如何进行工程竣工决算审计
(完整版)竣工财务决算审计实施办法
关于基本建设项目竣工财务决算审计实施办法基本建设项目竣工财务决算是工程竣工验收的重要组成部分，是正确确定新增交付使用固定资产价值的主要依据，是综合反映竣工建设项目或单项工程的建设成果和财务情况的总结性文件，是办理固定资产交付手续的依据。
项目建设单位及时、正确地编制竣工财务决算，对于总结分析建设过程中的经验教训，提高工程造价管理和工程施工管理水平以及积累技术经济资料等，都具有重要的意义。
根据国家财政部《关于加强建设项目工程预算、结算竣工决算审查管理工作的通知》、《基本建设财务管理规定》，国家审计审计署《关于国家建设项目竣工决算审计实施办法》等有关文件精神，当建设项目正式竣工验收前，审计人员依法对建设项目竣工决算的真实性、合法性、效益性进行审计。
通过审计正确确认项目竣工交付使用财产的价值，同时通过对项目设计概算执行情况和实际基建支出的分析对比，及时反映项目投资的控制情况以及对提高竣工决算的质量，正确评价投资效益，总结建设经验，改善建设项目管理有着重要的意义。
为了正确执行建设项目竣工财务决算审计的各种执业规范和程序，指导我们审计人员的工作方向，控制竣工财务决算审计的质量，同时更好的服务于委托方，根据基本建设项目竣工决算审计的有关规定，制订本办法。
一、基本建设工程项目工程基建项目竣工决算审计依据：1、本事务所与委托方签定的业务约定书2、中国注册会计师独立审计准则3、中华人民共和国审计法及预算法4、独立审计实务公告第九号—基本建设工程预决算审计5、国有建设单位会计制度［财会字（1995）45 号］6、基本建设财务管理规定［财基字（2002）394 号］7、国家重点建设项目资金管理办法8、财政部关于加强专项资金财政财务管理与监督的通知9、财政部关于《财政投资项目评审操作规程》10、上海市基本建设项目竣工决算审批办法——沪财基（1998）3 号11、审计机关“关于国家建设项目预算（概算）执行情况审计实施办法”12、审计机关“关于国家建设项目竣工决算审计实施办法”13、中华人民共和国招投标法14、基本建设工程项目工程项目立项建议书、可行性报告、初步设计概算批复、项目投资和资金计划等15、基本建设项目费用实际支出的各项标准，包括项目设计费、勘察费、施工监理费、住宅配套费、人防建设费用、供电及供水配套费等16、其他相关的基本建设管理规定二、基本建设工程项目竣工决算审计目的：通过对基本建设工程项目工程建设项目基建财务竣工决算审计，以确认该项目的全部基建投资支出（注：包括建筑安装投、资、设备投资、其他投资、待摊投资等）、基本建设资金来源、基建资金结余的真实性、合法性发表意见；同时对该建设项目的设计概算的执行情况及与实际情况进行对比、审核、分析，最终通过审计确认基本建设工程项目工程建设项目形成竣工交付使用财产的完整、真实的资产价值及资产明细表。
工程竣工财务决算审计内容、方法及技巧
保障资金安全
确保工程建设资金的使用合法、合 规，防止贪污、挪用等行为的发生。
提高投资效益
通过审计优化工程设计方案和施工 组织，降低工程成本，提高投资效 益。
02
审计内容
工程结算审计
结算资料完整性
审查工程结算资料是否完整，包括合 同、施工图、竣工图、工程变更单、 签证单等。
结算范围与合同一致性
核实工程结算范围是否与合同一致， 防止超范围结算。
04
审计技巧
审计证据的收集与整理
审计证据的收集
在审计过程中，应全面、客观地收集与工程 项目相关的财务资料，包括但不限于工程合 同、发票、付款记录、验收报告等。
审计证据的整理
收集到审计证据后，应进行分类、编号、整 理，以便于后续的审计分析和报告撰写。
审计风险的防范与控制
风险识别
在审计过程中，应充分识别可能存在的风险点，如合同条款不明确、工程变更未及时报 批等。
风险应对措施
针对识别出的风险点，应采取相应的应对措施，如要求提供补充资料、现场勘查等，以 降低审计风险。
审计报告的撰写与审查
报告撰写
审计报告应客观、准确、完整地反映审计结 果，包括审计发现的问题、审计建议等内容 。
报告审查
在撰写完审计报告后，应进行严格的审查， 确保报告内容真实、准确，防止出现遗漏或
对建设成本进行效益分析，评估投入与产 出的比例关系。
其他相关内容审计
01
工程量清单审核
对招标工程量清单进行审核，确保 清单完整、准确。
资金使用情况审计
核查建设资金使用情况，确保资金 使用合规、有效。
03
02
合同履行情况审计
审查合同履行情况，包括合同变更、 索赔等事项的处理。
竣工财务决算审计工作方案
竣工财务决算审计工作方案清晨的阳光透过窗帘，洒在书桌上，我泡了杯清茶，打开电脑，开始构思这个竣工财务决算审计工作方案。
这个方案对我来说，早已驾轻就熟，但每一次都要全力以赴，力求完美。
一、审计目标审计目标是我们工作的核心。
这次审计的主要目标是确保竣工财务决算的真实性、合规性和有效性。
真实性是指财务决算数据要真实反映项目的财务状况；合规性是指财务决算要符合国家相关法律法规和政策；有效性是指财务决算要能有效地指导未来的财务管理。
二、审计范围审计范围包括项目的全部财务活动，包括但不限于项目投资、建设、验收、结算等环节。
具体来说，就是对项目的预算执行、资金筹措、资金使用、工程结算、资产形成等方面进行全面审计。
三、审计内容1.预算执行情况：审计项目预算的编制、审批、执行、调整等情况，重点关注预算编制的合理性、预算执行的合规性以及预算调整的必要性。
2.资金筹措：审计项目资金来源的合规性、资金到位情况以及资金使用的合理性。
3.资金使用：审计项目资金使用过程中的合规性、效益性和风险控制情况。
4.工程结算：审计工程结算的合规性、准确性，重点关注工程量的真实性、工程价款的合理性以及工程结算的及时性。
5.资产形成：审计项目资产的形成过程，包括资产购置、资产折旧、资产处置等方面。
四、审计方法1.文件审查：对项目相关文件进行详细审查，包括项目可行性研究报告、投资概算、施工图纸、合同协议等。
2.现场调查：对项目现场进行实地调查，了解项目实际进展情况，与项目相关人员沟通，收集相关证据。
3.数据分析：运用财务软件对项目财务数据进行深入分析，揭示潜在的问题。
4.专家咨询：邀请财务、审计、工程等方面的专家，对项目财务决算进行评估，提供专业意见。
五、审计步骤1.审计准备：收集项目相关资料，了解项目基本情况，制定审计方案。
2.审计实施：按照审计方案，对项目财务决算进行详细审查，收集证据，分析问题。
4.审计整改：针对审计发现的问题，提出整改措施，督促项目单位进行整改。
如何做好工程竣工决算审计
好
结 合 设 计 变 更 和 现 场 签 证 ， 重 点
审 计 大 额 变更 增 加 项 目 。
重
■ 李 世 勇
对 政 府 投 资 项 目 工 程 竣 工 决 目 。 前 提 是 建 设 单 位 必 须 提 供 完
三是 充 分运 用现 代科技 手段 。 对 政 府 投 资 项 目工 程 竣 工 决 算 。 要
价 受 招 投 标 法 和 合・ 法 的 保 护 ， ห้องสมุดไป่ตู้
一
一
和人 工 费调 整及 自动计 算 、 生成表 格 等 方面 。 而在 工程 决算 审计 中要 想把 好 费用 定 额 的套 用与 取 费标
准 、 费程 序 关 ， 键 就 是 运 用 好 取 关 工程造 价软件 ， 选择 适 用 的 单 位 估 价 表 、 料 差价等模 板 。 材
四 是 全 面 核 对 财 务 资 料 和 计
是 重视 现场测 量和 察看。
到 工 程 现 场 抽 查 核 对 工程 量 。 审
计投 资成 本 的 真 实性 。 工程 决算
审 计 中 ， 一 般 是 先 通 过 建 设 或 施 工 单 位 提 供 的 工 程 结 算 书 、 工 程 量计 算表 、 工 图及 设 计 变 更 、 竣 现
通 过 充 分 运 用 神 机 妙 算 等 工 程 造
价软 件计 算机辅 助审 计手段 ， 高 提 工作 效率 。 工作 实践 中运用计 算 在
机 审 计 ， 量 减 少 手 工 操 作 ， 其 尽 尤
是 在 套 定 额 、 费 、 整 材 料 差 价 取 调
算 实施 审 计 监 督 ，笔 者 认 为 具 体
调 查 ， 现 并 解 决 普 遍 性 、 头 性 和倾 向性 的 问 题 。 发 苗
工程竣工审计的流程是如何的
⼯程竣⼯审计的流程是如何的国家的发展离不开建设，⼀个项⽬实施前之前会设计⽅案，做出预算，项⽬实施中要严谨落实、不断调整，项⽬实施后要决算审计、安全验收。
⼯程建设是国家发展的⼀个重要途径。
下⾯店铺⼩编来为你解答，希望对你有所帮助。
⼯程竣⼯审计的流程是如何的⼀、资料收集、审前调查1、接收：对被审计单位送达的资料应填写审计资料交接清2、登记：对被审计单位送达的审计资料进⾏登记(项⽬名称、送达时间、联系⼈及电话、送审⾦额、初审情况等);3、调查：由审计组长将项⽬情况进⾏审前调查，填写项⽬信息表，并做好审前调查报告或记录。
⼆、审计准备1、主审制定审计⽅案(可采取表格式或⽂本式);2、主审负责草拟审计通知书(含承诺书、提供资料清单、审计公⽰、廉洁反馈单);3、分管局长签发。
三、审计实施：1、对组织审计的项⽬，由⼯程主审负责对审计程序、质量、进度等进⾏跟踪检查;2、外聘⼈员在与施⼯单位核对前应将初审情况告知⼯程主审，由⼯程主审与被审计单位联系并在审计局指定地点进⾏核对，与被审计单位进⾏现场测量的，应将测量结果形成书⾯勘察记录;3、对审计异议问题，科室负责⼈召集审计组商议，并请分管领导⼀并参加，形成⼀致意见的均应形成业务会议纪要;与建设、施⼯等相关单位沟通协调的，应形成协调会议纪4、⼯程核定单经登记后，由审核⼈签字，建设、施⼯单位签字盖章(⼀式五份)后，送审计局，复核、批准、盖章后⽣效。
建设、施⼯单位各执壹份，主审留档两份，其余交科室专⼈留存。
⼯程审核明细⼀式三份，审计、建设、施⼯单位各执⼀份。
5、⼀般项⽬在接到报审之⽇起个⽉内完成，⼤型项⽬或有特殊情况的可适当延长审计期限，但应将延长理由告知被审计单位。
6、外聘⼈员负责编写⼯程审核情况报告、审计⽇记、审计⼯作底稿;7、⼯程复核负责对⼯程审计⼯作底稿进⾏复核;8、⼯程审核⼈负责将⼯程结算审核结果进⾏汇总，编写⼯程结算审核情况报告递交审计主审，内容应反映：⼯程概况、建设单位送审情况，业主、监理初审情况，审核内容、依据、⽅法及结果，主要核减情况、甲供材料及⽔电费等扣除情况、存在的主要问题、审计建议等。
工程竣工决算审核制度
工程竣工决算审核制度一、总则1. 为了规范工程竣工决算审核工作，保障工程质量和投资效益，根据国家有关法律法规，结合本单位实际，制定本制度。
2. 本制度适用于本单位承担的所有工程项目的竣工决算审核工作。
3. 工程竣工决算审核应遵循公正、客观、实事求是的原则，确保审核结果的真实性、准确性和合法性。
二、组织机构1. 本单位设立工程竣工决算审核委员会（以下简称“审委会”），负责组织、指导和监督工程竣工决算审核工作。
2. 审委会由本单位领导、财务部门、工程管理部门、审计部门等相关人员组成。
3. 审委会下设办公室，负责处理审委会日常工作，协助审委会开展工程竣工决算审核工作。
三、审核程序1. 工程竣工后，施工单位应按照国家有关规定编制工程竣工决算报告，报送审委会办公室。
2. 审委会办公室收到工程竣工决算报告后，应及时组织审核工作。
3. 审核过程中，如发现工程竣工决算报告中存在问题，应及时通知施工单位进行整改。
4. 审核工作完成后，审委会应出具工程竣工决算审核意见书，报送本单位领导和有关部门。
四、审核内容1. 工程量清单及计价依据：审核工程量清单是否与实际工程量相符，计价依据是否符合国家和行业标准。
2. 工程质量：审核工程质量是否达到设计要求和国家标准。
3. 合同履行情况：审核合同双方是否按照合同约定履行了各自的权利和义务。
4. 资金使用情况：审核工程资金是否按照国家有关规定和合同约定使用，是否存在挪用、浪费等现象。
5. 安全生产情况：审核工程建设过程中是否存在安全事故隐患，是否采取了有效措施进行整改。
五、责任追究1. 对于未按照本制度进行工程竣工决算审核的，应追究相关责任人的责任。
2. 对于审核过程中发现的问题，如施工单位拒不整改或整改不到位，应依法追究其法律责任。
3. 对于审核工作中存在失职、渎职等行为的，应追究相关责任人的责任。
结算审计实施方案三篇
结算审计实施方案三篇篇一：结算审计实施方案一、总则根据国家、地方有关法律法规及XXXX公司有关规定进行本项目结算审核。
二、咨询服务类型工程项目的竣工结算审核。
三、审计方案（一）、审计依据1、业主方提供的招投标文件、施工合同、设计图纸、竣工图纸、设计变更、现场签证、施工单位报送的结算书等资料；2、根据合同约定，结合《建设工程工程量清单计价规范》及配套的相关省市有关定额及编制说明进行编制结算审计报告；3、现场踏勘记录资料。
（二）、审计方法1、踏勘现场，拍照留存影像资料；2、采用项目负责人专项负责该工程的结算审计；3、审计小组配备专业齐全的成员组成；4、严格执行合同约定的结算条款进行审计；5、分析签证资料的合理性来判断是否支持签证当有效性。
（三）、组织措施1、审计人员安排在公司技术负责人的全面领导下开展结算审计工作，依据工程情况配备注册造价工程师、造价员若干名。
2、项目负责人：注册造价工程师1人。
3、审计小组成员：各类型注册造价工程师、造价员若干名（四）、进度计划竣工结算审核时，在竣工资料完整及无重大争议的前提下，按合同约定的工作日内完成工程结算审计。
（五）、质量保证措施1、质量方针:我公司秉承质量第一，精益求精的质量方针。
2、质量目标根据我公司在其他项目的审计经验，在合法、公正、合理的前提下，剔除施工单位结算中的不合理造价。
3、质量保证组织管理机构1）、项目质量管理领导小组项目成立以公司技术负责人为首的质量管理领导小组，对工程造价咨询质量全面负责，对整个造价咨询过程中的质量工作全面领导，是质量的第一责任人。
2）、项目质量保证实施小组本项目所有造价咨询人员均为质量保证实施小组成员。
建立完善的质量保证体系与质量信息反馈体系，对造价咨询质量进行全过程的控制和监督，层层落实“质量管理责任制”和“审核质量责任制”。
同时，公司检查组将定期和不定期对该项目进行检查和抽查，以确保造价咨询质量让业主满意。
4、挑选综合实力强、管理素质高的审计队伍本工程本着科学管理、精干高效、配置合理的原则，公司将选配经验丰富、服务态度好、勤奋实干的人员组成审计队伍。
浅析如何进行建设项目竣工财务决算审计.doc
浅析如何进行建设项目竣工财务决算审计-浅析如何进行建设项目竣工财务决算审计1999年8月5日财政部发布《关于会计师事务所从事基本建设工程预算结算决算审核暂行办法》，该办法第二条规定会计师事务所接受委托，可以对基本建设工程预算、结算、决算及其相关资料进行审查与复核，并发表审核意见，并指明审核人员，为在会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核的注册会计师、造价工程师等专业人员。
以上制度规定了会计师事务所可以从事基本建设工程预算结算决算审核工作，并笼统规定审核工作由注册会计师与造价工程师完成，并没有规定注册会计师与造价工程师分工，也并没有明确竣工决算审核中注册会计师如何利用造价工程师的工作成果。
但实践表明，基本建设工程预算结算大多并不是由会计师事务所进行的，而是由工程造价咨询单位进行，根据《人事部、建设部关于印发〈造价工程师执业资格制度暂行规定〉的通知》（人发〔1996〕77号），凡从事工程建设活动的建设、设计、施工、工程造价咨询、工程造价管理等单位和部门，必须在计价、评估、审查（核）、控制及管理等岗位配备有造价工程师执业资格的专业技术人员。
根据中华人民共和国建设部令第74号《工程造价咨询单位管理办法》，工程造价咨询单位应当取得《工程造价咨询单位资质证书》，并在资质证书核定的范围内从事工程造价咨询业务。
以上规定要求注册造价师在造价咨询单位工作，而不是在会计师事务所工作，而这样才能进行签字。
一般情况下，建设项目竣工财务决算审计由委托方聘请会计师事务所的注册会计师进行，注册会计师要利用工程造价审计人员和经济管理人员工程审计成果才能完成任务。
一、关于建设项目竣工财务决算审计的概念界定实践当中，往往存在将工程结算审计、工程竣工决算审计和建设项目竣工财务决算审计相混淆的现象。
笔者认为，工程结算审计是对项目建设单位和施工单位按工程进度、施工合同、施工监理情况、工程实施过程中发生的工程变更等办理的工程价款结算的审计，可以在项目的实施阶段进行。
工程竣工决算审计的常用方法
1、全面审计法是指按照国家或行业建筑工程预算定额的编制顺序或施工的先后顺序，逐一的对全部项目进行审查的方法。
其具体计算方法和审查过程与编制施工图预算基本相同：首先，根据竣工图全面计算工程量。
然后，将本人计算的工程量与审核对象的工程量一一进行对比。
同时，根据定额或单位估价表逐项核实审核对象的单价。
此方法的优点是全面、细致，经审计的工程造价差错比较少、质量比较高，审核后的施工图预决算准确度较高。
缺点是工作量较大。
对于工程量比较小、工艺比较简单、造价编制或报价单位技术力量薄弱，甚至信誉度较低的单位须采用全面审计法。
2、分组计算审计法把决算中的项目划分为若干组，并把相连且有一定内在联系的项目编为一组，审查或计算同一组中某个分项工程量，利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系，判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的方法。
如：(1)地槽挖土、基础砌体、基础垫层、槽坑回填土、运土。
在该分组中，先将挖地槽土方、基础砌体体积(室外地坪以下部分)、基础垫层计算出来，而槽坑回填土、外运的体积按以下确定：回填土量=挖土量—(基础砌体+垫层体积)余土外运量=基础砌体+垫层体积(2)底层建筑面积、地面面层、地面垫层、楼面面层、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚刷浆、屋面面层。
在该分组中，先把底层建筑面积、楼(地)面面积计算出来。
而楼面找平层、天棚抹灰、刷涂料的工程量与楼(地)面面积相同；垫层工程量等于地面面积乘垫层厚度，空心楼板工程量由楼面工程量乘楼板的折算厚度；底层建筑面积加挑檐面积乘坡度系数(平层面不乘)就是屋面工程量；底层建筑面积乘坡度系数(平层面不乘)再乘保温层的平均厚度为保温层工程量。
(3)内墙外抹灰、外墙内抹灰、外墙内面刷浆、外墙上的门窗和圈过梁、外墙砌体。
在该分组中，首先把各种厚度的内外墙上的门窗面积和过梁体积分别列表填写，再进行工程量计算。
先求出内墙面积，再减门窗面积，再乘墙厚减圈过梁体积等于墙体积(如果室内外高差部分与墙体材料不同时，应从墙体中扣除，另行计算)。
工程项目竣工决算审计实务与经典案例
《工程项目竣工决算审计实务与经典案例》一、概述在建设工程项目中，竣工决算审计是非常重要的一环，它既关系到工程项目的最终成本，也关系到相关各方的利益。
竣工决算审计实务与经典案例是一个复杂而又具有挑战性的工作，本文将围绕这一主题展开全面的探讨。
二、竣工决算审计实务1.竣工决算审计的定义及意义竣工决算审计是指对建设工程项目在竣工时通过编制资产核算账簿和会计报表，计算工程造价，最终形成的竣工决算报告进行审计的一种特殊审计活动。
其主要意义在于核实工程造价的合理性，保障工程项目的经济合理性和合规性。
2.竣工决算审计的程序和方法竣工决算审计的程序包括审前准备、审计程序设计、内部控制评价、审计证据的获取与评价等环节。
在方法上，审计人员应采用实地勘察、文件资料审查、询问当事人等手段进行审计。
3.竣工决算审计中的重点和难点竣工决算审计中的重点主要在于对工程进度、质量、工程量取费、工程变更等方面进行审计。
而审计中的难点则在于如何判定各方责任、如何处理工程量与工程变更的关系等方面。
三、经典案例分析1.某大型水利工程项目竣工决算审计案例分析该项目采用了先进的水利工程技术，但在竣工决算审计过程中发现了工程量取费方面存在问题，审计人员经过调查发现，部分工程量并未按实际情况计算，最终导致了总造价的偏差。
通过审计，相关责任人被追究了责任，项目最终得到合理的决算结果。
2.某高铁建设项目竣工决算审计案例分析在该项目中，审计人员发现了部分工程进度与质量问题，导致了工程造价的偏差。
经过审计，责任人被追究，相关问题得到了解决，项目最终取得了合理的竣工决算结果。
四、总结与回顾通过对竣工决算审计实务与经典案例的分析，可以看出这一工作的重要性和复杂性。
在实际工作中，我们要加强对竣工决算审计准则的理解，做好审计前的准备工作，同时要善于发现问题并及时解决，从而保障工程项目的合规性和经济合理性。
五、个人观点与理解竣工决算审计是一项繁重而又重要的工作，它不仅关乎项目的经济效益，也关系到相关各方的利益。
竣工结算工程审计方案
竣工结算工程审计方案一、前言竣工结算工程审计是指对工程项目在完工后进行的结算审计，其目的是通过对项目工程材料、设备、工程量、工程进度、质量等方面的审计，验证工程量的真实性、正确性和合理性，检查工程变更、索赔、质量问题等相关事项，保障工程结算的合规性、清晰性和公正性，为企业的项目结算提供依据，防范和减少合同争议，维护企业的合法权益。
二、审计对象本次审计对象为某某工程项目的竣工结算，审计内容主要包括工程总承包合同、工程变更、进度款、质保金、质量问题、工程量清单等方面的审计。
三、审计程序1. 初步调查（1）会议召开：审计员与项目经理、财务负责人、工程部负责人进行会议，明确审计的目的、范围、程序和时间表。
（2）资料收集：收集项目合同、合同变更、索赔资料、财务文件、工程量清单、进度款支付证明等相关资料。
2. 分析和评价（1）分析合同和变更：对工程总承包合同以及变更合同进行分析，核实变更的正当性、合规性。
（2）分析进度款支付：核对工程量清单、进度款支付证明，验证进度款支付的合理性和准确性。
（3）分析质保金：核对质保金的缴存、提取情况，确认质保金的合规性。
（4）分析质量问题：对工程的质量问题进行调查核实，评价质量问题对结算的影响。
3. 抽样检查（1）工程量清单抽样：对工程量清单进行抽样核实，确认工程量清单的真实性和准确性。
（2）进度款抽样：对进度款支付情况进行抽样核实，验证进度款支付的合规性和准确性。
4. 风险评估（1）风险识别：对合同变更、索赔、质量问题等存在的风险进行评估和识别。
（2）风险评估：对存在的风险进行评估，确定风险的影响和处理措施。
5. 结论和建议（1）结论汇总：对审计结果进行总结，形成审计结论。
（2）建议提出：根据审计结果，提出相关的建议和改进建议，为企业提供可行的解决方案。
四、审计报告审计报告将对审计程序中的各个环节进行详细的说明和解释，以及对审计结果进行总结和分析，提出合理的建议。
审计报告应包括内容详尽、形式简洁、逻辑严密、立论准确、数据可靠、表述清晰、结果客观等特点。
竣工财务决算审计实施办法
关于基本建设项目竣工财务决算审计实施办法基本建设项目竣工财务决算是工程竣工验收的重要组成部分，是正确确定新增交付使用固定资产价值的主要依据，是综合反映竣工建设项目或单项工程的建设成果和财务情况的总结性文件，是办理固定资产交付手续的依据。
项目建设单位及时、正确地编制竣工财务决算，对于总结分析建设过程中的经验教训，提高工程造价管理和工程施工管理水平以及积累技术经济资料等，都具有重要的意义。
根据国家财政部《关于加强建设项目工程预算、结算竣工决算审查管理工作的通知》、《基本建设财务管理规定》，国家审计审计署《关于国家建设项目竣工决算审计实施办法》等有关文件精神，当建设项目正式竣工验收前，审计人员依法对建设项目竣工决算的真实性、合法性、效益性进行审计。
通过审计正确确认项目竣工交付使用财产的价值，同时通过对项目设计概算执行情况和实际基建支出的分析对比，及时反映项目投资的控制情况以及对提高竣工决算的质量，正确评价投资效益，总结建设经验，改善建设项目管理有着重要的意义。
为了正确执行建设项目竣工财务决算审计的各种执业规范和程序，指导我们审计人员的工作方向，控制竣工财务决算审计的质量，同时更好的服务于委托方，根据基本建设项目竣工决算审计的有关规定，制订本办法。
一、基本建设工程项目工程基建项目竣工决算审计依据：1、本事务所与委托方签定的业务约定书2、中国注册会计师独立审计准则3、中华人民共和国审计法及预算法4、独立审计实务公告第九号—基本建设工程预决算审计5、国有建设单位会计制度[财会字（1995）45号]6、基本建设财务管理规定[财基字（2002）394号]7、国家重点建设项目资金管理办法8、财政部关于加强专项资金财政财务管理与监督的通知9、财政部关于《财政投资项目评审操作规程》10、上海市基本建设项目竣工决算审批办法——沪财基（1998）3号11、审计机关“关于国家建设项目预算（概算）执行情况审计实施办法”12、审计机关“关于国家建设项目竣工决算审计实施办法”13、中华人民共和国招投标法14、基本建设工程项目工程项目立项建议书、可行性报告、初步设计概算批复、项目投资和资金计划等15、基本建设项目费用实际支出的各项标准，包括项目设计费、勘察费、施工监理费、住宅配套费、人防建设费用、供电及供水配套费等16、其他相关的基本建设管理规定二、基本建设工程项目竣工决算审计目的：通过对基本建设工程项目工程建设项目基建财务竣工决算审计，以确认该项目的全部基建投资支出（注：包括建筑安装投、资、设备投资、其他投资、待摊投资等）、基本建设资金来源、基建资金结余的真实性、合法性发表意见；同时对该建设项目的设计概算的执行情况及与实际情况进行对比、审核、分析，最终通过审计确认基本建设工程项目工程建设项目形成竣工交付使用财产的完整、真实的资产价值及资产明细表。
工程竣工财务决算审计内容方法及技巧
实行政府采购和国库集中支付的根本建设工程，应审 查是否按政府采购和集中支付的有关规定进行招标和 资金支付；
2024/4/6
14
审核工程资金到位和使用情况〔续〕
有基建收入或结余资金的建设工程，应审查其收入或 结余资金是否按照根本建设财务制度的有关规定进行 处理；
根据批文、合同、财务资料、设计资料，逐项核对 “竣工工程概况表〞、 “竣工财务决算表〞、“交付 使用资产总表〞、“交付使用资产明细表〞中填列的 内容和数据。
审查竣工决算说明书编制是否真实、客观、内容是 否完整。审核编制依据，审查其内容和引用数据的准 确情况。
2024/4/6
12
内容之二 审核工程建设及该预算执行情况
对工程预〔概〕算执行情况进行审核。包括审查工程 预〔概〕算执行情况和各子项的执行情况，子项额度 有无相互调剂使用，各项开支是否符合标准，子项工 程有无扩大规模、提高建设标准和有无方案外工程。 对建设工程追加概算的过程、原因及其合规性、真实 性进行审计。审查调整概算。根据有关规定审查概算 调整原那么，各种调整系数、设计变更和估算增加的 费用。
披露—财务决算表恰当反映了账户余额和相应的披露要求
分类—财务决算表所列金额的分类恰当
2024/4/6
5
审计依据
?中华人民共和国注册会计师法?； 建设部〔74〕号令?工程造价咨询单位管理方法?； 财政部?关于印发<会计师事务所从事根本建设工程预算、决算审核
暂行方法>的通知?〔财协字[1999]103号〕； ?独立审计具体准那么?； ?业主委托书?； 建设单位应向审计组提供必要的文件、资料，如：可行性研究报告，
建设单位管理费审核
工程建设项目竣工财务决算审计要点分析
74工程建设项目竣工财务决算审计要点分析♦熊雅君相关概念一、工程建设项目竣工决算工程建设项目的竣工决算内容主要涉及：征地拆迁资金收支情况，工程建设项目建筑安装工程、设备投资以及其他投资情况。
即从工程建设施工合同出发，结合施工过程中的设计变更和签证情况，到最后工程建设完工确定工程建设项目总投资额。
工程建设项目竣工财务决算审计以《建筑法》《招标投标法》《合同法》《企业会计准则》《政府会计制度》以及《基本建设财务规则》（政部令第81号）等法律法规为基础。
二、工程建设项目竣工财务决算工程建设项目竣工财务决算，包括竣工财务决算报表、竣工财务决算说明书以及相关材料。
工程建设项目的竣工财务决算报告不仅能反映出工程建设项目的总支出金额，还能体现出工程建设项目相关的管理制度，项目的基本情况，项目的资金来源、使用和结余情况，以及项目概算的执行情况等。
三、工程建设项目竣工财务决算审计工程建设项目竣工财务决算审计由项目建设单位上级主管部门委托社会中介机构，或者由其内部审计部门根据相关法律法规对项目竣工决算的准确性、客观性、合法性及其已实现的经济效益、社会及环境效益进行的检查、评价及鉴证工作。
竣工财务决算审计主要审查财务制度和管理的完整性、有效性，账务处理、项目建设资金筹集使用的真实性以及合规性。
审查工程建设项目的概算和预算执行情况，总结工程建设项目在资金筹集和资金使用等方面存在的问题，提升建设资金使用效率，促进项目规范管理。
工程建设项目竣工财务决算审计常见问题一、基本建设程序不符合规定对工程基本建设程序的审计，一般通过查阅工程建设项目竣工财务决算审计资料、项目施工许可证以及监理单位下发的开工令，发现项目存在未办理施工许可即开工、未按规定处理验收不合格问题的情况。
二、冒算工程量、多计工程费第一，冒算工程量，主要表现在施工单位以记录失误为借口加大工程量。
如：某些工程建设项目的施工单位在投标时按投标价给予一定比例的下浮，但在项目遇到变更签证时，签证单的费用没有按同一比例下浮。
(完整版)审计机关对国家建设项目竣工决算审计实施办法
审计机关对国家建设项目竣工决算审计实施办法颁布日期:1996.12.13 实施日期:1997.１.１第一条为了规范国家建设项目（以下简称建设项目）竣工决算的审计监督，提高审计工作质量，根据《中华人民共和国审计法》第二十三条的规定，制定本办法。
第二条本办法所称建设项目，是指以国有资产投资或者融资为主的基本建设项目和技术改造项目。
第三条本办法所称建设项目竣工决算审计，是指建设项目正式竣工验收前，审计机关依法对建设项目竣工决算的真实、合法、效益进行的审计监督。
其目的是保障建设资金合理、合法使用，正确评价投资效益，促进总结建设经验，提高建设项目管理水平。
第四条建设项目的设计、施工、监理等单位与建设项目有关的财务收支，应当依法接受审计机关的审计。
审计机关对上述单位与建设项目有关的财务收支的审计，不受审计管辖范围的限制。
第五条审计机关对建设项目竣工决算报表进行审计监督的主要内容：（一）“竣工工程概况表”、“竣工财务决算表”、“交付使用资产总表”、“交付使用资产明细表”的真实和合法情况；（二）竣工决算说明书的真实与准确情况。
第六条审计机关对建设项目投资及概算执行情况进行审计监督的主要内容：（一）各种资金渠道投入的实际金额；（二）资金不到位的数额、原因及其影响；（三）实际投资完成额；（四）概算调整原则、各种调整系数、设计变更和估算增加的费用，核实概算总投资；（五）核实建设项目超概算的金额，分析其原因，并查明扩大规模、提高标准和批准设计外投资情况。
第七条审计机关对建设项目的建筑安装工程核算、设备投资核算、待摊投资的列支内容和分摊、其他投资列支的真实、合法、效益，进行审计监督。
第八条审计机关对建设项目交付使用资产情况进行审计监督的主要内容：（一）交付的固定资产是否真实，是否办理验收手续；（二）流动资产和铺底流动资金移交的真实与合法；（三）交付无形资产的情况；（四）交付递延资产的情况。
第九条审计机关对尾工工程的未完工程量及所需要的投资进行审计监督，查明是否留足投资和有无新增工程内容等问题。
竣工决算审计实施方案
竣工决算审计实施方案审计的主要内容包括：项目建设程序及管理情况审计、项目资金使用及工程投资审计、工程结算审计复核、交付使用资产及收尾工程审计、竣工财务决算报表编制、概预算执行情况、工程建设管理情况、项目五制执行情况审计等。
具体包括：（1）项目建设程序及管理情况审查是否按照工程建设项目管理相关规定编制项目建议书、可行性研究、初步设计，并经审批同意；审查项目是否履行投资项目核准手续；审查项目是否依法取得建设项目用地审批手续、通过环境影响评价审批、和水土保持评价与审批等。
是否存在未取得相应支持性文件先行开工建设的情况。
审查项目前期工作是否符合当地政府相关法规、政策，是否存在政治风险。
（2）项目建设资金管理、使用及监控①检查项目资金来源是否与项目审批文件、公司章程或投资协议一致；审核资金账户开设和资金流转是否符合国家法律法规的规定：检查境内外所有账户的开立是否经过批准，资金出入是否严格按照合同和账户管理协议规定的用途和路线执行，是否存在挪用资金的现象；是否履行严格的款项支付审批手续，是否对资金安全执行过程控制。
②审核资金使用及管理的合规性：据以付款的原始凭证是否按规定进行了审批，是否合法、齐全，是否按合同规定支付预付工程款、备料款、进度款，支付工程结算款时，是否按合同规定扣除了预付工程款、备料款和质量保证金；是否存在设计概算外的其他工程支出；工程建设管理费、征地费、可行性研究费、临时设施费、公证费、监理费等各项费用支出是否存在扩大开支范围、提高开支标准的问题；投资借款利息资本化计算是否正确；建单位管理费是否超过执行概算，及开支范围是否合理。
③检查材料、设备、临时建筑物、器具的处理作价是否合规，基建期收入是否入账，查明有无小金库；对大额债权债务发生额进行抽查，审核各项债债务的真实性（与工程物资采购、工程款结算结合起来进行），有无转移、挪用建设资金和债权、债务清理不及等问题，审核呆账、坏账的处理情况；对金额达到20%以上的债权债务账户进行询证。
工程竣工决算审核方案
工程竣工决算审核方案一、总则为规范工程竣工决算审核行为，确保决算金额的真实性、合法性和合理性，提高决算审核的质量和效率，特制定本方案。
二、适用范围本方案适用于国家机关、事业单位、企业等各类组织在进行工程竣工决算审核过程中的相关工作。
三、审核流程1. 提交审核申请建设单位在工程竣工后，应将竣工决算书、相关资料提交给审计机构，提出审核申请。
2. 审核立项审计机构收到审核申请后，应当及时分管领导审批并下发审核立项通知书，明确审核范围、要求和时间节点。
3. 资料准备审计机构审核人员收到审核立项通知书后，应当按要求准备相应的审核工作方案、审核表格、审核程序等工作文件。
4. 会议讨论审核工作方案完成后，审计机构审核人员应当组织审核组成员召开审核方案讨论会，对审核范围及重点进行研讨，明确审核目标和重点。
5. 现场勘查审核组成员应当前往工程竣工现场，进行实地勘察，了解工程实际情况，并与相关人员进行沟通交流。
6. 资料审核审核组成员应当对竣工决算书、施工合同、付款凭证、工程图纸等相关资料进行严格审核，确认其真实性和合法性。
7. 数据分析审核组成员应当对审核资料进行数据分析，比对竣工决算金额与实际施工费用、支付费用等数据，进行合理性分析和比对。
8. 编制决算审核报告审核组成员应当根据审核结果，编制决算审核报告，明确审核结果和意见，并向审计机构提交。
9. 审计机构确认审计机构应当组织相关人员对决算审核报告进行确认，确认无误后，提交给分管领导审核。
10. 审计机构领导审批审计机构分管领导应当对决算审核报告进行审批，确认无误后，签字盖章。
11. 报送建设单位审计机构应当将经审批的决算审核报告报送建设单位，并抄送有关主管部门。
四、审核内容1. 决算金额审核组成员应当对决算金额进行细致核对，确认决算金额的真实性和合理性。
2. 施工合同审核组成员应当对施工合同的执行情况进行审核，确认施工合同金额的准确性和合法性。
3. 付款凭证审核组成员应当对付款凭证进行审核，确认付款金额的真实性和合法性。
竣工决算审计方案
工程竣工决算审计方案一、确定审计范围及目标审计范围的确定是审计工作的前提，此部分在签订审计合同时应明确。
目标是通过对投资项目审计，对竣工决算报告所涉内容、项目建设程序、决算是否存在问题、手续是否完善、费用开支是否合理规范、是否资料齐备等进行审核.二、明确审计流程审计工作计划分三个阶段实施：1、第一阶段：准备阶段①接到审计委托业务后，由部长和指派的项目负责人去往客户单位签订业务合同，签订合同的同时要明确审计范围及审计目的，同时向客户确定审计方案。
②由项目负责人与被审计单位管理层进行初步沟通，了解项目竣工结算的基本情况,初步评价审计风险，确定针对重大风险拟实施的审计程序。
③根据被审计单位的具体情况,编制所需资料清单及所需明细表交给被审计单位提前准备资料。
2、第二阶段：现场审计阶段①项目负责人向财务部门及相关业务部门具体了解内控、工程、财务等各方面的情况。
②审计人员系统地整理公司提供的相关资料，包括所有的各类合同、技术、工程结算文件、财务报表及有关报表等③审计人员认真核对帐目，并组织开展实物资产盘点工作及债权债务函证工作。
核查各类投资费用，如征地、建安工程、设备及工器具购置、工程建设其他费用等;清理拨入资金,核实资金支付及使用情况；清理工程物资，含设备及材料,并做好供料的清理及退料工作。
④审计人员根据审核情况编制审计工作底稿。
3、第三阶段：整理工作底稿、编写审计报告①项目组成员整理工作底稿,编制重大问题情况表。
会同复核老师就重大问题开会讨论商定解决方案。
②就重大问题与被审计单位充分沟通，征求被审计单位对重大问题处理办法的意见。
③由项目负责人根据工作底稿及对重大问题的处理意见编写审计报告④与被审计单位进行充分的沟通，征求被审计单位对初步审计结果的意见。
审计结果经被审计单位确认后,出具正式审计报告。
三、被审计方应提供的资料清单项目立项文件及可行性研究报告；初步设计、概算批复、概算调整及其批准文件；招投标相关文件；历年投资计划;使用财政拨款的,经财政部门审核批准的项目预算;承包合同;设备购置合同；设计、监理合同；其他重要合同、协议；工程结算有关资料（工程结算审核报告、定案表）；工程竣工验收证书或竣工验收备案资料等。
如何做好工程竣工财务决算审计工作
如何做好工程竣工财务决算审计工作摘要：在建设项目当中，工程竣工时的财务决算工作是非常重要的，能够对企业的支出成本和回收利益都作出相应的数据展示，也能够帮助施工企业在施工过程当中不断优化企业的管理系统，进而提高工程的总体效率。
在当下的企业发展中，以往的审计工作模式已经很难与适应现在的企业发展，必须要进行相应的完善优化，使其能够适应现代化的企业发展模式。
关键词：工程竣工；财务；决算审计；工作1财务决算1.1财务决算的概念所谓竣工后的财务决算就是指在工程正式竣工之前,由相关的单位对整个工程的经济情况进行一次全面的检查,这其中包括了经费的使用合法性、环境、效益等各个方面。
财务决算的工作人员需要根据相关单位的规定把需要的资料整理好。
近几年,随着经济的发展,市场在不断地扩大,竞争也在不断地加剧。
1.2财务决算的作用工程项目的财务决算不仅仅是关于经济上的清算,它对于工程的建设管理是具有很重要的作用的。
首先,财务决算可以对整个工程的费用进行系统地回顾,并计算出可得的利润。
其次,财务决算还可以帮助企业在下一次的建设中提高对财务的管理能力,了解到自身的在经济方面的不足之处,优化管理。
市场经济在不断发展,审计工作也会随之有所变化,同时也存在着一些小问题。
这些问题就是我们今后要解决的方向。
2现阶段工程竣工财务决算管理常见问题2.1对竣工财务决算管理重视不够受多方面要素的影响，当前大多数建设单位普遍存在着“重建设、轻管理”的共性问题，财务管理的应用层次较低，更多地停留在成本核算、投资管理等方面，过度注重投资产出比等基本数据，对竣工财务决算管理的重要地位认识不足。
需要注意的是，财务核算仅是财务决算的基本组成部分之一。
对财务决算而言，除了财务核算之外，还涵盖了对固定资产的管理与移交等方面。
当工程项目进入竣工阶段，往往会开展固定资产计价，若决算管理无法得以全面落实与体现，则难以对计价工作提供有力保障。
工程竣工后需要移交的资产清单必须详细、完善，对审核工作具有较高要求。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
第四，审计工程定额的套用。定额套用审核要注意由于定额缺项或定额使用条件不符而发生的高估冒算、弄虚作假的问题。首先要审核决算中所列工程项目、规格、计算单位是否与所套用的定额相符，是否有错套现象。应重点审核价高、工程量较大或定额子目容易混淆的项目，保证工程造价准确。其次，在套用定额时注意相互之间的换算，如砌筑、混凝土标号的换算等，保证换算数据准确。
第五，审计主体工程以外的外网工程。在审核竣工决算时，对列入建安主体的水、电、暖与室外配套的水、电、暖外网工程，应分别审核，防止施工费用混淆、重复计算。
如何进行工程竣工决算审计
工程竣工决算审计，应从以下几个பைடு நூலகம்面入手：
第一，核定施工工程量。核定施工工程量是工程竣工决算审计的关键。由于工程量的计算多且烦琐，图纸显示抽象，容易造成高估冒算，因此，一是要重点审核投资比例较大的分项工程，如混凝土结构梁、板、柱、楼板、钢结构以及高级装饰项目等。二是要重点审核容易混淆或出漏洞的项目。如：建筑工程中的内外墙体、面积应以实砌体积计算，要扣除梁、柱、门、窗体积，在实际施工计算中施工单位往往不扣或少扣梁、柱的体积。三是要防止仪表、卫生器具、管道的阀门已计入定额，施工单位又计入安装工程量。四是防止钢筋混凝土基础T型交接重复计算，以及梁、板、柱交接处受力筋重复计算等。
第二，审核材料用量及价差。材料用量审核，主要是审核土建工程三大主材及装饰工程、水、电、暖材料用量。材料量审核也是工程竣工决算审计的重要一环。由于市场材料价格不一且波动较大，因此材料价差的审核，特别是主材价差的审核更为重要。要认真审核材料的品种、规格、产地、质量是否符合设计标准和国家规范。材料价差应依照定额用量、实际消耗量和预算定额单价、实际单价分析计算，既不能遗漏，也不能重复计算。