农垦事业单位预算管理之探讨
对农垦企业全面预算管理的思考
面：
企业的各项工作通过预 算 ， 年度 目标更加 明确 ， 能够为企业 管
理者提供一种全面而积极有效的信息。
（ 二） 全面预算管理 能够检测 出企业 内部控 制的薄弱环 节。
全面预算管理涉及企业各个方面 ，其能够整合企业 的资金 、 人
团内部各级管理层之间掌握 信息 的不对称 ， 信息使用者在编制
预算 过 程 中往 往 采 取 对 自己 有 利 的行 为 。如 ： 企业 管理 人 员 一
般能 够准确提供 当年 四边地的收费面积和受淹情况 ， 如果上级
把 四边地 的收费作为考核企业管理人员的依据 ， 往 往少数人会 改变四边地 的收 费面积。这种 由于信息 不对 称造成 的管理 风
＿ ｌ ｌ ＿ ｌ 一 ｉ ｌ ｌ ０ ｌ ０ ｌ
制为重点。企业只有抓住收入这个 中心 ， 采取行之有效 的管理
和控制措施 ， 加快 资金 流转 速度 ， 充分发挥现金流的作用 ， 才 能
提高经济效益 。企业是 以盈利为 目的的经济组织 ， 成本 费用是 抵减收益 的主要 因素 ， 企业 的生产经营过程 ， 也 是成本费用 的 形成过程 ， 降低了成 本费用 ， 就意 味着增加 了企业利润 ， 就 能够 提高企业 的竞争力 。在 日常工作 中， 企业 管理 者一般也要求成 本费用 降低 到一定 的数额 ， 而降到什么范 围 ， 是 成本费用控制
（ 六） 全 面预 算 管 理 通过 控 制 来 实现 企 业 战算管理工作。全面预算管理是企业 内部控制 的重要
手段和措施 ， 是对企业下一步经营规划和经济活动进行总体 的
部 署 和安 排 ， 以规 避 和 防范 企 业 风 险 ， 实现企业价值最大化 ， 从
关于事业单位预算管理问题的思考
关于事业单位预算管理问题的思考事业单位预算管理问题一直是一个备受关注的话题。
预算管理是指事业单位根据年度工作计划，按照国家有关的规定，制订计划性的资金支出预算，加强对资金的管控，并根据实际情况进行调整和审计的过程。
预算管理是事业单位的经营活动的重要内容，对于提高资金的使用效率，加强财务管理监督和保障资金的安全具有重要作用。
随着我国经济的不断发展和变化，事业单位预算管理也面临着一系列挑战和问题。
这些问题不仅影响了事业单位的正常运行，还会给社会带来一定的负面影响。
如何解决事业单位预算管理问题，已成为当前亟待解决的难题。
事业单位预算管理问题主要表现在以下几个方面：一是资金使用效率不高。
事业单位预算编制过程中，存在着一些虚高、弹性大、动态变化快等主要特点，这导致了一些资金的低效使用。
在执行过程中，由于各种原因导致了一些资金的闲置和浪费，这就减缓了预算资金的使用效率。
二是财务管理监督不到位。
由于部分事业单位的财务管理水平不高，导致了在预算执行过程中出现了一些漏洞和问题，甚至有的财务违法违规。
这就使得监督预算执行的效果不佳，严重影响了事业单位的经济效益和社会效益。
三是缺乏有效的预算调整机制。
由于我国经济发展的不确定性和变化性较大，事业单位预算编制后，由于一些外部和内部原因的变化，导致了预算的不适应的问题，然而在调整过程中，由于缺乏有效的调整机制，使得部分事业单位难以继续保持预算执行的效果。
四是预算执行的过程中，存在一定的风险和安全隐患。
随着信息技术的不断发展和普及，事业单位的预算管理系统越来越多地依赖于电子数据处理和互联网传输技术。
然而一些事业单位在预算管理信息系统的建设和使用过程中，由于缺乏安全保障措施，使得预算信息系统的安全性和可靠性受到了一定的威胁，这对于预算管理工作带来了一定的隐患。
要加强对预算编制的监督和审核。
预算编制是事业单位预算管理的重要环节，预算编制的科学性、合理性直接关系到预算的执行效果。
坚持预算管理 保民生促发展——黑龙江省农垦总局九三管理局财务预算管理工作探索
卫生事业 ， 资３０ 万元进行城镇绿 化 ， 有农 场均建设 了农 投 ００ 所
机停放场 ， 完善 了幼儿教育设施 ， 局直建设 了广播 电视大楼 、 疾 控 中心 、 污水处 理场 、 垃圾处 理场 、 水上 公园 、 贵宾 楼 、 待中 接 心、 办公 中心 、 博物馆 、 游泳馆 、 老年公寓 、 老年 活动中心 、 供热
内。
中心 、 出所办公楼等 ， 条 马路铺 设 了黑色 路面 ， 派 对４ 对局直商
业牌 匾进行 了清理规范 ， 临街街道 、 对 楼房 、 办公场所进行 了亮 化， 新建了液化气站 、 九三跨铁路桥 、 物流 中心 、 车辆停放场 ， 购 置 了一批清雪 、 清扫 、 吸污 、 垃圾 运送车辆 ， 使人们 的居住环境 得 到了根本改善 ， 生活质量显 著提升 。
建立健全规章制度 ， 保证预算执行有章可循 、 有据可依 。 近
年来 ， 管理局 在预算管理 的实践和探索 中 ， 以预算管理为 坚持
中心 ， 以货币资金集 中为手段 ， 以控制现金流量和流 向为重点 ， 以 目标考核 和责任追究 为保证 ， 该干 的事必须于 ， 以“ 但债务不 能增加 ， 不允许 到银行贷款或搞 集资 ” 为原则 ， 先后下发 了《 九 三管理局企业预算管理暂 行办法》 《 、九三管理局机关 、局 直属 事业单位预算管理暂 行办 法》 《 、九三管理局企业 货币资金集 中
经验 交 流
坚持 预算 管理
保 民生促 发展
黑龙 江省农 垦总局九三管理局财务预算管理 工作探 索
文 ／韩
黑龙江农垦总局九三管理局下辖１个 国有农场 ， ２ 占地５ ５ ４６ 平 方公里 ， 有耕地４ １ 拥 ０ 万亩 、 口１万 ， 自然 资源有限的管 人 ７ 是 理局 。 近年来 ， 这个管理局立足实际 ， 积极探索新形势下的财务 管理工作 ， 坚持以预算管理 为核 心 ， 格管控 ， 严 达到 了全员 、 全 过程、 全方 位精细化管理 。通过不懈 的努力 ， 全管理 局财务状
浅析事业单位预算管理问题与对策
浅析事业单位预算管理问题与对策事业单位预算管理问题与对策是一个重要的管理课题，事业单位的预算管理是指对事业单位的经营活动进行预先计划、控制和调整的管理活动。
在实际工作中，事业单位预算管理存在一些问题，主要包括预算编制不科学、预算执行不到位、预算监督不到位、预算调整不灵活等方面。
针对这些问题，可以采取一些对策和措施。
事业单位预算编制不科学是一个普遍存在的问题。
很多事业单位在预算编制过程中，没有进行充分的调研和分析，没有考虑到实际情况和发展需要，导致预算编制不够科学合理。
针对这个问题，可以采取以下对策：1. 加强调研和分析。
在预算编制之前，应该充分调研和分析单位所属行业和市场环境的情况，了解各种经济因素的变化和趋势，确定预算编制的依据和方向。
2. 制定合理的预算指标。
预算指标是事业单位实现经营目标的具体细化表现，应该对各项指标进行认真研究和评估，根据实际情况合理设定预算指标，确保预算目标的可行性和有效性。
1.加强财务管理。
事业单位应该建立健全财务管理体系，加强对收入、支出、资金等方面的管理，制定详细的预算执行细则和操作流程，提高财务管理的规范性和效率。
2.加强预算执行的监督和考核。
对预算执行情况进行定期评估和监督，及时发现问题并采取对应措施，同时对预算执行情况进行考核，对绩效不达标的部门或责任人进行追责和奖惩，提高预算执行的效果和人员的积极性。
1.加强内部监督。
建立健全内部控制制度，对预算使用情况进行严格监督，实施内部审计，及时发现和纠正违规行为，确保预算使用的合法性和合理性。
2.加强外部监督。
与相关部门建立联动机制，实施预算编、执行、监督全过程的监控，接受社会监督和舆论监督，确保预算管理的公开、透明和公正。
预算调整不灵活也是一个较为突出的问题。
由于市场环境和经济因素的变化，事业单位的经营情况可能会发生变动，但一些事业单位的预算调整机制不够灵活，导致预算无法及时适应变化。
针对这个问题，可以采取以下对策：1.建立灵活的预算调整机制。
关于事业单位预算管理问题的思考
关于事业单位预算管理问题的思考事业单位是指由国家机关、集体组织、事业组织等依法设立的具有独立法人资格的机构，其经费来源主要依赖于财政拨款。
事业单位在执行职责过程中，需要严格的预算管理，以确保经费的透明度和合理使用。
本文将从三个方面分析事业单位预算管理问题。
一、预算制定首先，事业单位在制定年度预算时，应该充分考虑到单位的实际需要，以及运营成本的变化，从而保证预算的科学性和合理性。
此外，在预算制定过程中，应该正常行使预算权限，严格核准预算使用的金额和项目，防止出现无用的预算浪费和过度编制的预算计划。
同时，预算编制的过程也要有规范性和透明度。
一方面，应当公开财务资料，完善预算审批程序，加强内部审核和监督，保证预算程序规范化和合法性。
另一方面，应当加强反腐倡廉意识，防范可能存在的权力滥用行为，防止预算资金的损失和财务损失，从根本上减少不规范预算制定行为的发生。
二、预算管理预算管理是事业单位预算管理的核心，包括财务控制和账务管理。
在财务控制方面，事业单位要对每一笔支出进行预算控制和审批程序，避免因为过度预算或者其他原因造成的资金流失和资源浪费。
在账务管理方面，应当建立科学的财务管理制度和规范的会计制度，加强内部管理，有效提高资金使用效率。
同时，预算管理还应该建立及时的预算执行情况监督机制，确保预算执行的精确性和数据的可靠性。
对于预算的执行情况，可以采用实时跟踪和定期统计的方式，及时发现预算执行过程中可能存在的问题和风险。
三、绩效评估事业单位在预算管理方面，绩效评估是重要的一环。
绩效评估不仅仅是对事业单位预算执行情况的评价，还是对事业单位业务绩效和工作效率的评估。
同时，绩效评估是推动事业单位预算科学化、信息化和规范化的重要保障，可以为之后年度预算制定和管理提供有价值的资料和依据。
在日常工作中，应当广泛听取各方面的意见和建议，收集反馈信息，定期开展绩效评估工作。
基于绩效评估结果，应当及时进行优化、调整和完善事业单位预算管理制度，逐步推进预算管理的规范化和科学化。
关于事业单位预算管理问题的思考
关于事业单位预算管理问题的思考1、控制预算支出：预算管理可以通过预算编制和执行措施，对事业单位的财务状况进行控制，并对支出进行合理配置，从而保证预算中各项预算项目的实施和满足日常生产和运营所需的经费。
2、协调预算收支：预算管理不仅能够控制支出，还可以协调收入和支出的关系，将来自不同资金来源的收入和支出合理地调配，保障事业单位资金的正常运作。
3、提高财务透明度：预算管理可以使得事业单位的财务状况更加透明化，减少公款的滥用和财务管理的不规范性，保证公共资源的合理利用，并使得社会及民众对事业单位的财务情况有更多的了解和评估。
4、加强责任与约束：预算管理通过确立预算编制规程、制定预算管理政策和制度，规定相关单位、部门和人员的职责和责任，进一步加强对事业单位的责任与约束，强化管理。
二、存在的问题然而，在实际的事业单位预算管理中，我们也会发现一些问题，具体包括：1、预算编制与执行“脱节”：事业单位的预算编制与执行之间存在脱节现象。
例如，有些事业单位在编制预算时基本上只关注收入方面，而对于支出方面的需求过于简略；或者编制的预算没有充分考虑经济环境变化和市场需求变化等因素。
2、预算管理政策不够明确：部分事业单位缺乏一套完善的预算管理政策和制度，形成了预算管理不规范的现象，从而难以实现对事业单位日常经济活动的全面周期性监管和控制。
3、财务信息系统不健全：部分事业单位的财务信息系统较为落后，数据处理能力有限，不能很好地满足事业单位预算管理的需求，如对预算编制和执行情况的监督和检查等。
三、解决对策针对事业单位预算管理所存在的问题，可以从以下几个方面进行改进和优化：1、加强预算编制与执行的衔接：加强事业单位预算编制和执行之间的沟通与协调，确保预算编制能够真正反映实际需要，实现执行的符合预算，使预算执行情况能够及时反馈至预算编制中。
2、完善预算管理制度：事业单位应制定一套完善、详细的预算管理制度，包括制定预算编制、执行、监督和评估程序，明确各级单位和人员的职责和责任，使得预算管理的各环节能够有序地开展，确保预算管理的科学化、规范化和透明化。
关于事业单位预算管理问题的思考
关于事业单位预算管理问题的思考《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》（国发〔2021〕5号）中提出，预算体现国家的战略和政策，是宏观调控的重要手段。
但当今时期，国家财政处于紧平衡状态，收支矛盾比较突出，而目前预算管理中存在统筹力度不足、预算约束力不强、资源配置效率尚待提高、预算公开范围和内容仍需拓展等问题。
事业单位作为使用国家财政资金的主要对象，要全面加强预算管理，优化资源配置，注重提质增效，更好发挥财政在国家治理中的基础支撑作用。
一、事业单位预算管理的重要性（一）有助于推动高质量发展，提高事业单位管理水平随着国家对事业单位改革的不断推进，对事业单位的管理水平也提出了越来越高的要求。
事业单位要全面实施预算管理，完善各项制度，积极推进预算和绩效管理一体化，不断提升自己的管理水平，为推进财税体制改革，推动高质量发展，做好基础支撑作用。
（二）有助于提高财政资金的使用效率和效果事业单位的预算管理，可以使用财政资金的使用更加规范，保障每笔资金的安全使用，在国家提倡过紧日子的大背景下，强化预算约束保障能力，将每一笔财政资金的效益发挥到最大化，避免资金被浪费、被挪用的风险，帮国家减轻财政压力。
二、事业单位预算管理目前存在的问题（一）预算管理水平不高，缺乏预算管理意识1．预算编制人员业务水平不高第一，目前很多行政事业单位的财务人员专业水平不高，甚至有些单位财务人员是从业务科室轮岗过来的，并非会计专业出身，接受能力相对较弱，况且事业单位预算管理也是近几年才逐渐开展起来的，大多数财务人员预算管理经验不足，所以编制精准科学的预算，相对比较困难。
第二，目前事业单位存在预算管理体系不完善、培训学习机会较少、提升渠道不多等问题。
再加上预算管理意识不强，不能够认识到预算管理的重要性，所以上报预算时，多数是敷衍了事，简单取用上年数据或者编制采购预算之前不进行资产盘点，随意的报几个采购项目上去。
2．业务部门预算管理意识不强，资金与业务脱节很多业务部门对于预算管理认识程度不够，认为预算管理是财务部门的事情，忽略基础数据的收集和整理，缺乏基本的责任与沟通意识，所以财务部门在做预算编制时较难推动，导致数据填报不准确。
试论农垦事业单位预算管理的探讨
时不能充分考虑预算外资金的收支情况 ， 能真实的反映单 不
位 的 收 支状 况 和 运 营效 率 。 ２预算 执 行 过 程 中 随 意 性 强 ， 视 预算 评 价 体 系 。 相 当 ． 忽
面 缺 乏 强有 力 的控 制 与 行 之有 效 的约 束 机 制 和激 励 机 制 。同 时 经 费 使 用 的社 会 效 益 如 何 ， 缺 乏 系 统 考 核 机 制 ， 而 增 也 从 加 了经 费 使 用 的 随 意性 。
、
当 前农 垦 事业 单 位 预算 管 理 过 程 中存 在 的
业 务成 为 过 去 ， 法 进 行 事 前 事 中 控制 ， 为 一 种 事 后 预算 ， 无 成
失去 了预算编制的作用 。 ４农垦产业 的高风 险性 与农 垦历史积淀原 因， 财务 预 ． 使 算偏差率加大。 农垦主要以农业产业化为主 ， 受气候 、 疫病 的 影响 ， 对农业预算支出偏差大 。 植物 中防治病虫害 、 养殖中禽 流感 、 畜禽保 险 、 农业干旱水涝等风险无法 预料 。 垦历史性 农 承担 区域 内的社会管理与服务职能 ， 对道路修补 、 环卫绿化 、 疾病控制 、 养老 医疗等有较大支出， 使农垦不堪重负。 ５缺乏行之有效 的监督考核机制 。从 目前农 垦事业单位 ． 整体上来看 ， 出预算分 配模式及管理体制仍停 留在粗 放型 支 水平 ， 管理体制 尚未 理顺 ， 由此在支 出管 理上与监督考核方
一
制 时间及指标下达 的置后 ， 根本 不可能进行事 前的控制 ； 事
农垦企业财务预算管理若干问题思考
唐丽华◎财务管理农垦企业财务预算管理若干问题思考（作者单位：黑龙江红兴隆农垦新同方热力有限公司）一、财务预算管理的重要性分析1.财务预算管理是企业运行资本经营的必要条件。
企业资本经营包括多个环节，也包括多种运行体制，如资本管理、资本控制、资本运转等。
在这其中预算资本非常关键，它是对企业资本进行科学预算与决策的手段，能够为企业资本的预期收益提供保障。
在一段时间内，对企业资金筹集、资金分配、资金使用等进行科学管理，从而保障企业资金能够实现预期收益，这是企业实现资本运行的前提和保障。
2.财务预算管理检测企业内部管理和控制的漏洞。
财务预算管理能够对企业内部管理与控制的漏洞进行识别和监测，建立完善的资金预算体系，可以促进预算管理内容的全面实施，这包括企业管理的方方面面。
具体来说企业资金、各种资源等都是通过财务预算管理实现其价值的，在这些环节、这些过程中企业内部管理与控制一旦出现偏颇和漏洞，财务预算管理能够对这些问题进行预警和处理。
企业预算分析手段要科学、专业，这样才可以将隐藏在其中的漏洞发掘出来，并引起有关部门的注意。
3.财务预算管理降低企业在管理过程中资金风险。
企业内部各个部门的财务预算管理，往往存在信息不对称的问题，管理阶层管理要结合每个部门的不同情况对其资金风险进行预算处理，在进行预算处理的过程中要采用合理的方式，以确保每个部门都能够获得最大收益。
财务预算管理将每个部门的财务信息进行统一整合、分析，解决其中信息不对称的弊端，提高企业资金回收几率，降低企业资金预算投入风险，对可能的风险进行预测，制定良好的风险预算管控制度，解决其中的风险问题。
二、农垦企业财务预算管理问题从目前农垦企业财务预算管理的情况来看，其中还存在一些普遍性问题，下面对这些问题进行具体分析：1.筹资渠道单一。
目前，大部分农垦企业在筹资时主要都依赖于银行，利用资本市场进行筹集很难实现，这就导致农垦企业筹集结构较为单一，而且还要承担沉重的负担，企业在发展过程中财务费用长期以来都居高不下，实现资金结构的优化存在着较大的难度。
农垦企业财务预算管理若干问题思考
农垦企业财务预算管理若干问题思考作者：赵强来源：《经济技术协作信息》 2018年第12期一、农垦企业财务预算管理的作用l规划作用。
没有好的规划就谈不上好的发展，企业需要根据企业不同时期的发展方向编制相应的预算指标，组织人员确立收益预期、成本预期、人员需求预期、以及未来经营成果的收缩或增长预期，通过各种预期发现生产经营过程中存在的偏差，从不同的角度提出整改意见，为更好更陕的实现企业目标提出建议。
2有利于协调备部门之间的行动，改善组织内部沟通。
企业在编制预算时，通常采取“上下结合、分级编制、逐级汇总”的形式，这有利于加强企业内部备部门之间的沟通协调。
例如有的企业在预算过程中根据生产部门、销售部门、财务部门、物料管理部门各自的计划和需要进行业务交圈，形成统一的可执行的预算计划，以促进企业备部门及母子公司之间明确目标，相互补充相互理解，行动一致。
3预算管理的监控作用。
企业在设立了绩效目标后，通过对预算执行情况进行跟踪，形成了事前有预算，事中有监控，事后有反馈的运行机制。
将一切不可控因素降低至最小，一方面包括将责任中心指标进行分析对比，对远离预算指标体系的事项进行整改，另一方面企业可以通过动态指标发现企业新的增长机会，以便于及时调整经营战略和修正预算。
4预算具有绩效考核的作用。
通道企业建立的完善的预算考核体系，可以将预算完成情况和执行情况进行考核，实施“奖惩分明”，对员工形成有效的激励约束，充分调动员工工作积极性。
二、农垦企业财务预算管理的措施l加强对全面预算的认识和宣传，掌握正确的管理方式。
要有效解决目前在我国企业全面预算管理应用中存在的诸多问题，首先必须在思想层面采取一定措施，加强企业中对全面预算管理的认识和宣传，并且通过对全面预算管理的深层次认知，掌握正确的管理方式。
具体而言首先需要管理层级对全面预算管理有一个正确的认识，进而自上而下的让每一位员工都对全面预算管理有一个清晰、正确的认识，此外在预算编制方式上，需要结合实际的项目情况进行弹性预算、零基预算，保障全面预算管理的科学合理。
农垦企业财务预算管理若干问题思考
一、农垦企业财务预算管理的作用1.规划作用。
没有好的规划就谈不上好的发展，企业需要根据企业不同时期的发展方向编制相应的预算指标，组织人员确立收益预期、成本预期、人员需求预期、以及未来经营成果的收缩或增长预期，通过各种预期发现生产经营过程中存在的偏差，从不同的角度提出整改意见，为更好更快的实现企业目标提出建议。
2.有利于协调各部门之间的行动，改善组织内部沟通。
企业在编制预算时，通常采取“上下结合、分级编制、逐级汇总”的形式，这有利于加强企业内部各部门之间的沟通协调。
例如有的企业在预算过程中根据生产部门、销售部门、财务部门、物料管理部门各自的计划和需要进行业务交圈，形成统一的可执行的预算计划，以促进企业各部门及母子公司之间明确目标，相互补充相互理解，行动一致。
3.预算管理的监控作用。
企业在设立了绩效目标后，通过对预算执行情况进行跟踪，形成了事前有预算，事中有监控，事后有反馈的运行机制。
将一切不可控因素降低至最小，一方面包括将责任中心指标进行分析对比，对远离预算指标体系的事项进行整改，另一方面企业可以通过动态指标发现企业新的增长机会，以便于及时调整经营战略和修正预算。
4.预算具有绩效考核的作用。
通过企业建立的完善的预算考核体系，可以将预算完成情况和执行情况进行考核，实施“奖惩分明”，对员工形成有效的激励约束，充分调动员工工作积极性。
二、农垦企业财务预算管理的措施1.加强对全面预算的认识和宣传，掌握正确的管理方式。
要有效解决目前在我国企业全面预算管理应用中存在的诸多问题，首先必须在思想层面采取一定措施，加强企业中对全面预算管理的认识和宣传，并且通过对全面预算管理的深层次认知，掌握正确的管理方式。
具体而言首先需要管理层级对全面预算管理有一个正确的认识，进而自上而下的让每一位员工都对全面预算管理有一个清晰、正确的认识，此外在预算编制方式上，需要结合实际的项目情况进行弹性预算、零基预算，保障全面预算管理的科学合理。
农垦企业全面预算管理的问题和对策
农垦企业全面预算管理的问题和对策农垦企业的健康发展对我国经济发展具有重要意义，因此国家应当重视对农垦企业的政策扶持与引导，为其实现有序、稳定生产经营创造有利的市场环境。
农垦企业自身应当把握住发展机遇，从农垦企业的现实生产经营情况出发，积极制定经营策略和全面预算管理方案，促进企业的健康、可持续发展。
标签：农垦企业；全面预算管理；对策全面预算管理理念与管理模式是一种科学、有效的现代化企业经营管理策略。
其诞生、发展与企业制度的成长、完善具有密切联系，被国际上众多公司用来组织、辅助、指导生产经营活动。
一方面，全面预算管理策略能够管理、控制企业的各项费用支出，合理分配经营收益，提高企业的劳动力生产率和综合竞争能力。
另一方面，农垦企业的全面预算管理工作需要与企业的生产经营计划、发展策略联系融合，确保全面预算管理工作为生产经营活动提供更好的支持与服务。
一、全面预算管理的概述农垦企业的全面预算管理活动可以理解为，公司的财务预算管理工作始终围绕着各职能组织的人力资源、资金与物资分配等经营管理活动，做好企业各项物资的统一管理、数据统计等工作，为农垦企业的正常生产经营提供财务管理方面的帮助，帮助农垦企业实现定期的经营生产任务。
可以说，全面预算管理是农垦企业非常核心的管理职能，从企业的领导人员到各部门中的每一位员工，都需要加强全面预算管理的意识，通过企业职员思想觉悟的增长与提高，合理科学分配企业的物质与资金，促进农垦企业健康、稳定发展。
1.全面预算管理能够促进公司经营管理水平的提升全面预算管理制度能够及时发现农垦企业产品生产、组织经营活动中的各种问题与缺陷，同时以农垦企业的生产经营方针策略为目标，调整并优化公司的生产管理活动，严格控制生产经营收益与费用支出，优化组织经营策略，总结财务管理工作中的优势与不足，提高农垦企业经营管理水平。
2.全面预算管理能够实现对公司的绩效考核与评估监督全面预算管理制度的构建，能够实现对农垦企业的工作绩效考核，分析公司在生产经营中的组织方式、管理活动是否合理。
对农垦企业全面预算管理的思考
作者： 李龙
作者机构： 安徽省华阳河农场
出版物刊名： 中国农业会计
页码： 20-21页
年卷期： 2013年 第8期
主题词： 全面预算管理 农垦企业 企业价值最大化 企业内部控制 企业经营管理 参与式预算全国人大 管理工作
摘要：近期,全国人大在对＂参与式预算＂进行调研,这表明国家需要改进预算管理工作。
全面预算管理是企业内部控制的重要手段和措施,是对企业下一步经营规划和经济活动进行总体的部署和安排,以规避和防范企业风险,实现企业价值最大化,从而提高企业的经济效益与社会效益。
一、为什么要实行全面预算管理（一）全面预算管理是一种控制,是完善企业经营管理的需要。
农垦企业财务预算管理若干问题思考
农垦企业财务预算管理若干问题思考◎曹兴胜（作者单位：北大荒农垦集团有限公司宝泉岭分公司财务管理部）财务管一、农垦企业财务预算管理的作用财务预算管理通过对农垦企业的资本预算和经营预算进行分析，从而可以合理安排企业的现金流，提高企业资金的使用效率，并通过合理的规划能够估算出在一定时期内企业的资产负债表和损益表，从而帮助企业决策者合理安排企业的现金持有量，使得农垦企业能够创造更多的价值，提高企业抵抗资金风险与环境风险的能力，促进企业的可持续发展。
财务预算管理活动贯穿于企业经营管理的全过程，包括风险预测、资金调节、项目决策以及目标控制等各个方面，有效的财务预算管理方法可以帮助企业合理地进行战略方针的制定，明确企业的发展方向，充分发挥在现代企业管理过程中的监督管理职能，使得农垦企业能够实现各个不同时间段内资本的有效搭配，提高企业内部的经营水平和管理水平，帮助农垦企业建立起更加完善系统的现代企业制度，为企业的持续稳定发展奠定良好的基础。
财务预算管理的应用可以推进现代化企业的发展和经营，达到资本发展与经营的目标，并强化财务管理的力度，充分发挥财务预算活动的价值与作用，为企业各项经营决策、资源配置以及业绩考核提供良好的数据参考。
预算管理是企业管理的一个分支，作为一类系统性的管理方法，预算管理的合理运用可以加强企业财务管理与财务分配的力度，保证各项资源能够有效地利用起来，提高企业的核心竞争力，使得企业能够更好地适应现代化市场经济的发展。
二、农垦企业财务预算管理策略1.建立科学合理的财务预算体系。
为了更好地完善财务预算管理的相关工作，作为农垦企业的领导、决策人员，必须要首先身先士卒地对财务管理的问题进行学习，加强预算组织的建设，做好监管、把控和考核的全部流程体系。
尤其是针对预算管理的使用范畴和使用方法做出与时俱进地完善调整，不仅需要把预算落实在每一个企业活动中，同时要加强不同部门之间的联动和重视，为预算管理提供坚实的基础保障。
关于事业单位预算管理问题的思考
关于事业单位预算管理问题的思考【摘要】事业单位预算管理在组织运营中扮演着重要角色，能够有效地指导资源的分配和使用。
目前很多事业单位在预算管理中存在一些问题，如预算编制缺乏科学性、执行不到位等。
为改进预算管理，可以通过加强监督和评估机制，建立完善的内部控制机制，确保预算执行的有效性和合理性。
提升预算管理人员的专业素养也十分关键，通过培训和学习提高其财务管理技能和业务水平。
只有做好预算管理，事业单位才能更好地实现资源的合理配置和运营效率的提升。
事业单位应该重视预算管理，并不断完善管理机制，以推动组织的可持续发展和提升绩效水平。
【关键词】预算管理、事业单位、重要性、问题、改进、监督、评估、专业素养、结论1. 引言1.1 引言预算管理是事业单位管理的重要环节，是确保单位正常运转和健康发展的基础。
在当今社会经济发展迅速的背景下，事业单位预算管理面临着日益复杂的挑战和问题。
有效的预算管理不仅可以帮助事业单位合理规划资源，提高工作效率，还可以提升单位的竞争力和可持续发展能力。
在实际操作过程中，事业单位预算管理存在诸多问题，比如预算编制不科学、执行不到位、监督不足等。
这些问题不仅影响了单位的运行效率，还可能导致资源的浪费和损失，影响单位的发展方向和目标的实现。
为了改善事业单位的预算管理，需要加强监督和评估机制，建立科学合理的预算管理体系，完善相关政策法规，提升预算管理人员的专业素养。
只有这样，才能更好地规范预算管理行为，促进事业单位的可持续发展。
2. 正文2.1 预算管理在事业单位中的重要性预算管理在事业单位中扮演着至关重要的角色，它不仅是事业单位财务管理的核心内容，也是保障其正常运转和持续发展的重要保障。
预算管理可以帮助事业单位合理规划和分配资源，确保资源的有效利用。
通过预算编制和执行，事业单位可以对财务收支进行全面计划，合理安排经费支出，确保每一笔资金都得到充分利用。
预算管理可以提高事业单位的透明度和效率。
关于加强国有农场预算管理的几点思考
关于加强国有农场预算管理的几点思考吕海东【期刊名称】《中国农垦》【年(卷),期】2016(000)009【总页数】3页(P58-60)【作者】吕海东【作者单位】黑龙江省农垦齐齐哈尔管理局计财处【正文语种】中文（一）制定科学的经营策略，增强盈利能力国有农场作为一级法人机构，有自己的经营战略目标，农场根据自身经营收入水平，结合行业发展规划，确定经营利润目标，实施有效的财务预算管理，能够挖掘资源潜力，提高资产效用，降低能耗，管控风险，实现经营决策的科学化。
国有农场实施预算管理制度，不仅是建立健全内部约束机制、规范企业财务管理、提高农场经营管理水平的重要手段，也是农场实现战略计划和增强盈利能力、提高市场竞争力的重要保障。
（二）全面协调、综合反映企业各部门的经济活动要想努力实现预定目标，需要企业各部门统一协调，各负其责，上下联动。
每个部门都是相对独立的预算单位，预算管理可以通过对每部门进行绩效考核实现预算管控，监管具体业务单元的各项经济活动，平衡彼此之间的利益冲突和矛盾，保证企业经营目标的最大化。
一般情况下，农场预算管理委员会具有最大的预算权限，从宏观层面监督农场的各种经营行为，保证预算编制的合理性，同时，能够协调各部门之间的利益关系，使预算执行起来更具有操作性。
（三）促进财务管理功能，提高财务管理水平预算管理工作是农场财务管理的一个部分，预算管理通过编制预算、执行预算、监督预算等环节把企业的经济活动以货币形式反映出来，使财务管理从以“核算”为主向“综合预算管理型”转变，通过分析差异，采取相应调整措施来实现对财务管理工作的控制。
预算编制具有统筹协调作用，通过预算管理能够约束控制企业行为，形成对财务活动的事前、事中、事后的控制，提高财务管理水平。
根据财政部《关于企业实行财务预算管理的指导意见》（财企［2002］102号）精神，国有农场财务预算主要是围绕农场的发展规划及战略目标，对企业资金收入，刚性、弹性费用支出，建设支出等具体项目进行合理预计所产生的资金运动进行的具体安排，所以编制预算的前提首先要明确企业发展目标、利润等指标。
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如 公柃 法 、 校等 ， 属事 业 单 位 ， 实 际执 行 的是政 府 职 学 虽 但 能 ， 本 身完 全 没有 创 收 能力 ； 分政 府 职 能 型 ， 防 疫站 、 其 部 如 气
，
象 台等 ， 具有 部分 的政 府 职能 ， 有 收费 服务 业务 ； 营型 事业 也 经 单位 ， 如通 信 处 、Ｉ 所 等 ， 全没 有政 府 职 能 ， 生 完 其业 务 都是 收
费 服 务项 目 ？
三、 农垦 事 业单 位预 算管 理要 实现 三个 改变 是改 变事 业单 位会 计核 算 收付实 现制 的确认 基ห้องสมุดไป่ตู้ 。 事业 预 算会 计 一 直 采用 收 付实 现 制 ， 也就 是说 ， 计 只确 认 实 际 收 会
一
到 现金 （ 库存 现 金或 银 行 存款 ） 或付 出现金 的 交 易事 项 ， 样 这 就 导致 非现 金 的交 易不 能及 时纳 入核算 ， 能完 整地 反 映事业 不
单 位 的经 营情况 和收支 全貌 ， 就不 能 真实 地评 价 和考 核事 业 也 单 位 的预算 执行 情 况 。 因此 应改 变事 业单 位会 计核 算收 付实现 制 的确 认基 础 ， 应 以权责 发生 制 为主 ， 而 以收付 实现制 为辅 。 二 是 改变 事业 单位 预算 编制 固定 加增 长的基 础 。 业单 位 事 预 算编 制 多数是 采 用 以前 年度 的实际 发生 数 为基础 编制 的 ， 而 审批 预算 时也倾 向于在 上年 实际 数 的基 础 上 ，按 比例 削减 ， 这 是 事业 单 位编 制预 算最 简单 的方 法 。 种方 法的 缺点是 造成 编 这 制 单 位 和 审批 单 位 的互 相扯 皮 ，而 上年 与今 年客 观情 况 的 不 同 ， 造 成 考 核 时 不 利 于 对 责 任 的 追 究 。 改 变 这 种 状 况 ， 应 又 要 就
管理 考核 ， 往往 只注 重考 核支 出 ， 支 出总额 是 否超 出预 算 、 如 支
中的重 点 和难点 。 笔者 拟结 合工 作 实践 对加 强农 垦事业 单 位预
、
农 垦事 业 单位预 算 管理 要 区分三 种 类型
黑 龙 江 垦 区 事 业 单 位 大 体 上 可 以 分 为 种 类 型 ： 府 职 能 政
量。
一
预算 时互 相讲 价 ， 核预 算时 互相 推诿 的情 况发生 。 考 ｊ要 改变 按会 计核 算科 目进 行 预算 考核 的做法 。 如事业 单 位 考核 支 出时 ， 于工 资 、 对 福利 费 、 务费 、 务 费等 ， 公 业 按会计 核 算 科 目考 核 预 算 执 行 情 况 ， 于 会 计 核 算 科 目不 分 可 控 支 出 项 由 目和不 可控 支 出项 目， 致这 种考 核 方法 既不 利 于平 时 的预算 导 执 行 ， 不 利 于预算 结 果的考 核 。 变这 种 做法 ， 要 对 事业单 也 改 就 位 的支 出进 行分类 ， 于可 控 的支 出 ， 予 以重 视 ， 核时 视控 对 要 考 制 的好 坏 进 行奖 惩 ； 于不 可 控 制 的支 出 ， 以不 进 行 考 核 和 对 可 责 任追 究 。 四、 立 完善预 算 管理 的体 系 建 预 算 管 理体 系 中应 包 括 预算 编 制 体 系 、预 算 监 督 体 系和
事业 单 位 ， 因其 收入 基本 上靠 拨款 ， 以侧 重考 核 支出 ， 对半 可 而 政 府职 能 型 和经 营 型 的事 业 单位 ，仅侧 重 考 核支 出就 过 于片 面 ， 能 了解 总体经 济 面貌 。所 以事业 单 位 的预算 编 制应从 收 不 入和支 出两 方面 人手 ， 能 保证 预算 的可行 性 。 才
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Ｉｎａ ｌ ｎｃ ａ ｅ ｍ ｎａ ｍ ｅｎｔ ｇｅ
位 预 算 管 理 之 搽 讨
文 ／张 永 军 朱 春 丽
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算 管理 作些 浅探 。
一
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萎 出 的范 围是否 符 合标 准 ， 重视 收 入考 核 。对政 府 职能 型 的 荤 而不
刈＿ －种 类 的事 业 单位 ，在 预算 管理 上 就要 区别 对 待 ， 这 － 管理 力度 、 理 内容 和管理 办法 都 应有所 不 同。对 政府 职 能 型 管 事业单 位 ， 预算管 理 的力 度要 强 ， 预算 管 理 的刚性 大 ； 预算 管 理 内容 要全 ， 细 到每 一种 支 出 ； 应 预算 管理 办法 要具 体 ， 编 制 到 从 审批 到监 督执 行 ， 实行 全过 程控 制 。 经营 型事 业单 位 ， 应 对 则可 实行 弹 性 预算 ， 可 实行 单 一 的节 余 指标 控 制 ， 也 预算 管 理 上 则 侧重 预算 结 果考 核即 可 。 对部 分政 府职 能 型事业 单 位 的预算 管 理 ， 介于 以上 二者 之间 ， 顺 原则性 、 则 兼 效益 性 和灵 活性 。 二 、 垦事 业单 位预 算管 理要 破除 三种 观念 农
该 采 用 先 进 的 预 算 编 制 方 法 ， 零 基 预 算 法 ， 种 方 法 中 每 一 如 这 笔 预 算 支 出 都 有 实 际 发 生 的 客 观 依 据 ， 收 入 预 算 的 编 制 也 是 而 以 客观 情 况 为基 础 ， 以上 年 实际 发生 数 为基 础 ， 免 了编 制 不 避
要破 除事业 单 位一定 有 财政 拨款 的观 念 。 事业 单 位经 过 经 费改 革 ， 额拨 款 、 额拨 款 和 自收 自支单 位 的 界限 已经 打 全 差 破 。 只有承 担政府 职 能 的事业 单位 才有 可 能得 到 国家 拨 款 ， 在
・
短期 内 ， 支持 事业 单位 的 改革 ， 能有 专项 的资金 支 持 ， 不 为 可 但 会 是 长 期 的 ， 不 能 把 财 政 补 助 用 于 弥 补 人 员 经 费 不 足 。 所 以 也 必 须提 前 转 变 观 念 ， 争取 资金 用 于扩 大 服 务范 围 ， 提高 服 务 质