关于中央企业履行社会责任的指导意见
国资委出台：央企履行社会责任指导意见
业道德 以及行业规 则， 及时足额纳税 ， 维护投 资者和 债权人权 益 ， 保 护知识产权 ， 忠实履行合同 ， 恪守 商业信用 ， 反对不正 当竞争 ， 杜绝商 业活动中的腐败行为。
（ ） 断提 高持 续 盈 利 能 力 。完善 公 司治 理 ， 学 民 主 决 策 。优 九 不 科
理 ， 促 商户 销售 、 用 合格 塑 料购 物 袋 。塑 料 购 物 袋 销 售 企 业 要 建 督 使
立购销台账制度 ， 防止不合格塑料购物袋流人市场 。
旅 客 列 车 、 船 、 车 、 机 、 站 、 场 及 旅 游 景 区 等 不 得 向 旅 客 客 飞 车 机 客 、 客 提 供 超 薄 塑 料 购 物 袋 （ 装 袋 ）铁 道 、 通 、 航 、 游 等 主 游 包 ， 交 民 旅 管 部 门要 切 实 履 行 监 督 检 查 职 责 。
（ 七 ） 立和 完善 履 行 社 会 责任 的体 制 机 制 。把 履 行 社 会 责 任 十 建
系， 促进职工全面发展 ， 实现企业 与职 工、 企业与社会的和谐发展 。
三、 中央 企 业 履 行 社 会 责 任 的 主 要 内容 （ ） 八 坚持 依 法 经 营 诚 实守信 。 范遵 守 法 律 法 规 和 社 会 公 德 、 模 商
地 方 各 级 人 民 政 府 负 责 本 地 区限 产 限 售 限 用 塑 料 购 物 袋 工 作 ，
要高度重视 ， 加强领导 ， 周密部署 ， 心组织各职 能部门 制订 具体办 精 法并抓好落实 。发展改革 、 商务 、 质检 、 工商等部门要各 司其职 、 各负 其责 ， 力协作 、 通 密切配合 ， 确保各项限产限售限用措施落实到位 。 要 加强行政监察和执法监督检查 ， 切实落实执法责任追究制度 ， 强化地 方各级人民政府和国务院有关部门的责任 。 对行政 不作为 、 执法不力
2023年中央企业社会责任蓝皮书
2023年中央企业社会责任蓝皮书一、引言随着全球化和数字化进程的加速推进，企业在社会责任方面的作用越来越受到关注。
作为国家经济的重要组成部分，中央企业在履行社会责任方面承担着重要的角色。
为了全面了解和总结中央企业在社会责任方面的表现，2023年的中央企业社会责任蓝皮书应运而生。
本蓝皮书旨在对中央企业的社会责任履行情况进行全面梳理和分析，为中央企业在未来社会责任方面的发展提供参考和指导。
二、中央企业社会责任的概况1. 中央企业的数量和分布情况据统计，截至2023年，我国中央企业的数量已经达到5000多家，涵盖了多个行业，包括能源、电信、国防、金融、航空等。
这些中央企业在国民经济中占据着重要地位，对全国社会和经济发展的贡献不容忽视。
2. 中央企业社会责任的重要性中央企业在履行社会责任方面承担着重要的使命。
作为国有企业，中央企业不仅要履行经济责任，还要兼顾社会责任，承担起维护国家利益、保障人民权益，促进社会和谐稳定的责任。
中央企业的社会责任履行情况直接关系着国家和人民的利益，具有极其重要的意义。
三、中央企业社会责任的实践与创新1. 中央企业在环境保护方面的实践在环境保护方面，中央企业积极参与国家环保政策的执行，大力推动节能减排，加大对环保科技的投入，积极开展生态修复和环境修复项目，有效降低了企业的环境影响，取得了显著的成效。
2. 中央企业在社会公益方面的创新针对社会公益问题，中央企业进行了积极的创新探索。
通过设立公益基金、捐赠物资、开展公益活动等方式，中央企业不断提升其社会责任的履行水平，为社会公益事业的发展做出了积极贡献。
3. 中央企业在员工福利和社会公平方面的努力中央企业积极关注员工的生活和工作条件，不断提高员工福利待遇，重视职工教育与培训，努力营造和谐的劳动关系。
中央企业还积极参与扶贫帮困和发展偏远地区经济的工作，为促进社会公平贡献力量。
四、中央企业社会责任的挑战与问题1. 中央企业社会责任认知水平不足部分中央企业在社会责任认知层面存在较大差距，对社会责任的内涵和意义理解不深，导致在实践中存在认识偏差和行为不规范的问题。
关于成立国资委中央企业社会责任指导委员会的通知
国务院国有资产监督管理委员会办公厅文件
国资厅发研究〔2012〕49号
关于成立国资委中央企业社会责任指导委员会的通知
各中央企业，委内各厅局：
为进一步加强对中央企业社会责任工作的指导，推动中央企业更好地履行社会责任，决定成立国资委中央企业社会责任指导委员会（以下简称指导委员会）。
现将有关事项通知如下：
一、指导委员会的主要职责
在国资委和国资委党委领导下，认真贯彻落实党中央、国务院关于企业履行社会责任的有关精神，研究审议国资委及中央企业社会责任工作的重大问题和事项；研究制定国资委推进社会责任工作的政策措施；研究制定国资委推进中央企业社会责任工作的战略、规划和年度计划；指导中央企业建立完善社会责任工作体制和制度。
二、指导委员会的组成
主任：邵宁国资委副主任
副主任：彭华岗国资委研究局局长
成员：楚序平国资委研究局副局长
刘玉岐国资委规划发展局副局长
廖家生国资委财务监督与考核评价局副局长
李燕斌国资委企业分配局副局长
段晓锋国资委综合局副局长
韩天国资委宣传工作局副局长
张相红国资委群众工作局副局长
三、工作机构及职责
指导委员会下设办公室，办公室设在研究局。
指导委员会办公室的主要职责是贯彻落实国资委和国资委党委关于中央企业社会责任工作的各项部署和指导委员会的各项工作要求，负责指导推动中央企业社会责任日常工作。
办公室主任由彭华岗同志兼任。
国务院国有资产监督管理委员会办公厅
二〇一二年五月十八日。
国务院国有资产监督管理委员会关于印发《关于中央企业履行社会责任的指导意见》的通知
国务院国有资产监督管理委员会关于印发《关于中央企业履行社会责任的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】国务院国有资产监督管理委员会•【公布日期】2007.12.29•【文号】国资发研究[2008]1号•【施行日期】2007.12.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文国务院国有资产监督管理委员会关于印发《关于中央企业履行社会责任的指导意见》的通知(国资发研究[2008]1号)各中央企业：为了全面贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，推动中央企业在建设中国特色社会主义事业中，认真履行好社会责任，实现企业与社会、环境的全面协调可持续发展，我们研究制定了《关于中央企业履行社会责任的指导意见》，现印发你们。
请结合本企业实际参照执行，并将企业履行社会责任工作中的经验、做法和问题及时反馈我委。
国务院国有资产监督管理委员会二〇〇七年十二月二十九日关于中央企业履行社会责任的指导意见为了全面贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，推动中央企业在建设中国特色社会主义事业中，认真履行好社会责任，实现企业与社会、环境的全面协调可持续发展，提出以下指导意见。
一、充分认识中央企业履行社会责任的重要意义（一）履行社会责任是中央企业深入贯彻落实科学发展观的实际行动。
履行社会责任要求中央企业必须坚持以人为本、科学发展，在追求经济效益的同时，对利益相关者和环境负责，实现企业发展与社会、环境的协调统一。
这既是促进社会主义和谐社会建设的重要举措，也是中央企业深入贯彻落实科学发展观的实际行动。
（二）履行社会责任是全社会对中央企业的广泛要求。
中央企业是国有经济的骨干力量，大多集中在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，其生产经营活动涉及到整个社会经济活动和人民生活的各个方面。
积极履行社会责任，不仅是中央企业的使命和责任，也是全社会对中央企业的殷切期望和广泛要求。
（三）履行社会责任是实现中央企业可持续发展的必然选择。
社会责任——央企的使命
社会责任——央企的使命近年来，关于企业社会责任问题越来越成为社会各界关注的热点，成为企业界特别是中央企业所普遍遵循的价值取向和自觉实践。
处于我国国民经济主体地位的中央企业切实履行社会责任，不仅是建设中国特色社会主义现代化的需要，也是企业应尽的义务和自身生存发展的需要。
央企履行社会责任蕴涵着厚重而深远的价值，需要深入探究，作出理性的价值审视。
央企的地位和性质决定它必须率先履行社会价值“责任”一词，常常当作“义务”的同义词使用。
它既指主体（个人、群体）必须履行由法律规章和道德法典所确定的义务（或客观责任），又指主体基于“自由意志”对义务或者客观责任的认同和承担，即对某项义务、某项工作任务承担道义和法律责任。
中央企业社会责任是社会责任在央企行为中的特殊表现形式。
学界认为，国有企业（包括央企）的社会责任，是指国有企业在经济活动中追求经济效益的同时所负有的维护和增进社会利益的道德和法律义务，以及对这种义务的认同和自我意识。
当然，企业社会责任，既包括经济目标的内容，又有非经济目标的内容，从某种意义上讲，企业社会责任是功利价值与道义价值的统一，社会价值与自我价值的统一，但侧重于道义价值和社会价值。
中央企业是作为国家代表公共利益参与经济和干预经济的手段，它的社会责任是由其在经济社会中的地位和性质所决定的。
大体表现在以下几方面：资源占有的垄断性。
目前，国资委管辖下的央企127家，他们靠国家或社会给予的垄断地位占有较多社会正当性政治资源和司法保护资源；一些企业通过别的企业无法得到的垄断地位获得高额利润，且在业务扩张中通过使用更多的社会稀缺资源去实现经济效益。
例如，扩大投资规模时靠银行贷款，获得更多的市场融资指标以及各种补贴、税收优惠等政策倾斜。
有的央企正是依靠垄断地位获得行业领头军地位。
中央企业的资产和利润具有公共财富的性质，最终由国家和全民共享。
客观地看，社会责任对包括中央企业在内的国有企业，不是人为地强加于企业的，而是天然内化于企业的根本属性。
国务院国资委印发《关于国有企业更好履行社会责任的指导意见》
国务院国资委印发《关于国有企业更好履行社会责任的指导意见》
作者：
来源：《WTO经济导刊》2016年第08期
7月1，国务院国资委印发《关于国有企业更好履行社会责任的指导意见》提出，企业积极履行社会责任，以遵循法律和道德的透明行为，在运营全过程对利益相关方、社会和环境负责，最大限度地创造经济、社会和环境的综合价值，促进可持续发展，是深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深化国有企业改革的重要举措，也是适应经济社会可持续发展要求，提升企业核心竞争力的必然选择。
《意见》明确了国有企业履行社会责任要重点把握好的原则，提出推动国有企业履行社会责任的总体目标以及要重点把握好的五个方面。
影响：2008年《关于中央企业履行社会责任的指导意见》发布，由此开启了央企社会责任发展的新阶段。
作为我国国民经济的重要支柱，国有企业承担着重要的经济责任、政治责任和社会责任。
此次《关于国有企业更好履行社会责任的指导意见》的发布，让人对更“负责任”的国企以及中国企业社会责任的纵深发展充满期待。
深入贯彻落实科学发展观更好地推进中央企业履行社会责任工作——国务院国资委就《关于中央企业履行社会
织的社 会责 任” 。胡锦涛 总 书记在 ２ ０ 年 底 中央经济 工 ０６
作会议上明确指出： “ 既要继续健全企业激励机制，也
的负面影响。欧盟则把社会责任定义为 “ 公司在 自愿的
而 丽 ＿ 面 菊 面 ２ Ｏ ７ Ｉ
维普资讯
ＣＳ Ｓｉ遒 Ｒ Ｂ ６ 特Ｔ Ｅ ｐ 搬ｉ ｅＲ 别 ｃ￣
接受 政府和 社 会公众 的监 督 ，履行 社 会责任 ” 。党 的十 六届 六 中全 会 明确提 出 “ 泛 开展和 谐创 建 活动 ，形 成 广
人人促 进和 谐 的局面 。着 眼于 增 强公 民 、企 业 、各种 组
答 ：各 个 国 际 组 织 对 企 业 社 会 责 任 的定 义 各 有 侧 重 。联 合 国在 （ （ 契约 》 中要求 跨 国公 司重视 人权 、 全球 劳 工标 准 、环 境保 护 和反腐 败 ，以克服 全球 化进程 带 来
遵纪 守法 以及 尊重人 、社 区和 环境有 关 的政策 和实 践 的
答 ：中央企业 自身快速发展的同时，在落实国家宏
观 调控 政策 ，保证 市场 供应 ，实 施 国家 重大发 展 战略等 方 面发 挥 了积极 的作用 。石 油石 化企 业在 国 内成品油 与
集合 ， 是企业为改善利益相关者的生活质量而贡献于可
重要举措 。 近年 来 ， 国家 电网公 司 、 中石 油 、 中远集 团 等一 批
答 ：近 年来 ，企 业社 会 责任 问题 越 来越 受 到 国际 国
内社 会的广泛 关注 。在 国 际上 ，联合 国于 ２ ０ 年正 式启 ００
动了 “ 全球契约”计划。国际标准化组织于２ ０ 年启动 ０４
持续 发展 的一 种承诺 。世 界经 济论坛 认为 ，作 为企 业公
北京市人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《关于市属国企履行社会责任的指导意见》的通知
北京市人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《关于市属国企履行社会责任的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】北京市人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2019.08.27•【字号】京国资发〔2016〕15号•【施行日期】2019.08.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管其他规定正文北京市人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《关于市属国企履行社会责任的指导意见》的通知为贯彻落实《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（中发〔2015〕22号）和《中共北京市委北京市人民政府关于全面深化市属国资国企改革的意见》（京发〔2014〕13号），促进市属国企更好履行社会责任，根据国务院国资委《关于国有企业更好履行社会责任的指导意见》（国资发研究〔2016〕105号），结合北京实际，提出以下指导意见：一、基本原则——坚持履行社会责任与承担政治责任、经济责任相结合。
坚持正确的政治方向，带头执行党和国家的路线方针政策和市委、市政府决策部署，在疏解北京非首都功能、强化首都核心功能中发挥引领、示范与带动作用。
充分履行国有企业经济责任，提高盈利能力和资本回报水平，为社会创造更多的价值和财富。
——坚持履行社会责任与贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念相结合。
以可持续发展为核心，注重创新实践、协调发展、环境友好、开放共赢、合作共享，最大限度创造经济、社会和环境的综合价值，主动适应和引领经济发展新常态。
——坚持履行社会责任与深化国有企业改革相结合。
将履行社会责任贯穿深化市属国企改革发展全过程，在改革措施制定、产业布局优化等各项工作中融入社会责任理念，激发企业活力、创造力，增强综合竞争力。
——坚持履行社会责任与改善治理、加强管理相结合。
将社会责任融入企业战略、公司治理和运营管理中，优化管理体系，促进社会责任与生产经营相结合，提升发展质量和效益。
——坚持履行社会责任与立足北京实际、行业特点和企业功能定位相结合。
关于印发关于中央企业履行社会责任的指导意见的通(精)
关于印发《关于中央企业履行社会责任的指导意见》的通知本文章发布于：2008-01-04 11:30:30 来源：国资委研究室--------------------------------------------------------------------------------字号：[大] [中] [小]国务院国有资产监督管理委员会文件国资发研究[2008]1号---------------------------------------------------------------------------------------关于印发《关于中央企业履行社会责任的指导意见》的通知各中央企业：为了全面贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，推动中央企业在建设中国特色社会主义事业中，认真履行好社会责任，实现企业与社会、环境的全面协调可持续发展，我们研究制定了《关于中央企业履行社会责任的指导意见》，现印发你们。
请结合本企业实际参照执行，并将企业履行社会责任工作中的经验、做法和问题及时反馈我委。
国务院国有资产监督管理委员会二〇〇七年十二月二十九日关于中央企业履行社会责任的指导意见为了全面贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，推动中央企业在建设中国特色社会主义事业中，认真履行好社会责任，实现企业与社会、环境的全面协调可持续发展，提出以下指导意见。
一、充分认识中央企业履行社会责任的重要意义（一）履行社会责任是中央企业深入贯彻落实科学发展观的实际行动。
履行社会责任要求中央企业必须坚持以人为本、科学发展，在追求经济效益的同时，对利益相关者和环境负责，实现企业发展与社会、环境的协调统一。
这既是促进社会主义和谐社会建设的重要举措，也是中央企业深入贯彻落实科学发展观的实际行动。
（二）履行社会责任是全社会对中央企业的广泛要求。
中央企业是国有经济的骨干力量，大多集中在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，其生产经营活动涉及到整个社会经济活动和人民生活的各个方面。
国有企业如何建立全面社会责任管理体系
国有企业如何建立全面社会责任管理体系1黄群慧钟宏武2摘要： 2008年国资委1号文《关于中央企业履行社会责任的指导意见》出台，标准着国有企业社会责任运动从“解释问题”向“解决问题”阶段转变，国有企业大多认识到履行社会责任的必要性和重要性，但如何引进和推广社会责任理念，并与企业经营的全面融合，是国有企业社会责任实践所面临的新挑战。
本文依据Waddock的全面责任管理理论，提出了国有企业建立全面社会责任管理体系的阶段性步骤和相应建议。
关键词：国有企业、企业社会责任、全面责任管理2006年以后，中国企业社会责任运动进入高速发展阶段，国有企业以其强大的控制力、影响力和带动力后来居上，成为这场运动的“主角”。
2008年，国资委在前期研究的基础上又发布1号文《关于中央企业履行社会责任的指导意见》，要求中央国有企业积极履行社会责任。
这标志着中国企业社会责任运动正式从“解释问题”向“解决问题”转变。
这个阶段，多数企业已经了解到社会责任的重要性和必要性，但对于如何引进和推广社会责任理念，并与企业经营的全面融合，是国有企业社会责任实践所面临的新挑战。
受全面质量管理的启发，Waddock等学者（2002）根据当前跨国公司在社会责任管理方面的举措，总结提出了全面社会责任管理（TRM）的模式。
他们认为，企业的社会责任管理不仅仅是企业高层管理者的事务，而是一个全员参与、全方位、全过程的管理体系。
也就是，企业的社会责任也像其商业目标一样可以通过管理来实现，用一个最简单的线性路径来描述这一管理模式就是：理念、愿景、理想→社会责任战略→社会责任治理→政策、标准、方法→培训交流贯彻→内部汇报→审计/监督→外部汇报→外部反馈→评估→政策改进。
本文将结合国有企业社会责任实践提出建立国有企业建立全面社会责任管理体系的相应步骤和建议。
一、进一步树立和提升社会责任意识国有企业管理层应该认识到国有企业履行社会责任，是全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的必然要求，履行社会责任是体现国有企业控制力、影响力和带动力的重要方式。
《关于中央企业履行社会责任的指导意见》解读
《关于中央企业履行社会责任的指导意见》解读国务院国资委日前发布了《关于中央企业履行社会责任的指导意见》（以下简称《指导意见》），国务院国资委有关负责人就《指导意见》的有关情况回答了记者提问。
记者：《指导意见》的发布，在社会上引起了广泛的关注。
下面，请您简单介绍一下《指导意见》出台的有关背景情况。
国资委负责人：近年来，企业社会责任问题越来越受到国际国内社会的广泛关注。
在国际上，联合国于2000年正式启动了“全球契约”计划。
国际标准化组织于2004年启动了社会责任国际标准ISO 26000的制定工作，全球约120个国家及国际组织的400多名专家参与该标准的制定工作。
一些跨国公司纷纷制订社会责任生产守则，发布社会责任报告或可持续发展报告，出现了企业履行社会责任的全球性新趋势。
我国也越来越重视企业履行社会责任工作。
《公司法》第五条明确要求“公司从事经营活动，必须遵守法律、行政法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，履行社会责任”。
党的十六届六中全会明确提出“广泛开展和谐创建活动，形成人人促进和谐的局面。
着眼于增强公民、企业、各种组织的社会责任”。
胡锦涛总书记在2006年底中央经济工作会议上明确指出：“既要继续健全企业激励机制，也要注重强化企业外部约束，引导企业树立现代经营理念，切实承担起社会责任”。
近年来，一些全国人大代表、全国政协委员也提出了加强企业社会责任的建议和提案。
可以说，积极履行社会责任已成为我国社会各界对企业的殷切期望和广泛要求，是改革开放发展到当前阶段需要重点关注的问题，是贯彻落实科学发展观的具体行动，也是促进和谐社会建设和全面小康社会建设的重要举措。
近年来，国家电网公司、中石油、中远集团等一批中央企业公开发布企业社会责任报告或可持续发展报告，在社会上引起了积极反响。
但从整体看，中央企业如何履行社会责任的一些问题需要进一步理清思路，履行社会责任的内涵、方式和方法也有待规范。
国务院国资委关于新时代中央企业高标准履行社会责任的指导意见
国务院国资委关于新时代中央企业高标准履行社会责任的指导意见文章属性•【制定机关】国务院国有资产监督管理委员会•【公布日期】2024.06.04•【文号】•【施行日期】2024.06.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文关于新时代中央企业高标准履行社会责任的指导意见企业履行社会责任，以遵循法律和道德的透明行为，在运营全过程对利益相关方、社会和环境负责，促进可持续发展，已成为国际社会的普遍共识。
中央企业多年来积极履行社会责任，实践丰富、贡献突出，新时代新征程上责任重大、要求更高。
为推动中央企业在新时代高标准履行社会责任，提出如下意见。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入践行以人民为中心的发展思想，推动中央企业在经营管理全过程高标准履行社会责任，增强核心功能、提高核心竞争力，加快建设世界一流企业，实现高质量发展，更好服务经济社会发展，更好满足人民美好生活需要，为强国建设、民族复兴作出更大贡献。
坚持党的领导、把准方向。
坚持和加强党对社会责任工作的全面领导，充分发挥党委（党组）把方向、管大局、保落实作用。
坚持围绕中心、服务大局。
紧紧围绕企业使命责任和中心任务开展社会责任工作，更好服务党和国家工作大局。
坚持全面融入、有机融合。
把社会责任理念全面融入企业战略、重大决策和企业文化建设，与企业经营管理有机融合。
坚持彰显特色、遵循规律。
在履行社会责任中凸显自身特色、央企特色、中国特色，同时遵循社会责任工作的普遍规律和通用规则。
到2025年，中央企业社会责任工作体系更加规范成熟，社会责任理念与企业经营管理进一步深化融合，涌现一批优秀履责典范，形成若干典型履责模式。
中央企业高质量发展的根基更加坚实，科技创新、产业引领、安全支撑作用发挥更加突出，在国家现代化建设全局中的功能价值更加凸显。
到2030年，中央企业的功能价值进一步提升，服务经济社会发展更加有力有效，服务人民美好生活需要更加全面充分，在全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标进程中实现更好发展、发挥更大作用。
关于企业社会责任报告的披露
关于企业社会责任报告的披露作者：胡慧萍来源：《审计与理财》2011年第06期近年来，我国有关部门制定的有关法规为企业履行社会责任、编制社会责任报告提供了强有力的支撑。
2008年国务院国资委发布了该年度第一号文件《关于中央企业履行社会责任的指导意见》，鼓励中央企业发布可持续发展报告，接受社会公众的监督。
2009年11月，中央企业社会责任工作会议要求所有中央企业在三年内都要发布社会责任报告。
特别是2010年8月4日在国资委召开的“履行社会责任，央企在努力”会上，国资委再度强调所有的中央企业3年内都要向社会公开发布企业社会责任报告，履行社会责任要成为企业的自觉行动和软实力之一。
这意味着我国企业社会责任报告又上了一个新台阶，离企业全面编制社会责任报告已不再遥远。
社会责任报告不再是企业作秀的产物，而是企业履行社会责任、追求可持续发展的一种新的管理理念。
一、我国企业社会责任报告披露取得的成绩1.社会责任报告发布的数量不断增加。
根据《WTO经济导刊》统计表明，我国在2010年前十月共计发布社会责任报告663份，比2009年同期582份增长14％，超过2009全年发布数量总额，呈现快速增长态势。
我国企业社会责任报告发布数量迅速增长，这主要得益于国家电网、中国移动等一批先进企业的示范作用、社会力量的积极推动、企业社会责任品牌意识的不断提升、主动履行社会责任意愿的增强。
越来越多的企业已经意识到，社会责任报告的发布能有效实现企业与利益相关方的良好沟通，促进企业管理水平和竞争实力的提高，强化企业责任品牌意识，吸引外来投资。
因此，社会责任报告的发布已成为越来越多企业的主动选择。
2.报告整体水平有所提升，高质量报告大幅增加。
中国企业社会责任报告发布要求虽然比国外晚，整体上看还处于初级发展阶段。
但与以往相比，中国企业社会责任报告整体水平提高较快。
报告形式更加规范、可读性更强，披露的信息更丰富。
(1)报告内容更加丰富。
较多企业尤其是央企的社会责任报告在行文和阐述上都采用图文并茂的方式，特别是在排版和印刷方面则下足了功夫。
关于印发《关于中央企业履行社会责任的指导意见》的通知：关于中央企业履行社会责任的指导意见
９ ５ １ １检 验各级 消防安 全责任 人 、 职能组 和有 关人 员对 ．． ． 各 灭火和 应急疏 散预案 内容 、职责 的熟悉 程度 。 ９ ５ １ ２ 检验 人 员安 全疏 散 ，初期火 灾扑 救 、消防 设施使 用 ．．． 等情况 。 ９ ５ １ ３ 检验 本单位在 紧 急情况 下的组 织 、指挥 、通讯 、救 ．．． 护 等方面 的能 力。 ９ ５ １ ４ 检验灭 火应 急疏散预 案 的实用性 和可 操作性 。 ．．．
９。 ２ １旅 馆 、商店 、公共娱 乐场所 应至 少每半 年组织 一次 ５． ．
划 定的警 戒范 围是火 灾现场 保护 范围 ；尚未划定 时 ，应 将火灾 过 火范 围以 及与发 生火 灾有关 的部 位划定 为火 灾现场 保护范 围
１． ０ ３未 经公安 消防 机构允 许 ， 何人 不得擅 自进入火 灾现 场 任 保护 范 围内 ，不 得擅 自移动 火场 中的任 何物 品。
（ ）指 导思想 。以邓小 平理论 和 “ 个 代表 ”重要思 想为指 五 三
．
充分认识中央企业履行社会 责任的重 要意义
（ ） 行社会责任 是中央企 业深入贯 彻落实科 学发 展观的实 一 履 赢 行动 。履行社 会责任 要求 中央企业 必须坚持 以人为 本 、科 学发 ： 展， 在追求 经济效益 的同时 ， 对利 益相关 者和环境 负责 ， 实现 企业
９． ２ 组 织 ５。
国有企业如何更好履行社会责任？
国有企业如何更好履行社会责任？作者：殷格非来源：《WTO经济导刊》2016年第08期2016年7月1日，国务院国资委发布了《关于国有企业更好履行社会责任的指导意见》（以下简称更好履责指导意见），这是继2008年发布《关于中央企业履行社会责任的指导意见》（以下简称履责指导意见），促进国有企业履行社会责任的又一里程碑文献。
2008年的履责指导意见，开启了中央企业履行社会责任的新征程，不仅使中央企业迅速走在中国企业社会责任发展的前列，同时也带动和促进中国企业社会责任进入到了一个蓬勃发展的新时期。
更好履责指导意见，是在原来履责指导意见以及实施和谐发展战略和开展社会责任管理提升的基础上，总结中央企业过去8年履行社会责任的经验，吸收并借鉴国内外企业社会发展的最新成果而形成的。
这份重要文件的核心看点在于一个“更”字。
第一，指导的范围更大。
2008年履责指导意见是针对中央企业发布的，虽然很多国有企业也主动参照执行，但毕竟指导意见中对国有企业的履责没有提出明确要求，加之企业社会责任是一种新生事物，所以对许多国有企业来讲，执行起来并不是很容易。
另外，从整体上来讲，大多数国有企业履行社会责任还处于自发阶段，并没有变成自觉意识和自主行动。
而这次的更好履责指导意见则对国有企业履责提出了明确的要求，既要求中央企业成为履行社会责任的表率，更要求所有国有企业成为履行社会责任的表率。
这势必会激发更大范围、更加广泛的行动。
第二，指导的方向更高远。
更好履责指导意见中指出，国有企业更好履行社会责任是以可持续发展为中心，推动经济社会更高质量、更有效率、更加公平和更可持续发展。
这与党的十八届三中全会深化改革的目标是一致的，同时也与联合国提出的，要在未来15年在全球实现向可持续发展转轨的“联合国2030可持续发展目标”相一致。
可以说，更好履责指导意见既符合中国经济社会责任发展新常态的需要，也符合国有企业进一步有效参与新一轮经济全球化、提升国际竞争力的需要，同时为新一轮的国有企业改革提供了一条有效路径。
中央企业社会责任指引(0215)
中央企业社会责任指引（讨论稿）第一章总则第一条为指导国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）履行出资人职责的企业（以下简称中央企业）实施和谐发展战略，开展社会责任推进工作，加快转变发展方式，实现中央企业与社会、环境的和谐发展，根据中央企业“十二五”改革发展目标和任务，以及《关于中央企业履行社会责任的指导意见》、《中央企业“十二五”和谐发展战略实施纲要》等相关规定，制定本指引。
第二条社会责任推进工作是中央企业在新形势下贯彻落实和谐发展战略的基本抓手，是中央企业深入贯彻落实科学发展观，加快转变发展方式，实现“做强做优中央企业，培育具有国际竞争力的世界一流企业”目标的战略举措。
中央企业要高度重视社会责任推进工作，在认识、组织、制度、人员、能力、资源、机制等各个方面提供充分保障。
第三条本指引所称企业社会责任，指企业通过透明和道德的行为，有效管理自身决策和活动对利益相关方、社会和环境的影响，最大限度地创造经济、社会和环境的综合价值的意愿、行为和绩效。
它是企业对法律法规和商业道德的严格遵守，是企业对可持续发展贡献最大化的自愿追求，是企业为其决策和活动对社会和环境的影响而承担的责任。
第四条本指引所称利益相关方，指能够影响企业决策和活动或受企业决策和活动影响的团体和个人，包括股东、员工、客户、政府、供应商、投资者、竞争者、社团组织、媒体和社区等。
第五条本指引所称可持续发展，指既满足当代人需要又不危及后代人满足其需要的能力的发展，包括维护生活品质、安全健康、经济繁荣、社会公正、环境保护、清洁发展等一系列相互依存和相辅相成的社会、经济和环境目标。
第六条本指引所称社会责任推进工作，指中央企业通过落实特定的机构设置、制度安排、资源保障和行动部署，推动企业履行社会责任，通过保证企业行为的透明和道德，最大限度地贡献于可持续发展，成为依法经营、诚实守信的表率，节约资源、保护环境的表率，以人为本、构建和谐企业的表率，成为追求经济、社会和环境综合价值最大化的卓越组织和全社会企业的榜样。
中央企业社会责任管理之道
中央企业社会责任管理之道
中央企业社会责任管理之道是指中央企业在履行社会责任方面的管理方法和策略。
以下是一些中央企业社会责任管理的关键要点：
1. 明确企业使命和价值观：中央企业应该明确企业的使命和价值观，将社会责任融入企业的核心目标和价值体系中。
企业使命应该着眼于社会的可持续发展和公众利益。
2. 建立健全的社会责任管理体系：中央企业应该建立一个完善的社会责任管理体系，包括制定社会责任政策和目标、设立相应的组织架构和人员负责，以及开展内部和外部的社会责任报告和评估。
3. 参与利益相关方对话与合作：中央企业应该积极与利益相关方进行对话和合作，包括政府、员工、客户、供应商、社区等，以了解他们的需求和关注点，并积极回应和解决相关问题。
4. 推动绿色发展和环境保护：中央企业应该致力于推动绿色发展和环境保护，包括减少排放物、节约能源、推广清洁生产技术等，以减轻对环境的负面影响。
5. 关注员工权益和社会福利：中央企业应该重视员工权益和社会福利，包括提供安全和健康的工作环境、公平的薪酬和福利、培训和职业发展机会等，确保员工的权益得到保障。
6. 积极参与社会公益活动：中央企业应该积极参与社会公益活
动，包括赞助教育、环境保护、扶贫帮困等领域的项目，回馈社会，推动社会进步。
7. 定期公开社会责任报告：中央企业应该定期公开社会责任报告，向公众和利益相关方展示企业履行社会责任的情况和成果，增强企业的透明度和信任度。
这些是中央企业社会责任管理的一些关键要点，通过有效的管理和实施，中央企业能够更好地履行社会责任，提高企业的可持续发展能力。
国资委副局长解读央企社会责任《21世纪经济报道》
国资委副局长解读央企社会责任∗《21世纪经济报道》提要：企业履行社会责任的核心是可持续发展，其责任边界是企业业务影响范围内承担责任，即以完成企业创造经济价值为基础，在追求经济效益的同时，对利益相关方和环境负责，实现企业发展与社会发展、企业发展与环境保护综合价值最大化。
根据国务院国资委发布的《关于中央企业履行社会责任的指导意见》，央企履行社会责任的主要内容包括“坚持依法经营诚实守信、不断提高持续盈利能力、切实提高产品质量和服务水平、加强资源节约和环境保护、推进自主创新和技术进步、保障生产安全、维护职工合法权益、参与社会公益事业”。
国资委研究局副局长楚序平指出，央企社会责任的核心是可持续发展。
在接受本报记者专访时，楚序平对此作出了详解，并提出不断完善国资预算等一系列制度，提供良好的制度环境，以帮助央企更好地履行社会责任。
追求可持续发展《21世纪》：你认为在央企的八大社会责任中，可持续发展是核心。
请详细解释一下这个观点的内涵？楚序平：央企履行社会责任涉及的面很广，国内外各种利益相关方对企业的诉求很多，比如消费者、环境、劳工、人权、妇女、儿童等组织，都会对企业提出利益诉求。
但是企业是经济组织，根本职责与其它组织不同。
企业履行社会责任的核心是可持续发展，其责任边界是企业业务影响范围内承担责任，即以完成企业创造经济价值为基础，在追求经济效益的同时，对利益相关方和环境负责，实现企业发展与社会发展、企业发展与环境保护综合价值最大化。
《21世纪》：央企多为国家的战略性产业，在节能减排方面，央企在过去的一年有哪些进展？楚序平：2008年中央企业履行社会责任的亮点之一就是节能减排、节约资源和保护环境。
按照企业所处的行业不同，国资委把所属企业分为重点类和一般类，分别与之签订责任书。
国家“十一五”规划提出，单位GDP的综合能耗下降10%，主要污染物排放总量减少20%。
与“十五”期末的2005年相比，中央企业2008年万元产值综合能耗下降了10.23%，二氧化硫排放减少了28.82%，化学需氧量减少了23.15%，可以说央企提前两年完成了国家提出的节能减排目标。
企业履行社会责任应关注的主要风险包括哪些
一、企业履行社会责任应关注的主要风险包括哪些企业履行社会责任应当关注这些风险：（1）安全生产措施不到位，责任不落实，可能导致企业发生安全事故。
（2）产品质量低劣，侵害消费者利益，可能导致企业巨额赔偿、形象受损，甚至破产。
（3）环境保护投入不足，资源耗费大，造成环境污染或资源枯竭，可能导致企业巨额赔偿、缺乏发展后劲，甚至停业。
（4）促进就业和员工权益保护不够，可能导致员工积极性受挫，影响企业发展和社会稳定。
二、企业履行社会责任有什么意义1、提高企业市场开拓能力，企业社会责任作为一种激励机制，对企业管理来说，是一场新的革命，更是提高企业开拓能力的动力源泉。
2、树立企业形象，增强竞争力，企业承担一定的社会责任，虽会在短期内增加经营成本，但无疑有利于企业自身良好形象的树立，形成企业的无形资产，进而形成企业的竞争优势，最终给企业带来长期潜在的利益。
3、促进企业创新，对社会责任的关注将促使企业转向对产品、设计、流程、管理和制度等环节进行创新，促进其盈利方式和增长方式的转变。
通过提高生产效率、改变生产方式、拓宽创新领域、改善经营环境和发展循环经济，从而获得更大的利润。
4、为企业的可持续发展赢得良好外部环境，社会责任是企业利益和社会利益的统一，企业承担社会责任的行为，是维护企业长远利益、符合社会发展要求的一种“互利”行为，可以为自身创造更为广阔的生存空间。
5、推动优秀企业文化建设，企业社会责任作为企业文化的新内容，重新塑造和创新了企业文化的价值观念，推进了企业文化的相关建设。
而企业文化作为企业的一种价值体系，又将企业社会责任建设提升到新的理论高度和较高的文化层次。
三、法律依据《关于中央企业履行社会责任的指导意见》是由国务院国有资产监督管理委员会制定发布，以指导中央企业全面贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，推动中央企业在建设中国特色社会主义事业中可持续发展，履行相应的社会责任。
该《指导意见》自布之日起实施。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
关 于 中央 企 业 履 行 社 会 责 任 的 指 导 意 见
编者按 ：国务院国有资产 监督 管理委员会＂ ０ ７ １ 月２ 日印发 了 《 ￣２ ０ 年 ２ ９ 关于 中央企业履行社 会责任 的指导意
见 》的通知 ，通知说 ：为了全 面贯彻 党的十七大精 神 ，深入落实科学发展 观 ，推动中央企业在建设中国特色社 会主义事业 中，认真履行好社 会责任 ，实现企业与社 会、环境的全面协调 可持 续发展 ，我们研究制定 了 《 关于 中央企业履行社会责任 的指导 意见 》，现印发你们 。请结合本企业 实际参照执行 ，并将企业履行社 会责任工作
推 进 ，切 实 取 得 企 业 履 行 社 会 责 任 的 成 效 。 坚 持
履 行 社 会 责 任 与 创 建 和 谐 企 业 相 统 一 ， 把 保 障 企 业 安 全 生 产 ，维 护 职 工 合 法 权 益 ， 帮 助 职 工 解 决
实 际 问 题 放 在 重 要 位 置 ， 营 造 和 谐 劳 动 关 系 ， 促
进 职 工 全 面 发 展 ， 实 现 企 业 与 职 工 、 企 业 与 社 会
的和 谐 发 展 。
（ ） 行 社 会 责 任 是 中央 企 业 参 与 国际 经 济 四 履 交 流 合作 的客 观 需 要 。 在 经济 全 球 化 日益深 入 的 新
形势 下 ， 国际 社 会 高度 关 注 企 业 社会 责任 ，履行 社
（ ） 行 社 会 责 任 是 实 现 中央 企 业 可 持续 发 三 履
展 的 必然 选 择 。 积 极履 行 社 会 责 任 ，把 社会 责任 理 念 和 要 求 全 面 融 入 企业 发 展 战 略 、企 业 生 产 经 营和 企业 文 化 ，有 利 于创 新 发 展 理 念 、转 变 发 展 方 式 ， 有 利 于 激 发 创 造 活力 、提 升 品牌 形象 ，有 利 于提 高 职 工 素 质 、增 强企 业 凝 聚 力 ，是 中央 企 业 发展 质 量 和 水 平 的重 大 提 升 。
业 改革 发 展 相 结合 ，把 履 行 社会 责 任 作 为 建 立 现代
企 业 制 度 和提 高综 合 竞 争 力 的重 要 内容 ，深 化 企业 改 革 ，优 化 布 局 结 构 ， 转 变发 展 方 式 ，实现 又 好 又 快 发 展 。 坚 持 履 行 社 会 责 任 与 企业 实 际 相 适 应 ， 立 足 基 本 国 情 ， 立 足 企 业 实 际 ， 突 出 重 点 ， 分 步
（ ） 行社 会 责任 是 中 央企 业深 入 贯 彻 落 实 一 履
科 学 发 展观 的实 际 行 动 。 履行 社会 责 任 要求 中央 企 业 必 须 坚持 以人 为 本 、科 学 发 展 ，在追 求 经 济 效 益 的 同时 ，对 利 益 相 关 者和 环 境 负 责 ，实现 企 业 发 展
行 社 会 责 任 的表 率 作 用 ， 促 进 社 会 主 义 和 谐 社 会
建 设 ， 为 实 现 全 面 建 设 小 康 社 会 宏 伟 目标 作 出 更 大贡献 。 （ ）总体 要 求 。 中央 企 业 要 增 强 社 会 责 任 意 六 识 ，积 极 履 行 社会 责 任 ，成 为 依 法 经 营 、诚 实 守信 的表 率 ，节 约 资源 、保 护 环 境 的表 率 ， 以人 为 本 、 构建 和 谐 企 业 的表 率 ，努 力 成 为 国家 经 济 的栋 梁 和 全 社 会 企 业 的榜 样 。 （ ）基 本 原 则 。 坚 持 履 行 社 会 责任 与促 进 企 七
中的经验、做法和 问题及时反馈我委。现将该 意见刊登如 下。
为 了全 面 贯 彻 党 的 十七 大精 神 ，深 入 落 实 科 学 发 展观 ，推 动 中央 企 业在 建 设 中 国特 色社 会 主 义 事
象 ，提 升 中 国 企业 的 国际 影 响 ，也 对 树 立 我 国负 责 任 的发 展 中大 国形 象 具 有 重 要 作 用 。
充 分 认 识 中 央 企 业 履 行 社 会 责 任 的 重 要 意 义
一
、
表 ”重 要 思 想 为指 导 ，深 入 贯彻 落 实 科 学 发 展观 ， 坚 持 以 人 为 本 ，坚 持 可 持 续 发 展 ，牢 记 责 任 ， 强 化 意 识 ， 统 筹 兼 顾 ， 积 极 实 践 ，发 挥 中 央 企 业 履
中在 关 系 国家 安 全 和 国 民经济 命 脉 的 重 要行 业 和 关 键 领 域 ，其 生产 经 营 活动 涉 及 到整 个 社 会 经济 活 动 和 人 民生 活 的各 个 方 面 。积 极履 行 社 会 责任 ，不 仅 是 中 央 企业 的使 命 和 责任 ，也 是 全 社会 对 中央 企业 的 殷 切 期望 和 广 泛 要求 。
与 社会 主 义和
谐 社 会 建 设 的重 要举 措 ，也 是 中央 企 业 深 入 贯 彻落 实 科 学 发 展 观 的 实 际行 动 。
（ ）履 行 社 会 责 任 是 全社 会对 中 央企 业 的 广 二 泛 要 求 。 中央企 业 是 国有 经 济 的骨 干 力 量 ，大 多集
三 、中 央 企 业 履 行社 会 责 任 的 主 要 内容
（ ）坚 持 依 法 经 营诚 实 守 信 。 模 范 遵 守 法律 八
业 中 ，认真 履 行 好 社 会 责任 ，实 现 企业 与 社 会 、环 境 的 全 面 协 调 可持 续 发展 ，提 出 以下 指 导 意 见 。
二 、中 央 企 业 履 行 社 会 责 任 的指 导 思 想 、 总 体 要 求 和 基 本 原 则
（ ）指 导 思 想 。 以 邓 小 平 理 论 和 “ 个 代 五 三