英国的文官制度
英国文官制度
浅析英国文官制度英国的文职官员被普遍认为是世界上最优秀的官员队伍之一，廉洁与高效为其赢得了巨大声誉，也成为世界各国文官制度建设的样板与楷模。
英国文官制度的形成与发展，在历史上经历了“恩赐官职制”“政党分肥制”和“现代文官制度”三个阶段。
文官制度的推行带来了很多不利影响，但总体上是利大于弊，积极影响更为明显。
现代公务员制度诞生于资本主义的发祥地英国，后来在美国得到了进一步发展。
因而英国的公务员制度，在世界各国的公务员发展制度史上，占有重要的地位。
其他各国的公务员制度基本上是在英国公务员制度的基础上发展形成的。
在英国，文官并不包括组成内阁的大臣，而仅指“事务官”，其职责是执行当时政府的政策，而非对政党活动的参与。
他们构成了政府中所谓的“非政治”的分子，即不参与党派之争的人。
他们不但执行既定的方针、政策和命令，而且对于这些方针、政策和命令的制定还有一定的,正是这后一项职能的行使，使文官成为国家机器重要的一部分，成为了“永不更迭的幕后政府”。
前台是两党轮流秉政，后台则永不更换，这是英国文官制度的重要特征。
19世纪中叶，工业资产阶级开始进入议会，并逐步取得统治地位。
此前，由于两党轮流执政，使官员也经常的发生变动。
官员的任用不仅以党派为基础，而且存在着许多暗箱操作的手法，以致卖官鬻爵之事也时有发生，使政府的行政即无效率，又不经济。
1853年，英国在克里米亚战争中的惨败，引发了国内对于政府的腐败和无能的猛烈抨击，当政的帕累斯顿内阁被迫允诺改革。
1854年，由当时的国会议员诺斯科特（Stanfford Northcote）和杜维廉（Charles Trevelan）根据广泛的调查，提出了一项改革文官制度的方案，即著名的“诺斯科特－杜维廉报告”。
提出了以下四项建议：一将政府中的行政工作分为智力工作和机械工作两大类，前者由大学生来担当，后者由低级人员来充任；二初任人员均应在年轻时通过选拔考试；三各部人员实行统一管理，并可在各部之间互相转调、提升；四官员的提升以上级的考核报告为依据。
《是,大臣》英国文官制度
《是,大臣》英国文官制度英国文官制度是指英国政府中的文官职位体系和管理机构。
以下是对英国文官制度的多角度全面回答：1. 职位体系，英国文官制度采用了一种称为“等级制”的职位体系。
文官职位分为不同的等级，从高到低依次为，高级文官、高级主管、中级文官和初级文官。
每个等级都有特定的职责和权力范围。
高级文官通常负责制定政策和战略规划，而初级文官则执行具体的操作任务。
2. 招募和选拔，英国文官制度注重选拔优秀人才。
招募文官通常通过竞争性考试和面试进行，以确保他们具备必要的知识、技能和能力。
这些考试和面试通常由独立的招聘机构负责组织和评估。
3. 独立性和中立性，英国文官制度强调文官的独立性和中立性。
文官在履行职责时应遵循法律和伦理准则，不受政治干预。
他们的职位通常是永久性的，不会因政府更迭而受到影响。
4. 职业发展，英国文官制度鼓励职业发展和晋升。
文官可以通过在不同部门和机构之间转岗，积累丰富的经验和知识。
他们还可以参加培训和发展计划，提升自己的管理和领导能力。
5. 职责和职能，英国文官制度的职责和职能涵盖广泛的领域，包括政策制定、法律执行、财务管理、人力资源、公共服务等。
文官在这些领域中发挥重要作用，为政府提供专业的建议和支持。
6. 监督和问责，英国文官制度建立了一套监督和问责机制，以确保文官的行为合规和效率。
政府部门和独立机构会对文官的工作进行评估和监督，确保他们履行职责的公正性和透明度。
总结起来，英国文官制度是一个注重选拔人才、强调独立性和中立性、鼓励职业发展的职位体系。
文官在政府中扮演着重要的角色，为政府的决策和执行提供专业的支持和建议。
他们的职责范围广泛，涵盖政策制定、法律执行、财务管理等多个领域。
同时，监督和问责机制确保了文官的行为合规和效率。
这些特点使得英国文官制度成为一个高效、稳定和受尊重的职业体系。
英国文官制度改革
英国文官制度改革1. 引言英国的文官制度是指政府中的非选举公务员体系，负责政府管理、政策执行和公共服务等职责。
随着社会的发展和变化，英国也不断进行文官制度改革，以适应新的挑战和需求。
2. 历史背景英国的文官制度起源于19世纪初，当时政府需要大量专业知识和技能来应对工业革命带来的挑战。
这导致政府开始聘请专业人士作为公务员，并建立了一套相对独立、稳定和专业化的文官体系。
3. 现状分析然而，随着时间的推移，英国的文官制度也面临一些挑战。
其中包括：•缺乏灵活性：传统的文官制度过于僵化，无法有效应对快速变化的社会和经济环境。
•缺乏多样性：文官体系中缺乏不同背景、经验和观点的代表，导致决策可能过于集中和局限。
•缺乏透明度：公众对于政府决策和文官行为的了解有限，缺乏监督和问责机制。
4. 改革目标为了应对上述挑战，英国政府提出了一系列改革目标：•增加灵活性：通过简化程序和流程，提高政府机构的灵活性和响应能力。
•提升多样性：鼓励不同背景和经验的人加入文官体系，以增加决策的多样性和包容性。
•加强透明度：建立更加开放和透明的政府文化，提高公众对政府行为的了解和参与度。
5. 主要改革举措为了实现上述目标，英国政府采取了以下主要改革举措：5.1 简化招聘程序传统的文官招聘程序通常繁琐复杂，并且重视学历背景。
为了吸引更多优秀人才并增加多样性，政府采取了简化招聘程序、注重能力和经验评估等措施。
5.2 引入外部专家为了提高决策质量和创新能力，政府开始引入外部专家参与决策和政策制定过程。
这些外部专家可以来自学术界、行业领域或非政府组织，为政府提供独立和专业的建议。
5.3 加强培训和发展为了提高文官的专业能力和适应能力，政府加强了培训和发展计划。
这包括提供更多的培训机会、跨部门交流和学习机会，以及建立导师制度来指导新入职的文官。
5.4 推动数字化转型随着科技的发展，政府开始积极推动数字化转型。
这包括建立在线服务平台、数字化文件管理系统等，以提高效率、减少纸质文件和加强数据安全。
英国文官制度改革
英国文官制度改革（原创实用版3篇）目录（篇1）一、英国文官制度改革的历史背景1.恩赐官职制时期2.政党分赃制时期3.考试择优录用时期二、英国文官制度的建立和发展1.19 世纪中叶的文官制度雏形2.财政部等机构设立政务次官和常务次官3.1830 年常务次官在大多数部相继设立三、1968 年英国文官制度改革1.改革的背景和原因2.改革的特点和影响四、英国文官制度的现状和意义1.政务官和事务官的分类2.文官制度的作用和意义正文（篇1）英国文官制度改革是英国政治史上的一个重要事件，它的历史背景可以追溯到 19 世纪中叶。
在此之前，英国的官职分配主要依赖于恩赐制和政党分赃制。
然而，随着政治制度的演变和现代化的推进，英国文官制度逐渐建立和发展起来。
在 19 世纪中叶，英国开始建立起文官制度的雏形。
这一时期，财政部等机构在大臣之下设立政务次官和常务次官，这为文官制度的发展奠定了基础。
到了 1830 年，常务次官在大多数部门相继设立，英国文官制度有了初步的框架。
然而，随着英国社会的不断发展和变化，文官制度也面临着诸多挑战。
1968 年，英国对文官制度进行了一次重大改革。
这次改革的背景和原因主要有以下几点：首先，恩赐官职制和政党分赃制已经无法满足现代社会的需求，英国政府需要提高行政效率和公正性；其次，随着文官队伍的壮大，官员的选拔和任用成为了一个重要问题，需要建立一套科学、公正的选拔制度。
在这次改革中，英国政府采取了一系列措施，其中包括：实行公开招聘、竞争上岗，选拔优秀人才；建立严格的绩效评估体系，确保官员能够胜任工作；加强对官员的培训和教育，提高官员的综合素质。
这些改革措施极大地提高了英国文官制度的效率和公正性，为英国社会的稳定和繁荣做出了重要贡献。
如今，英国文官制度已经成为了一种成熟的制度，它对英国政治和社会的发展产生了深远的影响。
英国文官队伍可以分为政务官和事务官两大类。
政务官包括首相、各部大臣、副大臣和政务次官等，他们是由民选产生或由当选者任命的，有任期限制。
概括英国文官制度建立的背景
概括英国文官制度建立的背景
英国文官制度是在一定的历史背景和条件下建立的，主要包括以下几个方面：
1、传统制度的弊端：英国的两大旧制度分别为恩赐官职制
度和政党分肥制度。
恩赐官职制度存在着效率低和腐败
现象频发的弊端；政党分肥制度则会导致营私舞弊、卖
官鬻爵等政治乱象频发，同时还会降低行政效率。
2、工业革命的影响：工业革命后，英国等资本主义国家的
生产力水平大大提高，国家管理职能急剧扩展，亟需建
立能迅速处理日常事务的职业官僚体系。
同时，人们要
求平等参与政府工作的愿望日益强烈，于是，向社会开
放政府公职、改革官员录用制度以建立廉洁高效政府的
呼声日益高涨。
3、启蒙运动和科举制的影响：启蒙运动强调理性、平等和
民主的思想，对英国文官制度的建立产生了一定的影响。
科举制作为中国古代的选官制度，以考试选拔官员，体
现了公平竞争的原则，对英国文官制度的建立也提供了
一定的借鉴。
英国文官制度的原理是
英国文官制度的原理是英国的文官制度是一种行政管理体系，负责政府的日常运作和政策实施。
它是英国政府的重要组成部分，并在过去数百年中得到了持续的发展和改进。
英国文官制度的原理可以总结为以下几点：1. 专业化和中立性：英国文官制度的核心原则是专业化和中立性。
文官是经过严格选拔和培训的专业人员，他们被录用和提拔基于能力和经验，而不受政治偏好的影响。
这种中立性确保了文官对政府决策的客观性，并避免了政治操纵和人为干预。
2. 稳定性和连续性：英国文官制度强调稳定性和连续性。
文官通常会接受长期的雇佣，他们的地位不受政府换届的影响。
这种稳定性确保了政府的连续性和长期决策的可预测性。
此外，文官通常会在不同的部门和职位中轮岗，以获得广泛的经验和知识，进一步增强了他们的专业能力和连续性。
3. 恩维克特原则：英国文官制度中的恩维克特原则是指文官应该尽职尽责，并以最佳利益为导向。
根据这一原则，文官应该服从政府的指示，但他们也有责任提供独立的建议和反馈。
他们的职责是确保政策制定的质量和实施的有效性，保护公共利益，并在必要时提出改进建议。
4. 责任与问责：英国文官制度强调责任和问责。
文官在执行公务时要遵循道德和法律规范，并对其行为承担责任。
如果文官的表现不符合期望或有违法行为，他们将面临惩罚和问责。
5. 独立的研究和评估：英国文官制度鼓励独立的研究和评估。
文官通常会组织研究小组或委员会，对政府政策和计划进行评估，并提出独立的意见和建议。
这种独立性确保了政府决策的权威性和可靠性。
以上是英国文官制度的主要原则。
这个制度的成功在于它为政府提供了专业、稳定、中立和有责任感的管理者，确保了政府的连续性和有效性，并保护了公共利益。
同时，英国的文官制度也在不断地改进和适应变化的社会环境，以满足新的挑战和需求。
英国文官制度改革
英国文官制度改革首先，英国通过建立独立的公共管理局（Public Management and Reform Bureau）来负责监督和推动公务员制度的。
该机构的成立使得公务员制度的有了一个专门的主管部门，提供了更加有力的组织和支持。
其次，英国了公务员的选拔机制。
为了确保公务员的专业素质和能力，英国引入了一系列考试和面试等选拔程序。
这些程序主要以能力和业绩为导向，旨在选拔出更加优秀和适合的候选人，确保政府的高效运行。
此外，英国在培养公务员的能力和素质方面也进行了。
通过设立专门的培训机构，开展系统化的培训课程和项目，提升公务员的专业能力和领导才能。
这些培训项目主要包括政策制定、领导力、协作能力等方面的培训，旨在培养公务员的综合素质，提高其能力和素养。
此外，英国还加强了公务员考核和绩效管理。
通过制定明确的绩效目标和考核标准，建立了严格的绩效评估机制，推动公务员的积极性和工作效率。
同时，英国还加强了公务员的奖惩机制，为优秀表现的公务员提供适当的激励和晋升机会，对不称职和不合格的公务员进行相应的惩罚。
通过上述措施，英国的文官制度取得了一系列积极成效。
首先，政府的决策水平和科学性得到了提高。
公务员经过专门的选拔和培训，在政策制定和决策过程中发挥了更加重要的作用，提供了更加科学和专业的建议和决策支持。
其次，公务员的工作效率和绩效得到了明显改善。
通过绩效评估和奖惩机制，公务员的工作动力得到了提升，工作效率得到了提高，政府的运行效率和公共服务的质量得到了明显的提升。
再次，文官制度也增强了政府的公信力和形象。
通过公开透明的选拔程序和绩效考核机制，政府的选拔和晋升过程更加公正和透明，提高了政府的公信力和形象，增强了公众对政府的信任。
然而，英国文官制度也面临一些挑战和问题。
首先，的推行需要耗费大量的时间和资源。
公务员培训和绩效评估等措施需要投入大量的人力和物力，对于一些财政状况不佳的地区和部门而言可能面临困难。
其次，可能引发一些利益冲突和阻力。
英国的文官制度
英国的文官制度英国的文官制度是指英国国家机构中的行政部门，负责执行政府政策和管理公共事务。
它是英国政府非常重要的一部分，起到了国家管治和行政运作的关键角色。
英国的文官制度具有一些独特的特点和长处。
首先，英国的文官制度具有政治中立性。
文官们在履行职责时不受政治干预，不受政治压力的影响。
他们服从于法律和宪法，并为公众利益服务。
这种政治中立性能够保证公共事务的客观、公正和高效。
其次，英国的文官制度具有专业性。
英国官员通过科学、严谨的选拔和培训，具备了专业的知识和技能。
他们经受多年学习和实践的考验，熟悉政府机构的运作规则和程序，掌握了公共管理的理论和实践经验。
这使得他们能够高效地执行政府政策，有效地管理公共资源。
再次，英国的文官制度注重职业发展和选拔机制。
英国政府通过内部竞聘，选拔出最合适的人员担任高级职位。
这样做可以确保文官队伍的智力、学术和经验在管理中获得充分发挥，也保证了政策执行的连贯性和稳定性。
此外，英国政府还非常注重文官们的培训与发展，提供不同的培训机会和晋升通道，激发他们的工作动力和创新能力。
最后，英国的文官制度非常注重问责制和透明度。
文官们在履行职责时必须遵守法律和规定，接受政府和公众的监督。
他们需要向政府和上级机构报告工作进展，定期接受审查和评估。
这种问责制和透明度可以确保政府行为的合理性和合法性，防止腐败和滥权的发生。
然而，英国的文官制度也存在一些问题和挑战。
首先，由于政府政策的转变和不稳定因素的影响，文官们可能面临管理任务和政策实施的困难。
其次，文官制度中的权力集中和专业化的问题可能导致决策过于僵化和官僚化。
此外，公民对于政府行为的透明度和问责制度也提出了更高的要求。
综上所述，英国的文官制度是英国政府高效、稳定和公正运作的重要支持。
通过政治中立性、专业性、选拔机制和问责制，英国的文官制度确保了政府政策的有效实施和公共事务的顺利管理。
然而，它也需要不断改进和创新，以适应不断变化的社会需求和公众期待。
英国文官制度意义
英国文官制度意义摘要：英国文官制度是世界上最早的具有现代意义的文官制度，他为世界各国在公务员的选用制度中提出了基本的范式，英国文官制度意义。
由形成发展以来，英国文官制度得到了不断的完善;形成了完善的文官体系，并且有着自己独立的特征，在内容上更是得到各个国家的效仿。
关键词：文官制度基本特征主要内容———————————————————————————————————————--------文官制度是指国家关于各级政府工作人员的考试、任用、管理、权利和义务以及退休等一整套的制度和体制。
英国是世界上第一个建立文官制度的国家，通常以1870年6月4日英政府颁布的正式确立公开竞争考试制度的枢密令，作为英国文官制度正式建立的标志。
后来经过长期的发展世界各国都相继建立了符合自己国情的官员选拔和运用制度，其根本都没有脱离英国的文官模式，大多出现了以美国为首的“政府雇员”定义，日本和俄罗斯的“工资”界定，还有法国和德国的“服务关系”界定等模式。
中国早在西汉时期就出现了官员的运用和选拔制度，到了隋唐时期逐渐完善并形成贯穿中国古代社会的科举制度。
1905年，清朝废除了延续1300年多年的科举取士制度，效仿西方国家建立文官制度，由于没有制度保障，始终处于形式阶段。
新中国成立之后到1978年，经过数次大的行政机构改革，最终确立了有中国特色的公务员考试制度。
英国文官制度等级
英国文官制度等级英国文官制度是英国政府文职人员的分类系统和制度。
根据不同的职责和技能要求，英国文官制度分为四个等级：行政级、执行级、办事员级和工人级。
1.行政级行政级是英国文官制度中最高的级别，通常被认为相当于高级公务员。
行政级文官通常在政府部委和高级管理层担任重要职务，负责政策制定、战略规划和管理决策。
他们的职责涉及广泛的政策领域，需要具备丰富的专业知识和卓越的管理能力。
2.执行级执行级文官通常在政府部门和机构中担任管理职务，负责实施政策、计划和项目。
他们通常需要具备扎实的管理知识和丰富的实践经验，能够领导团队、制定计划并监督执行。
执行级文官的职责还包括协调与其他部门和机构的合作关系，确保政策的有效实施。
3.办事员级办事员级文官通常在政府部门和机构中担任行政和支持职务，负责处理文件、记录和管理档案等日常工作。
他们需要具备高效的组织能力和细致的工作态度，能够处理大量的文件和信息，确保工作的高质量和高效率。
办事员级文官还需要具备良好的沟通和协调能力，能够与不同部门和机构进行有效的沟通和合作。
4.工人级工人级文官通常在政府部门和机构中担任技术工人的职务，负责执行特定的技术和手工任务。
他们需要具备相关的技能和知识，能够从事各种技术工作，如打字、印刷、电工等。
工人级文官的职责还包括维护设备和设施，确保工作的顺利进行。
总之，英国文官制度的四个等级根据职责和技能要求不同而有所区分。
行政级文官负责高层管理和政策制定；执行级文官负责实施政策和项目管理；办事员级文官负责行政和支持工作；工人级文官负责技术工作和设施维护。
这些不同级别的文官在政府部门和机构中共同协作，确保政府工作的顺利进行和有效实施。
英国文官制度
英国文官制度英国文官制度，也被称为白厅制度，是一种具有悠久历史的公务员制度体系。
该制度在英国的政治体制中占据着重要的地位，对于英国政府的日常运作和政策制定起着关键性的作用。
英国文官制度的起源可以追溯到十九世纪初，当时的英国政府面临着大规模的社会变革和政治改革，需要建立起一套高效的行政机构来应对这些挑战。
因此，英国文官制度便应运而生。
这一制度的核心特征是忠诚、中立和专业，它的目标是为政府提供稳定而高效的管理和服务。
在英国文官制度中，入职文官必须经过严格的选拔和培训。
首先，候选人需要参加一系列的选拔考试，包括筆試、面试以及模拟演练等，以评估其在各个方面的能力和素质。
只有通过了这些考试的候选人才能够进入文官制度，并接受为期数年的专业培训。
培训的内容包括政治理论、行政法律、财务管理、组织管理等多个方面的知识，旨在培养文官的全面发展和专业能力。
此外，培训还强调道德伦理的讲究，要求文官在履行职责时保持中立和独立思考，维护公共利益并不偏心。
英国文官制度的角色是协助政府制定和执行政策，管理国家事务。
文官们通常在政府部门中任职，负责具体的政策研究和决策的实施。
他们与政治家和民选官员合作，为政策制定提供专业建议，并负责具体的执行和监督。
在英国文官制度中，升迁和薪酬是基于绩效评估的。
文官的晋升将根据其在工作中表现的能力和潜力来评估，而薪酬将根据工作的性质和责任来确定。
这种制度旨在激励文官们持续努力工作，提供高质量的服务。
英国文官制度的优势在于其稳定性和专业性。
文官经过严格选拔和培训，具备全面的专业能力和知识，在政府运作中发挥着重要的作用。
此外，文官的中立性和独立思考能力也使其能够在各种复杂的政治环境中保持公正和客观。
这种体系确保政府决策能够基于事实和专业的判断，提高了政府的决策效率和公信力。
然而，英国文官制度也存在一些挑战。
其中最大的挑战之一是与民选官员之间的权力平衡。
虽然文官应该保持中立，但他们也需要与政治家和民选官员合作，使政策能够得到有效的执行。
英国的文官制度
英国的文官制度引言英国的文官制度是世界上最古老和最著名的文官制度之一。
自18世纪以来，英国一直以其高效、权威和透明的公务员体系而闻名于世。
本文将全面介绍英国的文官制度，包括其历史背景、组织结构、招聘流程和职责等方面。
历史背景英国的文官制度可以追溯到中世纪，但真正建立起来并成为现代文官制度的是19世纪。
在当时的政府改革运动中，英国政府认识到需要一支独立、专业和高效的公务员队伍来管理公共事务。
因此，1834年成立了英国最早的公务员委员会，这标志着正式的文官制度的开始。
组织结构英国的文官制度由各个部门组成，每个部门都有一名部长和一支文官团队。
各个部门在政府内部有不同的职责和权力范围。
例如，内政部负责内政事务，财政部负责财政事务，外交部负责外交事务等。
在各个部门内部，文官团队通常被分为不同的等级。
最高级别的文官是内阁秘书，他们直接向部长汇报，并参与决策制定。
其他文官则根据地位和经验被分为多个等级，例如高级文官、中级文官和初级文官等。
招聘流程英国的文官招聘流程非常严格和公正。
一般来说，文官岗位的招聘会通过公开的竞争选拔来确定合适的候选人。
这个过程通常包括应聘者提供个人简历、填写申请表、通过笔试和面试等环节。
在申请过程中，应聘者通常需要提供相关的学术和工作经验证明。
这些证明可以评估候选人的能力、经验和合适程度。
通过筛选，最终会选拔出最符合要求的候选人。
职责英国政府的文官扮演着非常重要的角色。
他们的职责包括政策制定、行政管理、实施法律等。
文官需要负责监督和管理政府的各项事务，确保政府的正常运转和有效执行。
此外，文官还需要与政治家和其他利益相关者进行合作和协调。
他们需要提供专业知识和建议，帮助决策者制定正确的政策和计划。
文官的职责还包括监督公共资源的使用和保护公众利益。
结论英国的文官制度是一个高效、权威和透明的公务员体系，为英国政府的运行发挥了重要作用。
通过严格的招聘流程和明确的职责，英国的文官能够提供专业知识和建议，为政府决策提供支持。
浅谈英国文官制度
浅谈英国文官制度文官制度是指由法律规定的关于政府文职人员的考试用、考核监督、升降奖惩、退休罢免等管理制度的总称。
英国是世界上第一个建立文官制度的国家，它以科学的管理体系和良好的工作效率影响着其他资本主义国家，为西方资本主义国家的公务员制度提供了一种模式。
一、英国文官制度的确立和发展(一)英国文官制度的确立早在14世纪末，15世纪初，英国王宫内就出现了文职官员。
他们由国王任用，是国王的私人奴仆，这种制度史称“君王恩赐制”。
17世纪，经过光荣革命，英国建立君主立宪的政治制度，国王成了“统而不治”的虚为君主，被剥夺了任免官吏权力，国王只能在名义上享有官吏任免权，实际权力则由内阁控制。
18世纪末期，政府中开始出现职业行政官员，主要负责各部内务，这就是英国近代最初意义上的文官。
这时英国两党制基本形成，辉格党、托利党轮流执政。
由于官吏的任用以党派为基础，讲关系、重门第，致使不少庸碌之辈和腐败分子混入了政府系统，而有真才实学的人则受到排挤。
这样就会造成大批官员失业，使现政府效率低下，贪污腐化，甚至引起政治震荡和社会动乱。
19世纪，由于政务不断增加，在一些大的部里，在大臣下面设置政务次官和常务次官。
其中政务次官是仅次于大臣的政治官员，而常务次官及其下属的职业官吏则属于文官之列。
文官不得参加党派政治活动，不随内阁变更而进退，终身任职，从事日常行政管理工作。
1833年，有些较大的部门开始以公开考试，择优录用的方式招录官员，走出了考试任官的第一步。
1855年，英国根据《诺斯科特一屈维廉报告》进行文官制度的重大改革，颁布了《关于录用王国政府文官》的第一个枢密院命令，并成立了文官事务委员会主管文官考试录取工作，至此，英国文官制度初步形成。
1870年，英国又颁布了关于文官制度的第二个枢密院命令，以法律的形式最终确认了《诺斯科特—屈维廉报告》的构想，这是英国文官制度改革的关键步，以后经过英国历届政府的完善和补允，终于最终确立了整套文官制度，所以1870年的枢密院令被认为是英国文官制度确立的标志。
英国文官品位分类
英国文官品位分类英国公务员是英国政府机构中的重要骨干力量。
他们通过积极执行政府颁布的政策和计划，正式成为英国政策制定的主要执行者。
在英国公务员中，不同的职级也有不同的职位和权力。
那么，英国公务员的职级究竟有哪些呢？下面就来具体介绍一下。
首先是“首席大臣”级别。
这个级别作为英国公务员的最高职级。
作为英国政府的首席执行官，这个职位代表着最高的贡献和最多的责任。
该级别职位通常由国家政府中的官员担任，主要负责指导和领导国家政策的发展。
其次是“助理大臣”级别。
这个级别相当于政府的副总理，是跟随首席大臣的重要力量。
他们通常在一个特定的部门担任管理职务，并与首席大臣密切协作。
其次是“高级文官”级别。
这是英国公务员中的重要职位。
这一级别代表着英国政府部门的管理和维护。
这些职位通常由富有经验的公务员或职业经理人所担任，他们对一个或多个部门的运作负有责任。
其次是“初级文官”级别。
这个级别的职员通常负责执行行政任务、维护日常管理和顾客服务。
这些人员工作往往相对简单，主要是面向公共服务提供的通用服务。
最后是“内勤”级别。
这个级别职员负责维护日常管理和工作支持，是一个非常普遍的部分。
他们经常没有完全的行政权利，也不被认为是政策制定者，但他们工作的重要性在于是支持其他职级人员的工作完成。
总之，英国文官的品位分类不仅重要的是他们的职级，而且还涉及到英国政府体系的管理和运作。
不同职级的工作的内容和角色不同，但是他们在不同方面的工作都是不可或缺的。
这些职位的确立，有利于更好地组织英国政府部门的运作，以便更好地配合政府制定的政策与计划。
英国的文官制度
英国的文官制度英国是世界上最早实行文官制的国家之一。
英国的文官可以追溯到中世纪，不过当时主要是国王选择官员，一般视为国王的仆人。
英国资产阶级革命后，旧的官僚机构解体，当时事务较多，出现了专门的管理人员，文官由此萌芽。
君主立宪政体建立后，渐渐地，政府官员大致分为两部分：高级文官和低级文官。
十八世纪末，由于“恩赐制”的影响，文管系统比较紊乱，亟待需要改革。
到了十九世纪中后期，英国建立了近代文官制度，同时也开始了文官制度的改革运动。
到了二十世纪五六十年代，英国文官制度继续改革，尤其重要的是《富尔顿报告》，使得英国文官制度相对完善，但是仍然存在官僚主义等许多问题。
到了1970年建立了文官学校，官员素质得到提高，但是效果不明显。
铁娘子执政时期对于庞大的官员队伍采取了大刀阔斧的改革，官员的行政效率提高，也减少了政府开支。
英国文官制度的完善，经历了很长的发展过程。
尽管其中存在不少问题，还是有很多我们学习的地方。
高效的行政效率,廉洁的工作作风，公平的竞争考核，都是值得我们借鉴的。
本文拟就英国文官制度及其改革问题作探讨和研究。
一，英国早期文官的起源与发展“文官”（civil servants)一词最早出现于中世纪时期，但是当时没有文官制。
当时英国政府的官员一般是王室成员或者是王室指定之人。
他们由国王任用或升迁,不过是国王的私人奴仆。
这种制度史称“君王恩赐制”。
在共和国和克伦威尔时期，文官薪俸比较固定，但是与政府的关系不确定。
在斯图亚特王朝复辟后，一些部门增加，文官数量增加。
光荣革命后，政府部门增加，文官数量进一步增加。
当时的文官一般是由国王和地方权贵安排的亲信，主要是为他们服务。
英国文官慢慢地分为两大类：一类是高级文官，可以担任议员和政府要员，部分文官甚至参与政府决策;另一类是低级文官，主要是贯彻实施一些具体工作。
据统计，到十八世纪末，文官数量达到16000多人。
早期文官的录用与考核比较紊乱。
主要表现为：其一，当时没有固定的考核方式，私人关系和个人情感是被录用的关键因素。
英国文官制度
英国文官制度1、考选制度1870年枢密院命令规定，凡未经考试、未持有合格证书者一律不得担任任何行政职务。
此后，常务次官以下官员都由考试录用。
2、考试制度主要是考勤和考绩，以考绩为主，进行年度的定期考评。
第一次世界大战前，考核与晋升权完全掌握在各部部长手中，文官无从表示意见。
文官委员会对此也无权干涉。
1920年，政府正式在各部设置晋升委员会，专管公务员的定期考绩及决定废黜等事宜，以做到各部考绩晋升方面的公正无私。
晋升委员会包括各部的人事管理分处主任、有关部门负责人和其他有经验有资历的官员。
3、晋升制度（1）晋升程序。
文官制度建立初，文官的晋升主要是凭资历。
后经改革，主要根据工作成就晋升。
1968年富尔顿委员会建议打破过去的等级界限，从任何等级或任何部门最有能力的人中提拔。
对有特殊才能者实行越级晋升制。
（2）晋升原则。
部长掌握绝对的人事管理权。
不受任何晋升机构的限制、侵犯；任何文官对有关晋升事宜均有发言权；晋升的目的是提高工作效率。
晋升须以“适宜”为条件。
以年终考核报告为依据：例行性职位晋升应注重年资，负责性职位应选贤任能：凡依仗关系取得提升资格的，应取消其资格。
（3）晋升方法。
遇有职位缺额必须增补时，应在机关内外向有关各方发出通知，以便提出候补人名单。
由个人填写本年内在本职工作中的表现和年后适宜提升的职位。
通过考试加以提升，以吸收新参加工作者为主。
4、培训制度主要有：（1）培训机构。
1939年以前仅邮务部和税务署有较健全的训练机构，1944年政府开始陆续设置文官培训机构。
（2）培训内容。
指导培训，使文官对其服务机关的历史、组织、规章、纪律、环境等有较深的了解，加强团体意识，提高其服务精神。
实际操作培训，多属技术工作。
专业培训，文官到专门职业团体接受某种专业训练。
（3）培训方式。
有职前培训和在职培训。
职前培训指文官录用后，正式工作以前，对其进行入门训练，为其正式任职做好准备。
在职培训指文官参加工作以后进行的经常的定期培训。
英国文官制度-回复
英国文官制度-回复英国文官制度是指英国政府机构中的文职人员管理体系。
由于英国的行政和管理体系具有悠久的历史，其文官制度也相对成熟和稳定。
本文将从历史背景、职位分级、选拔机制以及职业发展等角度，对英国文官制度进行详细阐述。
首先，英国文官制度的历史可以追溯到公元16世纪的亨利八世时期。
亨利八世在1530年代确立了现代化的行政体系，建立了律师和官僚的专业文官队伍。
这一制度在日后得到进一步完善和发展，成为了英国政府的重要组成部分。
在英国文官制度中，文职人员的职位分级非常明确。
一是高级文职，代表着最高层次的管理和行政职位，如政府部长、政府首席部长等。
他们通常由政府首相任命，并在政府内部担任重要决策和领导职责。
二是中层文职，代表着政府各部门的高级管理职位。
他们负责制定政策、监督运行和管理人员，通过选拔和晋升的方式进入该层次。
三是基层文职，代表着政府各部门的基层管理职位。
他们负责具体的部门工作，如执行政策、处理事务等。
英国文官制度注重选才和选拔机制。
选拔和晋升主要通过内部竞争的形式进行，以确保文职人员的能力和资历。
一些高级文职职位通常是由政府首相直接指定的，而其他文职职位则通过人力资源部门的选拔程序来确定人选。
选拔程序通常包括申请、面试、考试和评估等环节，以确保选出最有能力和适合岗位的人才。
在选拔过程中，要求申请人具备相关的学历和工作经验，并通过评估其能力、经验和潜力来确定最终录取者。
在职业发展方面，英国文官制度也提供了广阔的发展空间和机会。
文职人员可以通过不断的培训和学习，提升自己的专业知识和管理能力。
此外，英国文官制度还鼓励员工参与专业组织和学术研究，以推动行政管理的创新和发展。
同时，英国政府也提供了相应的晋升和升迁机会，以鼓励和奖励表现优秀的文职人员。
文职人员可根据个人能力和表现逐步晋升为更高级别的职位，进一步发展自己的职业生涯。
总之，英国文官制度是一个相对成熟和稳定的体系，其历史悠久、职位分级明确、选拔机制严格、职业发展机会广阔。
英国文官制度 -回复
英国文官制度-回复
英国文官制度是指英国政府中的文官机构和人员的工作体系和职业发展规划。
这个制度是由中央和地方政府的机构和部门组成的，包括了财政、内政、外交、经济、军事、教育、卫生和社会福利领域的文官。
英国文官制度历史悠久，经历了长期的发展和演变，在现代已经成为了一个高度专业化和规范化的职业体系。
英国文官制度注重选拔和培养人才，通过公开竞聘和选拔机制，从全国各地招募优秀人才来为国家服务。
英国的文官体系通常具有以下几个特点：
1. 政治中立：英国文官制度的核心理念是政治中立，这意味着文官必须在政治和派利益之外，独立、公正、客观地履行职责。
2. 竞争招聘：英国的文官制度通过竞争招聘来选拔优秀人才，确保招聘的公平性和透明性，保证职务的公正性和公正分配。
3. 专业化训练：英国的文官制度注重培养和提升员工的专业能力和技能。
这通常通过职业培训和不同级别的职业发展计划实现。
4. 事业编制：英国的文官制度通常采用固定的工资等级和职业级别体系，工资和岗位晋升与职务等级和职业资格水平相对应。
5. 职业发展：英国的文官制度为员工提供了丰富的晋升和职业发展机会。
同时，员工的薪酬和待遇通常与职业发展水平紧密挂钩。
总之，英国的文官制度是一个高度专业化、公正、透明和稳定的职业体系，为英国政府提供了强大的人才支持和保证。
英国文官制度
从情景喜剧Yes, Minister 看英国文官制度Yes, Minister知情权的剧情概要：故事一开始，常务次官（英国公务员中的高级官员）汉福瑞·爱坡比爵士教导内阁大臣吉米·海克首席私人秘书伯纳特·伍雷，要洞晓政务官和事务官的职能区别，内阁大臣海克不应该插手和领导行政部门。
作为内阁大臣，海克应该履行的职能包括：制定政策；推行法律；保障财政部门的预算。
由此引发海克的知情权危机，具体体现在保护霍里克郡的灌的事件中，海克的女儿意图裸体抗议政府取消对野生灌得保护区政策，海克束手无策。
在汉福瑞的机智下，应对了海克的危机。
其中，海克争取的各项法令和工作效率的改善，都受到了英国行政部门的反抗，而且汉福瑞强调了海克有限的知情权。
在这一回合的较量中，以汉福瑞为代表的文官获得了胜利。
在Yes, Minister这部剧中，集中折射出英国政治制度中的事务官与政治家的冲突和较量，反映出政治制度安排中政治与行政二分日益显现的缺陷与矛盾。
一，英国文官制度概述以及政务官和事务官的冲突英国的文官制度在资本主义国家官僚任用体系中是最为典型的。
它于19 世纪70 年代根据《诺斯科特———屈维廉报告》确立下来, 延续至今①。
对其他国家的选官制度, 人才培养产生了深远影响。
文官制度具体是指关于各级政府执行官员的考试、任用、管理以及相关权利和义务、退休等一整套的制度和体制。
它是以其特定的内容与形式规范文官进、管、出的法律制度，其根本目的是提高政府效率，任人唯贤。
英国的政府机构人员是由政府官员和公务员两部分构成的②。
政府官员包括：大臣( 部门首脑) 、国务大臣( 副职) 、政务次官和其他副部长。
政府中的其他人员均为公务员，其中职位最高的是常务次官, 其次是副常务次官、次官、助理次官、高级主管和主管。
在Yes, minister中，汉福瑞就是典型的常务次官。
他们与政府中各项政策的制定与执行密不可分。
常务次官、副常务次官和次官等直接与各自部长有日常接触, 构成了文官制度中的“高级公务员”。
英国文官制度
工资待遇及制度原则
英国文官的工资待遇比较优厚，文官的薪金高于企业职工。
其工资制度强调四项原则： 1、比较平衡原则。政府文官的工资要“同文官系统以外的 广泛可比工作的工资有一个公正的比例”，同其他行业或私 营企业职工的工资保持大体平衡。 2、适应物价原则。文官的工资必须随着物价上涨而相应提 高，以保证文官的实际收入不因物价上涨而下降。 3、同工同酬原则。主要是指妇女同男子在公职岗位上做相 同的工作必须给予相同的报酬，不得歧视妇女。 4、定期提薪原则。各级文官每年按照工资等级表逐步提新。 在实际执行中，有时政府财政困难，也拖延过提薪原则，为 此，英国文官举行过罢工，表示抗议，以维护定期提新原则，
“政党分肥制”阶段
到了19世纪初期，英国基本形成了两党制，
重要官员的任免权为议会多数党所掌握。两 个政党的交替执政，经常引起政府行政人员 的大批更换，新上台的执政党把官职作为战 利品，“合法地”、公开地进行“肥缺分 赃”，从而形成了“政党分肥制”。政党分 肥制经常导致政府行政人员大规模更迭，一 方面使政策的稳定性受到了严重损害，并导 致了行政效率的低下；另一方面又导致了新 上台的官员追求短期利益，腐败横生。
经济发展的需要而产生的，并伴随着两党（或多党） 制的形成而逐渐形成的。它对改变旧的封建的“官 职恩赐”的官吏任用制度，改变由封建贵族把持并 垄断官职的局面，推动资本主义经济的发展、政治 的稳定，形成廉洁、高效和科学的政府官吏任用制 度，都起到了积极的作用。但英国现代文官制度也 并非完美无瑕，随着社会的发展．其缺陷也不断显 现，只有适应社会、政治、经济发展的需要不断改 革文官制度．才能保持其持续的对社会的积极作用。
英国文官制度的建立
最早的西方常任文官制度起源于19世纪中叶