财政学课件第四财章政支出效果共48页文档
第4章 购买性支出 《财政学教程》PPT课件
（二）文教科卫支出的必要性
1. 科学技术是第一生产力。 2. 教育是科学技术这种第一生产力的源泉和
基础。 3. 文化、卫生事业的发展，直接关系到人民
的健康水平与物质文化水平的提高。
二、教育支出
（一）教育事业产品的性质 （二）教育事业活动的类别 （三）我国教育经费状况
（一）教育事业产品的性质
1．教育事业产品具有一定的非排他性 和一定的消费竞争性.
5.29
3850.62
Байду номын сангаас3.28
2004
7242.60
4.53
4465.86
2.79
2005
8418.84
4.60
5161.08
2.82
2006
9815.31
4.65
6348.36
3.01
2007
12148.07
4.57
8280.21
3.12
2008
14500.74
4.62
10449.63
3.33
2009
第四章 购买性支出
第一节 行政、国防支出 第二节 文化、教育、科学、卫生事业支出 第三节 政府投资性支出
第一节 行政、国防支出
一、行政管理支出 二、国防支出
一、行政管理支出
（一）行政管理支出的性质 （二）行政管理支出的范围
（一）行政管理支出的性质
行政管理支出与其他政府支出相比具有特殊性。 行政管理支出属于非生产性的社会消费性支出。 行政管理支出具有稳定性。
4.81% 3.76% 2.96% 2.43% 2.32% 1.68% 1.29% 1.11% 0.92% 0.77% 0.71% 0.76% 0.55% 0.47% 0.33% 0.28% 0.24%
财政学课件第四章财政支出效果
财政学课件第四章财政支出效果导言财政支出是国家收支体系中的重要组成部分，也是政府职能履行的重要手段之一。
财政支出的效果直接影响着国家经济的发展、社会福利的改善以及民众生活水平的提高。
本文将对财政支出效果进行分析，探讨其影响因素以及如何提高财政支出效果。
一、财政支出效果的内涵财政支出效果是指政府通过采取一定的财政支出政策所达到的目标效果。
具体来说，财政支出效果包括两个方面的内容：1.经济效果：财政支出对经济增长、就业、产业结构调整等方面的影响效果。
例如，通过加大基础设施建设的财政支出，可以促进经济的增长和就业的扩大，提升国家的整体竞争力。
2.社会效果：财政支出对社会福利、民生保障等方面的影响效果。
例如，通过增加教育、医疗、社会保障等领域的财政支出，可以提高人民的生活质量，改善社会的公平公正程度。
二、影响财政支出效果的因素财政支出效果受到多种因素的影响，主要包括以下几个方面：1.财政支出政策：政府采取的财政支出政策对财政支出效果具有直接的影响。
不同的财政支出政策目标和手段会产生不同的效果。
例如，如果财政支出政策主要注重基础设施建设，其效果往往更多体现在促进经济增长方面；而如果财政支出政策主要注重社会保障，其效果则更多体现在改善民生福利方面。
2.财政支出投入与产出的关系：财政支出效果与支出的投入与产出之间的关系密切相关。
如果财政支出的投入能够得到相应的产出，则财政支出的效果会更好。
例如，如果政府通过投资基础设施建设，能够带动相关产业的发展和就业的增加，那么财政支出的效果会更显著。
3.制度环境：财政支出效果也受到国家的制度环境的影响。
一个有效的财政支出制度可以保证财政支出的规范性和效率性。
同时，财政支出的效果还受到政府的治理能力和行政效能的影响。
4.外部环境：财政支出效果还受到外部环境的影响，包括国际经济形势、市场竞争、社会文化等因素。
这些因素会直接或间接地影响财政支出的效果。
三、提高财政支出效果的策略为了提高财政支出的效果，政府可以采取以下策略：1.合理规划和定向安排财政支出：政府应该根据国家发展和民生需求，合理规划和定向安排财政支出。
财政学财政支出效果PPT课件
四、公共劳务收费法
• 1、含义 • 是针对政府提供的满足社会公共需要的物品或服
务，通过选择适当的定价方法，合理地确定收费 价格，从而使这些物品和服务得到最有效的使用， 以提高财政支出效益的一种方法。 • 2、适用范围 • 适用于可以买卖的、适于采用定价、收费方法管 理的公共服务部门。
•
如公路、公园、铁路、医疗等。
• 高价：适用于从全社会利益来看必须限制使用
•
的“公共劳务”。
•
如汽车牌照费
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五、零基预算方法
• (一）概念 • 指在编制本年度预算时，不受以往年度预
算的约束，即在新的财政年度开始时，对 以往年度批准的各项预算支出数额，重新 进行审核和确认。其意义在于有效地对社 会资源进行合理配置，按照轻重缓急确定 优先项目，使预算更符合节约和效率原则。 • （二）缺点 • 零基预算并不能避免政府部门夸大开支的
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四、财政支出效果评价要点
财政透明度 原则
1.作用和责任的澄清、涉及确定政府的结构、 职能、关系等的明确 确定部门支出合理性 2.公众获得信息的难易、强调在规定的时间 内公布全面财政信息 降低财政风险 3.预算编制、执行和报告的公开 4.对真实性的独立保证
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§2财政支出效果评价的方法
•
工人工资是否属于收益？
• 案例：地方小水电建设
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成本收益分析人员玩弄的花招3
•
重复计算花招
• 政府实施某灌溉工程，对土地的影响有：a土地价值增加b耕种土地获得的净收入增 加。
• 此时，收益＝a + b ??
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小结
财政学教学课件完整版
财政学教学课件完整版内容：一、教学内容本节课我们将学习《财政学》第四章“财政支出”的相关内容。
详细内容包括：财政支出的概念、分类及其经济效应；购买性支出和转移性支出的区别与联系；我国财政支出的结构和规模；财政支出效益分析等。
二、教学目标1. 了解财政支出的概念、分类及其经济效应，理解购买性支出和转移性支出的区别与联系。
2. 掌握我国财政支出的结构和规模，学会分析财政支出效益。
3. 培养学生的逻辑思维能力和实际应用能力，使其能够运用所学知识解决实际问题。
三、教学难点与重点教学难点：财政支出效益分析、购买性支出与转移性支出的区别与联系。
教学重点：财政支出的概念、分类、经济效应以及我国财政支出的结构和规模。
四、教具与学具准备1. 教师准备：多媒体教学设备、财政学教材、教案、PPT课件。
2. 学生准备：笔记本、教材、文具。
五、教学过程1. 导入：通过展示我国近年来财政支出数据，引发学生对财政支出问题的思考。
2. 新课导入：讲解财政支出的概念、分类及其经济效应。
3. 例题讲解：分析购买性支出与转移性支出的区别与联系。
4. 随堂练习：让学生根据所学知识，分析我国财政支出的结构和规模。
5. 知识拓展：介绍财政支出效益分析的方法及其在实际中的应用。
7. 课堂互动：提问、答疑、讨论，巩固所学知识。
六、板书设计1. 财政支出2. 内容：（1）财政支出的概念、分类及其经济效应（2）购买性支出与转移性支出的区别与联系（3）我国财政支出的结构和规模（4）财政支出效益分析七、作业设计1. 作业题目：（1）简述财政支出的概念、分类及其经济效应。
（2）购买性支出与转移性支出有哪些区别与联系？（3）分析我国近年来财政支出的结构和规模，谈谈你的看法。
2. 答案：（1）财政支出是指政府为实现公共服务目标，满足社会公共需求，购买商品和服务的支出。
财政支出可分为购买性支出和转移性支出。
购买性支出具有直接经济效益，转移性支出则不具有直接经济效益。
财政学课件整理版.
财政学课件整理版.一、教学内容本节课我们将会学习《财政学》教材第四章“财政支出”的详细内容。
具体包括财政支出的分类、财政支出的规模与结构、财政支出效益分析以及财政支出管理。
二、教学目标1. 让学生了解和掌握财政支出的基本概念、分类及特点。
2. 培养学生分析财政支出规模、结构及其影响因素的能力。
3. 使学生了解财政支出效益分析方法，并能运用到实际案例分析中。
三、教学难点与重点教学难点：财政支出效益分析的计算与应用。
教学重点：财政支出的分类、规模与结构分析。
四、教具与学具准备1. 教具：多媒体课件、黑板、粉笔。
2. 学具：教材、笔记本、计算器。
五、教学过程1. 实践情景引入（5分钟）通过展示我国近年来财政支出数据，让学生了解财政支出在国民经济中的地位和作用。
2. 知识讲解（10分钟）介绍财政支出的定义、分类、规模与结构，阐述各类财政支出的特点。
3. 例题讲解（15分钟）以我国近年来的财政支出数据为例，分析财政支出的规模、结构及其影响因素。
4. 随堂练习（10分钟）让学生运用所学知识，分析我国财政支出中教育、医疗、社会保障等领域的支出情况。
5. 财政支出效益分析（15分钟）介绍财政支出效益分析的方法，结合实际案例进行讲解。
6. 小组讨论（10分钟）学生分组讨论财政支出管理中存在的问题及改进措施。
六、板书设计1. 财政支出的分类、规模与结构2. 财政支出效益分析3. 财政支出管理七、作业设计1. 作业题目：分析我国近年来财政支出结构的变化，并说明其影响因素。
2. 答案：（2）影响因素：经济发展水平、政策导向、社会需求等。
八、课后反思及拓展延伸1. 课后反思：本节课学生对财政支出分类、规模与结构的掌握程度较好，但在财政支出效益分析方面还需加强练习。
2. 拓展延伸：鼓励学生关注国内外财政支出政策动态，了解财政支出领域的最新研究进展。
重点和难点解析1. 财政支出效益分析的计算与应用2. 财政支出的分类、规模与结构分析3. 实践情景引入的案例选择与讲解4. 作业设计的深度与广度一、财政支出效益分析的计算与应用（1）计算方法：财政支出效益分析主要包括成本效益分析、成本效果分析和成本效用分析。
2024版财政学ppt课件完整版
contents •财政学概述•财政收入•财政支出•财政管理•财政政策•财政改革与发展趋势目录01财政学概述财政学的定义与研究对象财政学的定义研究对象财政学的历史与发展古代财政思想近现代财政学的发展近现代财政学经历了从重商主义、古典经济学、凯恩斯主义到新古典经济学等多个发展阶段，形成了较为完善的理论体系。
规范分析方法实证分析方法比较分析方法030201财政学的研究方法02财政收入财政收入的概念与分类财政收入的概念财政收入的分类税收的概念税收的特征税收的分类非税收入的概念非税收入是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得的财政性资金。
非税收入的种类行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资本经营收益等。
财政收入规模与结构财政收入规模财政收入结构03财政支出财政支出的概念与分类财政支出的定义财政支出的分类购买性支出是指政府用于购买商品和劳务的支出，包括政府消费性支出和投资性支出两部分。
购买性支出的作用购买性支出对于社会的生产和就业有直接的影响，是政府调节经济运行的重要手段。
购买性支出的定义VS转移性支出的定义转移性支出是指政府将财政资金无偿地、单方面地转移给居民和其他受益者的支出，主要包括社会保障支出、财政补贴等。
转移性支出的作用转移性支出对于调节收入分配、促进社会公平和维护社会稳定具有重要作用。
财政支出规模与结构财政支出规模财政支出结构04财政管理财政管理的概念与目标财政管理的概念财政管理的目标预算管理的原则完整性原则、统一性原则、可靠性原则、合法性原则和年度性原则。
预算管理的概念预算管理是财政管理的重要组成部分，是指政府通过预算编制、审批、执行、调整和决算等环节，对财政资金进行分配、使用和监督的过程。
预算管理的流程预算编制、预算审批、预算执行、预算调整和决算。
预算管理国库管理国库管理的概念国库管理是财政管理的重要环节，是指国家财政部门对中央银行的国库资金进行收纳、划分、留解和拨付等活动的总称。
第四章 财政支出概述 《财政学》PPT课件
5
第一节 财政支出分类与结构
二、财政支出的结构及其影响因素
（一）财政支出结构 财政支出结构：指财政支出由哪些具体的支出项目所构成，又可称 为财政支出构成。 财政支出的不同分类 形成 不同的支出结构 影响 财政经济的运行
6
第一节 财政支出分类与结构
看下图在了解我国2016年中央财政预算账单，请动脑， 这是按照什么财政支出分类的呢？
由财政部门会同 预算部门制定
28
第三节 财政支出效果
一、财政绩效评价
（三）绩效评价的指标、标准与方法 2.标准
计划标准 行业标准 历史标准 其它
是指以预先制定的目标、计划、预 算、定额等数据作为评价的标准。 是指参照国家公布的行业指标数据 制定的评价标准。
是指参照同类指标的历史数据制定 的评价标准。
三、财政支出规模的控制
（一）控制财政支出过度增长的必要性 1.财政支出过度扩张会解除个人预防动机。 2.财政支出过度扩张会产生投资挤出效应。 3.财政支出过度扩张会导致通货膨胀。 4.财政支出过度扩张会影响国际收支稳定。
21
第二节 财政支出规模的扩张与控制
三、财政支出规模的控制
（二）财政支出规模的合理控制 1.明确政府的职能范围。 2.控制财政支出的总量规模。 3.优化财政支出的结构。
24
第三节 财政支出效果ຫໍສະໝຸດ 一、财政绩效评价（二）绩效评价的对象与内容 1.对象 （1）纳入政府预算管理的资金和纳入部门预算管理的资金。 （2）本级部门预算管理的资金和上级政府对下级政府的转移支付 资金。
25
第三节 财政支出效果
一、财政绩效评价
（二）绩效评价的对象与内容 2.框架 绩效评价应当以项目支出为重点，重点评价 一定金额以上、与本部门职能密切相关、 具有明显社会影响和经济影响的项目。 有条件的地方可以对部门整体支出进行评价。
财政学-第四章--财政支出分述PPT优秀课件
资料来源：郭庆旺等：《财政学》，204页。
（二）从财政投资构成来看：
国有资产财政投资的行业分布
年份
财政投资 公益性行业投资
文教卫广电福利业 科技服务业 机关团体办公宿舍 基础性行业投资 农林牧鱼气象业 能源 交通邮电通信业 地质普查和勘探业
1981-1985
100.0 18.7 8.1 2.0 8.6 39.2 5.7 20.9 12.1 0.5
第四章 财 政支出分述
财政支出分述体系：
投资性支出：基础产业投资、农业投资、
购买性
住宅投资
支出 社会消费性支出：行政管理费、国防费、
文教科卫事业费等
补助支出：社会保障支出、财政补贴
转移性支出 捐赠支出：
债务利息支出：
§4-1 投资性支出
一、投资与经济增长
【资料】为了进一步扩大内需，促进
经济长，1999年，我国政府制定的经济和 社会发展的八大目标之一是：全社会固定 资产投资增长12%左右。
（2）资金投向主要是能实现政府在 不同经济发展阶段制定的政策目标的领 域。
包括： 基础工业、基础设施、地区开发、
中小企业发展、居民生活设施（特别是 住宅）。
（3）资金使用不以营利为目的，但应 尽可能收回全部投资成本。
因此，
在项目选择上，坚持社会效益与经济效 益兼顾的原则。
在贷款利率上，实行低利率政策。政府 每年多支付的利率补助金，一般由经常 性预算弥补。
四、政府投资的特点及范围
（一）政府投资的特点 1.政府投资具有公共性和基础性。 2.政府投资具有开发性和战略性。 3.政府投资具有社会效益。 4.政府投资具有调节经济的功能。
（二）政府投资的范围 1.社会公益性、基础性和公共性领域。
第04章 财政支出概述 《财政学》PPT课件
26
二、财政支出增长理论
(三)发展阶段增长论
马斯格雷夫认为认为转移性支出占GDP的比 重，要取决于不同时期政府的再分配目标。 低收入国家如果出于公平考虑而增加转移性支出，会降低私人 储蓄并产生其他的负激励效应，不利于经济增长率的提高，因 此经济发展早期的政府转移性支出不会太大。 在经济发展中期和成熟期，政府再分配的成本会下降，转移性 支出将会有较大程度的增长。
“瓦格纳法则”在经济学家对财政支出增长规律的研究 中起着重要的作用。
18
二、财政支出增长理论
(二)梯度渐进增长理论
皮考克(A.T.Peacock) 魏茨曼(J.Wiseman)
“梯度渐进增长理论”又称为“公共收入增长引致说”
《联合王国公共支出的增长》 （A. T. Peacock & J. Wiseman）（1961）
44
一、财政支出的分类
(二)按国家职能分类
01
行政管理支出
02
国防支出
03
科教文卫支出
04
经济建设支出
05
其他支出
45
一、财政支出的分类
(三)按政府收支科目分类
按支出功能分类
一般公共服务支出
国防支出
教育支出
外交支出
公共安全支出
科学技术支出
42
一、财政支出的分类
(一)按财政支出的直接补偿性分类
转移性支出的经济影响
转移性支出将政府拥有的资金转移到企 业和居民手中，导致资金所有权的转移， 对收入分配产生直接的影响；但转移性 支出需要间接通过商品市场才能影响社 会总需求。
43
一、财政支出的分类
(一)按财政支出的直接补偿性分类
购买性支出在宏观调控中属于典型 的“相机稳定器”政策工具，而转 移性支出在宏观调控中则属于“自 动稳定器”政策工具。
财政学第04章财政支出规模及效益评价PPT课件
▪ 按照财政支出产生的效益时间分类，可以分为经 常性支出和资本性支出。
➢经常性支出: 是维持政府部门的正常运行而进行的支出，其产生的效
益只对当期产生影响。例如：行政机关和事业单位的工资 奖金、办公经费和业务费支出等是维系行政事业单位的日 常活动，向公众提供公共服务的支出，其价值一次性地转 变为这些活动和服务带来的效益—行政管理、社会秩序、 社会安定、公共信息等等，这类支出在性质上属消费性支 出，即，支出所带来的效益仅限于当期，一旦支出后其价 值就会消失。
➢资本性支出: 是指购买或生产使用年限在一年以上的耐用品所需的支
出，例如基本建设支出、固定资产投资支出等，这些支出 会在使用期内逐步地转变为社会效益。这类支出的补偿分 为两部分，一部分在当期得到补偿，而更多的是在以后的 较长时间内得到补偿。
财政学
中国金融出版社
12
第一节 财政支出的意义及分类
❖二、财政支出的分类
财政学
中国金融出版社
17
第二节 财政支出规模
2020/11/15
❖二、衡量财政支出规模的指标体系 (二)动态指标
▪ 1.财政支出的增长率 财政支出的增长率是指本年度财政支出比上一年 度财政支出增长的百分比，就是同比增长率。 用公式表示为：
FG10 % 0 G nG n110 % 0
G n1
G n1
据每个预算年度的需要分别决定或加以增减的支出， 即弹性较大的支出。
财政学
中国金融出版社
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第一节 财政支出的意义及分类
❖二、财政支出的分类
2020/11/15
（五）按财政支出的收益范围分类
▪ 按照财政支出的收益范围分类，可以分为一般利 益支出与特殊利益支出。
➢一般利益支出: 指的是全体社会成员均可享受其所提供的利益的支
2024年财政学课件整理版.
2024年财政学课件整理版.一、教学内容本节课我们将学习《财政学》第四章“财政支出”相关内容。
详细内容包括财政支出的分类、财政支出的规模与结构、财政支出效益分析以及我国的财政支出现状。
二、教学目标1. 让学生了解和掌握财政支出的基本概念、分类及特点。
2. 使学生了解财政支出规模、结构及其对经济的影响。
3. 培养学生运用财政支出效益分析方法，对实际问题进行分析。
三、教学难点与重点教学难点：财政支出效益分析的方法及其应用。
教学重点：财政支出的分类、规模与结构，以及我国财政支出现状。
四、教具与学具准备1. 教具：多媒体课件、黑板、粉笔。
2. 学具：教材、笔记本、计算器。
五、教学过程1. 导入：通过展示我国近年来财政支出数据，引发学生对财政支出问题的关注。
2. 新课导入：（1）讲解财政支出的概念、分类及特点。
（2）分析财政支出规模、结构及其对经济的影响。
（3）介绍财政支出效益分析方法。
3. 实践情景引入：（1）以我国某地级市为例，分析其财政支出结构。
（2）计算该地级市财政支出效益。
4. 例题讲解：（1）计算某项财政支出的边际效益和边际成本。
（2）分析如何实现财政支出结构的优化。
5. 随堂练习：（1）让学生列举我国财政支出的主要类别。
（2）让学生分析我国近年来财政支出结构的变化。
六、板书设计1. 财政支出2. 内容：（1）财政支出的概念、分类及特点（2）财政支出规模、结构及其对经济的影响（3）财政支出效益分析七、作业设计1. 作业题目：（1）简述财政支出的分类及其特点。
（2）分析我国近年来财政支出结构的变化，并说明其影响。
2. 答案：（1）财政支出分类：购买性支出、转移性支出、债务利息支出。
特点：规模庞大、结构复杂、效益差异显著。
（2）我国近年来财政支出结构变化：公共服务支出比重上升，基础设施建设支出比重下降。
影响：有利于提高民生水平，促进经济结构调整。
八、课后反思及拓展延伸重点和难点解析1. 财政支出效益分析的方法及其应用。
第四章 购买支出上：政府消费 《财政学》PPT课件
第四章 购买支出（上）: 政府消费
1
第一节 行政管理和国防支出
一、行政管理和国防的属性
（一）行政管理和国防的含义
狭义的行政管理是指依法享有行政权力的国家行政
组织对国家事务和社会公共事务实施有效管理的活动。
广义的行政管理则是指依法享有行政、立法、司法
等国家权力的国家组织对国家事务和社会公共事务实施
财 有效管理的活动。
政
国防是指国家制止和抵御外来威胁、攻击、侵害、 维护自身利益的安全和持续发展所预先采取的各种防护
学 手段和措施。
Public finance
2
第一节 行政管理和国防支出
一、行政管理和国防的属性
（二）行政管理和国防的属性
行政管理和国防都具有典型的非竞争性和非排他性特 征，即属于典型的纯公共产品。
4、科教文卫具备一定的私人性特征，但有较强的外部性。
7
第二节 科学、文教、卫生支出
二、科学技术支出的内容
（一）基础性科学研究支出
基础性科技成果具有较强的非竞争性和非排他性，是政府科 学研究支出的主要内容。
（二）应用性科学研究支出
财
应用性研究则具有较强的排他性和竞争性，政府对应用性研 究大多采取市场化的策略，让市场竞争主体自由地竞争，从而创
1、初等教育的基本特性是效益的外部性。
财
2、高等教育的外部性较小。
政
3、职业教育基本符合私人产品性质。
学
Public finance
10
第二节 科学、文教、卫生支出
Public finance
三、教育事业支出的内容
（三）教育支出的范围与重点
首先，政府财政支出的重点应在初等教育或基础教育上，大力 推行义务教育制度，保证每一个公民接受基本教育的权利。
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（4）支出的累进或累退效应
• 如低收入E补va贴lu、at高ion等o教n育ly资. 助等。 ed with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2
C•opyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.
§1财政支出效果评价概述
• 一、财政支出效果评价指向 Evaluation only.
ed with A•spo财se政.S支lid出es forV.NS ET私3.人5 C支li出ent Profile 5.2 Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.
1.满足公共需要 2.税收保证
分析框架
• 1、为什么需要这项政府支出，即需 求源是什么？
• 2产、生这什项么E支v影a出lu响a会？tio对n私on人ly和. 厂商的行为 ed withCAo•spp3是yor、is谁ge这h？.tS项2li0d支0e4s出-f2最o0r1终.1N的EATs受p3o益.s5者eCP和litey损nLt失tPdr.者ofile 5.2
• 4、是否还存在其他更好的替代项目？
• 1、为什么需要这项政府支出？
• 首先，是从市场失灵的角度分析，如是 否存在因不完全竞争市场、外部性、不完 全或不对称的信息、社会分配不公平、有 益或有害物品等。
• 其次，E如v果al由ua政tio府n替o代nly，. 那么，是选择 ed with As直 不po论接se公由.S营公li生营de产生s还产fo是，r .私还N营是ET生私3产营.5，生C都产li涉；en及而t 到且Pr价，ofile 5.2
财政学课件第四财章政支出效果
•
6、黄金时代是在我们的前面，而不在 我们的 后面。
•
7、心急吃不了热汤圆。
•
8、你可以很有个性，但某些时候请收 敛。
•
9、只为成功找方法，不为失败找借口 (蹩脚 的工人 总是说 工具不 好)。
•
10、只要下定决心克服恐惧，便几乎 能克服 任何恐 惧。因 为，请 记住， 除了在 脑海中 ，恐惧 无处藏 身。-- 戴尔． 卡耐基 。
四、财政支出效果评价要点
财政透明度 原则
Evaluation only. ed with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2
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1.作用和责任的澄清、涉及确定政府的结构、 职能、关系等的明确 确定部门支出合理性 2.公众获得信息的难易、强调在规定的时间 内公布全面财政信息 降低财政风险 3.预算编制、执行和报告的公开 4.对真实性的独立保证
§2财政支出效果评价的方法
• 一、斯蒂格里茨政府支出分析解释 ed withCAos•ppy认供架orisg一，为eh.tS种或这2lEi公 者种0dv0ea式 说分4slu-f， 提析2ao0tr而 供的i1o.1Nn是 一目EAo提 种的Tsnply3供 思不o..s5一考是eC种方简Plite分式单ynLt析。地tPd框提r.ofile 5.2
分析内容、重点、范 围、选优方法等有所 差异。
财政支出的“效果”
• 1.宏观效果
•
安全
• 评价内E容va：lua稳t定ion only.
ed with A•spose.Slide发s展f（or可.持N续ET）3.5 Client Profile 5.2 Co•pyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.
少花钱 多办事 办好事
三、财政支出效果评价原则
• 1、相关性原则。 • 2、经济性原则。 ed with Aspose•.S3lE、idve可aslu比fao性trio.N原nEo则Tn。ly3..5 Client Profile 5.2 Copyrig•ht42、00重4-要20性11原A则sp。ose Pty Ltd.
Cop格yr、ig质ht量2、00效4-率20的1确1 定As、p规os范e以P及ty监Lt管d.，
税收或补贴等优惠如何鼓励等一系列问题？ • 再次，尽管存在市场失灵，但是否存在
政府替代后的政府失灵，如果存在，二者 相较的利弊得失，孰大孰小？
2、这项支出会对厂商行为产生什么影响？
• （1）支出的收入效应与替代效应（食品券或收入补贴）
• 2.微观效果
•
• 评价内容： 个体消费、投资等行为
•
选择上的变化
二、财政支出效果评价作用
• 1、决策参考，加强项目管理。 2、进入财E政va信lu息at库ion。only.
ed with 3A、sp有os利e.于Sli实de施s 奖for惩.N。ET 3.5 Client Profile 5.2 C4o、py提rig高ht资2金00使4-用20效11益A。spose Pty Ltd.
•
总支出
• 私人支出
财政支出
• 个人收益最大E化valuatio社n o会nl效y.益最大化 ed•with Aspos目e.标Sli差de异s 性for .NET 3.5 Client Profile 5.2
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• 微观效果分析 宏观、微观效果分析
第四章 财政支出效果
• 财政支出效果评价概述 • 财政支出效E果v评alu价a的tio方n o法nly. ed w•ith外A国sp财os政e支.Sl出ide效s果fo评r .N价E介T绍3.5 Client Profile 5.2 • 我Co国p财yri政gh支t 2出00评4-价20存11在A的sp问o题se与P对uation only.
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（2）支出的短期和长期效应（住房补贴） （3）支出的直接或间接效应。