国土局党风廉政建设总结及工作计划

2018年国土局党风廉政建设总结及工作计划
为认真贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》精神，切实加强国土资源系统党风廉政建设工作，确保州、县党风廉政建设各项责任制工作指标落到实处，收到成效。

18年，我局高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕XX州国土资源局和县纪委18年党风廉政建设责任书各项目标任务，结合我县国土资源系统党风廉政建设的实际，切实认真地开展了党风廉政建设和反腐败工作。

一、层层落实党风廉政建设责任制
局党组十分重视党风廉政建设，把党风廉政建设和反腐败工作责任制纳入党组的重要议事日程，常抓不懈。

局党组和党风廉政建设领导小组定期或不定期地研究党风廉政建设和反腐败工作，采取有效措施和方法解决突出问题。

组织干部职工认真学习《**县18年度党风廉政建设责任书》、《XX州国土资源系统18年党风廉政建设责任书》等有关党风廉政建设的文件、材料，提高对贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作的认识。

并结合我局党风廉政建设的实际，研究制定了《**县国土资源局2010度党风廉政建设和机关作风行风建设工作计划》，明确了开展党风廉政建设和反腐败工作及机关作风行风建设工作的指导思想、组织领导、保障措施、责任制度、目标任务、监督机制等，把党风廉政建设和反腐败工作与政风行风建设、治理商业贿赂工作、廉政文化建设、领导干部廉洁自律和预防职务犯罪工作结合起来，一起研究、一起安排布置、一起检查落实。

召开了**县国土资源局党风廉政建设和反腐败工作会议，对我局开展18年党风廉政建设和反腐败工作及机关作风行风建设、治理商业贿赂工作、廉政文化建设、领导干部廉洁自律和预防职务犯罪工作进行了全面安排。

与各分局、股室队签订了《**县国土资源系统18年党风廉政建设和机关作风建设责任书》。

形成了党政一把手负总责亲自抓，分管领导具体抓，党组成员对各自联系的分局和分管的股室队负责，股室领导认真抓，分局长（股室队长）对各自分局（股室队）负责，一级抓一级，一级对一级负责，层层落实党风廉政建设责任制的党风廉政建设和反腐败工作局面。

分解落实党风廉政建设目标责任，分解落实州、县2010党风廉政建设责任制各项工作任务，制定了《**县国土资源局党组关于分解落实XX州国土资源系统18年党风廉政建设目标责任的通知》、《**县国土资源局党组关于分解落实XX州18年度党风廉政建设责任制工作方案的通知》、《**县国土资源局党组关于分解落实〈**县18年度党风廉政建设目标责任〉的通知》、《**县国土资源局党组关于分解州六届四次党代会和县九届三次党代会立项督查任务的通知》，将XX州国土资源局和县委、县人民政府18年党风廉政建设和反腐败工作主要任务进行了分解和细化，落实了各项任务的具体责任人、主办人、承办人和工作责任，使责任制的每一个阶段，每一个环节的工作都扎实有效，责任制运行环环紧扣，把党风廉政建设和反腐败工作转化成干部职工的自觉行动，有效地避免了各种腐败现象的滋生，确保了责任制的全面落实，推动了党风廉政建设和反腐败工作、治理商业贿赂工作、廉政文化建设、领导干部廉洁自律和预防职务犯罪工作的深入开展。

局党组把分解责任的落实情况列入党风廉政建设目标责任考核的一项重要内容，并实行效能问责和督查，将对在工作中不作为、乱作为和推诿扯皮、效率低下等不履行或不正确履行职责的情形进行严格问责。

二、加强队伍建设
（一）抓好领导班子建设
按照政治坚定、团结协调、科学发展、开拓创新、廉政勤政和建设学习型班子的要求，切实抓好领导班子的学习，制定了《**县国土资源局党组18年度中心组理论学习活动计划》，有计划开展了中心组理论学习学习。

制定了《**县国土资源局党组关于学习贯彻〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉的通知》，在党员领导干部中开展了学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和公开承诺、知识考试活动。

在各党支部、党员领导干部和全体共产党员中组织开展了创先争优活动，在党员领导干部中组织开展了“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”主题实践活动。

班子成员形成了自觉带头学习和执行有关党风廉政和领导干部廉洁从政各项规定，勤政廉政，严格执行“四大纪律八项要求”、领导干部廉洁从政“五项规定”和上级党委、政府及XX州国土资源局党组关于领导干部廉洁自律的各项规定，坚持和执行民主集中制，实行领导班子集体议事制度，重大问题集体讨论决定，自觉抵制各种腐败现象。

认真开好领导班子和党员领导干部民主生活会。

根据县纪委、县委组织部《关于开好18年度**县党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（建组联发〔2010〕11号）精神，为开好18年度国土资源局领导班子和党员领导干部民主生活会，制定了《**县国土资源局党组18年度党员领导干部民主生活会方案》，对开好18年度党员领导干部民主生活会进行了安排布置。

广泛征求了各乡镇、各单位，全县国土资源系统全体干部职工和社会各界人士对局领导班子、党员领导干部贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》，切实加强领导干部作风建设和“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”及上年度民主生活会整改措施落实情况的意见、建议，帮助领导班子和领导干部查找存在的突出问题，局党组共发出征求意见函186份，回收112份，收集到了对领导班子和党员领导干部的意见、建议，并将收集到的意见、建议向领导班子和党员领导干部进行了反馈。

领导班子和党员领导干部在认真学习提高和广泛征求意见建议的基础上，结合贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》，切实加强领导干部作风建设和“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”及上年度民主生活会整改措施落实情况进行了认真自查，认真了准备好民主生活会发言提纲。

民主生活会上，局党组通报了18年度民主整改落实落实情况，党员领导干部本着对党的事业高度负责的精神，围绕“贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》，切实加强领导干部作风建设”规定的52 个“不准”和“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”主题实践活动，对照思想作风、工作作风和落实党风廉政建设责任制方面存在的突出问题，查找了存在的问题，深入剖析了思想根源，实事求是地开展了批评与自我批评，提出了整改措施。

会后，局党组针对民主生活会前征求到的意见建议，认真研究制定了《**县国土资源局18年领导班子民主生活会整改方案》，明确提出了整改的指导思想、目标要求、解决办法，并切实加以整改。

经对照《党员领导干部廉洁从政若干准则》进行检查，领导班子和党员领导干部没有违反《党员领导干部廉洁从政若干准则》规定的52 个“不准”的行为。

（二）抓好干部队伍建设
组织干部职工深入学习“三个代表”重要思想、十七大和十七届三中、四中、五中全会精神、科学发展观，学习《中国共产党章程》和党风廉政建设的有关规
定、文件。

对党员、干部职工进行以权力观和科学发展观为重点，加强理想信念、科学发展、纪律作风、艰苦奋斗、密切联系群众、发扬党的优良传统的教育，努力提高广大党员干部特别是领导干部树立马克思主义世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观和科学的发展观，进一步增强拒腐防变能力，廉洁自律、恪尽职守，争做勤政廉政的模范。

三、切实开展反腐倡廉宣传教育
结合全县国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作的实际，制定了《**县国土资源局18年党风廉政建设和反腐败宣传教育工作计划》，积极深入地开展党风廉政建设宣传教育工作，利用各种会议进行反腐倡廉教育，努力在全系统党员干部职工中构筑拒腐防变的思想道德防线。

积极向有关刊物投稿，撰写党风廉政建设理论调研文章、新闻报道、信息，向县纪委报送新闻信息24篇以上，宣传国土资源系统党风廉政建设工作情况，全年出专栏13期、刊登信息26篇，新闻照片107幅，编辑出版《**国土简讯》7期，编辑信息135条。

其中有13篇分别被《中国国土资源报》、《云南国土》、《XX日报》、《**时迅》、《**信息》、**广播电视等多家新闻媒体采用。

四、认真开展民主评议政风行风工作
根据《**县人民政府办公室关于印发**县18年民主评议政府职能部门工作实施方案的通知》（建政办发〔2010〕31号）和《**县人民政府办公室关于开展民主评议工作有关问题的通知》（建政办发〔2010〕64号）精神，为认真做好18年民主评议国土资源系统政风行风工作，局党组加强领导，成立了领导小组和办公室，研究制定了《**县国土资源局18年民主评议政风行风工作实施方案》，对我局开展民主评议政风行风工作进行了具体安排。

并从信息公开、依法办事、服务质量、廉洁自律、制度建设等五个方面，广泛征求相关部门单位及众多服务对象对我局局机关及各分局、收储中心、股室队的意见和建议，查找到了我局在政风行风上存在的问题和不足。

针对存在的问题和不足，制定了《**县国土资源局18年民主评议政府职能部门整改方案》，对整改工作措施进行了目标量化，明确了各项整改措施的责任人、承办人和工作责任，并切实对存在的突出问题一一认真进行了整改，政风行风取得了明显成效。

五、全面推行效能政府四项制度建设
全面落实效能政府四项制度建设，一是加强领导，建立健全工作机构。

成立了实施效能政府四项制度工作领导小组、领导小组办公室及其行政绩效管理小组、行政成本控制小组、行政行为监督小组、行政能力提升小组四个专门小组，明确了各专门小组的责任人和各自工作职责，为在全系统推行效能政府四项制度提供了组织保障。

二是认真制定工作方案，确保效能政府四项制度工作有序推进。

根据《云南省人民政府关于在县级以上行政机关推行效能政府四项制度的决定》的要求，结合国土资源系统推行效能政府四项制度工作的实际，制定了《**县国土资源局推行行政绩效管理制度工作方案》、《**县国土资源局推行行政成本控制制度工作方案》、《**县国土资源局推行行政行为监督制度工作方案》和《**县国土资源局推行行政能力提升制度工作方案》，明确了各项制度的工作重点、工作目标、主要措施、工作要求、管理组织、管理监督、实施步骤、责任追究等具体内容，为在全系统推行效能政府四项制度提供了制度保障。

同时为全面提升国土资源系统行政能力，制定了《**县国土资源局一线工作法》、《**县国土资源局工作目标倒逼法》，全面推进效能政府四项制度建设工作，效能政府四项制度建设工作取得了明显实效。

六、积极开展“创先争优”活动
根据《中央**县委办公室关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（建办发〔2010〕40号）精神，我局在全系统和各党支部、全体党员中开展了“创先争优”活动。

加强领导，成立了领导小组和办公室，制定了《**县国土资源局深入开展创先争优活动实施方案》、《**县国土资源局开展创先争优活动宣传方案》，对开展“创先争优”活动进行了具体安排，明确了开展“创先争优”活动的指导思想、目标要求、主要内容和方法步骤。

按照中央提出的“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求以及县委提出的工作目标，“围绕一个主题，坚持一个标准，开展一项活动，发挥两个作用，实现四个目标，提供三个保证”的要求，在全系统各党支部和全体党员中开展了创先争优活动。

七、认真开展党务政务公开工作
坚持和完善党务、政务公开制度和办事公开制度，利用**县公众信息网、**县国土资源局网站、《**国土简讯》、文件、会议纪要、国土资源政务公开栏、宣传栏
等方式，围绕效能政府四项制度建设、国土资源政务信息、民主评议政风行风以及群众最关心、社会最敏感、群众反映最强烈的问题及影响经济发展环境改善的关键问题等对涉及土地、矿产资源规划、管理、利用、保护等工作的审批依据、审批条件、审批程序、审批方式、审批时限、收费依据、收费标准、服务承诺、工作纪律等事项进行公开，主动接受社会各界监督。

全年主动发在**县政府信息公开门户网站主动公开政府信息22条、阳光政府四项制度重点工作通报31条、重要事项公示15条，在**县国土资源局门户网站主动公开国土资源信息75条。

八、工作成效
通过加强对干部职工党风廉政建设和反腐败教育与管理，党风廉政建设责任制进一步落实，监督制约机制和规章制度进一步健全，“惩防体系”建设工作稳步推进，党风廉政建设责任制得到全面落实，机关精神面貌显著改观，领导干部、干部职工廉洁自律意识明显增强，机关作风明显改善，依法行政、办事效率、服务意识、服务质量、服务水平得到提高，领导班子的决策能力、领导能力、驾驭国土资源管理的能力得到增强，全心全意为人民服务的公仆意识得到增强，服务质量得到提高，工作效率明显提高，增强了党员和干部职工加强党员廉政建设的自觉性和自觉抵制各种腐败现象的免疫力，全县国土资源系统干部职工没有发现违反党风廉政建设的行为。

九、开展党风廉政建设责任制工作的创新举措及工作特点、亮点
全面推行信访工作责任制。

一是成立信访工作领导小组，加强对国土资源信访举报工作的领导。

二是设立信访办公室，安排专人负责信访举报工作。

三是设置信访举报箱，公开信访举报电话，方便人民群众信访举报，畅通信访举报渠道。

四是落实信访工作目标责任，推行信访目标责任管理，与各分局、股室队签订信访工作目标责任书，纳入年终考核。

五是制定信访工作制度，规范信访工作程序。

六是设置党员、干部职工岗位监督栏，把党员、干部职工置于社会监督之下。

通过全面推行信访工作责任制，畅通信访举报渠道，有效避免了党员和干部职工违法违纪行为的发生。

十、18年工作意见
（一）制定18年党风廉政建设工作计划，与各分局、收储中心、各股室队签订党风廉政建设和机关作风建设目标责任书，有计划地开展党风廉政建设和机关作。