我国工伤保险中道德风险分析

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新时代工伤保险面临的困境与对策

新时代工伤保险面临的困境与对策

新时代工伤保险面临的困境与对策随着中国经济的不断发展,工业化进程不断加快,工伤事故频发,给职工的生命财产造成了严重的损失。

为了保障职工的合法权益,我国建立了工伤保险制度。

随着经济结构的调整和劳动力市场的变化,新时代工伤保险面临着一系列的困境和挑战。

本文将从新时代工伤保险面临的困境和对策两个方面进行探讨。

一、新时代工伤保险面临的困境1. 保障范围不够全面当前,工伤保险的保障对象主要是企业职工,而城乡居民、灵活就业人员、农民工等特殊群体的工伤保险仍存在许多问题和不完善之处。

一些特定行业的从业者,比如服务业、建筑业、交通运输业等,工伤保险的覆盖面比较窄,很难得到有效的保障。

2. 经济实力不足当前一些企业在面临工伤赔偿时,由于经济实力有限,往往难以承担高额的赔偿费用,导致一些工伤职工的利益得不到充分保障。

工伤保险资金的来源和筹集方式依然亟待改革和完善,以保证工伤职工能够得到应有的赔偿。

3. 管理体系亟待完善工伤保险机构的管理体系和监督机制仍存在一些缺陷,容易导致资金流失和滥用现象,也影响了工伤保险的公正性和可持续性。

4. 法律法规不完善针对不同情况下的工伤赔偿标准和程度,目前我国的法律法规亟待进一步完善和细化,以提高工伤赔偿的公平性和透明度。

二、新时代工伤保险面临的对策1. 完善法律法规,加强政策引导为了解决工伤保险面临的困境,我国应当加强对工伤保险制度的立法工作,细化工伤赔偿标准和程度,加大对特殊群体的工伤保险保障力度,确保所有职工都能够在工作中得到保障和安全,从而实现全民范围的工伤保险普及。

2. 完善资金来源,建立多元化的资金保障体系工伤保险基金应当实行多元化的筹集方式,不仅可以通过企业和职工的缴费来筹集资金,同时也可以引入社会资本,建立专门的工伤基金,为工伤职工提供更加充分的保障。

3. 加强监督和管理,防止滥用和挪用相关部门应当建立健全的工伤保险基金监督管理机制,加强对资金的监督和管理,及时发现和纠正问题,保证工伤保险基金的正常使用和安全运作。

新时代工伤保险面临的困境与对策

新时代工伤保险面临的困境与对策

新时代工伤保险面临的困境与对策随着中国经济的快速发展,工业化、城镇化进程不断加快,工伤事故频发,工伤保险成为社会关注的焦点。

新时代背景下,工伤保险面临着诸多困境,需要采取有效对策来加以解决,以保障劳动者的合法权益,提高劳动生产率,促进社会和谐发展。

一、困境1. 赔付标准不合理当前工伤保险赔付标准严重滞后于劳动者实际生活成本。

许多工伤劳动者因家庭经济困难,工伤保险赔付标准在一定程度上无法满足其基本生活需求。

2. 保险基金不足由于我国工伤保险制度刚刚起步,保险金收入不足,工伤保险基金严重不足,无法满足工伤赔付的需要。

3. 工伤认定不公部分用人单位和基层医疗机构在工伤认定上存在着不公平的现象,一些合法的工伤案件难以得到认可,严重损害了工伤者的合法权益。

4. 社会保障体系不完善我国社会保障体系整体发展还不够完善,从而影响了工伤保险的有效运行。

一些地区和行业的工伤保险制度建设相对滞后,工伤保险制度在推广应用中依然存在一定的障碍。

二、对策1. 提高赔付标准应当根据实际生活成本,合理提高工伤保险赔付标准,确保工伤劳动者生活水平基本得到维持。

加大对特殊困难群体的救助力度,为他们提供必要的帮助。

2. 建立健全保险基金相关部门应当加大对工伤保险基金的投入,保障基金运营的稳健和持续。

建立健全工伤保险保障基金制度,确保工伤赔付的可持续性。

3. 完善工伤认定机制建立公正、合理的工伤认定机制,加强对用人单位及医疗机构的监管,保障工伤认定的公正性和透明度。

加大对有关人员的培训力度,提高工伤认定的专业化水平。

4. 加强政策宣传和落实加强对工伤保险政策的宣传力度,提高工伤保险制度的知晓率和认同度。

各级政府应当加大对工伤保险制度建设的投入,加强对各地区和行业的指导,确保工伤保险制度的全面落实。

5. 推动社会保障体系建设加快推进我国社会保障体系的建设,不断完善相关法律法规,加强对工伤保险的政策支持和保障。

鼓励各方面力量积极参与工伤保险改革,促进社会保障体系的健康发展。

中国工伤保险制度预防机制的不足及完善

中国工伤保险制度预防机制的不足及完善

中国工伤保险制度预防机制的不足及完善一、引言工伤保险制度是社会保障体系的重要组成部分,旨在保障职工在工作中遭受事故或患职业病时能够得到及时有效的经济补偿和医疗救助。

中国自20世纪50年代开始实施工伤保险制度,经过多年的发展与完善,已经取得了显著的成效。

然而,随着社会经济的发展和产业结构的调整,工伤保险制度预防机制逐渐暴露出一些不足之处。

本文将分析这些不足,并提出相应的完善措施。

二、中国工伤保险制度预防机制的不足1.预防意识不足目前,中国工伤保险制度预防机制存在预防意识不足的问题。

许多企业和职工对工伤保险的认识仍停留在“事故发生后的补偿”层面,忽视了工伤预防的重要性。

这种意识的缺失导致企业和职工对工伤预防投入不足,缺乏预防措施,增加了事故发生的概率。

2.预防资金不充足工伤预防资金是实施预防措施的基础,然而目前中国工伤保险制度预防机制存在预防资金不充足的问题。

一方面,企业为降低成本,往往不愿投入过多的资金用于工伤预防;另一方面,政府对工伤预防的资金投入也有限。

这就导致了许多企业无法有效实施工伤预防措施,影响了职工的安全和健康。

3.预防机制不完善中国工伤保险制度预防机制还存在不完善的问题。

现有的预防机制多侧重于事后补偿,而对事故发生前的预防措施关注较少。

此外,预防机制缺乏有效的监督和评估机制,导致措施的执行效果不佳。

4.职业健康管理不到位职业健康管理是工伤预防的重要一环,然而目前中国工伤保险制度预防机制中职业健康管理存在不到位的问题。

许多企业缺乏对职工的职业健康监测和管理,导致职工的健康问题无法及时发现和处理,增加了事故发生的可能性。

5.工伤保险宣传不够工伤保险宣传是提高企业和职工预防意识的重要途径,然而目前中国工伤保险制度预防机制存在工伤保险宣传不够的问题。

政府和企业对工伤保险的宣传力度有限,导致许多职工对工伤保险的认识和了解不足,影响了预防措施的实施。

三、完善中国工伤保险制度预防机制的措施1.提高预防意识要提高企业和职工对工伤保险预防的意识,需要加强宣传和教育。

中国工伤保险存在的问题及其对策分析

中国工伤保险存在的问题及其对策分析
而且投保对象主要集中在国有企业而安全生产相对薄弱的中小型范围与其他工伤待遇相同在一般情况下中国的道路交通还可重复享受遗属年金交通事故伤残者若旧伤复发还可享受工伤津贴和医疗遇这样就造成了其他工伤职工心理上的不平衡一环它一方面可以为工伤伤残职工恢复劳动和生活能力创造条件另一方面可以减少企业和社会的工伤保险费用支出中国有条件的地区应当通过工伤保险基金提留民间赞助等方式筹集资金与相关医院疗养院等合办或兴办专门的职业康复中心来开展此项工作开办为工伤残障人生产辅助用具的工厂对具有一定劳动能力并需通过专门训练恢复或提高劳动能力的工伤残障人劳动行政部门及企业应积极组织对他们的转业培训工作定职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗享受工伤医疗待遇工伤职工治疗工伤或职业病所需的挂号费住院费保险基金支出于是某些企业可能会产生这样的依赖思想然我们已经缴纳了工伤保险费职工发生工伤后医疗费用就应当全部从工伤保险中支出企业可以减轻负担了因此可以不重视安全生产对于这种想法和行为尽管有浮动费率加强工伤保险与工伤预防相结合工伤保险机构可利用资金优势与安全生产监督管理机构或其它具备条件的中介机构合提供安全生产培训和咨询建立职业病以及有毒有害物品及材料数据库为企业采取必要的防护措施提供服务等同时工伤保险机构也要提取一定的基金用于安全知识的宣传普及和工伤预防科研工作防止由于无知或蛮干造成的事故伤保险基金的收入减少而支出增加模同时有效解决保险金的来源和安全性等问题在这一方面的工作主要体现为两点一是开源二是节流开源主要是要加强工伤保险费的征缴力度防止企业瞒报少报现的发生当然提高工伤保险基金投资运营的收益也是其来源的重要措施节流主要体现为及时堵塞基金流失的现象的发生对于发生工伤事故后才来参加工伤保险补交保险费的企业规定只能从补缴办理日开始享受待遇实行导致工伤保险基金开支渠道混乱企业缴纳的工伤保险基于上述的现状和问题为了尽快完善中国的工伤保险制度保鉴国外工伤保险的成功经验笔者认为可以采取以下措施工伤定点医院和定点药店制度并制定一套切实可行的工伤医疗费作者单位武汉大学社会保障研究中心1扩大工伤保险制度的适用范围严格按照工伤保险条例的规定确定责任人和受益人现行的工伤保险条例在权利主体的规定方面淡化了劳动的用工形式用工期限长短用工身份等因素限制规定凡与用人单位存在事实劳动关劳动者均可依条例享受工伤保险待遇在义务主体方面规定各类企业有雇工的个体工商户均应当依照条例参加

保险中的道德风险问题如何有效防范

保险中的道德风险问题如何有效防范

保险中的道德风险问题如何有效防范在当今社会,保险作为一种风险分担和经济保障的手段,发挥着越来越重要的作用。

然而,伴随着保险业务的不断发展,道德风险问题也逐渐浮出水面,给保险行业带来了诸多挑战。

所谓保险中的道德风险,是指投保人或被保险人在购买保险后,由于其行为的改变或故意制造保险事故,从而导致保险公司遭受损失的可能性。

这种风险不仅损害了保险公司的利益,也影响了保险市场的公平性和稳定性,最终可能导致保险成本的上升,损害广大投保人的利益。

因此,如何有效防范保险中的道德风险问题,成为了保险行业亟待解决的重要课题。

一、保险道德风险产生的原因(一)信息不对称信息不对称是导致保险道德风险产生的重要原因之一。

在保险交易中,投保人通常比保险公司更了解自己的风险状况和行为习惯。

例如,在健康保险中,投保人可能隐瞒自己的病史或不良生活习惯;在财产保险中,投保人可能故意低估财产价值或夸大损失程度。

这种信息优势使得投保人有可能采取不利于保险公司的行为,从而引发道德风险。

(二)保险合同的不完全性保险合同是一种典型的不完全合同,难以对所有可能的情况进行详细规定。

例如,对于一些难以界定的风险因素,如投保人的主观疏忽或故意行为,保险合同往往无法明确规定责任归属。

这就为投保人的道德风险行为提供了可乘之机。

(三)利益驱动在某些情况下,投保人可能因为经济利益的驱动而故意制造保险事故。

例如,在车辆保险中,一些投保人可能故意制造车祸以骗取保险赔偿;在火灾保险中,投保人可能故意纵火以获取高额赔偿。

这种利益驱动的行为严重违背了保险的初衷,给保险公司和社会带来了巨大的损失。

(四)社会道德水平的影响社会道德水平的高低也会对保险道德风险产生影响。

在一个道德观念淡薄、诚信缺失的社会环境中,投保人更容易产生道德风险行为。

相反,在一个崇尚诚信、遵守规则的社会环境中,保险道德风险的发生概率则相对较低。

二、保险道德风险的表现形式(一)投保人的道德风险投保人在投保后可能改变自己的行为,增加风险发生的可能性。

关于工伤保险基金风险防控的思考

关于工伤保险基金风险防控的思考

关于工伤保险基金风险防控的思考工伤保险基金是保障员工在工作过程中发生意外伤害时的权益。

为了保证工伤保险基金的安全和稳定,需要进行风险防控。

以下是对工伤保险基金风险防控的一些思考。

1. 风险评估和监测首先,需要对工伤保险基金的风险进行评估和监测。

通过对各种可能的风险进行识别和量化,可以及时识别和应对潜在的风险。

这需要建立有效的监测机制,及时收集和分析与工伤保险基金相关的数据和信息,以便进行风险预警和决策。

2. 多元化投资策略为了降低工伤保险基金的风险,可以采取多元化的投资策略。

通过将基金分散投资于不同的资产类别和行业,可以降低单一投资所带来的风险。

同时,也需要注意投资组合的风险控制和资产配置,以保证工伤保险基金的回报和流动性。

3. 强化监管和合规措施为了防止风险发生和遵守相关法律法规,监管和合规措施至关重要。

需要建立健全的监管机制,加强对保险公司和基金管理机构的监督和审计,以确保其合规运营和风险控制。

同时,还应加强法律法规的宣传和培训,提高从业人员的风险意识和风险管理能力。

4. 灵活调整保险费率和赔付标准在工伤保险基金的风险防控中,需要根据实际情况灵活调整保险费率和赔付标准。

如果发现保险费率过低或赔付标准不合理,应及时进行调整,以保证工伤保险基金的可持续发展和风险分担。

5. 加强信息公开和透明度为了增加工伤保险基金的透明度和公众信任,需要加强信息公开。

及时向公众和相关利益相关方公布工伤保险基金的运营情况、风险控制措施和投资收益等信息,提高信息披露的透明度,增加公众对工伤保险基金的信任和支持。

总结工伤保险基金的风险防控是保障员工权益的重要任务。

通过风险评估和监测、多元化投资策略、强化监管和合规措施、灵活调整保险费率和赔付标准以及加强信息公开和透明度等手段,可以降低工伤保险基金的风险,保障基金的安全和稳定运营。

以上是对工伤保险基金风险防控的一些思考,希望能对相关人士和机构的工作有所启示和帮助。

新时代工伤保险面临的困境与对策

新时代工伤保险面临的困境与对策

新时代工伤保险面临的困境与对策随着社会经济的不断发展和进步,工伤保险制度也在不断完善和发展。

新时代工伤保险面临着一些困境和挑战,需要采取有效的对策来解决。

本文将从困境和对策两个方面进行探讨。

一、困境分析1. 缺乏完善的法律保障工伤保险制度虽然在逐步完善,但仍存在一些法律漏洞和不足。

比如一些职业病的赔偿标准、认定程序等方面存在着一些模糊和不明确的地方,导致一些职工的权益得不到有效保障。

工伤保险法律的不完善,也为一些用人单位和保险机构进行了法律漏洞的空子,导致职工的权益得不到保障。

2. 信息不对称,难以监督在现实生活中,很多工伤保险的赔偿和理赔程序都发生在保险机构内部,而职工和一般公众都很难了解到保险机构内部的运作和信息。

一些不法保险机构隐瞒事实,降低赔偿标准,违法违规的现象也经常发生,导致职工的权益受到侵害。

3. 职业病防治工作不到位一些企业在职业病防治方面投入不足,导致职工职业病患病率居高不下。

目前,我国的职业病防治工作还存在着一些问题,如职业病防护设施不到位、职业病防治宣传不足等。

职工在工作中受到职业病侵害的风险较大。

二、对策建议要加大对工伤保险法律制度的完善。

各级政府要制定更加明确、细致的工伤保险赔偿标准和程序,确保职工的权益得到有效保障。

要加大对用人单位和保险机构的监管力度,保障职工的工伤保险权益。

2. 加强信息公开,增加监督力度要加强工伤保险信息的公开透明,增加信息公开的途径和渠道,让职工和一般公众更容易地获取到工伤保险的相关信息,提高监督力度。

要加大对不法保险机构的打击力度,加强对保险机构的监管执法,减少保险机构的违法违规行为。

3. 加强职业病防治工作,降低职工伤害风险要加大对职业病防治工作的投入,完善职业病防治政策和措施,提高企业职业病防护设施的配备和使用率,加强职业病防治的宣传教育。

要加强对职业病防治工作的监督检查力度,对未落实职业危害因素防控措施的企业进行严厉处罚,降低职工受职业病侵害的风险。

我国工伤保险制度存在的问题及对策

我国工伤保险制度存在的问题及对策

我国工伤保险制度存在的问题及对策【摘要】我国工伤保险制度存在着保障范围不足、补偿标准不合理、管理不规范等问题。

为此,我们需要扩大保障范围、调整补偿标准,并加强监管措施。

只有这样,才能更好地保障职工的合法权益,提高工伤保险制度的效能和公平性。

我们应当不断完善制度,提高保障水平,为职工营造一个更加安全、健康的工作环境。

希望相关部门能够认真对待这些问题,及时改进工作,确保工伤保险制度的公正性和有效性。

【关键词】我国工伤保险制度、问题、对策、保障范围、补偿标准、管理不规范、扩大保障范围、调整补偿标准、加强监管、总结建议1. 引言1.1 背景介绍工伤保险是指国家为保障劳动者在工作过程中发生工伤或患病时的合法权益而设立的一项社会保险制度。

我国工伤保险制度的建立旨在为受伤劳动者提供及时、有效的医疗治疗和经济补偿,保障其基本生活。

随着我国经济的快速发展和劳动者数量的增加,工伤保险制度的重要性日益凸显。

目前,我国工伤保险制度存在着一些问题,其中最突出的包括保障范围不足、补偿标准不合理和管理不规范等方面。

这些问题导致了一些受伤劳动者无法得到应有的保障和补偿,影响了他们的生活质量和工作积极性。

为了完善我国的工伤保险制度,我们需要全面审视这些问题,并提出有效的对策建议来解决。

在接下来的将分别对我国工伤保险制度存在的问题和具体的对策建议进行分析和讨论。

最终目的是为了提升我国工伤保险制度的公平性和有效性,更好地保障劳动者的合法权益。

2. 正文2.1 我国工伤保险制度存在的问题问题一:保障范围不足我国工伤保险制度对于参保人员的保障范围相对较窄,只覆盖了部分劳动力,导致很多劳动者在发生工伤时无法享受到应有的保障,造成了不公平现象。

问题二:补偿标准不合理工伤保险的补偿标准通常是以一定比例来计算的,但是由于各地区经济水平和法律法规的差异,导致补偿标准存在较大的不平等现象,给受伤劳动者带来了经济负担。

问题三:管理不规范我国工伤保险制度管理体制不够健全,监管不到位,导致一些用人单位对工伤保险的缴纳存在漏洞和不规范现象,给劳动者的权益保护带来了困难。

保险学中的道德风险与风险管理策略

保险学中的道德风险与风险管理策略

保险学中的道德风险与风险管理策略保险作为一种风险转移的工具,面临着不仅仅是技术和经济方面的风险,还有道德风险。

道德风险指的是保险中存在的欺诈、道德风险和道德风险管理策略。

本文将探讨保险学中的道德风险以及相应的风险管理策略。

一、道德风险的概念和表现形式道德风险是指在保险交易中由于信息不对称和道德风险而导致的潜在损失。

道德风险主要表现在以下几个方面:1. 欺诈行为欺诈行为是指保险参与方之一故意提供虚假信息或故意隐瞒真实信息,以获取不应得到的保险赔付。

这种欺诈行为会给保险公司带来巨大的经济损失,同时也损害了保险市场的信用。

2. 道德风险道德风险是指保险参与方之一在保险交易过程中出于道德因素,采取不诚实或不合理的行为,以获取不应得到的保险利益。

例如,保险消费者在购买保险时故意隐瞒自己的健康状况和职业风险等。

3. 道德风险管理道德风险管理是指保险公司为了减少道德风险的发生,采取的一系列措施和策略,包括加强信息披露、建立健全的评估机制、完善风险管理体系等。

二、道德风险带来的影响道德风险的存在对保险市场和保险公司都会带来一定的影响。

1. 损害保险公司利益道德风险的存在会导致保险公司面临巨大的经济损失,尤其是在欺诈行为频发的情况下。

保险公司需要支付未能预测和估计到的损失,从而导致保费的上升。

2. 损害保险市场信用高风险的保险市场会让消费者丧失信心,不愿购买保险产品。

长期以来,保险市场上的欺诈行为给保险行业的信用造成了严重的损害,降低了整个保险市场的发展潜力。

三、道德风险管理策略为了有效管理道德风险,保险公司可以采取以下策略:1. 健全信息披露机制保险公司应加强对消费者的风险教育,提供充分准确的信息,让消费者了解保险产品的性质、责任和限制,并明确告知消费者如实提供信息的重要性。

2. 完善评估机制和审查程序保险公司需要建立起一套完善的评估机制和审查程序,通过严格的审查和评估过程,筛选出潜在的道德风险和欺诈行为,以减少不诚信行为发生的可能性。

我国工伤保险中道德风险分析

我国工伤保险中道德风险分析

我国工伤保险中道德风险分析唐娟2012-8-13 15:25:08 来源:《商品与质量·学术观察》 2012年第07期摘要:文章在阐述我国工伤保险中道德风险存在的现状基础上,通过比较国内外的研究成果,指出国内学者对这一问题不够重视,相关理论缺乏。

我国工伤保险中的道德风险问题确实存在并影响着我国工伤保险制度的完善,本文在借鉴国外经验的基础上提出降低我国工伤保险中道德风险的对策。

关键词:工伤保险;道德风险;国外借鉴;对策一、我国工伤保险中道德风险存在的现状在我国的工伤保险发展60年中,取得最大的成就就是工伤保险制度的法制化、体系化。

但我们目前的工伤保险制度还很不完善,存在着很多问题,道德风险问题即为其一。

我国工伤保险中的道德风险问题主要体现在工伤预防、工伤赔付、工伤康复这三大工伤保险功能方面:(一)工伤预防方面相对于其它国家而言,我国工伤预防在工伤保险制度中的地位一直都没有得到很好的定位和很大的提高。

[1]我国在目前的工伤保险费的收取方面是实行的差别费率和浮动费率,高危行业的收费率比较大,对同一行业的不同企业收取的费率也会根据上年的工伤事故频率、安全措施的改善等方面来实行不同费率,这在一定程度促使雇主加强工伤预防,减少了他们的道德风险。

但政策没有明确规定对于安全措施不到位的企业采取何种惩罚措施,这会在一定程度上使道德风险的存在增加。

尤其是那些像采矿业中的小企业可能会采取一种“赌博”的心态,不会花很大的成本去采取有效的工伤预防措施,企业“破产”的损失可能会比工伤预防的成本更小。

(二)工伤赔付方面2004年和2010年的政策对工伤一至四级的职工是否与企业保留劳动关系方面做了重大的调整,政策规定职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的,保留劳动关系,退出工作岗位。

保留劳动关系,就意味着企业在劳动期间内必须对工伤职工负责,避免了工伤职工工伤复发时,企业会以没有劳动关系为理由逃避责任,有效地遏制雇主的道德风险行为。

探讨工伤保险“先行支付”的利弊问题

探讨工伤保险“先行支付”的利弊问题

探讨工伤保险“先行支付”的利弊问题1. 引言1.1 背景介绍工伤保险是一种为工作受伤或患病的劳动者提供经济援助和医疗保障的社会保障制度,旨在保障劳动者的合法权益,维护社会稳定。

在实际操作中,有时候工伤保险的支付速度跟不上劳动者的医疗需求,造成了一定的困扰。

为了解决这一问题,一些地方开始尝试实施工伤保险“先行支付”政策,即在确定工伤事故后先行支付部分赔偿,待调查结果确认后再进行调整。

随着“先行支付”政策的逐渐推广,其利弊也逐渐显现出来。

一方面,“先行支付”可以有效缓解劳动者的经济压力,保障其基本生活需求;也存在着可能引发滥用的风险,增加了管理成本和经济负担等问题。

对于工伤保险“先行支付”的实施,需要权衡其利弊,加强监管与管理,以确保其有效运行,并为今后相关政策提供借鉴和指导。

【字数:217】1.2 问题提出工伤保险制度是保障劳动者权益的重要组成部分,在工伤事故发生时可以为受害者提供经济上的帮助。

当前工伤保险中存在着一项争议较大的政策——先行支付。

先行支付是指在工伤认定尚未完成时,给予受害者一定的经济补偿,以便受害者及时获得治疗和生活支持。

这一政策一方面能够确保受害者的基本生活需要,另一方面也可能存在滥用风险和不公平问题。

我们需要深入探讨工伤保险中“先行支付”的利弊问题,为制定更加合理的政策提供参考。

在这个背景下,本文将重点讨论先行支付的定义、其利与弊、对社会的影响、目前政策的现状及存在的问题,并对未来的政策发展提出建议。

通过对这些问题的深入研究,我们可以更好地完善现有的工伤保险制度,保障劳动者的合法权益,促进社会的和谐发展。

1.3 研究目的本文旨在探讨工伤保险中“先行支付”的利弊问题,以期对当前的制度进行更深入的分析和评估。

具体来说,研究目的包括以下几个方面:1. 分析先行支付的定义及其在工伤保险制度中的具体实践,深入探讨其在实际操作中的作用和意义。

2. 探讨先行支付的利与弊,评估其在保障职工权益和提高社会保障水平方面的效果,以及可能存在的问题和挑战。

我国工伤保险预防机制的实践分析

我国工伤保险预防机制的实践分析

我国工伤保险预防机制的实践分析
工伤保险是我国社会保险体系的重要组成部分,对保护劳动者权益和预防工伤起着重要作用。

本文将分析我国工伤保险预防机制的实践情况,并提出相关建议。

我国工伤保险预防机制主要包括政府监管、企业自主管理和社会参与三个方面。

政府监管主要是通过建立健全的法律法规和监管机构来监督和指导企业的工伤预防工作;企业自主管理是指企业在法律法规的指导下,根据自身实际情况制定并实施科学合理的工伤预防措施;社会参与是指社会各界对工伤预防的关注和参与,包括媒体曝光、专业机构培训等。

目前我国工伤保险预防机制仍存在一些问题。

政府监管力度不够,监管机构的缺乏和监管手段的单一导致工伤预防难以得到有效执行;企业自主管理意识不强,一些企业对工伤预防工作的重视程度不够,缺乏科学的工伤预防措施;社会参与程度较低,一些媒体对工伤预防工作的宣传力度不够,社会组织对工伤预防的关注度不高。

我国工伤保险预防机制是一个复杂的系统工程,需要政府、企业和社会各界的共同参与和努力。

只有通过政府的强力监管、企业的自主管理和社会的广泛参与,才能有效预防工伤事故的发生,保护劳动者的权益。

我国工伤保险存在的问题及完善对策

我国工伤保险存在的问题及完善对策

我国工伤保险存在的问题及完善对策姓名:王天琪学号: 0804010309我国工伤保险存在的问题及完善对策工伤保险是指劳动者在生产劳动和工作中遭受意外伤害或因长期接触职业性有毒有害因素引起的职业病伤害后,由国家或社会给予负伤、致残者,死亡者本人及其家属物质帮助的一种社会保障制度。

它关系到维护千百万劳动者的基本权利和切身利益,关系到人民生活、经济发展和社会稳定。

随着社会主义市场经济体制的建立,我国目前的工伤保险制度难以适应经济发展的需要。

本文从以下几方面对我国工伤保险法律制度的改革与完善提出一些建议。

1 工伤保险制度的建立与发展及其作用我国政府于1951年2月颁布了《中华人民共和国劳动保险条例》,从此结束了过去中国没有法定工伤赔偿制度的历史。

它的实施,为各个经济发展时期发生的事故伤害和患职业病的职工提供了医疗、收人补偿和抚恤保障,对于保障职工合法权益、安定社会和促进经济发展起了积极作用,成为我国社会保障制度不可缺少的组成部分。

然而,我国工伤保险制度毕竟是在计划经济体制下形成和发展起来的,过去40多年中未作过修订,从而存在一些不足或缺陷。

特别是进入改革开放时期后,问题就更显突出,主要是在实施范围、管理模式、政策标准及工作程序等方面,难以适应社会发展的新要求。

随着经济体制改革的深化和新的社会保障体系的建立, 工伤保障法律法规体系的改革也被提上了日程。

目前,国家已经制定实施了《劳动法》《工伤保险条例》以及与工伤保险相关联的《安全生产法》《职业病防治法》《化学危险品安全管理条例》《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》等法律法规,有关部门颁布了《工伤认定办法》《职业病目录》等规章,初步形成了工伤保险及防治职业病危害的法律法规体系。

在现代社会中,工伤和职业病被从一般的疾病中突出出来加以强调,是因为这种“伤害”是打上“职业”烙印的、主要同企业或雇主的责任相关,而与劳动者本人的关系不大,作为一种经济补偿,它必须向劳动者提供两方面的补偿:一是要提供预防、治疗、护理、康复和疗养的全部费用,二是必须保证其基本的经济来源,不致因工伤和职业病而使个人和家庭的生活水平下降,补偿的具体标准一般较高。

新时代工伤保险面临的困境与对策

新时代工伤保险面临的困境与对策

新时代工伤保险面临的困境与对策工伤保险是保障劳动者权益、维护社会稳定的重要制度,是劳动者权益保障的重要组成部分。

随着社会经济的发展和劳动力市场的变化,新时代工伤保险面临着诸多困境和挑战。

本文将探讨新时代工伤保险面临的困境,并提出相应的对策。

1. 保障程度不足新时代工伤保险的保障程度相对不足,一方面是由于工伤保险的待遇标准相对偏低,难以满足劳动者的实际需求;另一方面是由于部分企业未能真正落实工伤保险制度,导致许多工伤劳动者无法获得应有的保障。

2. 对待期限较长当前的工伤保险制度中,对工伤劳动者的待遇期限往往较长。

在这期间,工伤劳动者需等待相当长的时间才能获得相应的保障,这对于他们来说无疑是一种经济上的负担。

3. 管理体制不健全工伤保险的管理体制并不健全,监管不到位。

一些地方和企业对工伤保险的管理态度较为松散,对于工伤劳动者的保障并不到位,甚至存在一些不当操作。

4. 司法救济渠道狭窄在工伤保险受到侵害的情况下,工伤劳动者的司法救济渠道较为狭窄,他们往往难以依法维护自身的合法权益。

二、面临的对策1. 加强监管和执法力度对于工伤保险的管理体制和监管机构应当加大力度,加强对于企业的监管和执法力度,确保工伤保险制度的有效实施。

应建立健全的工伤保险管理体制,提高管理效率和水平。

2. 完善法律法规在工伤保险方面,应当完善相关的法律法规,明确工伤保险的待遇标准和政策规定,并对于工伤劳动者的权益给予更多的保障。

应当建立更加便捷的司法救济渠道,让工伤劳动者能够更容易地维护自己的合法权益。

3. 提高保障水平在新时代,工伤劳动者的保障水平应当得到提高,包括待遇水平、保障范围和时间限制等方面。

通过提高保障水平,能够更好地满足工伤劳动者的需求,帮助他们更好地渡过难关。

4. 加强宣传教育应当加强对于工伤保险制度的宣传教育,让更多的人了解工伤保险的政策规定和权益保障,提高劳动者的保险意识和维权意识,促进工伤保险制度的有效运行和落实。

《工伤保险管理制度》

《工伤保险管理制度》

《工伤保险管理制度》工伤保险是社会保险体系的重要组成部分,旨在保障职工在工作中遭受意外伤害或患职业病时,能够及时获得医疗救助和经济补偿。

然而,在实践中,工伤保险管理存在一些问题,如认定困难、理赔程序繁琐、待遇支付不及时等。

为了解决这些问题,本文将探讨《工伤保险管理制度》的制定与实施。

保障职工权益:工伤保险关乎职工的生命安全和身体健康,是职工基本权益的重要保障。

通过制定《工伤保险管理制度》,可以明确工伤保险的保障范围、保障程度和保障方式,确保职工在遭受意外伤害或患职业病时,能够得到及时有效的保障。

规范企业管理:企业是工伤保险的缴费主体,同时也是保障职工权益的责任主体。

通过制定《工伤保险管理制度》,可以规范企业的工伤保险管理行为,明确企业在工伤保险管理中的职责和义务,促进企业安全管理水平的提升。

提高理赔效率:在现有的工伤保险管理体系中,理赔程序繁琐、待遇支付不及时等问题时有发生。

通过制定《工伤保险管理制度》,可以优化理赔流程,提高待遇支付的及时性和准确性,提高职工对工伤保险管理的满意度。

完善工伤认定标准:为了确保工伤保险的公平性和公正性,需要完善工伤认定标准。

具体而言,需要结合国家相关法律法规和企业实际情况,制定符合企业特点的工伤认定标准,明确不同类型工伤的认定条件和程序。

优化理赔程序:为了提高理赔效率,需要优化理赔程序。

具体而言,需要简化理赔流程,减少不必要的环节和手续,推行电子化理赔申请和审批,提高理赔效率。

加强待遇支付管理:为了确保待遇支付的及时性和准确性,需要加强待遇支付管理。

具体而言,需要建立待遇支付管理制度,明确待遇支付的时间、方式和标准,推行电子化待遇支付手段,提高待遇支付的透明度和准确性。

强化监督和处罚:为了保障《工伤保险管理制度》的有效实施,需要强化监督和处罚。

具体而言,需要加强对企业工伤保险管理的监督检查,对违反《工伤保险管理制度》的企业进行严肃处理,确保制度的权威性和严肃性。

加强宣传和教育:为了提高企业和职工对《工伤保险管理制度》的认识和理解,需要加强宣传和教育。

保险企业如何防范和化解道德风险

保险企业如何防范和化解道德风险

保险企业如何防范和化解道德风险简述:保险公司防范和化解道德风险是保险企业进行风险管理的一个重要方面。

一、道德风险的成因道德风险是一种人为风险,是被保险人及其关系人(投保人、受益人)为谋取保险合同上的利益而希望风险发生或人为制造的风险,其结果是造成损失事故或扩大事故损失程度。

它的形成原因是保险公司存在的信息不充分所造成的。

风险是保险公司的经营对象,保险公司在对一类风险集合承保之前,要对其进行评价和衡量,以得到其平均出险率,并以之为基础确定费率,这就要求保险公司掌握大量的有关信息。

只有处在信息充分的环境下,保险人才能制定出合理的保险价格,从而保证偿付能力。

而当由于掌握的信息不完善、不准确或不对称所导致保险公司不能精确地评价风险时,道德风险就会产生。

二、道德风险的表现形式1.骗赔型道德风险,通常又称为保险欺诈。

从成因上分析,是由于信息不完善或不精确,使保险公司不能完全监督和控制投保人或被保险人的行为而产生的。

被保险人及其关系人为获得赔款,故意制造保险事故,这是道德风险最主要的表现形式,也是狭义上道德风险的定义。

骗赔型道德风险有下列几种表现形式:投保人故意虚构保险标的,骗取保险金;未发生保险事故而谎称发生保险事故,骗取保险金;故意造成财产损失的保险事故,骗取保险金;故意造成被保险人死亡、伤残或疾病等人身保险事故,骗取保险金;伪造与保险事故有关的证明、资料和其它证据编造虚假的事故原因或夸大损失程度,以骗取保险金。

2.非骗赔型道德风险,一般又称心理风险。

这同样也是由于保险公司不能监督和控制投保人或被保险人的行为而产生的。

被保险人甚于“购买了保险就减小了风险”的心态而疏于防范,反而增加了事故发生的概率。

另一种表现则是当保险事故发生了,被保险人认为反正有保险公司负责赔偿,不积极地进行施救和控制,人为地导致了损失的扩大。

3.被保险人的逆选择。

逆选择是投保人进行的不利于保险人的选择。

投保人对自身具有比风险集合平均出险率高的风险,往往表现出极大的保险倾向,期望能通过保险获取一定的收益,这样道德风险便产生了。

工伤保险风险评判断

工伤保险风险评判断

工伤保险风险评判断工伤保险是指雇主为员工购买的一种社会保险,旨在为员工在工作过程中发生的意外事故提供保障。

然而,工伤保险也存在一定的风险,需要进行评判。

首先,工伤保险存在道德风险。

在某些情况下,员工可能会故意制造工伤事故,以获取工伤保险金。

这种行为会导致工伤保险金被滥用,增加雇主的负担,也会对雇主的经营造成不利影响。

其次,工伤保险还存在信息不对称的风险。

在购买工伤保险时,雇主与保险公司之间存在信息不对称的情况。

保险公司无法完全了解雇主的实际风险情况,从而可能导致保险公司给出不准确的保费定价,雇主可能支付过高的保费,增加了企业的成本。

此外,工伤保险还存在道德风险。

一些雇主可能在发生工伤事故后,为了避免赔付高额的工伤保险金,采取不合法的手段来规避责任。

这种行为不仅违法,也对员工的权益造成了损害。

因此,对于工伤保险的风险评判断,可以从以下几个方面进行评估:首先,需要加强对雇主的监管力度,确保其购买工伤保险的真实性。

相关部门应加强对雇主的审核和监督,防范雇主故意欺诈和不当索赔的行为。

其次,需要加强对保险公司的监管和引导,确保其对雇主的风险定价准确合理。

相关部门应建立完善的监管机制,对保险公司进行监管,确保其按照科学合理的方法对雇主的风险进行定价,减少信息不对称的情况。

此外,还需要加强对雇主的法律教育和宣传,增强其遵守法律法规、切实履行社会责任的意识。

相关部门可以通过开展培训、发放宣传材料等方式,提高雇主对工伤保险相关法律法规的了解,促使其合法经营,增强对员工的保护意识。

综上所述,工伤保险风险评判断需要综合考虑道德风险、信息不对称风险和道德风险等因素。

相关部门应加强监管力度,完善制度设计,引导雇主合法经营,确保工伤保险制度能够发挥出应有的社会保障作用。

工伤保险的弊端

工伤保险的弊端

工伤保险的弊端工伤保险是一项针对劳动者在工作过程中发生意外伤害的保险制度,旨在提供医疗、伤残、丧葬、工亡等方面的保障。

然而,尽管工伤保险在很大程度上保护了劳动者的权益,但仍存在一些明显的弊端。

首先,工伤保险的赔偿标准相对较低。

根据《中华人民共和国劳动保险条例》,工伤保险的赔偿金额由企业所在地的平均工资水平决定,而不是根据劳动者实际工资水平确定。

因此,在一些发达地区,劳动者的实际工资往往远远高于平均工资,导致工伤保险给予的赔偿金额远远不足以弥补劳动者因工伤所受到的损失。

这使得劳动者很难得到公平的赔偿,增加了他们的负担。

其次,工伤认定存在主观判断的问题。

工伤保险的核心问题在于工伤的认定标准。

由于工伤的认定需要考虑许多因素,如事故发生的时间、地点、原因等,因此往往存在主观判断的问题。

不同的地区、不同的医生或评审人员可能对同一种情况给予不同的认定结果,导致对同一种工伤给予不同的赔偿金额,不公平性较大。

此外,一些雇主为了避免赔偿责任,可能采取不合法的手段阻碍工伤认定或转移责任,进一步增加了劳动者的维权成本。

再次,工伤保险过于依赖企业支付。

根据现行制度,劳动者的工伤保险费由企业和劳动者共同缴纳,但实际上大部分费用由企业承担。

这使得一些企业面临较大的经济负担,尤其是小微企业,可能会出现不愿或无力缴纳保险费的情况。

而一旦发生工伤事故,由于赔偿金额较高,企业可能会面临巨大的经济压力,有可能导致企业经营困难或倒闭。

这种过度依赖企业的情况不仅不利于企业的发展,也给劳动者的保障带来了实质性的障碍。

另外,工伤保险的维权成本较高。

一旦发生工伤事故,劳动者需要通过劳动争议仲裁或诉讼等途径来维护自己的权益,但这些途径需要较长的时间和大量的精力。

尤其是对于一些低收入劳动者来说,维权的费用和成本可能超过了最终的赔偿金额,使得他们放弃了维权的机会,进一步加剧了工伤保险制度的不完善性。

综上所述,工伤保险作为一项保障劳动者权益的制度,虽然发挥了一定的作用,但仍存在一些弊端。

工伤保险基金管理风险及对策

工伤保险基金管理风险及对策

工伤保险基金管理风险及对策工伤保险是一种社会保险制度,目的是为了保护劳动者在工作过程中发生工伤或职业病导致的损失。

工伤保险基金作为保障劳动者权益的重要组成部分,管理风险对于确保基金的可持续性至关重要。

本文将从以下几个方面分析工伤保险基金的管理风险及对策。

首先,投资风险是工伤保险基金管理的主要风险之一。

工伤保险基金需要进行投资以增加资产规模和获取回报,但投资风险也很大。

例如,金融市场的波动、股票和债券的价格波动等都会对投资回报产生影响。

为了降低投资风险,需要采取以下对策:1.多元化投资:将资金分散投资于不同的资产类别和行业,降低单个投资项目的风险。

通过合理配置投资组合,可以实现风险的分散和收益的最大化。

2.风险控制:建立科学的投资决策和风险控制机制,进行风险评估和风险管理。

例如,设定投资门槛、风险警示线、风险预警指标等,及时调整投资组合。

3.依法合规:根据相关法律法规,规范投资行为,遵循风险管理要求,确保基金的安全和合法性。

其次,索赔风险也是工伤保险基金管理中的重要风险。

虽然工伤保险基金是为了补偿劳动者发生工伤或职业病的医疗费用和相关损失,但在索赔过程中也存在一定的风险。

为了降低索赔风险,需要采取以下对策:1.建立严格的索赔审核制度:加强对索赔材料的审核和确认工作,确保索赔的合法性和合理性。

设立专门的审核部门,对索赔材料进行严格审核,排除非法索赔。

2.加强风险预警和监测:建立风险预警系统,及时发现可能存在的风险和问题,采取相应措施进行处理。

监测索赔比例、索赔金额等指标,及时调整保险费率和理赔支付标准。

3.加强培训和宣传:加强对劳动者和用人单位的培训和宣传工作,提高对工伤保险制度的认识和理解,减少虚假索赔和骗保行为。

最后,资金安全风险也是工伤保险基金管理中需要关注的重要风险。

资金安全是工伤保险基金的基础,对于确保基金的可持续性和顺利运作至关重要。

为了降低资金安全风险,需要采取以下对策:1.监督管理:加强对基金管理机构的监督,确保其依法合规运作。

工伤保险系统风险预案

工伤保险系统风险预案

工伤保险系统风险预案一、引言工伤保险系统是国家社会保障体系的重要组成部分,旨在保障那些因工作意外受伤、患病或其他不幸事件导致的人身伤亡,使雇主和劳动者能够减轻经济负担,并确保工伤保险基金的安全和稳定。

然而,随着社会经济的发展和工伤保险制度的不断完善,工伤保险系统面临着越来越多的风险。

为了确保工伤保险系统的稳定运行,需要制定相应的风险预案。

二、工伤保险系统风险识别1. 自然灾害风险:地震、洪水、台风等自然灾害可能导致工伤保险系统瘫痪,影响正常的保险业务。

2. 信息系统风险:计算机系统故障、网络攻击、数据泄露等可能导致工伤保险信息系统无法正常运行,影响保险业务的正常开展。

3. 法律政策风险:政策调整、法律修改等可能导致工伤保险制度发生变化,给保险机构带来不确定性。

4. 道德风险:欺诈行为、故意隐瞒等可能导致工伤保险基金流失,给保险机构带来经济损失。

三、工伤保险系统风险应对措施1. 自然灾害风险应对措施:建立自然灾害预警机制,加强灾备设施建设,确保在自然灾害发生时能够及时恢复业务。

2. 信息系统风险应对措施:加强信息安全管理,建立完善的信息安全体系,定期进行信息安全检查和评估,确保信息系统安全稳定运行。

3. 法律政策风险应对措施:密切关注政策动态和法律法规变化,及时调整业务策略,加强与政府部门的沟通和协调,确保业务合规。

4. 道德风险应对措施:加强内部管理,建立完善的内部控制体系,加强员工培训和教育,提高员工素质和道德水平。

同时,加强与监管部门的沟通和协调,及时发现和处理欺诈行为。

四、工伤保险系统风险预案实施方案1. 制定详细的风险应对计划:针对不同的风险类型,制定相应的应对计划,包括应对措施、责任人、时间表等。

2. 加强风险监测和预警:建立完善的风险监测和预警机制,及时发现和处理潜在的风险。

3. 建立快速响应机制:在风险发生时,能够迅速启动应急响应机制,确保在最短时间内恢复业务。

4. 加强信息共享和沟通:加强与政府部门、监管机构、保险公司等相关方的信息共享和沟通,共同应对风险挑战。

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我国工伤保险中道德风险分析
唐娟
2012-8-13 15:25:08 来源:《商品与质量·学术观察》 2012年第07期
摘要:文章在阐述我国工伤保险中道德风险存在的现状基础上,通过比较国内外的研究成果,指出国内学者对这一问题不够重视,相关理论缺乏。

我国工伤保险中的道德风险问题确实存在并影响着我国工伤保险制度的完善,本文在借鉴国外经验的基础上提出降低我国工伤保险中道德风险的对策。

关键词:工伤保险;道德风险;国外借鉴;对策
一、我国工伤保险中道德风险存在的现状
在我国的工伤保险发展60年中,取得最大的成就就是工伤保险制度的法制化、体系化。

但我们目前的工伤保险制度还很不完善,存在着很多问题,道德风险问题即为其一。

我国工伤保险中的道德风险问题主要体现在工伤预防、工伤赔付、工伤康复这三大工伤保险功能方面:
(一)工伤预防方面
相对于其它国家而言,我国工伤预防在工伤保险制度中的地位一直都没有得到很好的定位和很大的提高。

[1]我国在目前的工伤保险费的收取方面是实行的差别费率和浮动费率,高危行业的收费率比较大,对同一行业的不同企业收取的费率也会根据上年的工伤事故频率、安全措施的改善等方面来实行不同费率,这在一定程度促使雇主加强工伤预防,减少了他们的道德风险。

但政策没有明确规定对于安全措施不到位的企业采取何种惩罚措施,这会在一定程度上使道德风险的存在增加。

尤其是那些像采矿业中的小企业可能会采取一种“赌博”的心态,
不会花很大的成本去采取有效的工伤预防措施,企业“破产”的损失可能会比工伤预防的成本更小。

(二)工伤赔付方面
2004年和2010年的政策对工伤一至四级的职工是否与企业保留劳动关系方面做了重大的调整,政策规定职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的,保留劳动关系,退出工作岗位。

保留劳动关系,就意味着企业在劳动期间内必须对工伤职工负责,避免了工伤职工工伤复发时,企业会以没有劳动关系为理由逃避责任,有效地遏制雇主的道德风险行为。

但条例中仍存在很多问题,张红岩,王金兰[2]通过对一起涉及工伤赔付的案情的分析,反应了目前我国工伤保险制度中经常会出现的一种存在于雇主身上的道德风险,就是在发生工伤事故后,雇主可能会想办法把工伤赔付的责任转嫁给其他人承担,如医疗保险基金。

(三)工伤康复方面
相对于工伤预防和工伤赔付两大方面来说,工伤康复领域中存在的道德风险问题少点,也相对容易解决。

《工伤保险条例》中的第三十四条第(二)项规定职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的,如果职工与用人单位解除或者终止了劳动关系,由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金,这些项目由有关单位支出而不是由工伤保险基金支付,就能有效地避免雇主与雇员合谋骗取工伤保险基金的道德风险行为。

另一方面,在工伤7-10级中,员工的道德风险较为严重。

由于信息不对称,工伤程度低,检测困难,受伤职工对自己的康复情况最了解,而企业或者是评残机构很难准确地掌握其康复情况,容易出现受伤职工隐瞒自己的康复情况而骗取工伤医疗费用的情况。

二、国内外研究成果
(一)国外关于工伤保险中的道德风险研究
国外对工伤保险中的道德风险研究相对我国而言,更早更全面。

早在90年代初,就有学者对工伤保险领域中的道德风险问题进行了研究,不过当时的学者所研究的“道德风险”主要是指工伤职工的道德风险。

美国学者Butler, Richard J.和 Worrall, John D (1991)对工伤赔偿中存在的道德风险进行了研究,指出参加了工伤保险的职工会存在两方面的道德风险:一,高的保险赔偿金会使员工在进行有风险的工作之前不再做很充足的准备工作。

二,高的保险赔偿金对实际存在的风险并没有什么影响,但却会诱导员工指望更多的工伤索赔。

Aiuppa Thomas和Trieschmann, James(1998),通过将美国和法国的工伤赔偿体系中的道德风险进行比较后提出了这样的结论:由于工伤赔偿金额的提高和雇主采取的预防措施,会使员工用假的工伤事故代替真的工伤事故。

Butler, Richard J指出道德风险会使资源配置不当或者是缺少人力而降低商品生产率[3]。

也有学者注意到工伤赔偿领域的道德风险不只会发生在员工身上,也会发生在雇主的身上,应当将两方面结合起来分析。

法国学者Dionne, Georges和 St-Michel, Pierre[4]在1991年就根据调查统计出来的数据,从信息不对称与信息不完全的角度来分析了员工的和雇主的道德风险的严重性。

西方学界,不单单只分析雇主和雇员的行为,政府也成了研究的对象,但是这并不是说政府自身的行为存在着道德风险,而是说政府的决策会间接影响雇主和雇员的行为,从而产生道德风险问题。

Burton, JR. John F指出当保险政策
实行大免额时,会诱导雇主提供较少的津贴,很多城市也会提高领取津贴的限制,也就是说政府的有关政策会诱导雇主的道德风险。

(二)国内关于工伤保险中的道德风险研究
相对于国外的研究而言,虽然我国的学者从不同的方面、各个角度分析探讨了我国工伤保险制度的发展,但很少有学者研究工伤保险中的道德风险问题。

齐秋[5]对我国保险条例修订中存在的几点问题进行了具体分析,其中有一点就涉及到道德风险问题,他在文中说,条例第十四条第(一)项在“工作时间和工作场所内,因工作原因受到事故伤害的”,第(五)项“因工外出期间,由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的”,都存在着“无证驾驶”的行为,但条例没有将其作为排除工伤事由,即意味着“无证驾驶”仍必须认定为工伤,这将会助长“无证驾驶”之风,增加职工的道德风险行为。

三、国外经验的借鉴
虽然我国的工伤保险制度与国外的相比有较大的差异,不过他们的一些研究理论及措施也值得我们借鉴,可以通过以下几方面的改进来降低我国工伤保险中的道德风险:
(一)提高工伤预防在工伤保险制度中的地位
要使工伤预防机制发挥最大的作用,首先要使雇主及其雇员认识到“预防”的重要意义,在他们心中树立起“预防为主”的理念,并通过宣传、教育、演练
等方式使雇主及其雇员们掌握必要的预防知识,妥善处理宏观利益和微观利益、根本利益和具体利益、长远利益和眼前利益的关系,达到安全生产与工伤保险的良性循环和协调发展。

其次政府要对安全措施不到位的企业采取一定或者是严厉的惩罚措施,增加其道德风险成本。

(二)明确工伤赔付范围
工伤赔付与每个雇主及雇员的切身利益直接相关,也是为人们最为直观感受到的。

要明确工伤赔付的范围首先要明确规定在什么样的情形下可以认定为工伤,界定的条件必须得完整清楚,不能留有“灰色空间”,减少雇员道德风险产生的土壤,如上文提到的“无证驾驶”之风可能会增加职工的道德风险行为,那么政策就可以将“无证驾驶”行为作为排除工伤事由,因工外出期间,如果存在着“无证驾驶”行为,即使是由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的不将其认定为工伤,从而降低道德风险行为。

明确工伤赔付范围的另一方面就是要明确工伤基金与其他基金,尤其是医疗保险基金之间的赔付责任。

由于发生工伤后就要进行治疗,并在治疗过程中产生医疗费用,这些费用是属于工伤赔付还是医疗保险支付应该有明确的规定,防止发生医疗保险基金被当做工伤赔付的道德风险。

(三)调整政府的税收优惠政策
如国外研究指出,当保险政策实行大免额时,会诱导雇主提供较少的津贴,很多城市也会提高领取津贴的限制,从而诱导雇主道德风险的产生。

为了减少这种情形的发生,政府就需要根据以往的经验及实际情况调整税收优惠政策,制定出合理的优惠标准。

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