财政部关于印发《外贸企业经济效益评价指标体系(试行)》的通知

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财政部关于进一步推进中央部门预算项目支出绩效评价试点工作的通知

财政部关于进一步推进中央部门预算项目支出绩效评价试点工作的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2009.10.26•【文号】财预[2009]390号•【施行日期】2009.10.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】预算、决算正文财政部关于进一步推进中央部门预算项目支出绩效评价试点工作的通知（财预[2009]390号）党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，总后勤部，武警各部队，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，新疆生产建设兵团，有关中央管理企业：为进一步推进中央部门预算项目支出绩效评价试点工作，提高绩效评价工作的制度化、规范化、科学化程度，切实提高绩效评价工作实效，现就推进中央部门预算项目支出绩效评价试点工作有关问题通知如下：一、关于绩效评价各方职责中央部门预算项目支出绩效评价，采取“项目承担单位开展自评、中央主管部门组织实施评价和财政部进行重点评审”相结合的方式。

项目承担单位、中央主管部门和财政部的职责如下：项目承担单位的职责：提出本单位绩效评价项目，科学设立项目绩效目标和绩效指标，进行绩效评价项目的事前自评和事后自评，协助中央主管部门组织开展项目绩效评价工作。

根据评价结果和中央主管部门、财政部的有关意见，提出改进项目支出管理的具体措施。

在中央主管部门的组织下，做好绩效评价结果公开工作。

中央主管部门的职责：负责指导项目承担单位开展绩效评价工作，审核项目单位提出的绩效评价项目，对项目事前自评结果进行审核。

项目执行结束后，组织专家组或委托中介机构对项目进行绩效评价。

积极运用绩效评价结果，提出优化支出结构、加强项目管理等改进意见。

组织在部门内部或有选择地向社会公开绩效评价结果。

财政部的职责：制定绩效评价办法，设计绩效评价体系，负责指导各部门的评价工作。

对部门提出的绩效评价项目建议进行审核，确认部门绩效评价项目。

对部门报送的事前自评结果和绩效评价结果进行审核，选择重点项目对事前自评结果和绩效评价结果组织评审。

外贸部绩效考核指标表

3
品牌传播
1 2 3 4 5
5％
4
信息管理/反馈
1 2 3 4 5
5％
5
遗留问题处理
1 2 3 4 5
5%
小计
25%
内部管理指标
1
员工满意度
1 2 3 4 5
5%
2
对下属培训/指导
1 2 3 4 5
5%
3
团队协作配合
1 2 3 4 5
5%
4
组织纪律性
1 2 3 4 5
5％
小计
20％
合计
100%
雷区
考核
外贸业务经理（主管)季度综合考核表
业务部被考核人签名：考核人签名:考核时间：
分类
序号
考核项目
指标
实际完成
完成率（%)
权重
得分
备注
财务业绩指标
1
部门净利润
35%
3
个人销售净利润
15%
4
应收款/赊销
5%
小计
55％
营销过程指标
评价尺度
1
销售计划与组织
1 2 3 4 5
5％
2
顾客满意度
1 2 3 4 5
5%
2 4 6 8 10
10％
3
团队协作配合
2 4 6 8 10
10%
4
组织纪律性
2 4 6 8 10
10%
小计
50％
合计
100％
“雷区”
考核
1。坏账损失
扣罚责任坏账损失额的5％（不可抗力除外）
当月扣罚
2.顾客投诉曝光
曝光一次扣罚本季度奖金额的10%，一年内曝光两次以上或因顾客关系处理不当，引起冲突或对公司形象造成严重损害的，做分流处理。

会计系毕业论文--公司盈利能力分析-毕业论文

毕业设计（论文）题目：河南省新乡市矿山起重机有限公司盈利能力分析学生姓名：贾佳音学号：090192502专业：09会计学班级：5班指导教师：肖艳莉2013年5月31日1 绪论所谓企业的盈利能力是评价一个企业在一定时期内所能赚取利润的能力。

企业的盈利能力与企业的利润率息息相关，企业的盈利能力直接反映企业经营业绩的好坏。

因此，不管是企业的管理人员、债权人、股东，企业的盈利能力都是他们十分关注得中心问题，并重视对利润率变动及其趋势的分析与预测。

如今在市场竞争中，任何一个企业想要在复杂的环境中生存而不被瞬息万变的科技进步和市场冲击打败，这就要求企业进行具有科学性的盈利能力评价和分析。

同时要从企业盈利能力基本理论出发进行分析，并且对新环境下影响企业盈利能力的因素进行深入研究，从而构建科学、合理的企业盈利能力评价指标体系，这对于一个企业来说，不仅具有重要的现实意义，而且具有紧迫性。

截至2012年8月，工程起重机整个行业的效益水平有所下滑，营业收入接近244亿元，%;利润总额超过28亿元，%;工业增加值超过45亿元，%。

原因归结于汽车起重机和履带起重机主要生产企业的销量下滑明显，整个行业陷于低迷状态，更显示了对盈利能力分析来提高利润已迫在眉睫。

一个企业生存的前提就是有持续稳定的利润，所以说企业一般都以利润最大化为最终追求目标。

因此，企业的生命源泉就是一个企业的盈利能力，只要盈利能力不断增强，就会为企业带来永不断流的活力，所以说企业盈利能力的评价分析对企业的每一个人都是至关重要的，都是必不可少的，同时这也是发现企业管理中的存在问题的主要途径。

对管理层人员来说，对企业的盈利能力进行分析主要有以下两个目的:（1）盈利能力的相关评价指标能够衡量和反映企业的经营业绩。

作为一名管理人员，基本目标就是通过自己的精心筹划、统筹安排为企业带来源源不断的利润。

企业内部的各项收益数据不仅能反映出企业当期的盈利能力水平，同时也是管理人员本期工作业绩好坏的体现。

从企业绩效评价指标体系的历史演进看发展趋势

从企业绩效评价指标体系的历史演进看发展趋势绩效评价始于国外，发展到现在已经形成了几套相对成熟的评价体系。

我国的绩效评价虽然起步较晚，但也在实践中不断地摸索适合企业发展的绩效评价指标体系。

通过国内外企业绩效评价指标体系的演进，可以总结出绩效评价指标体系的发展趋势。

一、国外绩效评价指标体系的演进国外的企业绩效评价已经有r很长的历史，相对我国的绩效评价要成熟得多。

国外企业绩效评价指标随着企业规模和组织方式等的变化发展大体分为三个时期，即成本绩效评价时期、财务绩效评价时期和经营绩效评价创新时期。

(一)成本绩效评价时期成本绩效评价时期主要是指19世纪初到20世纪初这段时间，资本主义经济处于自由经济阶段。

从19世纪初开始，企业生产规模不断扩大，规模经济的优势使得企业仅关注同类产品的生产效率，因此用于评价企业经营绩效的指标一般是成本、每吨公里成本等，这种绩效评价带有统计的性质。

19世纪中叶金属制造业的出现，对单一的产出指标提出了挑战。

为了对企业的生产效率进行系统的分析评价，金属制造业的机械工程师开创了科学管理活动。

20世纪初，科学管理之父泰罗对工作效率进行了系统的研究，并按照理想状态为每种产品制定了原材料和人工的数量标准，进而建立了产品的标准成本。

标准成本制度的建立，标志着人们观念的转变，达到了成本管理的目的。

成本控制的状况即标准成本的执行情况和差异分析成为该时期评价企业经营绩效的主要指标。

(二)财务绩效评价时期财务绩效评价时期主要指20世纪初到20世纪90年代这段时间，资本主义经济从自由竞争阶段进入了垄断竞争。

这一时期又分为三个阶段，即以销售利润率为中心的财务绩效评价阶段、以投资报酬率为中心的财务绩效评价阶段和以财务指标为丰的绩效评价阶段。

20世纪20年代，运用得比较广泛的绩效评价指标是销售利润率，这是因为在当时情况下。

许多控股公司的重点目标是税负最小化。

随着杜邦公司、通用公司这类多部门企业组织形式的发展，投资报酬率指标的应用范围得到拓展，影响最大的就是杜邦公司提出的杜邦财务分析体系。

财政部企业绩效评价办法介绍

财政部颁布的企业绩效评价办法介绍BPM1.0的记分卡依据财政部最新制订的《企业效绩评价操作细则》，由反映企业财务效益状况、资产营运状况、偿债能力状况和发展能力状况四方面内容的基本指标、修正指标和评议指标三个层次的指标进行加权平均后，对企业的财务状况和经营成果进行综合考核。

并可参照财政部的财务比率行业标准，或根据上市公司的财务报表由本系统形成的行业标准对企业的管理绩效进行客观的评估。

一、功效系数法中指标的一般评分方法功效系数法是指根据多目标规划原理，把所要评价的各项指标分别对照各自的标准，并根据各项指标的权数，通过功效函数转化为可以度量的评价分数，再对各项指标的单项评价分数进行加总，求得综合评价分数。

功效系数法是经济评价中常用的一种定量评价方法，企业效绩评价也采用这一方法。

其计算公式为：该指标实际值－该指标不允许值单项指标评价分数＝60+ 40 该指标满意值－该指标不允许值二、财政部的企业绩效评价办法中指标的评分办法的财政部企业效绩评价体系在计分方法上采用功效系数法的同时，对原有的功效系数法做了进一步的改进。

首先，增加了评价标准档次，由原来公式中的满意值和不允许值两档评价标准值，增加为优秀值、良好值、平均值、较低值和较差值五档评价标准值。

其次，把原来对基础分和调整分的固定分配比重60、40，发展为变动的分配比重，从整体上提高了评价的灵敏度和准确性。

其基本指标评分的计算公式如下：（一）单项基本指标得分的计算该指标实际值－该指标本档标准值单项指标评价分数＝本档基础分+ (上档基础分－本档基础分)该指标上档标准值－该指标本档标准值这里，本档基础分=指标权数×本档标准系数；上档基础分=指标权数×上档标准系数。

（二）基本指标总得分=∑单项基本指标得分基本指标的实际得分不能超过指标权数。

当基本指标的实际值大于等于优秀值时，该指标的得分是指标权数；当基本指标的实际值低于较差值时，该指标得零分。

企业效绩评价指标体系存在四大缺陷

指缺●GONG ZUO YANJ IU企业效存绩在评四价大◇张绍勤标陷体系(江西财经大学会计学院330013)财政部2002 年2 月发布的《企业效绩评价操作细则(修订版) 》,明确了效绩评价指标体系以净资产收益率为核心, 更加注重企业的长期发展能力,是一套多层次,定量和定性相结合的企业综合评价体系。

但笔者认为,该指标体系仍存在着一些不足,主要表现在以下几个方面:一、对企业长期发展能力的理解过于狭窄,缺少可持续发展方面的指标修订后的指标体系和原指标体系相比,企业发展能力状况方面的指标权重由18 上升到24 ,修正指标由原来的四个改为现行的三个,即“三年资本帄均增长率”“,三年销售帄均增长率”“,技术投入比率”。

总的来说,该指标体系与原指标体系相比,指标设置更加合理,更加注重企业的长期发展能力。

但从该指标体系发展能力方面所包含的具体内容来看, 该体系中的长期发展能力仍然局限于财务效益方面,即狭义的理解为企业能够长期在财务上保持盈利。

然而这种长期发展能力并没有考虑企业与整个社会、自然的长期协调,因而不能够做到真正的可持续发展。

对企业而言,可持续发展是指企业在生产经营过程中, 不但要追求当前的发展,而且要顾及企业生产与环境、生态、资源的协调一致,以实现企业的长期高效运行。

从可持续发展的角度来考察企业,企业不仅是一个投入产出系统,更是一个环境产出系统。

缺少了可持续发展指标的企业效绩评价指标体系会促使企业只追求企业价值最大化,而不顾社会的利益。

例如许多企业直接将废气、废水、废渣向外界排放,污染了社会环境,损害了他人的利益。

尽管这些企业有时可能在财务上盈利,但实际上社会成本并没有得到补偿。

这类企业与整个社会利益相冲突,是不应该存在的。

而加入了可持续发展指标的企业效绩评价指标体系可增强企业对社会的责任感,促使企业追求可持续性和效率的统一,在尽可能减少环境污染,降低社会成本的基础上实现最合理的利润。

所以说在企业效绩评价指标中加入可持续发展的指标是完全必要的。

财政部关于印发《财政部对外经济合作企业经济效益评价指标体系(试行)》的通知

财政部关于印发《财政部对外经济合作企业经济效益评价指标体系(试行)》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】1995.05.11•【文号】财外字[1995]179号•【施行日期】1995.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】进出口贸易正文*注：本篇法规已被《财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录(第八批)的决定》（发布日期：2003年1月30日实施日期：2003年1月30日）废止财政部关于印发《财政部对外经济合作企业经济效益评价指标体系（试行）》的通知（１９９５年５月１１日财外字〔１９９５〕１７９号）国务院有关部、委、直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：按照建立现代企业制度的要求，为了综合评价和反映对外经济合作企业经济效益状况，我们在深入调查研究的基础上，依据我部财工字〔１９９５〕７号“关于印发《财政部企业经济效益评价指标体系（试行）》的通知”精神，制定了《财政部对外经济合作企业经济效益评价指标体系（试行）》。

现印发给你们，从１９９５年１月１日起执行。

执行中有什么问题，请及时函告我部。

附件：财政部对外经济合作企业经济效益评价指标体系（试行）抄送：财政部驻各省、自治区、直辖市财政监察专员办事处、各对外经济技术合作公司。

附件：财政部对外经济合作企业经济效益评价指标体系（试行）按照建立现代企业制度的要求，为了综合评价和反映对外经济合作企业经济效益状况，我们经过深入调查研究，结合外经企业特点，制定了一套外经企业经济效益评价指标体系。

这套指标体系包括：营业利润率、总资产报酬率、资本收益率（投资收益率）、资本保值增值率、资产负债率、流动比率（速动比率）、应收帐款周转率、创汇每美元成本、社会贡献率、社会积累率等１０项指标。

１０项指标解释如下：１．营业利润率：用于衡量企业营业收入的获利水平。

计算公式为：营业利润营业利润率＝──────×１００％营业收入净额营业利润＝利润总额－营业外收支净额－投资收益２．总资产报酬率：用于衡量企业运用全部资产获利的能力。

财政部关于印发《预算绩效评价共性指标体系框架》的通知-财预[2013]53号

财政部关于印发《预算绩效评价共性指标体系框架》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部关于印发《预算绩效评价共性指标体系框架》的通知（财预[2013]53号）党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，总后勤部，武警各部队，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，有关中央管理企业：为贯彻落实《预算绩效管理工作规划（2012-2015年）》（财预〔2012〕396号）有关要求，逐步建立符合我国国情的预算绩效评价指标体系，不断规范和加强预算绩效评价工作，提高绩效评价的统一性和权威性，全面推进预算绩效管理，我们制定了《预算绩效评价共性指标体系框架》，现予以印发。

需要说明的是：一是此次印发的共性指标体系为参考性的框架模式，主要用于在设置具体共性指标时的指导和参考，并需根据实际工作的进展不断予以完善。

二是各级财政部门和预算部门开展绩效评价工作时，既要根据具体绩效评价对象的不同，以《预算绩效评价共性指标体系框架》为参考，在其中灵活选取最能体现绩效评价对象特征的共性指标，也要针对具体绩效评价对象的特点，另行设计具体的个性绩效评价指标，同时，赋予各类评价指标科学合理的权重分值，明确具体的评价标准，从而形成完善的绩效评价指标体系。

特此通知。

附件：1.项目支出绩效评价共性指标体系框架2.部门整体支出绩效评价共性指标体系框架3.财政预算绩效评价共性指标体系框架财政部2013年4月21日附件1：项目支出绩效评价共性指标体系框架一级指标二级指标三级指标指标解释指标说明投入项目立项项目立项规范性项目的申请、设立过程是否符合相关要求，用以反映和考核项目立项的规范情况。

财政部关于印发《金融类国有及国有控股企业绩效评价实施细则》的通知

财政部关于印发《金融类国有及国有控股企业绩效评价实施细则》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2009.12.25•【文号】财金[2009]169号•【施行日期】2009.12.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】银行业监督管理,财政综合规定正文*注：本篇法规已被：财政部关于印发《金融企业绩效评价办法》的通知（发布日期：2011年5月12日，实施日期：2011年5月12日）废止财政部关于印发《金融类国有及国有控股企业绩效评价实施细则》的通知（财金〔2009〕169号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，各中央管理金融企业：为了加强对金融类国有及国有控股企业的财务监管，积极稳妥地推进金融类国有及国有控股企业的绩效评价工作，现将《金融类国有及国有控股企业绩效评价实施细则》印发给你们，请遵照执行。

执行中有何问题，请及时函告我部。

财政部二〇〇九年十二月二十五日附件：金融类国有及国有控股企业绩效评价实施细则第一条为了规范开展金融类国有及国有控股企业（以下简称金融企业）绩效评价工作，根据《财政部关于印发＜金融类国有及国有控股企业绩效评价暂行办法＞的通知》（财金〔2009〕3号）、《财政部关于金融类国有及国有控股企业绩效评价相关事项的通知》（财金〔2009〕27号），制定本实施细则。

第二条在中华人民共和国境内依法设立的金融企业绩效评价工作，适用本办法，具体包括：（一）执业需取得银行业务许可证的政策性银行、邮政储蓄银行、国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、信用社、新型农村金融机构、信托公司、金融租赁公司、金融资产管理公司和财务公司等；（二）执业需取得保险业务许可证的各类保险企业等；（三）执业需取得证券业务许可证的证券公司、期货公司和基金管理公司等；（四）各类金融控股公司、信用担保公司以及金融监管部门所属的从事相关金融业务的企业。

财政部颁发关于企业经济效益评价十大指标说明

按照建立现代企业制度的要求，为了综合评价和反映企业经济效益状况，财政部在反复研究的基础上，制定了一套新的企业经济效益评价指标体系。

这套体系包括：销售利润率、总资产报酬率、资本收益率、资本保值增值率、资产负债率、流动比率（或速动比率）、应收账款周转率、存货周转率、社会贡献率、社会积累率10项指标。

上述企业经济效益评价指标体系主要是从企业投资者、债权人以及企业对社会的贡献等三个方面来考虑的，其主要特点：一是中国特色与国际惯例相结合，既符合改革后的企业税收制度和财务会计制度的要求，又尽可能参照国际上通行的指标体系和评价方法。

二是注重综合评价，从企业投资者、债权人以及企业对社会的贡献等三个方面，反映企业盈利能力和资本保值增值情况、企业资产负债水平和偿债能力、企业对国家或社会的贡献水平。

三是兼顾企业经济效益和社会效益两个方面反映企业对国家或社会的贡献情况，改变过去几十年用实现税利或上交税利多少来衡量企业贡献大小的做法。

目前财政部正在抓紧制定具体考核办法，包括拟定各项指标的权数、行业标准值以及综合评分办法等，将通过定期公布的方式供各地区、各部门参考。

10项指标解释如下：1、销售利润率：反映企业销售收入的获利水平。

计算公式：销售利润率＝利润总额，产品销售净收入×100％产品销售净收入：指扣除销售折让、销售折扣和销售退回之后的销售净额。

2、总资产报酬率：用于衡量企业运用全部资产获利的能力。

计算公式为：总资产报酬率＝利润总额＋利息支出，平均资产总额×100％平均资产总额＝（期初资产总额＋期末资产总额）／23、资本收益率：是指企业运用投资者投入资本获得收益的能力。

计算公式：资本收益率＝净利润，实收资本×100％4、资本保值增值率：主要反映投资者投入企业的资本完整性和保全性。

计算公式：资本保值增值率＝期末所有者权益总额，期初所有者权益总额×100％资本保值增值率＝100％，为资本保值；资本保值增值率大于100％，为资本增值。

财政部关于印发《国有企业境外投资财务管理办法》的通知

财政部关于印发《国有企业境外投资财务管理办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2017.06.12•【文号】财资〔2017〕24号•【施行日期】2017.08.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文财政部关于印发《国有企业境外投资财务管理办法》的通知财资〔2017〕24号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，各中央管理企业：为加强国有企业境外投资财务管理，防范境外投资财务风险，提高投资效益，提升国有资本服务于“一带一路”、“走出去”等国家战略的能力，财政部制定了《国有企业境外投资财务管理办法》。

现予印发，请遵照执行。

财政部2017年6月12日国有企业境外投资财务管理办法第一章总则第一条为加强国有企业境外投资财务管理，防范境外投资财务风险，提高投资效益，根据《中华人民共和国公司法》、《企业财务通则》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称国有企业，是指国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司以及国有资本控股公司，包括中央和地方国有资产监督管理机构和其他部门所监管的企业本级及其逐级投资形成的企业。

国有企业合营的企业以及国有资本参股公司可以参照执行本办法。

第三条本办法所称境外投资，是指国有企业在香港、澳门特别行政区和台湾地区，以及中华人民共和国以外通过新设、并购、合营、参股及其他方式，取得企业法人和非法人项目〔以下统称境外投资企业（项目）〕所有权、控制权、经营管理权及其他权益的行为。

未从事具体生产经营、投资、管理活动的境外投资企业（项目），不执行本办法。

第四条国有企业境外投资财务管理应当贯穿境外投资决策、运营、绩效评价等全过程。

国有企业应当建立责权利相统一、激励和约束相结合的境外投资管理机制，健全境外投资财务管理制度，提升境外投资财务管理水平，提高境外投资决策、组织、控制、分析、监督的有效性。

财政部关于印发《商业银行绩效评价办法》的通知

财政部关于印发《商业银行绩效评价办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2020.12.15•【文号】财金〔2020〕124号•【施行日期】2021.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文关于印发《商业银行绩效评价办法》的通知财金〔2020〕124号中国工商银行，中国农业银行，中国银行，中国建设银行，交通银行，中国邮政储蓄银行，中信银行，中国光大银行，其他有关商业银行，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局，财政部各地监管局：为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步发挥市场机制的决定性作用，激励商业银行更加有效响应国家宏观政策，增强商业银行服务实体经济、服务微观经济的能力，引导和促进商业银行高质量发展，现将《商业银行绩效评价办法》印发给你们，请遵照执行。

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）及新疆生产建设兵团财政局请将本文转发地方商业银行执行。

附件：1.商业银行绩效评价办法2.商业银行绩效评价指标体系3.商业银行绩效评价办法有关说明4.商业银行绩效评价申报及计分表财政部2020年12月15日附件1商业银行绩效评价办法第一章总则第一条为进一步发挥市场机制作用，完善商业银行绩效评价体系，推动商业银行更加有效响应国家宏观政策、服务实体经济、服务微观经济，引导商业银行高质量发展，增强活力，提高运营效率，做优做强国有金融资本，根据《中共中央国务院关于完善国有金融资本管理的指导意见》、《金融企业财务规则》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于国有独资及国有控股商业银行（含国有实际控制商业银行）、国有独资及国有控股金融企业实质性管理的商业银行。

其他商业银行可参照执行。

本办法所称商业银行，是指执业需取得银行业务许可证的国有大型商业银行、全国性股份制商业银行、城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、农村信用合作社等。

我国国有企业绩效评价发展综述

王冬年，刘雪梅（０９２０）认为它标志着我国企业绩效评价指
标首次实现体系化。此基础上，在国家先后于２００２年、０６２０
年颁布了企业效绩评价操作细则（修订）和中央企业综
代企业制度的发展又决定着评价方法的不断优化。
国家统计局提出六项 “ 业企业经济效益考核指标体系 ” 采工
【稿日期】２０１１０２１收－ —５
【者简介】程作
超（９６）１８一，男，湖北松滋人，福州大学八方物流学院，物流管理专业硕士研究生，研究方向：物流规划。
３结束语
合绩效评价实施细则，使企业绩效评价体系日趋完善。
但是很多学者也先后提出了现行企业绩效评价方法仍然
通过对我国国有企业绩效评价体系的发展回顾可见：随
着国有企业改革的推进，我国企业绩效评价体系不断演进与完善，国学者对企业绩效评价也进行了有意义的初探研究。我
【关键词】国有企业绩效；绩效评价；阶段
【图分类号】Ｆ５中２３【献标识码】Ａ文【章编号】１７ — ９３（０１３０１ — ２文６４４９２１）０ — １３０
ＴｈｅＬｉｅａｕｒｖｅｏａｅｗｎｅｔｒｔｅＲｅｉｗｆＳｔｔ－ｏｄＥｎｔｒｉｅ’ ＳＰｅｆｒａｃｅｐｒｓｒｏｍｎｅＥｖａｕａｉｎｅｅｏｍｅｌｔｏＤｖｌｐｎｔ

财政部关于印发《经济建设项目资金预算绩效管理规则》的通知

财政部关于印发《经济建设项目资金预算绩效管理规则》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2013.04.23•【文号】财建[2013]165号•【施行日期】2013.06.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文财政部关于印发《经济建设项目资金预算绩效管理规则》的通知（财建〔2013〕165号）中央有关部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：为进一步加强经济建设项目资金预算绩效管理，规范工作流程，提高预算支出绩效，根据《财政部关于推进预算绩效管理的指导意见》（财预〔2011〕416号）等有关规定，结合项目资金管理工作实际，制定本规则。

附件：经济建设项目资金预算绩效管理规则财政部2013年4月23日附件：经济建设项目资金预算绩效管理规则第一章总则第一条为了进一步加强经济建设项目资金预算绩效管理，规范工作流程，提高预算支出绩效，根据《财政部关于推进预算绩效管理的指导意见》（财预〔2011〕416号）等有关规定，结合项目资金管理工作实际，制定本规则。

第二条本规则所称预算绩效管理是指在预算编制、预算执行、预算监督过程中对经济建设项目资金预算进行的绩效管理活动。

第三条本规则用于指导经济建设项目资金（以下简称项目资金）预算绩效管理工作。

根据项目资金的不同性质和管理要求，具体分为三类：（一）由发展改革、交通运输及其他部门（以下简称主管部门）负责分配的项目资金。

主要包括：中央基建投资，车购税专项资金和铁路建设基金、民航发展基金等与经济建设相关的中央政府性基金，以及港口建设费中与经济建设相关的部分（以下简称基本建设类投资）。

（二）由财政部会同发展改革、环保、水利、农业等主管部门负责分配的项目资金。

主要包括：中小河流治理、农村环境保护、节能减排综合奖励示范等与经济建设相关、由中央财政专项转移支付地方财政的专项资金（以下简称财政专项资金）。

财政专项资金根据资金分配方式分为“事前补助类资金”和“事后一次性奖补类资金”。

财政部、国家经济贸易委员会、人事部关于认真组织开展国有企业效绩评价工作的通知-

财政部、国家经济贸易委员会、人事部关于认真组织开展国有企业效绩评价工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部、国家经济贸易委员会、人事部关于认真组织开展国有企业效绩评价工作的通知（１９９９年８月１３日）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国有资产管理局（办公室）、经贸委、人事厅（局），国务院各部委和直属机构，各总公司、集团公司：为了认真贯彻落实财政部、国家经贸委、人事部和国家计委《关于印发〈国有资本金效绩评价规则〉和〈国有资本金效绩评价操作细则〉的通知》（财统字〔１９９９〕２号文），有计划、有步骤地开展国有企业效绩评价工作，现将有关事项通知如下：一、财政部、国家经贸委、人事部、国家计委联合发布《国有资本金效绩评价规则》和《国有资本金效绩评价操作细则》（以下简称“规则”和“细则”），标志企业效绩评价体系在我国的初步建立。

通过积极稳妥地做好企业效绩评价工作，有助于加强国有企业监管、强化国有资本金管理及财务监督、促进建立有效的激励与约束机制，也为科学评判企业经营者业绩提供了客观依据；同时，企业效绩评价方法是适应社会主义市场经济条件下各级政府对国有企业实施间接管理的有效手段，有助于深化国有企业改革、转变政府职能和建立新型政企关系。

因此，有计划、有步骤地开展国有企业效绩评价工作，对于促进提高国有经济运行效益和改善国有企业管理具有重要意义。

二、１９９９年是国有企业效绩评价试行工作的第一年，其工作基本任务是：“积累经验、掌握方法、培训队伍、理顺关系”。

为此，各地区、各部门都要有计划、有步骤地组织开展企业效绩评价试行和试点工作，为以后年度深入开展这一工作奠定基础。

EVA在业绩管理中的作用

EVA在业绩管理中的作用经济增加值是一种一种新的绩效评价体系。

EVA指标追求的是股东权益追求价值最大化，其在外贸企业的业绩评价，激励机制，文化构建等方面发挥着重要展现出的作用。

传统已有的传统工艺根据财务报表计算的净利润、每股收益、净资产收益率以及股票市场内在价值等衡量收益公司业绩的指标因受财务报表弹性以及股票市场波动等因素的影响，也已不能很好的考评和激励经营者，以使其按照小股东价值最大化作出内在价值经营决策。

EVA是经济增加值（Eco－nomic Value Added）的简称，又称经济利润，是营业净利润（NOPAT）减去现有资本经济价值的机会成本算出后的余额，即E－VA=NOPAT－KW×NA，其中，KW是化工企业加权平均资本成本，NA是英国公司公司资产期初的经济价值。

EVA（Economic Value Added）——经济增加值，是由美国的Stern Stewart 管理咨询公司于20世纪80年代，创导的一种新的绩效评价体系。

该指标的提出在国际上引起广泛的关注，并且在很多著名的跨国公司中得到应用，如可口可乐，索尼等公司。

从业绩增长评价的角度考虑，EVA就是企业在业绩评价期内增加的价值。

它在计算民企的股权投资资本成本时，不仅考虑负债资本的成本增加，而且充分考虑了股权运输成本资本的成本，这样就将股东为补偿其投资的而机会成本要求的最低收益纳入业绩评价体系，从而得到股东从经营中获得的增值收入。

如果EVA的值为正，则表示公司获得的远高于收益高于为获得此项收益而投入的资本成本，即公司为股东创造了新联营公司价值；相反，如果EVA的值为负，则表示股东的财富在减少。

EVA决策评价数值促使公司管理人员按照股东价值最大化的决策行事。

<font color="#800000"> 一、EVA的的内涵EVA代表的是税后经营净利润扣除总资本成本的净值，其公式为：EVA=税后经营净利润—资本成本。

财政部关于印发《企业集团内部效绩评价指导意见》的通知

财政部关于印发《企业集团内部效绩评价指导意见》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2002.06.05•【文号】财统[2002]17号•【施行日期】2002.06.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】财务制度正文*注：本篇法规已被：财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录(第十一批)的决定（发布日期：2011年2月21日，实施日期：2011年2月21日）废止财政部关于印发《企业集团内部效绩评价指导意见》的通知各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，上海市、深圳市国有资产管理办公室、中央管理企业，新疆生产建设兵团财务局：为推动企业效绩评价工作深入开展，规范指导企业集团内部开展效绩评价工作，我们制定了《企业集团内部效绩评价指导意见》，现印发给你们，请遵照执行。

执行中有什么问题，请及时反馈给我们。

附件：企业集团内部效绩评价指导意见中华人民共和国财政部二00二年六月五日附件：企业集团内部效绩评价指导意见（财统[2002]17号）为了促进企业集团加强内部监管，提高资本营运效益，进一步规范和推动企业效绩评价工作在集团内部深入开展，根据财政部等五部委联合颁布的《国有资本金效绩评价规则》、《企业效绩评价操作细则(修订)》和《关于深入开展企业效绩评价工作，加强国有企业监督管理的通知》精神，现提出企业集团内部效绩评价指导意见：一、企业集团开展内部效绩评价的目的。

企业集团内部效绩评价是企业效绩评价工作的重要方面，主要是指集团母公司运用企业效绩评价方法体系，对所属子公司的年度经营效益和经营者业绩实施客观、公正的综合评判。

企业集团开展内部效绩评价的目的主要有以下几个方面：(一)促进企业集团母公司更好地行使出资人权利。

按照现代企业制度的要求，具有母子公司架构的集团内部，必须做到产权清晰和出资人到位。

企业集团母公司作为子公司的出资人，通过开展内部效绩评价，能够全面掌握子公司经营管理状况和年度经营成果，正确行使出资者的各项权利。

财政部关于印发《财政支出绩效评价管理暂行办法》的通知-财预〔2011〕285号

财政部关于印发《财政支出绩效评价管理暂行办法》的通知财预〔2011〕285号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，总后勤部，武警各部队，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，有关中央管理企业：为积极推进预算绩效管理工作，规范财政支出绩效评价行为，建立科学、合理的绩效评价管理体系，提高财政资金使用效益，我们重新修订了《财政支出绩效评价管理暂行办法》，现予印发，请遵照执行。

财政部二○一一年四月二日财政支出绩效评价管理暂行办法第一章总则第一条为加强财政支出管理，强化支出责任，建立科学、合理的财政支出绩效评价管理体系，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》等国家有关规定，制定本办法。

第二条财政支出绩效评价（以下简称绩效评价）是指财政部门和预算部门（单位）根据设定的绩效目标，运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。

第三条各级财政部门和各预算部门（单位）是绩效评价的主体。

预算部门（单位）（以下简称预算部门）是指与财政部门有预算缴拨款关系的国家机关、政党组织、事业单位、社会团体和其他独立核算的法人组织。

第四条财政性资金安排支出的绩效评价及相关管理活动适用本办法。

第五条绩效评价应当遵循以下基本原则：（一）科学规范原则。

绩效评价应当严格执行规定的程序，按照科学可行的要求，采用定量与定性分析相结合的方法。

（二）公正公开原则。

绩效评价应当符合真实、客观、公正的要求，依法公开并接受监督。

（三）分级分类原则。

绩效评价由各级财政部门、各预算部门根据评价对象的特点分类组织实施。

（四）绩效相关原则。

绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果应当清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。

第六条绩效评价的主要依据：（一）国家相关法律、法规和规章制度；（二）各级政府制定的国民经济与社会发展规划和方针政策；（三）预算管理制度、资金及财务管理办法、财务会计资料；（四）预算部门职能职责、中长期发展规划及年度工作计划；（五）相关行业政策、行业标准及专业技术规范；（六）申请预算时提出的绩效目标及其他相关材料，财政部门预算批复，财政部门和预算部门年度预算执行情况，年度决算报告；（七）人大审查结果报告、审计报告及决定、财政监督检查报告；（八）其他相关资料。

国内外企业绩效评价模式的历史演进概述

报告完成日期：2013年04月08日国内外企业绩效评价模式的历史演进概述主要内容：●本文研究了国内外业绩评价模式的历史演进，意图为大家呈现当代业绩考核体系发展的完整脉络，为后续更好的设计企业业绩体系指引方向。

从国外业绩评价的历史演进来看，先后经历了成本业绩评价阶段(19世纪初-20世纪初)、财务业绩评价阶段(约20世纪初-20世纪80年代末)、企业业绩评价的创新阶段(20世纪90年代至今)三个阶段；从国内业绩评价的历史演进来看，先后经历了实务量考核阶段（20世纪70年代以前的计划管理时期）、产值和利润考核阶段（改革开放后的计划管理时期）、财务绩效考核阶段（20世纪90年代后的现代企业制度建设时期）、综合绩效考核阶段(21世纪初至今)四个阶段。

●研究发现：从国内外企业业绩评价的历程演进过程可以看出，几乎每一种业绩评价体系都是因顺应当时的经济形势发展而创建，同时又是因为阻碍了新经济形式发展而被取代，合适的业绩评价体系的选择或创造可以良好的引导和促进企业的发展，反之，则阻碍经济的发展。

由于我国经济发展落后于西方发达国家，因此我国的业绩评价体系明显落后于西方国家的发展。

从国外评价体系的发展来看，经济增加值和平衡计分卡作为当代最为流行的两种评价方式，已经发展的较为成熟，而我国刚刚开始借鉴两者思想，还需进一步完善。

博士后研究员一、国外企业业绩评价模式的历程演进西方企业业绩评价体系的发展是以欧美国家企业业绩评价系统的发展为代表的。

其发展历程大致可划分为以下三个阶段:（一）成本业绩评价阶段(19世纪初-20世纪初)19世纪以前,真正意义上的企业业绩评价并不存在。

从19世纪初开始,随着企业规模不断扩大,铁路业管理者发明了管理铁路的业绩评价指标,如每吨公服成本,每位顾客公里成本,经营成本与收入的比率,但早期的业绩评价思想还过于简单,仍处于成本会计的低级阶段,简单的成本业绩评价已越来越不能满足工厂的管理需要。

20世纪初,科学管理之父泰勒对工作效率进行了系统的研究,建立了标准成本制度，即围绕标准成本的相关指标而设计的，将成本的前馈控制、反馈控制及核算功能有机结合而形成的一种成本控制系统。

财政部、商务部关于印发《外经贸发展专项资金管理办法》的通知(2014修改)

财政部、商务部关于印发《外经贸发展专项资金管理办法》的通知(2014修改)文章属性•【制定机关】财政部,商务部•【公布日期】2014.04.09•【文号】财企[2014]36号•【施行日期】2014.04.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文财政部、商务部关于印发《外经贸发展专项资金管理办法》的通知（财企[2014]36号）中央有关部门（机构），各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、商务主管部门，新疆生产建设兵团财务局、商务局：为加强和规范外经贸发展专项资金管理，完善外经贸促进政策，构建开放型经济新体制，培育国际经济合作竞争新优势，财政部、商务部在清理和整合外经贸相关资金政策的基础上，对2010年印发的《外经贸发展专项资金管理办法》（财企〔2010〕114号）及有关具体管理办法（以下简称原办法）进行了修改完善，制定了新的《外经贸发展专项资金管理办法》，现印发你们，请遵照执行。

为确保工作平稳衔接，对本办法施行前已按原办法向财政部、商务部上报资金申请且尚未完成相关审核及资金拨付的，可按原办法在2014年6月30日前完成相关工作；对本办法施行前我部已按原办法下达资金，但尚未拨付至具体项目承担单位的，可按原办法规定在2014年12月31日前完成相关工作。

附件：外经贸发展专项资金管理办法财政部商务部2014年4月9日附件：外经贸发展专项资金管理办法第一章总则第一条为了加强和规范外经贸发展专项资金管理，完善外经贸促进政策，构建开放型经济新体制，培育国际经济合作竞争新优势，根据《中华人民共和国预算法》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称外经贸发展专项资金，是指中央财政安排的用于优化对外贸易结构、促进对外投资合作、改善外经贸公共服务等的专项资金。

第三条外经贸发展专项资金的使用和管理应当遵循突出重点、科学论证、公平公正、规范有效的原则，并符合以下要求：（一）落实国家对外开放和宏观经济政策，有利于稳定和拓展外需，促进对外贸易平衡发展。