应当明确，不得超出法定的范围和期限。
1.2.3 个案性：行政许可是对特定申请人个案进行审查，根据各自情况作出特定决定。
1.2.4 相对性：行政许可是行政机关与申请人之间的权利义务关系，具有双向要求。
三、行政审批的定义与特点2.1 定义行政审批是行政机关依法对申请人提交的相关文件、材料进行形式审查、实质审查和决策的过程。
2.2 特点行政审批具有以下特点：2.2.1 程序性：行政审批必须按照一定的程序进行，程序要求具备合法性、公正性和公开性。
2.2.2 发起性：行政审批是由行政机关主动发起的，不需要特定的申请人提出申请。
2.2.3 集中性：行政审批由行政机关集中进行，统一行政机关对申请案件进行审查和决策。
2.2.4 一次性：行政审批是一次性的审查决定，行政机关作出批准或不批准的决定。
四、行政许可与行政审批的关系3.1 相互依存关系行政许可与行政审批是相互依存的关系。
在行政审批的过程中，行政机关会根据具体情况来决定是否给予行政许可。
3.2 衔接关系行政许可与行政审批之间存在衔接关系。
行政审批是行政许可的前置环节，只有经过行政审批后才能获得行政许可。
3.3 影响关系行政审批的结果会直接影响行政许可的结果。
行政审批不通过或不通过行政审批的条件，将导致行政许可不能得到批准。
行政许可与行政审批的关系
行政许可与行政审批的关系行政许可与行政审批的关系导言行政许可的定义和特点行政许可是国家对特定活动或行为的合法性进行确认，并授予相应权限的行为。
许可的颁发通常需要符合一定的条件和程序，也对许可的行为进行限制和监督。
行政许可的特点包括：1. 需要行政机关的批准或确认；2. 具备一定的条件和标准；3. 以授权为主要目的；4. 一般具有一定的时限和效力。
行政审批的定义和特点行政审批是行政机关在行使职权过程中，对涉及公民、法人和其他组织的合法权益的特定活动或行为进行事前的审查和决定的过程。
审批的目的在于确保合法性、公平性和公正性。
行政审批的特点包括：1. 行政机关对申请材料进行审查和验证；2. 以事前决定和规范为主要方式；3. 有明确的流程和时限；4. 注重程序合法性和结果公正性。
行政许可与行政审批的关系行政许可和行政审批在概念上存在一定的关联和差异，二者之间的关系主要表现在以下几个方面：行为主体行政许可主要是针对申请主体，即行为者向行政机关提出申请，经过审查、条件满足后，行政机关给予行为者相应的许可。
而行政审批则主要是行政机关主动对特定活动或行为进行审核和决定，关注的焦点是行为本身的合法性。
权力关系行政许可是行政机关将一部分自身权力委托给申请主体，以便行为主体能够在一定范围内行使权力。
行政审批则是行政机关行使自己的权力，对特定活动或行为进行审查和决策。
审查方式行政许可的审查主要是对申请材料的合规性进行审查，强调的是法律法规的合法性和要求的满足程度。
而行政审批的审查则更加综合，既包括对申请材料的审核，也包括对申请人的背景、资质和行为的评估。
程序性要求行政许可通常需要符合一定的程序要求，例如申请、受理、审查、决定等环节，具有一定的时限和效力。
而行政审批也注重程序的合法性，但相对更加灵活，可以根据实际情况进行操作调整。
结论行政许可与行政审批是行政管理中常见的两个概念，两者在实际操作中有一定关联和区别。
行政许可是行政机关对特定活动或行为的合法性进行确认，并授予相应权限的行为，主要针对申请主体。
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2014福建莆田军转干考试资料：行政审批与行政许可的概念区分
在《中华人民共和国行政许可法》（以下简称行政许可法）中，不少同志以提请全国人大常委会审议的行政许可法草案说明中解释的行政许可“就是通常所说的行政审批”为由，认为行政审批就是行政许可，把行政审批与行政许可完全等同起来，这种认识是不对的。
行政审批与行政许可，都是一种具体行政行为，它们之间有着十分密切的联系，但两者并不完全等同。
根据《法学词典》的解释：行政审批行为，指国家行政机关审核并决定是否批准相对一方某种要求的行政活动。
如上级国家行政机关对于下级国家行政机关请示报告的审批行为等。
行政许可行为，指国家行政机关对不特定的一般人依法负有不作为义务的事项，在特定条件下，对特定对象解除禁令，允许他作为的行政活动。
行政许可法对行政许可的立法界定是“指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
”由此可见，行政审批是按审批主体所作的界定，即由行政机关做出的审批行为，面比较宽。
而行政许可的主体是行政机关，对象是公民、法人或者其他组织，内容是准予申请人从事特定活动。
因此，行政审批和行政许可不是一种等同关系，而是一种包容与被包容的关系。
那种行政许可“就是通常所说的行政审批”，应理解为便于认识行政许可现象所作的一种通俗解释。
在行政管理中，如何划分许可和非许可审批项目呢？根据行政许可法有关行政许可的定义和特征，立足于对现行审批制度的规范管理、平稳过渡，对行政审批项目区别“许可”和“非许可”两类管理，是符合行政管理实际的。
对许可类审批项目严格按照行政许可法的规定实施;对非许可类审批项目暂不受行政许可法的规范和约束。
根据行政许可法对行政许可的立法界定，行政许可有以下特征：一是行政许可是依申请的行政行为。
行政相对人提出申请，是颁发行政许可的前提条件；二是行政许可是一种经依法审查的行政行为。
行政许可并不是一经申请即可取得，而要经过行政机关的依法审查，审查的结果是颁发或者不颁发行政许可；三是行政许可是一种外部管理型行政行为。
行政许可法律关系的主体是对外行使行政管理职权的行政机关和受行政机关管理权限约束的相对人，即公民、法人或者其他组织;四是行政许可是一种授益性行政行为。
行政许可是赋予行政相对人某种权利和资格，是一种准予当事人从事某种活动，使其取得利益的行为，因此是授益性行为;五是行政许可是一种要式行政行为。
行政许可除了要遵循法定程序外，还应以正规的文书、格式、日期、印章等形式予以批准。
行政机关作出准予行政许可的决定，需要颁发行政许可证件的，应当向申请人颁发加盖印章的许可证、执照或其他许可证书。
由于行政许可现象十分复杂，有关行政许可的理论和认识还在发展完善之中，实践中对
某一行政行为是否属于行政许可，还需要对行政许可行为相近或相似的行为予以识别和鉴别。
行政许可法第3条第2款规定：“有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，不适用本法。
”根据这一规定，内部行政审批行为不属于行政许可。
在实践中，内部行政审批包括两个方面：
一是在政府内部，有关行政机关对其他机关(包括行政机关、国家权力机关、司法机关以及政党、团体等组织)人事、财务、外事等事项的审批。
人事、财政、外事工作等主管部门对其他机关的人事、财务和外事事项的审批，虽然也符合行政许可的一些特点，但他行使的不是社会管理职能，其对象是特定的国家机关，而不是非特定的公民、法人或者组织。
因此，这种审批不属于行政许可。
二是在行政机关内部，上级行政机关基于行政隶属关系对下级行政机关或者直属事业单位有关事项的审批。
在日常行政管理工作中，我国各级行政机关经常受理下级行政机关对工作中一些重要计划、规划、决策以及贯彻执行国家法律、法规和国家方针政策中有关请示报告事项的审批，作为有隶属关系的上级国家机关要予以审查批准。
另外，我国的行政部门有不少还直接管理着一些国家出资兴办的事业单位，也少不了要对这些事业单位的各种事项进行审批。
但这种审批是一种内部行政法律关系，是基于行政机关对这些事业单位的直接隶属关系，是行政机关内部上下级领导关系的一种体现，不同于作为外部行政法律关系的行政许可。
同时，行政机关对下属事业单位在管理中的有关事项的审批，其审批权来源于国家出资，也不同于行政机关对一般性社会事务的管理。
因此，这些审批不属于行政许可，不适用行政许可法。
但在上级对下级报批事项的审批中，也有一些是下级行政机关受理的公民、法人或者其他组织的申请，按照管理权限，经同级行政机关审查提出意见后，报上级行政机关审查批准，这种审批属于行政许可决定程序中的一个环节，适用于行政许可法。
弄清了什么是行政审批和行政许可，就不会把本不具有行政许可性质和特点的审批项目纳入行政许可法的调整范围。
如国家税务总局在贯彻实施行政许可法的准备工作中，全面清理了税务行政审批项目，经国务院最终确认，在保留的54项税务行政审批项目中，其中行政许可项目6项，非许可审批项目48项。
对于非许可类的行政审批项目暂不受行政许可法的约束。
这样确定，有利于正确发挥行政许可法的规范和调整作用，增强行政许可法的执行效果，树立行政许可法的法律权威。
2014福建莆田军转干阅读资料：/html/junzhuangan/?wt.mc_id=bk13482。