2023年新教材高考政治微专题专练17含解析

专练17 基层群众自治制度
一、选择题：在每小题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的。

1．[2022·湖南卷]某区聚焦社区居民的操心事、烦心事、揪心事，动员居民参与社区提案，推动“社区参与有序化、社区议题合理化、社区协商规范化、社区共识最大化、社区服务精准化”。

该区在基层治理方面的做法能够( )
①保障居民享有更多民主权利②调动居民参与社区建设的积极性③增强居民参与民主管理的实际本领④创新自治组织形式，维护居民合法权益
A．①②B．①④C．②③D．③④
2．[2022·山东省高三检测]2021年8月，某地社区按照党建引领、党员组织、居民报名、大众评选的流程，成立了社区居民议事会、志愿服务协会、禁赌毒协会、老年协会，健全了社会组织广泛参与基层治理的制度机制。

此举有利于( )
①创新基层民主自治组织形式，提升基层治理效能②充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用③多方主体参与社区治理，共同化解基层矛盾④明确居民参与民主协商的义务，完善社会治理体系
A．①②B．①③C．②③D．②④
3．[2022·山东卷，5]老龄化社会对养老服务提出了更高要求。

针对养老助餐服务状况，某中学生调研小组收集的资料如下：
该小组拟向相关部门提交调研报告，报告的主题可以归纳为( )
①转变治理理念，构建共治共享格局②聚焦民生切口，释放多元主体能量③赋能基层组织，提高自我服务能力④发挥协商优势，提升群众的幸福感
A．①②B．①④C．②③D．③④
4．[2022·湖南省高三适应性考试]近年来，某市以村民委员会规范化建设为抓手，推动村级议事协商，加强村务公开工作，在全市82个乡镇建立了农村社区协商示范点。

依托村民议事会、决策听证会、民主评议会、开展村民说事、民情恳谈等各类协商活动促进村级自治组织进一步规范运行。

结合材料，下列说法正确的是( )
①村级议事协商充分调动了村民的参与感
②通过民主评议会可以规范村民行为方式
③有利于我国基层政权体系的建立与完善
④提升了村民自我管理和自我教育的实际效果
A．①③B．①④C．②③D．②④
5．[2022·河北省“五个一名校联盟”高三诊断]我国某村村民申请最低生活保障金的审批流程如下：申请人向户口所在地村委会提出书面申请→村委会初审→召开村民会议讨论通过→乡镇人民政府审核→张榜公示5天以上→县民政部门将花名册报同级财政部门审核并打卡发放低保金。

对于上述流程，下列说法正确的是( )
①村民会议是村民参与民主决策的重要方式②村委会作为自治机关可以初审名单③最低生活保障名单由乡镇政府决定④村委会协助乡镇人民政府开展工作
A．①②B．①④C．②③D．③④
6．[2022·辽宁省高三实战猜题卷]2021年6月，湖北省武汉市城管执法委在全市行政区范围内，开展城市管理举报奖励活动，市民发现街头垃圾清扫不及时、共享单车乱停乱放，或者发现燃气、桥梁和违法建设等安全隐患，都可以用手机拍下来，通过“武汉城管随手拍”微信小程序进行举报。

这项有奖举报制度实施3个月来，共有1015名市民获得现金奖励，其中10名市民被授予“热心城管好市民”的荣誉称号。

武汉市的这一做法有利于( )
①凝聚人民力量，建设宜居城市②积累丰富数据，优化城市管理③促进民主协商，实现共建共享④实现科学决策，凸显基层自治优势
A．①②B．①④C．②③D．③④
7．[2022·浙江省高三模拟试题]在推进清廉村社创建的过程中，W村村委通过“码上工程”村务平台，创建公开透明的村务管理模式，畅通民情反映渠道，把知情、监督等“小微”权力充分交到群众手中，让群众眼里“清楚”，心里“亮堂”。

W村的管理模式是( )
①村民实现民主监督的创新之举②村民参与民主决策的有效手段③实现自己的事情自己办的主要途径④防止行政权力缺失和滥用的重要方式
A．①②B．③④C．①③D．②④
8．[2022·山东省高三模拟]针对乡村常住人口老龄化程度高的现状，某市区委探索推行党建“叶脉工程”，把“大社区”划分成“小网格”，以岛域为“绿叶”，以网格为“脉络”，全面推动党建“微网格”，实现“人到格中去、事在网中办、服务零距离”，切实精准把“脉”乡村治理问题和党员群众诉求，进一步提高了乡村治理的精细化、科学化水平。

推行“叶脉工程”旨在( )
①发挥党建引领作用，激发乡村治理新活力
②贯彻党的群众路线，开辟居民诉求表达新渠道
③完善社区治理体系，丰富基层民主自治形式
④推动治理重心下移，打通服务群众“最后一公里”
A．①②B．①④C．②③D．③④
9．[2022·广东省高三调研]“枫桥经验”是我国发展基层民主的典范，其精髓是群众的事情群众自己解决，民事民议，民事民办，民事民管。

例如，有村民提出，法律没有规定村委会有处罚权，经群众讨论，该村将村规民约中对偷倒垃圾的村民由原来的“处罚”改成了“赔偿”。

材料表明( )
①作为基层政权，村委会组织群众进行民主协商
②枫桥村坚持人民主体地位，提升基层治理效能
③枫桥村制定实施村规民约，是村民自治的基础
④枫桥村用法治思维和法治方式保障群众的利益
A．①②B．③④C．②④D．①④
10．[2022·陕西省高考二模]《中国共产党尊重和保障人权的伟大实践》白皮书指出，各地依托村(居)民议事会、村(居)民理事会、村(居)民听证会等形式，开展灵活多样的议事协商活动；村规民约、居民公约实现全覆盖，城乡居民自我约束更加规范；村(居)务监督委员会全面建立，村(居)务公开工作持续深化，民主评议和经济责任审计工作普遍开展。

由此可见( )
①全过程人民民主调动了公民政治参与的热情
②维护人民当家作主应完善基层政权组织形式
③完善基层民主能够保障基层群众的民主权利
④基层群众性自治组织法治化建设取得新进展
A．①③B．①④C．②③D．②④
二、非选择题
11．[2022·湖北省高三下学期开学考试]阅读材料，完成下列要求。

如何抗击相继暴发的新冠疫情，既考验北京这座千年古都的公共卫生水平、应急管理能力，更考验基层治理体系和治理效能，考验党和政府为民服务的初心和使命。

面对疫情，北京市各级党组织在短时间内建立起强有力的集中统一指挥体系，组织动员
力和协调执行力得到充分彰显。

党建引领不仅聚拢人气，形成抗疫合力，而且解决了许多日常管理的难题。

各地党员干部主动作为，积极为居家和集中隔离观察人员提供全方位保障服务，做到隔离不隔爱。

很多区域建立疫情监测日报告制度，确保疫情防控措施落细落实。

疫情强化了广大市民的命运共同体意识，“街道社区干部拼命干，居民站在旁边看”的局面得到扭转，广大居民“家园意识”稳步提升，共治共享格局进一步加强。

最终，北京市在广泛动员社会各方共同参与，坚持科学、精准、全民、依法防控，交出了一份令人民满意的“北京答卷”。

结合材料并运用基层民主的相关知识，分析在疫情防控过程中北京市是如何交出一份令人民满意的答卷的。

专练17 基层群众自治制度
1．C 发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。

仅仅是该区在社区里的做法，是不能“保障居民享有更多的民主权利”的，①表述有误。

该区聚焦居民的操心事、烦心事、揪心事，调动居民有序参与、凝聚共识，带动了居民参与社区建设的积极性。

故②符合题意。

该区推动社区居民有序、规范参与，通过社区协商，增强居民参与民主管理的实际本领。

故③符合题意。

基层自治组织形式是村委会和居委会。

材料中的做法没有创新自治组织形式。

故④排除。

2．C 材料强调的是管理形式的创新，不体现基层民主自治组织形式的创新，①错误。

按照党建引领、党员组织、居民报名、大众评选的流程，成立了社区居民议事会、志愿服务协会、禁赌毒协会、老年协会，有利于充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，多方主体参与社区治理，共同化解基层矛盾，②③正确。

居民有参与民主协商的权利，不是义务，④错误。

3．A 政府引入连锁经营企业，并在直营店设立“长者助餐”窗口，政协委员推动建立“政府搭台、村民承办、居民互助、个人自愿、梯度收费、社会参与”的“互助孝老食堂”模式，说明解决养老助餐服务问题要聚焦民生切口，释放多元主体能量，也要转变治理理念，构建共治共享格局，①②正确。

“村民承办”发挥了基层组织的作用，但企业设立“长者助
餐”窗口不涉及基层组织的作用，③与题干信息不完全对应，排除。

J市的行为不涉及发挥协商优势，④归纳不全面。

4．B 某市以村民委员会规范化建设为抓手，推动村级议事协商，加强村务公开工作，依托村民议事会、决策听证会、民主评议会、开展村民说事、民情恳谈等各类协商活动促进村级自治组织进一步规范运行。

这表明村级议事协商充分调动了村民的参与感，提升了村民自我管理和自我教育的实际效果，故①④入选。

通过民主评议会可以监督村委会及其成员的工作，规范村委会及其成员的行为，而不是规范村民行为，故②不选。

村委会不是国家机关，不涉及我国基层政权体系，故③不选。

5．B 向户口所在地村委会提出书面申请→村委会初审→召开村民会议讨论通过，经过这样的流程，由村民会议讨论通过最低生活保障名单，这表明村民会议是村民参与民主决策的重要方式，①符合题意。

村委会是村民自治组织，而不是自治机关，②错误。

由材料可知最低生活保障名单不是由政府决定的，而是由村民会议决定，③错误。

通过农村最低生活保障申报、审批和发放过程可以看出，村委会协助乡镇政府开展工作，④符合题意。

6．A 湖北省武汉市通过发动人民群众来发现城市管理中存在的问题，是凝聚人民力量的表现，有利于建设宜居城市，①正确。

小程序可以积累丰富市民们举报的数据，武汉市城管执法委对这些数据进行分析后可以优化城市管理，②正确。

材料中没有体现民主协商，③不符合题意。

材料未涉及基层自治，④不符合题意。

7．C “W村村委通过‘码上工程’村务平台，创建公开透明的村务管理模式，畅通民情反映渠道，把知情、监督等‘小微’权力充分交到群众手中，让群众眼里‘清楚’，心理‘亮堂’”这表明W村的管理模式是村民实现民主监督的创新之举，故①正确。

题干并未涉及民主决策，故②不选。

把知情、监督等“小微”权力充分交到群众手中，让群众眼里“清楚”，心里“亮堂”，这表明W村的管理模式是实现自己的事情自己办的主要途径，故③入选。

是“防止行政权力缺失和滥用的重要方式”说法错误，村委会是基层群众性自治组织，不是政府，故④不选。

8．B 全面推动党建“微网格”，实现“人到格中去、事在网中办、服务零距离”，体现了发挥党建引领作用，激发乡村治理新活力，故①符合题意。

材料中涉及的是乡村治理，因此是解决村民诉求的问题，不是开辟居民诉求表达新渠道，故②不符合题意。

基层民主自治的主要形式有农村村民自治和城市居民自治，所以丰富基层民主自治形式的说法错误，故③错误。

切实精准把“脉”乡村治理问题和党员群众诉求，表明推动治理重心下移，打通服务群众“最后一公里”，故④说法正确。

9．C 村委会属于基层自治组织，不是基层政权，①说法错误。

“枫桥经验”是我国发展基层民主的典范，其精髓是群众的事情群众自己解决，民事民议，民事民办，民事民管，说明枫桥村坚持人民主体地位，提升基层治理效能，②符合题意。

自己选举当家人是实现村民自治的基础，③说法错误。

经群众讨论，该村将村规民约中对偷倒垃圾的村民由原来的“处罚”改成了“赔偿”。

材料表明枫桥村用法治思维和法治方式保障群众的利益，④符合题意。

10．A 从《中国共产党尊重和保障人权的伟大实践》白皮书介绍我国基层民主的开展情况可以看出，完善基层民主能够保障基层群众的民主权利，全过程人民民主调动了公民政治参与的热情，①③符合题意。

村民委员会、城市居民委员会属于基层群众性民主自治组织，不属于基层政权组织形式，②错误。

材料表明我国基层群众性自治组织民主化建设进程取得新进展，而不是法治化建设取得新进展，④与题意不符。

11．答案：①坚持党的领导。

加强党建工作，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，引领基层疫情防控工作。

②坚持以人民为中心的思想。

充分发挥人民群众在疫情防控中的积极作用，激发人民的主人翁精神，调动群众自我管理、自我服务的积极性。

③优化社区治理格局，加强基层治理能力。

在疫情防控中，北京市构建共治共享的治理格局，提高基层干部的治理能力和群众的自治能力。

解析：第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。

本题的设问主体为“北京市”，需要调用“基层民主”的有关知识，分析在疫情防控过程中北京市是如何交出一份令人民满意的答卷的。

回答措施类主观题，一般需要回答“如何做”“怎样做”。

第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。

有效信息①：北京市各级党组织在短时间内建立起强有力的集中统一指挥体系，组织动员力和协调执行力得到充分彰显。

党建引领不仅聚拢人气，形成抗疫合力，各地党员干部主动作为，积极为居家和集中隔离观察人员提供全方位保障服务，做到隔离不隔爱。

→坚持党的领导。

加强党建工作，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，引领基层疫情防控工作。

有效信息②：很多区域建立疫情监测日报告制度，确保疫情防控措施落细落实。

→坚持以人民为中心的思想。

充分发挥人民群众在疫情防控中的积极作用，激发人民的主人翁精神，调动群众自我管理、自我服务的积极性。

有效信息③：广大居民“家园意识”稳步提升，共治共享格局进一步加强。

北京市在广泛动员社会各方共同参与，坚持科学、精准、全民、依法防控，→优化社区治理格局，加强基层治理能力。

在疫情防控中，北京市构建共治共享的治理格局，提高基层干部的治理能力和群众的自治能力。

第三步：整合信息，组织答案。

得分点①：坚持党的领导＋加强党建工作＋发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。

得分点②：坚持以人民为中心的思想。

得分点③：优化社区治理格局＋加强基层治理能力。