发改委办公厅关于当前推进高技术服务业发展有关工作的通知

∴ 、
卜
翊跤 躅 孽鎏躜鲟曩 鲼靓齄鏖鐾饔豉
2010〕 1093号 发 改办高技〔
国家发展改革委办公厅关于当前推进 高技术服务 业发展有关工作的通知
江 天 上海 市 、 苏省 、 江省、 广东省 、 北京市、 津市 、 浙 河北省、 辽宁省、 四川省、 重庆市、 深圳市 湖北省、 湖南省 、
J |
`大
-1-
以加 期 ,全 社会对高 技术服务的需求 日益增长 ” 工制造为 主的 中小 计服务 和堕虞』凵巳 黝 遴 蜒 塑 塑 型 型 眵 企业对研 翘 筮 和科技成果 转化服务 等均提 出了新 的更高 的要求 。经 国务 院 同 意 ,目 前我委 正 会 同有关部 门着手研 究起草加快发 展 高 技术服务 业 的指导意见 。为从实践 中探 索高技 术服务 业发 展规律 ,经 研 究 我们拟
数据资源共享 ,为 生物产 业 的快速发展提供 关键数据资源和技术 支撑服务 。
(三 )研 发 设计服务
3G手 机 等重点领域扶持发 展 一批 高水平 的设 在笔 记本 电脑、
-4-
计企 业 ,鼓 励制造企业联合 9或 与相关企业合作成 立 专 业设计服务 企业 ;加 强研发设 计领域共性和基础性技 术研发 ,在 特色产业集群 研 优势 明显、 发设计 服务需求迫切 的重点地 区 ,依 托产 业基地建设 一批研发设计 公 共服务平 台 ,通 过扶持 一批高水平设计企业 ,提 升 当地产 业 的产 品研 发设计 能力。
(二 )生 物技术服务
临床试验及试验 设计 大力发展 临床前研 究、 药物安全 性评价、 等专 业化第 三 方服务 ,降 低创新成本 ,提 高创 新效率 ;充 分发挥现 代 中药 、 因技术等研发优势 ,人 虫直孟翼直 土垦盎迤虫苴整笈苤 基
外包 服务 ;开 展 生物数据挖 掘 ,建 立 生物信息共 享 体 系 ,实 现 生物
“ 计算机 服 务 术服务 总量统计 主要包括 :一 是第 G” 类 ,信 息传输 、 “ 技术服务和地质勘查 业 ;三 是 和软件 业 ;二 是第 M” 类 ,科 学研究、
L” 第〃 类 中的 7450小 类 ,即 知识产权服务 )。
—
工 三 、 作 重点
(一 )信 息服务
一是发 展面 向市场 的高性能计算和 云 计算服务 。加 强对全 国 高性 能计算 中心 的统筹规划 ,鼓 励现有公立计算 中心 转 变机制 ,采 取单独和合作 成 立服务 企 业 等方式 ,为 全社会提供计 算服务 。大 力发 展 云计算模 式 的平 台运 营和应用服务 ,促 进 已在 内部 应用 云 计算技术的企 业进 一步对外开展相关服务 ,推 动有条件 的制造 企 业通过 云 计算模 式 向服务 转型。根据 工作 情况 ,选 择部分城 市作 为云 计算试验城 市 ,组 织 国内骨干企业开展云计算服务 。 二是开 展 物联 网和下一代 互联 网应用服务 。重点在精 细农牧 医 金 工 电网、 融、 疗 卫 生等领域 开展物 业、 业智能 生产 、 通物流、 交 联 网特色服务 示范。按 照国家统筹规划 ,加 快互联 网由 IP诏 协议 向 P诵 协议 的转换 ,大 力推动下一代 互联 网技术的应 用 ,积 极探 索新技术条件下的服务模 式创新。 三是促进 软 件 服务 化发 展。推 动
施等 内容 。高技术 服多 产 业基地认定 室 关 工作另行通 知。
设
主要任务和 政策措 工 相关建议 ,包 括基地建设 工作 思路、 作 目标 、
(六 )要 及 时总结 工 作 情况 ,分 析存在 问题 ,提 出政策措 施建
议 ,并 及 时将相关 工作情况报送我委(高 技术 司)。 工 我们将与相关方 面协调 配合 ,及 时总结先 行先试地 区的 作 经验 ,推 广成功模 式 ,逐 步形成政 策措 施建议 。并将视情况对 有典
-5—
大 (一 )要 建 立 必要 的工作 组织协调机 制 ,进 一步 解放 思想 、 胆实践 ,协 调 当地相关行 业管理部 门,推 动高技术服务 业体制机 制
创新,积 极探索和创新高技术服务产坐丝发展模式。 产 (二 )要 研究制定相关政策褙施。要根据本地 区 业特色和 地方相关部门,研 究制定促进高技术服 对高技术服务的需求,会 同
一
交 业业务外包管理支撑系统软件研发与应用 ,促 进 能源、 通等关键 智能管理信息系统软仵研发和相关 业务服务 领域 的实时数据库、 外包 。 四是 引导 数字文化产 业 创新发 展。加 强数 字动漫及数 字影
3G手 机 内容服务等领域关键技术 开发和应用平 台 视、 网络 出版 、
中国 建设 ,包 括高计算能力的实 时渲染系统研发和应用、 风格 动漫 数字出版服务 自主动漫和游戏开发 系统、 技法数字化与推广应用 、 羊 台130手 机 内容服务相关技术 开发和服务模 式创新 t数 字音视 网络协同创作服务平 台等。 频及语义智能搜 索引擎研 发及应用 、
~垒
升龙头
促进 国内重点软件企业
—
=樨
3—
业 面 向金融、 电信、 制造 业 等行 业 的知识库建 设 (包 括标 准规 范、 行 应用软件构件 、 业信息化分析 报告和软件解 务模 型、 数据模 型、 决方案等 )。 对引导软件 企业提供 Saas(软 件 即服务 )模 式服务 的 应用聚合平 台和技术服务平 台加大推广应用力度 ,加 强政府和 企
高技 术 婴 务
,
、 Ⅰ 苎 0`
Jz亠 :苎1L∠ 1」
支撑体系建设等方面探索和完善推进直 技鲫
发展的工作思
墅9堡樊皇多扣鬣型哕瑁些
—
o
2一
(三 )逐 步建 立和完善高技术服务 业 统计体 系。经 商 国家统
计局相关 司局 ,各 省市可按初步提 出的高技术服务 业统计 目录进
录 统计 目 ,高 技 国民 行统计试点工作(按 照现行《 经济行业分类》
-6-
型示范作用的高技 术服务产 业基 地重点瑗瑁 ,采 取后补助方 式给 予一定 资金支持 。
主题词 :高 技术
服务业
通知
国家知识 工 国家统计局、 科技部 、 业和信息化部 化部、 抄送 :教 育部、 `文 直辖市、 计划单列市发展 自治 区、 产权局办公厅 (办 公室),备 省、 改革委
—
7—
连市发展 改革委
∶
:
、
高技术服务 业是高技术产 业 的重要组 成部分和增长 引擎 ,对 于推进产 业 结构优 化升 级 ,提 升产 业 竞争 力具有 重要支撑 作用 。 大力 发 展 高技术服务 业 ,是 促进高技术产 业规模持续增 长 ,提 升高 技术产 业发展质量 的必然选择 ,也 是加快培育战略性新兴产 业 ,实 “ ” ” “ 现 中国制造 向 中国创造 转变的迫切 需要。高技术服务 业主 研 生物技术服务、 数字 内容服务 、 发设计服 要包括信 息技术服 务 、 附加值 知 务 、 识产权服务和科技成果转化服务等知识和人才 密集、 高 的相关行业。 当前 ,我 国正处于加 快调整经济结构 ,转 变发展方式的关键 时
务 业发展的政策措 施 ,对 重点领域 尽可能给 予政策和资金支持 。
(三 )要 从本地 区实 际出发 ,组 织编制 本地 区推进高技术 服务
工作 方 业工作方案 ,于 ⒛ 1O年 7月 sO日 前报 我委 (高 技术 司 )。 主要 任垒力 政策措 施筝 。在 总 工 案应包括总体 工作 思路、 作 目标 、 结 工作方案实施情况 的基 础上 及 时组织编制 本地 区高技术 服务 业发 展规划。
(四 )技 术创新服务
一是提高知识产权服务能力 。进 一步开放专利等知识产权信 励 全 社会开 发利用各 类知 识 产权信 息资源。在知识产
权软生服务、 业知识产权数据库服多 、 专 知识产权
产权质押贷款和其他投融鲫
垒 塑 鳖 幺 知识 等增值服务领域扶持 ˉ批服务企
业。支持各地有条件 的公 共知识产权机构进行企业化转制改革试 点 ,或 采取单独和合 作成 立服务企 业等方式 ,为 全社会提供高水平 知识产权服务。 二是健全科技成果转化服务体 系。支持 各地 积极探 索 ,对 各 类技术转移机构加强引导 ,完 善体制机制 ,建 立有利于科技成果转 化的市场环境 。在节能环保 、 生物、 信息、 新材料、 新能源等战略性 新兴产 业 相关领 域 ,扶 持 一批专 业 化 的科技 成果 转化服务企 业。 鼓励现有科技成果 转化服务企业进 一 步拓展嗽 务领域 ,构 建 多领 网络化 的科技成果转化服 务体 系。引导科研 院所和科技 园区 域、 的科技成果转化机构采取单独或与社会投 资机构合作等多种方式 成立主 营科技成果转化专业服务企业 ,提 高科技成果转化效率 。 工 四、 作要求
力在带 动性强 的关键领域 实现重点突破 ,加 快建 立健全高技 术服 务 业体 系 ,为 高 技术产 业发展和产 业结 构调 整提供有力 支撑 。 二、 主要任务 数字 内 服务 ) (一 )重 点培 育信息技术服务 、 生物技术服务 、 '容 知 研 发设计盥 务 、 识产权服务和科 行 业。
(二 )依 托 国家创新型城 市建设 ,选 择部 分城 市建 立曼 家高技
,
l型
龊珈虹豇廴鱼 ,为 今后
全面部署高技 术服务 业工作奠定基础。现将有关工作事项通知如 下
:
工 一 、 作 思路 以科 学发展观 为指导 ,以 做 强做大高技 术服务 业 为 目标 ,依 据 地方条件 和 比较优势 ,着 力推动重点领 域 改革 9通 过先行先试 9完
善体制机 制 ;着 力加强政府引导,促 进产业集聚 ,创 新服务模式 ;着
(四 )要 建 立 并 不断完善高 技 术服务 业统计体 系。各 地 发 展
⒛ 10 改革委应与 当地 统计 部 门密切 配合 ,结 合 当地 实 际情况 ,从 年开始做 好高技术服务 业统计试点工作 。
(五 )要 结合 国家创 新型城 市建设 ,遴 选部分 重点城 市建 ˉ