国家十二五规划——昆明

国家十二五规划7大项目涉及昆明 2011年03月10日08:04 云南网全国人大代表、昆明市委副书记、市长张祖林9日接受本报记者专访时，历数国家“十二五”规划纲要草案中涉及昆明的7大项目，包括“桥头堡、滇中调水、城市轨道、滇中经济圈、中缅油气管道境内段、滇池治理、太阳能电站”等。

他说，这表明“十二五”期间昆明面临重大发展机遇，当前要尽快让项目落地，推进项目进展。

两会后，昆明将主动走访、会盟滇中六城，推动滇中经济圈建设。

国家7大项目涉及昆明云南省委书记白恩培在云南代表团审议政府工作报告和“十二五”规划纲要草案时曾说，报告和规划涉及云南不少大事、要事，包括桥头堡、滇中调水、成渝经济区生态隔离带等重大项目，覆盖云南16州市，令人鼓舞。

如果说，云南部分州市涉及一至两个项目，那么，省会城市昆明几乎涉及所有项目，像“昆明主要城市轨道骨架”建设项目直接就是昆明在建项目。

张祖林介绍，国家要把云南建设成为面向西南开放的桥头堡，对于省会城市来说，当然要发挥引领和带动的作用；滇中调水润泽滇中，昆明处于滇中城市群的核心；国家“十二五”规划纲要草案把昆明城市轨道主骨架作为公共交通的建设重点，将给昆明更多的支持；中缅油气管道境内段的建设已经动工，石油炼化基地就在安宁；“三湖三河治理”中，三湖指的是滇池、太湖、巢湖，滇池治理将继续得到国家的支持和关注；昆明石林已率先布局了太阳能电站的建设。

针对上述7大国家重点项目，张祖林市长表示，这是昆明的机遇，昆明要充分利用好这些项目。

接下来，要多做前期工作，多做准备工作，让这些项目尽早开工，尽早发挥效益，尽早为我们实现科学发展、可持续发展、转变经济发展方式，显现出力量，发挥出作用。

城市轨道建设：昆明轨道建设向四个辅城延伸张祖林市长表示，国家规划纲要中，昆明城市轨道主骨架不仅指主城地铁，还包括主城至辅城、卫星城的城际轨道，包括环滇铁路系统、昆明至滇中城市群的城际高速铁路，及贵昆客专、云贵客专以及“八入滇四出境”铁路构架，涵盖了昆明铁路枢纽的建设。

张祖林还表示，昆明轨道建设向四个辅城延伸，可能以路面时速在250公里的高铁的形式建设，有渠道解决资金问题。

应该说，昆明在“十二五”的定位是清晰的，包括启动的昆明城轨建设、“桥头堡”城市建设等，都主动适应形势的需要。

能有这么多的项目涉及昆明，一是中央关怀，二是我们昆明的努力，二者找到了结合点。

昆明城市轨道主骨架能写入国家“十二五”规划纲要草案，意味着中央将给予资金、政策、项目上的支持。

我们要乘势而上，抓住机遇，以更大的气魄、更坚实的步伐、更好的成果，向党中央和人民群众交上一份合格的答卷。

“桥头堡”建设：昆明要当边境一线大后方张祖林认为，如果说瑞丽德宏等边境口岸是云南的深圳，昆明就是边境一线的大后方、大基地、大集散地。

昆明在“桥头堡”建设中，地位举足轻重。

张祖林说，用秦光荣省长总结的几句话很好理解“桥头堡”，“桥”就是大通道的意思，是面向南亚、东南亚开放的大交通体系，包括水陆空交通体系；“头”就是前沿，就是可以直接和南亚和东南亚产生贸易加工以及人员、资金、信息等各方面交流接触的场地；“堡”，应理解为大基地，就是综合以商贸、物流、加工为主的大型基地，能够承载资源型、知识经济型的这么一些商业贸易和装备制造、电子信息生物制药的大基地。

“桥头堡”建设中，昆明要起到交通枢纽作用，起到人才、资金、技术和现代经济社会发展各种要素的强大的集散地作用；同时也是在“桥头堡”建设中，一个集机械加工制造、化工、生物制药、冶金等门类齐全的生产加工基地。

促滇中发展：两会后走访会盟滇中六城张祖林表示，在滇中经济区建设中，昆明和其他兄弟城市一样处在同等地位，也迫切希望省委、省政府有专人负责管理协调这事，但也不能坐等，应积极主动发挥作用。

他透露，“两会后，将由仇和书记和我带队，要走出去，与滇中其他城市共同协商发展大计，签订合作协议。

”张祖林表示，昆明已和楚雄达成共识，城市轨道到达禄劝后，可以向武定延伸。

另外，与其他州市之间明确的一点是，市与市之间要通城轨，包括昆明至楚雄、昆明至玉溪之间的延伸都已获得共识。

通城际铁路则已经在实施过程中。

张祖林还谈到，作为中心省会城市，在产业布局、转变经济发展方式上，观念要不断更新，包括实施央企入滇战略，不论央企进来，还是外企进来，对我们只是利好，不会形成抢资源、抢市场，特别是我们的市场是非常大的，各有各的打法。

滇中调水：滇中调水主要惠及农村地区张祖林介绍，滇中引水工程，并不用于滇池，主要是农业用水。

他说，滇池景观水，主要是从牛栏江、清水海调水，牛栏江、清水海水引过来后，主要解决昆明局部用水，生态用水和城市生产生活用水。

滇中调水，受益主要是广大农村地区，包括部分县城城市供水得到缓解。

滇中引水从金沙江上游奔子栏取水，途经大理、楚雄、昆明、曲靖、玉溪、红河，润泽占云南经济总量60%的这一大片地区，当然，滇中引水水量等也要有统筹分配。

中缅油气管道及炼厂：未来超2000亿的大产业张祖林介绍，中缅油气管道境内段及大型炼站建设工程，已在推进过程中。

昆明主要负责征地拆迁等配套工作，要做到满足企业项目建设的步伐，工程进展到哪，基础设施配套到哪，包括管道和炼化厂建成后，确保在生产生活方面没有障碍，我们主要做好保障工作。

张祖林说，炼化厂起来后，将对昆明市经济发展方式，经济结构的调整产生深远而重大的影响，将填补昆明没有石化工业的空白。

对于转变经济发展方式，调整经济结构具有划时代的意义。

他举例说，炼化厂规划1000万吨成品油产量，目前每年全省消耗大概在2000万吨左右，就是说，生产基地建成后，至少是结束了完全靠管道、铁路、公路供应云南地区成品油的历史，我们可以靠管道供应原油和天然气，自己通过生产基地进行炼化。

所带来的产业链非常长。

可以发展很多项目。

单是炼油厂1000万吨，大概在800亿左右的年产值，再加上围绕这个炼油厂建成的项目，发展的附加产业，今后发展石化工业，应该是超过2000亿的产值甚至更多，这个不得了，将来云南对石化方面的专业技术人才的需求量也很大。

太阳能电站建设：石林太阳能发电站一期发电张祖林表示，昆明要发展太阳能，但太阳能光电转化技术还有一些限制，包括占地太大、光电转化率不高等。

昆明现在做得最多的光热转化，光电转化主要在石林建设装机总规模166兆瓦的光伏发电站。

装机容量位列亚洲第一的昆明石林太阳能光伏并网实验示范电站一期20兆瓦已于去年投产发电，电站建设总规模为166兆瓦，总投资90亿元，将于2015年全部建成，届时年发电量将达1.88亿千瓦时，年减排二氧化碳17.54万吨。

昆明生态十二五规划四大工程铺六十万亩绿地2010-12-15 15:32:35来源：水世界“环境就是生产力，就是竞争力，就是财富。

”因此作为面向南亚、东南亚、西亚、南欧、非洲的区域性国际化城市，昆明的城市环境定位就是要建设成集湖光山色、滇池景观、昆城新姿，融人文景色和自然风光于一体的森林式、环保型、园林化、可持续发展的高原湖滨特色生态城市。

“十一五”期间，昆明市委、市政府强力推进以滇池为重点的水环境综合整治、持续开展城乡园林绿化、打好节能减排攻坚战、加大城乡环境综合整治工作。

实现了由“环境换取增长”向“环境优化增长”转变，本着还欠账就是聚财富的理念，走出了一条“低投入、低能耗、低污染、高产出”的可持续发展之路。

强力推进节能减排实现“5+2大于10”近20年来，昆明在步入现代化潮流的进程中，天空受到污染严重威胁，当工业部门成就了工业昆明的同时，也将滚滚烟尘吹进春城。

为此，环保部门一次次发出红色预警：工业污染、尾气污染、煤烟污染、噪音污染，不断破坏大气环境，黯淡了昆明的蔚蓝天空。

2008年元旦，上任伊始的省委常委、市委书记仇和就走访了市环保局。

同年2月，一场“蓝天攻坚战”拉开序幕。

位于昆明北郊的老昆明机床厂拆除了一台5吨冲天炉和一台2吨冲天炉，并新建一台10吨冲天炉。

此前，前两台冲天炉年排放二氧化硫22.27吨，新建的冲天炉通过配套安装除尘脱硫设施，实现减排二氧化硫10余吨。

全面展开的“蓝天攻坚战”，通过将污染企业列入监控“黑名单”；与工业企业签订环保责任状；安排环保专项基金；加大全城禁煤力度，治理和淘汰污染企业；对机动车进行环保标志管理；加快城市生活垃圾和医疗废物处置项目建设等一系列举措的实施，终于使纯净蓝天重返昆明。

与此同时，全市124台4吨/小时以上锅炉及194座工业窑炉的废气排放口实现污染物排放监控；烟尘控制区面积达到100%；城镇生活垃圾无害化处理率达到90%；工业固体废物处置利用率达到92.6%；医疗废物处置中心日处理能力达到30吨/天。

至2009年底，全市共完成二氧化硫减排项目105个，实现总量减排2.2万多吨。

截至今年9月30日，昆明主城区环境空气质量优级天数已达106天、优良率100%，超过去年全年环境空气质量优级天数105天的总数，再破近年来最高纪录。

如今昆明建成区环境空气质量位居全国重点城市第4名、省会城市第2名、西部省会城市第1名，昆明成为内陆省会城市空气质量最好的城市。

唤醒全民环保意识不要“36减1归0”高原明珠滇池遭受严重污染是昆明最大的痛，近30年来滇池水质从III类下降到劣IV类。

由于滇池属半封闭型湖泊，自净能力较低，平均每4年滇池水才能置换一次。

加之滇池位于昆明城市下游盆地最低凹地带，除降雨补给水源外，其余补给水源均是城市生活污水经入湖河道注入滇池。

因此，整治入滇河道是滇池治理的关键，并且要在唤醒全民环保意识的同时，大力灌输“36减1归0”的理念。

因为36条出入湖河道中只要有任何1条河道整治不好，治污工作的所有努力就会归零。

2008年1月，昆明提出“治湖先治水、治水先治河、治河先治污、治污先治人、治人先治官”的全新治水观。

同年3月27日，昆明实施滇池流域主要入湖河道综合环境控制目标“河(段)长负责制”。

由市级四套班子领导担任“河长”，从截污导流、河床清淤、生态修复、两岸禁养等方面，对36条出入湖河道及82条支流开展综合整治。

每位市民不但是滇池治理的受益者，也是滇池污染的责任人。

2009年11月28日，由本报组织的“市民河长”活动进行了第一次巡河。

“市民河长”在巡视了宝象河经开区段后表示，对河道治理、滇池治理的信心增强了。

感受颇深的市民李彦辉说：“近一年多以来，…河长制‟使入滇河道治理取得明显成效。

但每一个在昆明生活的人都是滇池的污染者，保护滇池、拯救滇池需要唤醒全民环保意识。

” 对于“河长制”被纳入昆明地方法规，市环保局政策法规处处长张永军说：“目的就是要让…河长制‟形成河道治理的长效机制，让各级领导干部都参与到河道治理中来。

”2008年底，35条河道实现全线截污、全线禁养，15条河道水质污染程度显著减轻。