港口建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告编制办法
港口建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告编制办法
港口建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告编制办法2009年11月按照科学发展观的总体要求和国务院关于投资体制改革的决定，为进一步规范港口建设项目可行性研究及报告编制工作，提高可行性研究工作质量和科学决策水平，保障港口健康、持续发展，在认真总结1988年颁布的《港口建设项目可行性研究报告编制办法》执行情况的基础上，结合近年来港口发展与建设的实际，制定本办法。
一、本办法适用于我国沿海、内河港口码头新建、改扩建工程及其配套工程预可行性研究报告和工程可行性研究报告的编制工作。
二、可行性研究是港口建设项目前期工作的重要阶段，是建设项目立项、可行性研究报告审批和项目申请报告核准或备案的主要技术依据，分为预可行性研究和工程可行性研究两个阶段。
三、政府投资的港口建设项目应进行可行性研究，按照项目类型、规模及建设条件等，分别开展预可行性研究和工程可行性研究，相应编制预可行性研究报告和工程可行性研究报告。
小型项目或技术上较成熟的项目，经项目主管部门同意后，可直接开展工程可行性研究，编制工程可行性研究报告。
预可行性研究报告是编制项目建议书的主要技术依据，工程可行性研究报告是编制可行性研究报告的主要技术依据。
四、企业投资的港口建设项目应开展工程可行性研究，编制工程可行性研究报告。
工程可行性研究报告是编制项目申请报告或者备案文件的主要技术依据。
五、预可行性研究应对港口建设项目是否可行进行初步判断，依据港口布局规划、总体规划，分析腹地经济发展趋势和港口运输需求，预测港口吞吐量发展水平，论证项目建设的必要性和建设规模。
在对项目建设条件进行调查研究和必要的勘察、科学实验基础上，研究项目建设的可能性、工程方案的技术可行性和经济合理性，提出项目可行性的初步评价结论，为建设项目立项提供依据。
六、预可行性研究阶段的内容和深度应当符合下列要求：（一）通过调查现状、预测运输需求等工作，论证项目建设的必要性，合理确定码头建设规模、建设时机；（二）了解工程自然条件、外部条件，分析工程与有关规划、政策的符合性，综合评价工程建设的可能性；（三）论证确定工程的建设地点；（四）初步确定工程总平面布置方案、装卸工艺及主要设备；（五）初步确定水工建筑物结构、布置及配套工程；（六）初步提出工程建设采取的环境保护措施；（七）估算工程投资，按规定进行经济和社会影响评价；（八）提出研究结论、存在问题及建议。
港口工程建设管理规定
港口工程建设管理规定【发文字号】中华人民共和国交通运输部令2018年第2号【发布部门】交通运输部【公布日期】2018.01.15【实施日期】2018.03.01【时效性】已被修改【效力级别】部门规章中华人民共和国交通运输部令（2018年第2号）《港口工程建设管理规定》已于2018年1月10日经第1次部务会议通过，现予公布，自2018年3月1日起施行。
部长李小鹏2018年1月15日港口工程建设管理规定第一章总则第一条为了加强港口工程建设管理，规范港口工程建设活动，保证港口工程质量，根据《港口法》《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。
第二条在中华人民共和国境内从事港口工程建设活动，适用本规定。
本规定所称港口工程建设，是指在港口规划范围内，为实现港口功能进行新建、改建和扩建的码头工程（含舾装码头工程）及其同时立项的配套设施、防波堤、锚地、护岸等工程建设。
第三条交通运输部主管全国港口工程建设的行业管理工作。
省级交通运输主管部门负责本行政区域内港口工程建设的监督管理工作。
所在地港口行政管理部门按照地方人民政府的规定具体实施本行政区域内港口工程建设的监督管理工作。
第四条港口工程建设应当符合法规、技术标准和港口规划。
第五条港口工程安全设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
新建、改建、扩建的码头工程应当规划、设计和建设岸基供电设施。
已建成的码头应当逐步实施岸基供电设施改造。
港口工程应当按照法规和技术标准要求同时建设船舶污染物接收设施，并做好与城市公共转运、处置设施的衔接。
客运码头工程应当按照法规和技术标准要求建设客运设施，满足旅客安全、便捷出行需要。
第六条鼓励港口工程建设采用新技术、新设备、新工艺、新材料，推行施工质量和安全标准化管理，加强施工安全风险管控，科学组织建设。
第七条港口工程建设的项目单位（以下简称项目单位）应当通过登录国家建立的项目在线监管平台（以下简称在线平台）进行项目申报，并按照要求填写开工建设、建设进度、竣工等信息。
最新港口建设项目预可研报告和工程可研报告编制办法
港口建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告编制办法2009年11月按照科学发展观的总体要求和国务院关于投资体制改革的决定，为进一步规范港口建设项目可行性研究及报告编制工作，提高可行性研究工作质量和科学决策水平，保障港口健康、持续发展，在认真总结1988年颁布的《港口建设项目可行性研究报告编制办法》执行情况的基础上，结合近年来港口发展与建设的实际，制定本办法。
一、本办法适用于我国沿海、内河港口码头新建、改扩建工程及其配套工程预可行性研究报告和工程可行性研究报告的编制工作。
二、可行性研究是港口建设项目前期工作的重要阶段，是建设项目立项、可行性研究报告审批和项目申请报告核准或备案的主要技术依据，分为预可行性研究和工程可行性研究两个阶段。
三、政府投资的港口建设项目应进行可行性研究，按照项目类型、规模及建设条件等，分别开展预可行性研究和工程可行性研究，相应编制预可行性研究报告和工程可行性研究报告。
小型项目或技术上较成熟的项目，经项目主管部门同意后，可直接开展工程可行性研究，编制工程可行性研究报告。
预可行性研究报告是编制项目建议书的主要技术依据，工程可行性研究报告是编制可行性研究报告的主要技术依据。
四、企业投资的港口建设项目应开展工程可行性研究，编制工程可行性研究报告。
工程可行性研究报告是编制项目申请报告或者备案文件的主要技术依据。
五、预可行性研究应对港口建设项目是否可行进行初步判断，依据港口布局规划、总体规划，分析腹地经济发展趋势和港口运输需求，预测港口吞吐量发展水平，论证项目建设的必要性和建设规模。
在对项目建设条件进行调查研究和必要的勘察、科学实验基础上，研究项目建设的可能性、工程方案的技术可行性和经济合理性，提出项目可行性的初步评价结论，为建设项目立项提供依据。
六、预可行性研究阶段的内容和深度应当符合下列要求：（一）通过调查现状、预测运输需求等工作，论证项目建设的必要性，合理确定码头建设规模、建设时机；（二）了解工程自然条件、外部条件，分析工程与有关规划、政策的符合性，综合评价工程建设的可能性；（三）论证确定工程的建设地点；（四）初步确定工程总平面布置方案、装卸工艺及主要设备；（五）初步确定水工建筑物结构、布置及配套工程；（六）初步提出工程建设采取的环境保护措施；（七）估算工程投资，按规定进行经济和社会影响评价；（八）提出研究结论、存在问题及建议。
(整理)预可和工可编制办法
交通运输部交规划发〔2009〕712号发文日期：2009.11.20 索引号：2009-646879关于印发港口和航道建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告编制办法的通知各省、自治区、直辖市交通运输厅（委），上海市、天津市交通运输和港口管理局，主要港口行政管理部门，主要港口企业：原交通部于1988年颁布了《港口建设项目可行性研究报告编制办法》和《内河航运建设项目可行性研究报告编制办法》。
20多年来，我国经济社会发生了巨大变化，原办法中的部分内容已不能适应形势发展的要求。
为进一步规范港口、航道建设项目可行性研究工作，提高可行性研究报告的质量，我部组织专门力量对办法进行了修订。
现将《港口建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告编制办法》和《航道建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告编制办法》印发给你们，请遵照执行。
原交通部《关于颁发水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法的通知》（〔88〕交计字500号）中关于港口建设项目可行性研究报告编制办法和内河航运建设项目可行性研究报告编制办法同时废止。
中华人民共和国交通运输部（章）二〇〇九年十一月十九日港口建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告编制办法2009年11月按照科学发展观的总体要求和国务院关于投资体制改革的决定，为进一步规范港口建设项目可行性研究及报告编制工作，提高可行性研究工作质量和科学决策水平，保障港口健康、持续发展，在认真总结1988年颁布的《港口建设项目可行性研究报告编制办法》执行情况的基础上，结合近年来港口发展与建设的实际，制定本办法。
一、本办法适用于我国沿海、内河港口码头新建、改扩建工程及其配套工程预可行性研究报告和工程可行性研究报告的编制工作。
二、可行性研究是港口建设项目前期工作的重要阶段，是建设项目立项、可行性研究报告审批和项目申请报告核准或备案的主要技术依据，分为预可行性研究和工程可行性研究两个阶段。
三、政府投资的港口建设项目应进行可行性研究，按照项目类型、规模及建设条件等，分别开展预可行性研究和工程可行性研究，相应编制预可行性研究报告和工程可行性研究报告。
港口建设项目可行性研究报告
港口建设项目可行性研究报告介绍本报告旨在对港口建设项目的可行性进行研究和评估。
港口建设项目是一项重要的投资决策，需要详细分析各种因素，以确定其经济、环境和社会可行性。
研究方法我们采用了以下方法来进行可行性研究：1. 项目背景研究：对港口建设项目的潜在需求和市场前景进行调研和分析。
2. 技术可行性评估：评估项目所需的技术、设备和人力资源是否可行。
3. 经济可行性评估：开展成本效益分析，包括项目投资、运营成本和预期收益。
4. 环境影响评估：评估港口建设对环境的潜在影响，包括土地使用、水资源和生态系统等方面。
5. 社会可行性评估：考虑项目对当地社会经济、就业和人口流动的影响。
结果和建议基于以上研究，我们得出以下结论：1. 港口建设项目具有良好的市场前景，需求稳定且增长潜力大。
2. 技术可行性方面，项目所需的技术和设备已经成熟并可获得。
3. 经济可行性分析显示，项目具备良好的投资回报率和现金流量。
4. 环境影响评估表明，港口建设可能对局部环境产生一定影响，但可通过采取相应措施进行管理和减轻。
5. 社会可行性方面，项目有望为当地就业创造机会，并带动周边产业发展。
基于以上结论，我们建议继续推进港口建设项目，并在实施过程中充分考虑和管理相关的环境和社会问题，以确保项目的可行性和可持续发展。
结论本可行性研究报告对港口建设项目进行了全面的评估和分析。
基于研究结果，我们得出结论认为该项目具备良好的经济、技术和环境可行性，并对当地社会有积极的影响。
我们建议继续推进项目，并在实施过程中注意环境和社会的相关问题，以确保项目的可持续发展。
港口建设项目预可和工可编制办法
港口建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告编制办法2009年11月按照科学发展观的总体要求和国务院关于投资体制改革的决定，为进一步规范港口建设项目可行性研究及报告编制工作，提高可行性研究工作质量和科学决策水平，保障港口健康、持续发展，在认真总结1988年颁布的《港口建设项目可行性研究报告编制办法》执行情况的基础上，结合近年来港口发展与建设的实际，制定本办法。
一、本办法适用于我国沿海、内河港口码头新建、改扩建工程及其配套工程预可行性研究报告和工程可行性研究报告的编制工作。
二、可行性研究是港口建设项目前期工作的重要阶段，是建设项目立项、可行性研究报告审批和项目申请报告核准或备案的主要技术依据，分为预可行性研究和工程可行性研究两个阶段。
三、政府投资的港口建设项目应进行可行性研究，按照项目类型、规模及建设条件等，分别开展预可行性研究和工程可行性研究，相应编制预可行性研究报告和工程可行性研究报告。
小型项目或技术上较成熟的项目，经项目主管部门同意后，可直接开展工程可行性研究，编制工程可行性研究报告。
预可行性研究报告是编制项目建议书的主要技术依据，工程可行性研究报告是编制可行性研究报告的主要技术依据。
四、企业投资的港口建设项目应开展工程可行性研究，编制工程可行性研究报告。
工程可行性研究报告是编制项目申请报告或者备案文件的主要技术依据。
五、预可行性研究应对港口建设项目是否可行进行初步判断，依据港口布局规划、总体规划，分析腹地经济发展趋势和港口运输需求，预测港口吞吐量发展水平，论证项目建设的必要性和建设规模。
在对项目建设条件进行调查研究和必要的勘察、科学实验基础上，研究项目建设的可能性、工程方案的技术可行性和经济合理性，提出项目可行性的初步评价结论，为建设项目立项提供依据。
六、预可行性研究阶段的内容和深度应当符合下列要求：（一）通过调查现状、预测运输需求等工作，论证项目建设的必要性，合理确定码头建设规模、建设时机；（二）了解工程自然条件、外部条件，分析工程与有关规划、政策的符合性，综合评价工程建设的可能性；（三）论证确定工程的建设地点；（四）初步确定工程总平面布置方案、装卸工艺及主要设备；（五）初步确定水工建筑物结构、布置及配套工程；（六）初步提出工程建设采取的环境保护措施；（七）估算工程投资，按规定进行经济和社会影响评价；（八）提出研究结论、存在问题及建议。
港口建设项目可行性研究报告编制办法
港口建设项目可行性研究报告编制办法一、引言港口建设项目可行性研究报告是对港口建设项目进行综合评估和分析的重要文件，旨在确定港口建设项目的可行性和可行度，为项目决策提供科学依据。
本文档将详细介绍港口建设项目可行性研究报告的编制办法，确保报告内容完整、合理、准确。
二、项目概述在项目概述部分，应对港口建设项目的背景、目标、规划、范围等进行详细描述。
包括项目所在地的地理位置、现有港口的情况、项目的目标和意义等内容。
三、市场分析市场分析是港口建设项目的重要组成部分，主要包括港口建设项目的需求、供应、竞争等方面的分析。
要对港口建设项目涉及的货物需求、港口运输市场、竞争对手等进行详细分析，以了解项目的市场前景和潜在风险。
四、技术可行性分析技术可行性分析内容主要包括港口建设项目的技术方案、技术要求、技术可行性等方面的内容。
要详细描述项目的技术规格和需求，评估港口建设技术的可行性和成熟度。
五、经济可行性分析经济可行性分析是港口建设项目可行性研究报告的核心部分，主要包括项目的投资规模、投资回报周期、资金筹措、经济效益等方面的内容。
要对项目的投资收益性、现金流量、风险评估等进行详细分析，以确定项目的经济可行性。
六、社会、环境可行性分析社会、环境可行性分析是港口建设项目可行性研究报告中必不可少的一部分，主要包括项目对环境影响、社会效益、安全风险等方面的分析。
要评估项目对当地社会和环境的影响，制定相应的环境保护和社会责任措施。
七、风险评估风险评估是港口建设项目可行性研究报告中的重要内容，主要包括项目可能面临的各种风险因素，如政策风险、市场风险、技术风险等。
要对各种风险进行细致的分析和评估，提出相应的风险防控措施。
八、可行性评价和决策建议在可行性评价和决策建议部分，要对以上各个方面的分析和评估进行综合评价，提出项目的可行性、可行度和建设建议。
同时，还要对项目的可行性进行预测和预测，提供科学依据和决策建议。
九、总结与展望在总结与展望部分，要对港口建设项目可行性研究报告进行总结和回顾，并对未来的项目建设提出展望和建议。
港口建设项目工程可行性研究报告
港口建设项目可行性研究报告目录第1章概述第2章建设必要性第3章建设条件第4章总平面布置第5章装卸工艺第6章水工建筑物第7章陆域形成及道路、堆场第8章配套工程第9章港口岸线使用第10章节能第11章安全第12章劳动卫生第13章环境保护第14章项目实施第15章组织管理第16章投资估算及资金筹措第17章经济和社会影响评价第18章项目风险分析第19章研究结论与建议第1章概述1.1项目单位概况简述项目单位基本情况，包括企业性质、经营范围、主要投资项目、经营状况等。
外商投资企业还应说明股东情况、注册国家或地区、法定地址等。
1.2项目背景简述项目提出的背景、预可行性研究报告编制或者项目建议书审批情况，属于改扩建工程的项目应对前期工程做简要介绍。
1.3研究依据和过程（1）简述工程可行性研究报告编制依据的法律法规、有关政策文件与规划、有关规范与技术标准、基础资料等。
重要文件或协议书应作为本报告的附件列出。
（2）简述工程可行性研究报告编制过程，有关单位进行的专题科学试验研究。
附件中列出为配合本项目所做的勘察、科学试验报告名称、承担单位及完成时间。
（3）工程可行性研究报告由多家单位共同编制的，应说明各单位分工情况、研究范围。
1.4主要研究结论（1）简要说明项目建设的必要性、建设规模及建设时机。
（2）简述自然条件和外部条件，评价工程建设可行性。
（3）简述工程建设方案，包括总平面布置、装卸工艺、水工建筑物、配套工程等内容，提出推荐的建设方案及理由。
列出推荐方案的主要技术经济指标。
（4）简述港口岸线使用方案。
（5）简述节能、安全、劳动卫生和环境保护等措施。
（6）简述项目实施及组织管理方案。
（7）简述项目总投资估算和资金筹措方案。
（8）简述经济和社会影响评价结论。
（9）简述项目主要风险及对策。
1.5问题与建议简述项目在工程、技术及经济等方面存在的主要问题及解决的措施、建议。
第2章建设必要性本章内容是对港口工程建设必要性论证的一般要求，电力、冶金、石化等企业配套码头、船舶舾装码头及公务码头等可根据项目情况适当简化本章内容。
港口建设项目可行性研究报告编制办法
第五章 投资估算及经济评价
一、根据主体工程及配套工程的工程量，综合估算投资水平。 二 、 根 据 《 水 运 建 设 项 目 经 济 评 价 办 法 》， 提 出 财 务 效 益 、 经 济 效 益 的评价意见。
附件：①港口建设项目预可行性研究报告文本格式及内容要求 ②港口建设项目工程可行性研究报告文本格式及内容要求 ③水运建设项目经济评价办法
附件①：港口建设项目预可行性研
一、编制研究报告的主要依据。 二、根据港口现有能力、发展需要，简要说明该项目建设必要性、 技术可能性及经济评价意见 三、主要问题和建议。
第三章 吞吐量发展预测及建设规模
一、根据审批的项目建议书，进一步调查分析运输形势发展和吞吐 量的发展水平，说明不同发展阶段的港口吞吐量的货种、流量、流向以 及内、外贸和集疏运比例。
二、根据货种、流量、流向：运距及运输系统论证，适应考虑船舶 对货种、货流及多点停靠的适应性确定设计船型。
三、结合现有港口的码头设施能力，研究新老港区（码头）的合理 分工，提出需要新建泊位承担的货种、数量、泊位等级、能力等具体建 设规模。
第六章 问题及建议
附件②：港口建设项目工程可行性研究报告的文本格式及内容要求
第一章 概述
一、编制研究报告的主要依据。 二、主要结论，包括项目的必要性，建设规模及主要内容：关键技 术的可行性，经济评价。 三、主要问题和建议。
第二章 港口现状及问题
一、地理位置、经济腹地、交通概况、发展沿革及特点。 二、港口现有规模，核定的港口通过能力，适应状况，主要技术经 济指标。 三、存在的主要问题，原因分析和解决对策。
港口工程建设管理规定
港口工程建设管理规定（2018年1月15日交通运输部发布根据2018年11月28日《交通运输部关于修改〈港口工程建设管理规定〉的决定》第一次修正根据2019年11月28日《交通运输部关于修改〈港口工程建设管理规定〉的决定》第二次修正）第一章总则第一条为了加强港口工程建设管理，规范港口工程建设活动，保证港口工程质量，根据《中华人民共和国港口法》《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。
第二条在中华人民共和国境内从事港口工程建设活动，适用本规定。
本规定所称港口工程建设，是指在港口规划范围内，为实现港口功能进行新建、改建和扩建的码头工程（含舾装码头工程）及其同时立项的配套设施、防波堤、锚地、护岸等工程建设。
第三条交通运输部主管全国港口工程建设的行业管理工作。
省级交通运输主管部门负责本行政区域内港口工程建设的监督管理工作。
所在地港口行政管理部门按照地方人民政府的规定具体实施本行政区域内港口工程建设的监督管理工作。
第四条港口工程建设应当符合法规、技术标准和港口规划。
第五条港口工程安全设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
新建、改建、扩建的码头工程应当规划、设计和建设岸基供电设施。
已建成的码头应当逐步实施岸基供电设施改造。
港口工程应当按照法规和技术标准要求同时建设船舶污染物接收设施，并做好与城市公共转运、处置设施的衔接。
客运码头工程应当按照法规和技术标准要求建设客运设施，满足旅客安全、便捷出行需要。
第六条鼓励港口工程建设采用新技术、新设备、新工艺、新材料，推行施工质量和安全标准化管理，加强施工安全风险管控，科学组织建设。
第七条港口工程建设的项目单位（以下简称项目单位）应当通过登录国家建立的项目在线监管平台（以下简称在线平台）进行项目申报，并按照要求填写开工建设、建设进度、竣工等信息。
省级交通运输主管部门、所在地港口行政管理部门应当利用在线平台进行在线审批、在线监测、协同监管等，提高信息化管理水平。
交通运输部关于印发港口和航道建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告编制办法的通知
根据项目建设方案，估算项目总投资额，提 出资金筹措方案，包括政府投资、企业自筹 和银行贷款等。
预可行性研究报告的深度要求
目的和任务
明确项目的研究目的和任务，包括项目的重要性 和必要性。
研究范围
明确项目的范围，包括项目的建设规模、建设标 准和主要建筑物等。
研究依据
列出编制预可行性研究报告所依据的法规、规范 、标准、设计手册等。
研究结论
根据研究结果，得出项目是否可行的结论，并提 出建议。
预可行性研究报告的评审和报批
01
评审程序
明确预可行性研究报告的评审程序，包括评审机构、评审内容、评审
时间和评审结果等。
02
报批程序
明确预可行性研究报告的报批程序，包括报批材料、报批时间和批复
结果等。
03
修改和补充
明确预可行性研究报告需要修改和补充的情况，包括修改内容、补充
施行日期和有效期
施行日期
本办法自发布之日起生效，原《水运工程可行性研究报告编制办法》（交水发〔 2011〕549号）同时废止。
有效期
本办法有效期为两年，如遇特殊情况需延长有效期的，应由交通运输部另行研究 决定。
THANKS
感谢观看
进行详细的分析和评价。 • 航道建设方案及技术标准：根据项目特点和技术要求，提出合理的航道建设方案、技术标准及相应的技术
指标。 • 工程设计：根据航道建设方案，进行工程设计，包括总体布置、水工建筑物、装卸工艺、设备选型等方面
。 • 工程管理：明确项目管理模式，建立健全项目的质量管理体系、安全管理体系和环境保护管理体系等。 • 节能减排措施：根据项目实际情况，提出合理的节能减排措施，包括能源利用、排放控制等方面。
建设单位应严格保守…
《港口工程建设管理规定》(2019年11月20日经第26次部务会议通过)
港口工程建设管理规定题注：《交通运输部关于修改〈港口工程建设管理规定〉的决定》已于2019年11月20日经第26次部务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
部长李小鹏2019年11月28日交通运输部关于修改《港口工程建设管理规定》的决定交通运输部决定对《港口工程建设管理规定》（交通运输部令2018年第42号）作如下修改：一、将第四十二条修改为“港口工程建设项目建成后，符合竣工验收条件的，项目单位应当及时办理港口工程竣工验收手续。
”二、删去第四十三条。
三、删去第四十七条第三项。
四、删去第四十九条第四项。
五、删去附件1“XX工程竣工验收报告”中的“六、试运行报告”部分。
条文序号作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《港口工程建设管理规定》根据本决定作相应修改，重新发布。
港口工程建设管理规定（2018年1月15日交通运输部发布根据2018年11月28日《交通运输部关于修改〈港口工程建设管理规定〉的决定》第一次修正根据2019年11月28日《交通运输部关于修改〈港口工程建设管理规定〉的决定》第二次修正）第一章总则第一条为了加强港口工程建设管理，规范港口工程建设活动，保证港口工程质量，根据《中华人民共和国港口法》《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。
第二条在中华人民共和国境内从事港口工程建设活动，适用本规定。
本规定所称港口工程建设，是指在港口规划范围内，为实现港口功能进行新建、改建和扩建的码头工程（含舾装码头工程）及其同时立项的配套设施、防波堤、锚地、护岸等工程建设。
第三条交通运输部主管全国港口工程建设的行业管理工作。
省级交通运输主管部门负责本行政区域内港口工程建设的监督管理工作。
所在地港口行政管理部门按照地方人民政府的规定具体实施本行政区域内港口工程建设的监督管理工作。
第四条港口工程建设应当符合法规、技术标准和港口规划。
第五条港口工程安全设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
工程可行性研究报告编制办法
工程可行性研究报告编制办法
普通话标准：
一、工程可行性研究的编制原则
1、尊重客观实际，符合国家有关法律法规和政策规定；
2、全面系统，按照完整的工程可行性研究程序，结合当前社会条件，综合运用科学方法，深入分析技术、经济、社会等各方面的可行性，确定
工程可行性；
3、单位业务重点，要贯彻“节约型、绿色型”的理念，突出技术创新、节能减排和环境保护，做到技术先进、质量优良；
4、谨慎编写，要求全面合规，实事求是、切实可行，控制可行性研
究报告的长度和内容，尽量减少过度追求，同时考虑经济性和可行性；
5、精心把握，可行性研究报告要以第一人称的叙述方式陈述，不能
随意添加其它内容，及时反映研究结果，保证研究的专业性。
二、工程可行性研究报告编制形式及要求
1、工程可行性研究报告以“工程可行性研究报告”为题，全文由正文、附表、附图等组成；
2、工程可行性研究报告应包括工程建设项目情况概述、现状分析、
可行性分析、经济性分析、总体评价及结论等内容；
3、工程可行性研究报告的文字及图表排版要标准严谨、文字清楚、
表达完整；。
2018年度全国注册土木工程师(港口与航道工程)专业考试所使用的主要工程技术标准及文件
附件11：2018年度全国注册土木工程师（港口与航道工程）专业考试所使用的主要工程技术标准及文件工程技术标准类1. 《海港总平面设计规范》(JTJ 211—99)2. 《海港总平面设计规范》(JTJ 211—99)2002年局部修订（航道边坡坡度和设计船型尺度部分）（不含附录A）3. 《海港总平面设计规范》(JTJ 211—99)2007年局部修订（设计船型尺度部分）4.《海港集装箱码头设计船型标准》（JTS 165—2—2009）5. 《河港工程总体设计规范》(JTJ 212—2006)6. 《渠化工程枢纽总体布置设计规范》(JTS 182—1—2009)7. 《海港水文规范》(JTJ 213—98)8. 《内河航运工程水文规范》（JTS 145—1—2011）9. 《港口工程荷载规范》(JTS 144—1—2010)10.《水运工程抗震设计规范》(JTJ 225—98)11.《港口工程地基规范》(JTS 147—1—2010)12.《港口工程桩基规范》(JTJ 254—98)13.《港口工程桩基规范》(JTJ 254—98)2000年局部修订（桩的水平承载力设计）14.《港口工程嵌岩桩设计与施工规程》(JTJ 285—2000)15.《港口工程灌注桩设计与施工规程》(JTJ 248—2001)16.《港口工程后张法预应力混凝土大管桩设计与施工规程》（JTS 167—6—2011）17.《水运工程混凝土结构设计规范》（JTS 151—2011）18.《港口工程钢结构设计规范》（JTJ 283—99）19.《重力式码头设计与施工规范》(JTS 167—2—2009)20.《高桩码头设计与施工规范》(JTS 167—1—2010)21.《板桩码头设计与施工规范》(JTS 167—3—2009)22.《斜坡码头及浮码头设计与施工规范》(JTJ 294—98)23.《开敞式码头设计与施工技术规程》(JTJ 295—2000)24.《港口工程地下连续墙结构设计与施工规程》（JTJ 303—2003）25.《石油化工码头装卸工艺设计规范》（JTS 165—8—2007）26.《滚装码头设计规范》（JTS 165—6—2008）27.《防波堤设计与施工规范》（JTS 154-1-2011）28.《港口及航道护岸工程设计与施工规范》(JTJ 300—2000)29.《海港工程混凝土结构防腐蚀技术规范》(JTJ 275—2000)30.《海港工程钢结构防腐蚀技术规范》(JTS 153—3—2007)31.《通航海轮桥梁通航标准》(JTJ 311—97)32.《内河通航标准》（GB 50139—2004）33.《码头附属设施技术规范》(JTJ 297—2001)34.《疏浚工程技术规范》(JTJ 319—99)35.《航道整治工程技术规范》(JTJ 312—2003)36.《疏浚岩土分类标准》(JTJ/T 320—96)37.《船闸总体设计规范》(JTJ 305—2001)38.《船闸水工建筑物设计规范》(JTJ 307—2001)39.《船闸输水系统设计规范》(JTJ 306—2001)40.《船闸闸阀门设计规范》(JTJ 308—2003)41.《干船坞设计规范》总则第一篇工艺设计(JTJ 251—87)第二篇水工结构(JTJ 252—87)第三篇坞门及灌水排水系统(JTJ 253—87)42.《港口工程环境保护设计规范》(JTS 149—1—2007)43.《装卸油品码头防火设计规范》(JTJ 237—99)44.《水运工程节能设计规范》（JTS 150—2007）45.《液化天然气码头设计规范》（JTS 165—5—2009）46.《波浪模型试验规程》(JTJ 234—2001)47.《内河航道与港口水流泥沙模拟技术规程》（JTJ 232—98）48.《海岸与河口潮流泥沙模拟技术规程》（JTS/T 231—2—2010）49.《通航建筑物水力学模拟技术规程》（JTJ 235—2003）50.《港口工程初步设计文件编制规定》（JTS 110—4—2008）51.《航道工程初步设计文件编制规定》（JTS 110—5—2008）52.《海港集装箱码头设计规范》（JTS 165—4—2011）53.《水运工程设计通则》（JTS 141—2011）54.《运河通航标准》（JTS 180—2—2011）文件类1. 《沿海港口建设工程概算预算编制规定》（交水发[2004]247号发布）2. 《内河航运建设工程概算预算编制规定》（交基发[1998]112号发布）3. 《疏浚工程概算预算编制规定》（交基发[1997]246号发布）4. 《国家发展改革委、建设部关于印发建设项目经济评价方法与参数的通知》（发改投资[2006]1325号）附件一关于建设项目经济评价工作的若干规定附件二建设项目经济评价方法附件三建设项目经济评价参数5. 《港口建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告编制办法》（交规划发〔2009〕712号发布）6. 《航道建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告编制办法》（交规划发〔2009〕712号发布）。
交通运输部关于印发港口和航道建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告编制办法的通知
交通运输部关于印发港口和航道建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告编制办法的通知一、总则港口和航道建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告编制办法（以下简称“本办法”）根据《中华人民共和国交通运输部关于规范交通建设项目初步设计和施工图编制工作的通知》和相关法律法规，制定出具。
本办法旨在规范和统一港口和航道建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告的编制，确保报告的科学性、合理性和可行性。
二、报告编制基本要求港口和航道建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告的编制应遵循以下基本要求：（一）立项依据：明确项目建设的依据，包括上级规划、政策法规等。
（二）项目背景与现状分析：对项目的背景和现状进行详细分析，包括区域交通状况、交通需求和港口航道现状等。
（三）项目定位和目标：明确项目的定位和目标，包括项目的功能、规模、年吞吐能力等。
（四）工程可行性论证：对项目的技术可行性和经济可行性进行全面论证，包括工程设计方案、材料设备供应保障、环境影响评价等。
（五）社会经济影响评价：对项目的社会经济影响进行评价，包括对当地经济发展、就业和生态环境等方面的影响估算。
（六）项目管理组织和实施方案：明确项目的管理组织和实施方案，包括项目建设的主要责任单位、建设进度计划和资源保障等。
三、报告编制程序及内容港口和航道建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告的编制程序如下：（一）确定编制组织。
由项目建设单位组织编制，编制组织应具备相应的技术能力和资质。
（二）召开编制方案会议。
明确报告的编制内容、格式和时间安排。
（三）进行前期调研工作。
包括项目背景和现状的调查研究，以及可行性论证和影响评价相关数据的收集和分析。
（四）编制草案。
根据前期调研工作的结果，编制项目的预可行性研究报告和工程可行性研究报告草案。
（五）组织专家评审。
将编制完成的报告草案组织专家评审，征求专家的意见和建议。
（六）修改完善。
根据专家评审意见，对报告进行修改完善。
《航道建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告编制办法》(2009.11)-(19038)
航道建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告编制办法2009 年 11 月按照科学发展观的总体要求和国务院关于投资体制改革的决定，为进一步规范航道建设项目可行性研究及报告编制工作，提高可行性研究工作质量和科学决策水平，保障航道健康、持续发展，在认真总结 1988 年颁布的《内河航运建设项目可行性研究报告编制办法》执行情况的基础上，结合近年来沿海航道和内河航道发展与建设的实际，制定本办法。
一、本办法适用于我国沿海、内河航道建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告的编制工作。
内河航道建设项目包括航道整治、疏浚、炸礁和航运梯级以及船闸工程等。
二、可行性研究是航道建设项目前期工作的重要阶段，是建设项目立项、可行性研究报告审批和项目申请报告核准或者备案的主要技术依据。
航道建设项目可行性研究分为预可行性研究和工程可行性研究两个阶段，相应编制预可行性研究报告和工程可行性研究报告。
预可行性研究报告是编制项目建议书的主要技术依据，工程可行性研究报告是编制可行性研究报告和项目申请报告的主要技术依据。
三、政府投资的航道建设项目应进行可行性研究，相应编制预可行性研究报告和工程可行性研究报告。
小型项目和技术上较成熟的航道工程，经项目主管部门同意后，可直接开展工程可行性研究，编制工程可行性研究报告。
企业投资的航道建设项目应开展工程可行性研究，编制工程可行性研究报告。
工程可行性研究报告是编制项目申请报告或备案文件的主要技术依据。
四、预可行性研究主要对拟实施的航道建设项目是否可行进行初步判断，依据航道规划和水运相关规划，根据国民经济和社会发展要求，通过分析腹地经济发展趋势，预测货运量发展水平，把握航道存在的主要问题，论证航道建设项目的必要性和建设规模。
在对项目的建设条件进行调查研究和必要的勘察、科学试验基础上，研究项目建设的可能性、工程方案的技术可行性和经济合理性，提出项目可行性的初步评价结论，为建设项目立项提供依据。
港口建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告编制办法
港口建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告编制办法一、报告编制的目的和要求报告编制要求：1.报告内容全面、科学，结论准确、可信。
2.报告必须有明确的目录，包括序言、摘要、引言、背景、目标、方法、结果、分析和结论等。
3.报告必须有详细的数据分析和计算，包括市场分析、经济分析、技术分析等。
4.报告必须有较为详细的图表，方便读者理解。
5.评估报告所使用的数据必须真实、准确。
二、报告编制的步骤和方法1.项目背景和目标的阐述。
介绍港口建设项目的背景和目标，包括项目所处的地理位置、港口的规模、主要用途和预期目标等。
2.市场分析的内容与方法。
对所处市场进行详细分析，包括市场需求量、港口竞争情况、预期市场容量等。
分析方法可以采用调研、统计数据分析、网络等。
3.技术可行性分析。
对港口建设项目的技术可行性进行评估，包括港口的设计、建设、设备等方面的分析。
同时对港口的影响因素进行分析，如地理环境、水文、土壤组成等。
还要对项目所需技术和设备的可获得性进行评估。
4.经济可行性分析。
对项目的投资与回报进行测算，包括项目建设期间和运营期间的投资、收入和支出等方面的分析。
同时要对项目所处地区的经济发展和财政支持情况进行评估。
5.社会效益和环境影响评估。
对项目的社会效益和环境影响进行评估和分析，包括项目对就业、产业布局和环境保护等方面的影响。
6.结果分析和结论的提出。
根据上述分析和评估，对项目的可行性进行综合评价，提出具体的建议和结论。
三、报告编制的质量控制措施为保证报告的质量，应严格按照以下措施进行质量控制：1.报告编制应由专业人员和专家组成的团队进行，并经过严格的内部审核和审定。
2.采用科学、真实、准确的数据和方法进行分析和计算。
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港口建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告编制办法2009年11月按照科学发展观的总体要求和国务院关于投资体制改革的决定，为进一步规范港口建设项目可行性研究及报告编制工作，提高可行性研究工作质量和科学决策水平，保障港口健康、持续发展，在认真总结1988年颁布的《港口建设项目可行性研究报告编制办法》执行情况的基础上，结合近年来港口发展与建设的实际，制定本办法。
一、本办法适用于我国沿海、内河港口码头新建、改扩建工程及其配套工程预可行性研究报告和工程可行性研究报告的编制工作。
二、可行性研究是港口建设项目前期工作的重要阶段，是建设项目立项、可行性研究报告审批和项目申请报告核准或备案的主要技术依据，分为预可行性研究和工程可行性研究两个阶段。
三、政府投资的港口建设项目应进行可行性研究，按照项目类型、规模及建设条件等，分别开展预可行性研究和工程可行性研究，相应编制预可行性研究报告和工程可行性研究报告。
小型项目或技术上较成熟的项目，经项目主管部门同意后，可直接开展工程可行性研究，编制工程可行性研究报告。
预可行性研究报告是编制项目建议书的主要技术依据，工程可行性研究报告是编制可行性研究报告的主要技术依据。
四、企业投资的港口建设项目应开展工程可行性研究，编制工程可行性研究报告。
工程可行性研究报告是编制项目申请报告或者备案文件的主要技术依据。
五、预可行性研究应对港口建设项目是否可行进行初步判断，依据港口布局规划、总体规划，分析腹地经济发展趋势和港口运输需求，预测港口吞吐量发展水平，论证项目建设的必要性和建设规模。
在对项目建设条件进行调查研究和必要的勘察、科学实验基础上，研究项目建设的可能性、工程方案的技术可行性和经济合理性，提出项目可行性的初步评价结论，为建设项目立项提供依据。
六、预可行性研究阶段的内容和深度应当符合下列要求：（一）通过调查现状、预测运输需求等工作，论证项目建设的必要性，合理确定码头建设规模、建设时机；（二）了解工程自然条件、外部条件，分析工程与有关规划、政策的符合性，综合评价工程建设的可能性；（三）论证确定工程的建设地点；（四）初步确定工程总平面布置方案、装卸工艺及主要设备；（五）初步确定水工建筑物结构、布置及配套工程；（六）初步提出工程建设采取的环境保护措施；（七）估算工程投资，按规定进行经济和社会影响评价；（八）提出研究结论、存在问题及建议。
港口建设项目预可行性研究报告编制内容及文本格式见附件一。
七、工程可行性研究是确定港口建设项目是否可行的最后研究阶段，应依据批准的项目建议书，深入分析腹地经济社会发展趋势和市场供需状况，进一步完善港口吞吐量预测内容，论证项目建设的必要性，合理确定码头建设规模和建设时机。
通过全面调查研究和勘察、科学实验，从技术、经济、资源、环境、社会等方面对建设方案进行比较、论证，提出项目可行性评价结论，为项目决策提供技术依据。
八、工程可行性研究阶段的内容和深度应当符合下列要求：（一）通过深入调查现状和运输需求预测，进一步论证项目建设的必要性，合理确定码头建设规模、建设时机；（二）分析水文、气象等自然条件、外部条件等及对工程的影响；（三）通过多方案比选基本确定工程总平面布置方案；（四）通过多方案比选基本确定装卸工艺及主要设备方案；（五）通过多方案比选基本确定水工建筑物结构及布置；（六）提出集疏运、供电、给排水、消防等配套工程方案；（七）提出港口岸线使用方案；（八）提出节能、安全、劳动卫生措施；（九）提出工程建设采取的环境保护措施；（十）基本确定主要工程的施工方案、工程工期和进度安排，拟定项目招标工作的组织与实施；（十一）研究项目运营的组织机构方案及人力资源配置；（十二）提出主要工程量、设备及材料用量，详细估算工程投资；（十三）研究提出项目融资方案；（十四）按规定深化经济和社会影响评价；（十五）研究项目风险管理方案；（十六）提出研究结论、存在问题及有关建议。
港口建设项目工程可行性研究报告编制内容及文本格式见附件二。
九、根据建设项目的具体情况，需要在预可行性研究报告或工程可行性研究报告中增加专项内容的，可在研究报告中增设专门章节。
如果建设项目不涉及研究报告编制规定的有关内容，可作说明，不再开展相关工作。
根据有关规定，预可行性研究报告或工程可行性研究报告有关内容需要进行专题论证或者专项评价、评估的，其内容可从专题报告中摘录。
十、港口建设项目可行性研究承担单位应按以下要求开展预可行性研究和工程可行性研究工作：（一）严格执行国家有关方针、政策和法律法规，符合港口规划和港口工程相关规范及有关技术标准；（二）认真进行调查、勘察、试验及研究工作，使用的基础资料应当真实、准确、齐全；（三）应对研究内容进行多方案比较，从技术、经济、资源、环境和社会等方面进行全面论证，有明确的结论和意见；（四）推荐的建设方案应当安全可靠、节能环保、技术先进、经济可行；（五）积极采用先进、适用的新技术、新工艺、新设备、新型材料。
十一、预可行性研究和工程可行性研究应由获得水运行业工程设计证书或者港口河海工程专业工程咨询资格证书的单位承担。
大、中型及国家重点工程项目预可行性研究和工程可行性研究承担单位应同时持有水运行业甲级工程设计证书和港口河海工程专业甲级工程咨询资格证书。
十二、港口建设项目预可行性研究报告、工程可行性研究报告的文件一般由三部分组成：研究报告、附图、附件(专题报告单独成册），以书面文件和电子文件两种方式表达。
以书面文件表达的研究报告按A4规格装订成册，单独成册的附图按A3规格装订。
文件各册封面，预可行性研究报告为淡黄色，工程可行性研究报告为墨绿色。
十三、报告编制单位应对港口建设项目预可行性研究报告、工程可行性研究报告的真实性和主要结论负责。
项目法人应加强对可行性研究工作的监督、管理。
十四、政府投资的港口建设项目初步设计概算超出批复的可行性研究报告投资估算10%的，应重新履行可行性研究报告审批程序。
十五、本办法由交通运输部负责解释。
十六、本办法自公布之日起执行。
原交通部1988年8月9日发布的《关于颁发水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法的通知》（〔88〕交计字500号）中《港口建设项目可行性研究报告编制办法》同时废止。
附件：一、港口建设项目预可行性研究报告编制内容及文本格式二、港口建设项目工程可行性研究报告编制内容及文本格式附件一港口建设项目预可行性研究报告编制内容及文本格式Ⅰ封面格式×××港×××港区×××工程预可行性研究报告编制单位：×××年月报告编制单位资质证书×××港×××港区×××工程预可行性研究报告项目单位：×××编制单位：×××（盖章）主管行政负责人：×××（职称）(签章) 主管总工程师：×××（职称）(签章) 主办部门负责人：×××（职称）主办部门技术负责人：×××（职称）项目负责人：×××（职称）主要专业负责人及参加人员Ⅳ目录目录第1章概述第2章建设必要性第3章建设可能性第4章建设方案第5章投资估算及资金筹措第6章经济和社会影响评价第7章研究结论与建议附件附图Ⅴ报告格式及内容要求第1章概述1.1 项目背景及研究依据简述项目提出的背景、项目单位基本情况、预可行性研究过程、编制依据和研究范围等。
1.2 主要研究结论概述研究的综合结论，从工程建设的必要性、建设可能性、建设方案及经济和社会影响评价等方面给出简要明确的结论性意见。
列出推荐方案的主要技术经济指标。
1.3 问题与建议简述项目在工程、技术及经济等方面存在的主要问题及解决的措施、建议。
第2章建设必要性本章内容是对港口工程建设必要性论证的一般要求，电力、冶金、石化等企业配套码头、船舶舾装码头及公务码头等可根据项目情况适当简化本章内容。
船舶舾装码头、公务码头等非经营性港口工程可不进行港口吞吐量预测。
2.1 港口发展状况2.1.1 港口设施状况概述港口的地位、作用以及对外交通状况，现有水陆域的基本情况，码头泊位数量、吨级、通过能力，航道、锚地、堆场、仓库等情况，现有设施的利用和适应状况，在建、改建的工程项目情况。
重点阐述与本工程有关的港口设施基本状况。
2.1.2 港口生产运营状况概述近年来港口吞吐量增长情况，主要货类构成及变化趋势，货源地分布，与周边港口的运输关系等。
重点阐述与本工程有关的港口生产运营状况。
涉及煤炭、原油、铁矿石、集装箱等重要货类的建设项目，应阐述相关货类区域运输系统的运输状况。
2.1.3 现状评价从能力缺口、吨级规模、功能调整、设施改造、市场竞争等方面对港口现状进行综合评价。
针对重要货类区域运输系统中的问题、产业布局调整引起的需求结构调整等，有针对性地提出港口存在的主要问题。
2.2 港口吞吐量预测2.2.1 项目目标及定位从腹地经济社会、行业及企业自身发展或者政府履行职责要求等角度，阐明拟建项目建设的预期目标及功能、市场定位等。
2.2.2腹地经济社会及交通发展（1）腹地经济社会发展。
从腹地资源、经济贸易、产业结构及布局等方面，阐述腹地经济社会发展现状、发展水平及特点；结合全国及区域经济发展格局的变化趋势和相关规划，阐述腹地经济社会发展目标以及主要行业、主要地区发展趋势。
（2）腹地综合交通运输发展。
概述港口腹地各种运输方式状况及发展规划，分析其对所在港口及本工程建设的影响。
2.2.3 港口吞吐量预测（1）阐述预测思路、预测依据和采用的主要预测方法。
（2）全港吞吐量预测。
根据腹地经济社会和综合交通的发展现状及规划，结合相关港口（港区）总体规划，预测全港吞吐量和主要货类吞吐量发展水平，重点对与拟建工程相关的主要货类进行预测。
（3）拟建工程吞吐量预测。
在全港相关货类吞吐量预测基础上，结合各港区的功能分工、现有及在建码头可达到的合理通过能力测算以及港口码头能力平衡分析，考虑项目定位及周边地区其他相关项目建设情况等因素，提出拟建工程吞吐量；结合全港相关货类流量流向、拟建工程集疏运条件，提出拟建工程流量流向、集疏运量。
列出港口吞吐量、流量流向和集疏运量预测表。
涉及集装箱、铁矿石、原油、煤炭等重要货类运输系统布局的港口工程，其吞吐量预测应根据区域运输系统布局规划的结论或者合理运输系统论证结果（涉及区域运输系统布局调整的项目）、通过分析与区域内相关港口码头关系的基础上提出。