产业政策研究:进展、争论与评述
中国产业结构升级:进展、阻力与对策
“ 滞后” , 更 不 是落 后 。三是 以 李 纲 为 代 表 的 部
分学 者认 为 , 和 与 目前 中 国 人 均 GDP相 同 时 的 发 达 国家产 业 结构 相 比 , 中 国第 二 产 业 的 比例 不 是 高 了而是 低 了 , 并 指 出 加 快 制 造 业 的 发 展 仍 是 中
近 年来 , 中国经济 快速 发展 , 取 得 了举世 瞩 目 的成 就 , 产业 结构 升级 也取 得一 定进 展 , 三 次产 业 的 比例 关 系 不 断 改 善 , 第 三产 业 所 占 比重 持 续 上 升 。但学 术 界对 中 国产业结 构 状况 的看 法未 能 取
国产 业 升 级 的 方 向及 产 业 政 策 的 着 力 点 ② 。 三 个 观 点 争 论 的焦 点 在 于 第 二 、 三产 业 所 占 比重 到底 高 了 还 是 低 了 ?学 者 们 的讨 论 与 争 论 活 跃 了 学 术 气氛 , 丰 富 了学术 思想 , 开 阔 了学 术 思 维 。 学 术 观 点 的分歧 表 明对 中 国产 业 结 构 升 级 的进 展 、 产 业 结构 的客观状 况 、 未 来 升 级 的 方 向 等 一 系 列 的 问 题应 进一 步深 入 分析 与思 考 。 产 业 结 构 关 系 到 中 国 经 济 发 展 的 内在 质 量 及 可持 续发 展 的 能力 , 在未 来 的发 展 中应 着 重解 决
中国产业结构升级 : 进展 阻力与对策
沈坤 荣 徐礼伯
内容提 要
中国产业结构升级取得 了怎样 的进展 , 未来应 坚持什 么升级 方 向, 如何取 得突破?针 对 三个
问题 , 本文客观分析 了中国产业结构 的现状 , 思考并剖析 了 产 业结 构升级难 的深层次原 因, 并在此基础上提 出
国家产业政策的经济后果研究回顾与评述
国家产业政策的经济后果研究回顾与评述国家的产业政策对于经济的影响是非常重要的,它能够引导和支持不同产业的发展,促进经济的增长和就业的增加。
在过去的几十年里,各国都实行了各种不同的产业政策,有的取得了成功,有的则面临了挑战和困境。
本文将对国家产业政策的经济后果进行研究回顾与评述。
我们来看一些成功的案例。
中国是一个典型的例子,中国在改革开放后实行了一系列的产业政策,如“引进外资、发展外贸”、“鼓励外企投资”、“支持民营企业发展”等,这些政策有效地促进了中国的经济发展,特别是在制造业和外贸领域取得了巨大的成功。
中国的GDP从1978年的367.9亿元增长到了2019年的99.1万亿元,成为全球第二大经济体。
这就充分显示了国家产业政策在经济发展中的重要性和作用。
另一个例子是德国,德国在过去的几十年里一直实行了以制造业为主导的产业政策,通过对技术创新和品质提升的支持,德国的汽车、机械、化工等传统制造业一直保持着世界领先地位。
德国的产业政策成功地推动了制造业的升级和转型,也为德国的经济增长和就业创造了良好的条件。
也有一些产业政策并没有取得理想的效果。
日本的产业政策长期以来一直侧重于对高科技产业的支持,但是随着全球制造业布局的变化和国际竞争的加剧,日本的制造业一直在面临挑战,尤其是汽车和电子等传统产业的发展速度已经远远落后于其他国家。
这就说明了产业政策需要及时调整和改革,以适应经济发展的需要。
在研究回顾和评述国家产业政策的经济后果时,我们需要关注以下几个方面:要分析产业政策对经济结构的影响。
产业政策可以引导不同产业的发展,但是如果政策过于倚重某一些产业,可能会导致宏观经济结构失衡,增加风险和不稳定性。
需要根据国家的实际情况,合理制定产业政策,促进经济结构的协调和平衡发展。
要评估产业政策对产业竞争力和技术创新的影响。
产业政策应该能够有效地提升产业的竞争力,促进技术创新和品质提升,从而实现产业的可持续发展。
但是如果政策缺乏对技术创新的支持和引导,可能会导致产业的滞后和颓势。
产业政策研讨会专题 产业政策大家谈:总结、反思与展望
产业政策研讨会专题  产业政策大家谈:总结、反思与展望导语:改革开放以来我国的经济增长取得了举世瞩目的成就,就产业层面而言,高速增长的同时也面临着随之出现的产能过剩、产业结构失衡等严峻的挑战;全球金融危机后我国的出口增速放缓,新一轮工业革命的悄然发生正在迫切地敦促着我国产业结构的转型升级。
如何理解和应对这些挑战是决策者、知识界和产业界必须面对的重大理论和现实问题。
为促进产业政策研究领域的学术交流,增强学界、政界和业界在产业政策上的思想沟通,同时也为我国制定和实施合理的产业政策提供真知灼见,北京大学新结构经济学研究中心和复旦大学经济学院于2016年8月21-22日在上海共同举办了“产业政策:总结、反思与展望”研讨会。
昨天,我们推出了由北京大学新结构经济学研究中心博士后汤学敏梳理的林毅夫教授演讲实录。
今天,我们继续推出汤学敏对研讨会上五场圆桌会议与三场论文报告的观察总结。
一、产业政策的总结与反思(一)产业政策的必要性孙明春博士从市场的角度谈了产业政策对行业企业产生的影响,市场机制在长三角地区产业发展中起到了重要的作用(二)中国产业政策的特点赵昌文部长谈论了中国产业政策的四个特点,分别是:一、中国产业政策的范围广、产业数量多、上下重复左右重复;二、介入程度深、行政色彩浓、项目本位;三、部门权利清晰,责任模糊;四、政府套利,企业套利现象严重。
(三)中国产业政策存在的问题赵昌文部长总结了中国产业政策值得反思的三个方面,分别是:一、产业政策目标短期化、功利化、多元化;二、产业政策的工具僵化、固化;三、产业政策存在盲目化、趋同化、异化等问题。
赵昌文部长做了产业政策与政府和市场的边界的演讲。
关于政府与市场的关系,十八届三中会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中将其概括为使市场在资源配置中起决定性作用和更好的发挥政府作用。
与新结构经济学中的观点持同,同样认为关键是建立有效的政府,对于有效的政府的考量可以通过三个维度进行,分别为:政府的职能范围与力量强度、各级政府之间的关系和有为干部。
关于新一轮产业政策争论的辨析
经 济 增长 的动 力 。 同 时 ,把 科技 创 新 投 资作 为
最 重 要 的 战略 投 资 ,加 大 对 重 点领 域 核 心 关键 技 术 研 发 ,提 升 创 新 能力 ,争夺 未来 国际 经济
科 技 竞 争 主 动 权 。2 0 0 9 年2 月1 7 日, 奥 巴 马签 署了 ( ( 2 0 0 9 年 美 国 复兴 与再 投 资 法 》 ,推 出 了
应 用 和 导 向 的 大 争 论 , 这 场 争 论 波 及 到 经 济
பைடு நூலகம்
U . S. C o n g re s si o n al B u dg e t O ff i c e . 1 9 8 3) 。
而那时 , “日本 奇 迹 ”的 荣光 正 闪耀 全球 ,在 经 历 了4 0 年 的 贸 易保 护 和 产业 政 策 支 持 后 , 日 本 一 举超 过 底 特 律 成 为 全球 最 大 的汽 车 制造 商
点 ,分 别 投入 1 , 2 O 0 亿美元 、1 , 0 5 9 亿 美元 、 1 9 9 亿美元、1 9 0 亿 美 元和 1 4 5 亿 美元 ;在 l , 2 0 0 亿美 元 的科 研 ( 含 基 建 )计 划 中 ,新 能源 和 提 升 能 源 使 用 效 率 的投 入 占4 6 8 亿 美 元 ,生 物 医 学领域的基础性投入 占1 0 0 亿 美 元 ;2 0 4 L 美 元 的追 加 科 研 投 资则 主 要 分布 在 航 天 、海洋 和 大 气 领域 。这 预 示着 全 球 科 技将 进 入 一 个 前 所 未 有 的创 新 密 集 时代 ,重 大 发现 和 发 明将 改变 人 类 社会 生产 生 活 方 式 ,新 科 技 革命 将 引领 人类 进 入绿 色 、智 能 、 普 惠 、再 生 循环 和 可 持 续 时 代 ,为 生产 力 发 展 打造 崭 新 空 间 , 引发 新 一轮 产 业 结 构变 革 ,催 生 战略 性 新 兴产 业 ,并 使 其 成 为社 会 新 的支 柱 产业 。 与 此 同 时 ,在 2 o 0 8 年 国 际 金 融 危 机 爆 发
产业升级理论研究中的争论与反思
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产业 升级理论研究 中的争论 与反思
点 : 业结 构升 级 是 产 品 升级 , 是 一 些 企业 经 营 产 这
1 关 于 产 业 升 级 概 念 的 争 论
自从 20 0 8年 应对 国 际金 融 危 机 以来 , 业 升 产 级成 为一 个 高频 词 汇 , 要 有 科 学 的解 释 , 一 些 需 但 辞 书 , 《 业 经 济 辞 典 》、 新 帕 尔 格 雷 夫 经 济 学 如 产 《
第 四种 观点 : 志 彪认 为 , 刘 产业 转 型 升 级 是 指 产 业
化( 高度化) 合理化 、 、 高效化 问题。如杨公朴主编
由低技术 、 低附加值 向高技术 、 附加值 的演变趋 高
收 稿 日期 :0 1 6一】 2 1 ~0 4
作者简介 : 孙宝强 (9 8 ) 男 , 17 一 , 山东陵县人 , 经济师 , 经济学硕士 , 主要从事新制度经济学 、 发展经济学 、 产业经济学研究 。
者 的看 法 。他们 认 为 , 只要一 家企业 从 塑料 制 品 转 产 L D灯 具 , 者从 装 配摩 托 车 转行 为 装 配 汽 车 , E 或 就算 是产 业升 级 了。第 二种 观点 : 产业 结 构升 级 与
产业 结构 转 型是 一 回事 , 最终 目的是获 得更 多 的经
不 过 了 , 面是若 干 常见 的观 点 。 下 1 1 国 内关于产 业 升级概 念 的分歧 .
产业链研究现状综合述评
产业链研究现状综合述评一、本文概述随着全球经济的日益融合和科技发展的加速推进,产业链作为经济活动的核心组成部分,其重要性日益凸显。
本文旨在全面综述产业链研究的现状,以期揭示产业链的发展趋势、关键问题以及未来的研究方向。
我们将界定产业链的概念和内涵,阐述其在现代经济中的作用和地位。
接着,我们将回顾产业链研究的发展历程,分析不同学科对产业链研究的贡献和局限性。
在此基础上,我们将重点梳理产业链研究的主要内容和方法,包括产业链的构建与优化、产业链的运行机制、产业链的创新与升级等方面。
我们将总结产业链研究的现状,指出存在的问题和不足,并展望未来的研究方向和应用前景。
通过本文的综述,我们期望能够为产业链的理论研究和实践应用提供有益的参考和启示。
二、产业链研究的理论基础产业链研究在经济学、管理学等多个学科领域都有深厚的理论基础。
其中,最为核心的理论包括产业组织理论、价值链理论、供应链管理理论以及系统科学理论。
产业组织理论着重于分析产业链中不同企业之间的关系及其对市场结构、市场行为和市场绩效的影响。
该理论从市场结构和市场行为两个维度出发,深入探讨了产业链中的竞争与合作关系,为理解产业链的运行机制提供了重要框架。
价值链理论由迈克尔·波特提出,强调企业价值创造过程中的一系列活动可以分为若干个相互关联的价值环节,这些环节共同构成了企业的价值链。
产业链研究在此基础上,将价值链的概念扩展到整个产业层面,分析产业链中不同环节的价值创造与传递过程,有助于理解产业链中各环节的价值增值及其相互关系。
供应链管理理论则侧重于研究产业链中的物流、信息流和资金流的管理与控制。
该理论强调通过有效的供应链管理和协调,可以提高产业链的整体效率和竞争力。
随着全球化和信息化的发展,供应链管理理论在产业链研究中的应用越来越广泛。
系统科学理论为产业链研究提供了整体性和综合性的视角。
该理论将产业链视为一个复杂的系统,注重分析产业链中各个组成部分之间的相互联系和相互作用,以及整个系统的结构和功能。
国家产业政策的经济后果研究回顾与评述
国家产业政策的经济后果研究回顾与评述近年来,随着全球产业的快速发展,国家产业政策已经成为了各国政府关注的重点。
国家产业政策既可以帮助加快产业升级和转型成长,还可以刺激整个国家经济的发展。
然而,不同的国家产业政策所带来的经济效应是不同的。
本文旨在回顾和评述国家产业政策的经济后果研究,以期通过对前人的研究,得出对现在国家产业政策的一些启示和建议。
国家产业政策的经济后果研究方法繁多,但主要分为实证分析与理论分析两大类。
实证分析一般采用统计学方法、经济学模型及案例研究等,这类方法可以帮助研究者掌握产业政策效应,定量分析政策效应程度,辨别影响效应的主要因素;理论分析一般采用理论模型等,该类方法首先承认国家是一个重要的经济角色,在此前提下通过模型分析政策制定者所考虑的主要经济因素和制定政策的经济原因。
根据前人的研究,国家产业政策的经济后果主要表现在以下几个方面:第一,产业政策的实施会对特定领域的企业产生促进作用。
在该领域企业数量丰富的情况下,产业政策的实施对整个市场的竞争将产生一定的促进作用;如果这个领域存在少数几家大规模的公司,政策的实施则可能会加剧市场垄断程度。
第二,产业政策的实施对于小型企业的发展会更为有利。
政策的实施可能使小型企业在市场上具有一定的竞争力,以及筑牢起企业的发展基础。
第三,政策实施的效果不同,与国家、产业和市场的特性都有关系。
在中国的企业实施过程中,“优胜劣汰”现象非常明显,因为这些企业由于没有信息透明度,很难根据竞争的结果实现真正的优劣。
第四,产业政策的实施对于国家整体经济发展的影响显著。
在政策实施期间,国家整体经济的增长率通常会得到极大提升,因为政策所促进的企业发展具有较高的经济性和技术性,从而使得相关的产业更加具有市场竞争力。
1. 客观性有待提高在上述结论中,我们可以看到有一些转化不够客观,可能与研究方法或数据的局限性有关。
因此,在研究中需要增强客观性,以保证结论的精确度。
2. 注重历史、社会、文化等因素的影响国家产业政策实施的效果与国家、市场、企业之间相互作用,以及政策实施之前的历史、社会和文化背景等也有关系。
战略性新兴产业发展政策研究最新进展文献综述及评价
( 1 . 中南财经政 法大 学 经 济 学院 , 湖北 武 汉 4 3 0 0 7 3 ; 2 . 湖 北省委 党校 , 湖北 武汉 4 3 0 0 7 0 )
摘 要 : 自2 0 0 9年 中国提 出“ 战略 性新 兴产业 ” 概 念 以来 , 政府 机 构和 学术界 对 战略性 新兴 产 业发展 的相 关
关键 词 : 战略 性新 兴产业 ; 产 业政 策 ; 最新进展 ; 文献 综述 ; 评 价
DOI : 1 0 . 6 0 4 9 / k j j b y d c . 2 0 1 3 0 2 0 0 1 1
中图分 类 号 : F 2 6 4 . 2
文 献标识 码 : A
文章编 号 : 1 0 0 1 — 7 3 4 8 ( 2 0 1 3 ) 1 4 — 0 1 5 5 — 0 6
略 性 新 兴 产 业 的思 路 与 对 策 等 方 面 进 行 了 文 献 梳 理 。
牛立超。 。 从 产业 经济 学 角度 , 对 战 略 性 新 兴 产 业 发 展 与 演 进 进 行 了研 究 , 并 对 关 于 战 略性 新 兴 产 业 、 产 业 发 展转型升级 、 技术变迁 与经济增长关 系 、 产 业 发 展 与 产 业链延伸 、 区域 产 业 发 展 与 空 间 合 理 布 局 、 新 兴 产 业 发 展 与 金 融 支 持 等 相 关 文 献 进 行 了回 顾 。郭 连 强 认 为 ,
国 内学 者 对 战 略 性 新 兴 产 业 发 展 的 意 义 、 作 用 已 经 形
身 核 心竞 争 力 及 灵 活 机 制 的 中 小 企 业 也 将 伴 随 产 业 的
快速发展脱颖 而出。
产业生态理论发展研究述评
出产业 生态学是研究实现产业生态化技 术 和方法的一 门学科。 对产业生态学最 广泛的定 义为 :产业 系统视 为生态系统的一个特殊 子系统 ,并
运 用 生 态 学 的 观 点 ,研 究产 业 生态 系统 内
而建立可持 续的产业 系统。模拟 自然生态
系 统 的 代谢 ,将 生物 代 谢 引入 产 业 系统 也
是产业生态学的一项主要研究 内容。作 为 人类与 自然系统进行交互 的中介物 ,产 品
性 。 工 业 生 态 学 理 论 的 主 要 探 索 者 之 一 B a e . ln y 出 了一 套 工业 体 系 三 rd nRAl b 提 e 级 生 态 系 统 ,该 系统 包 括 四类 主 要 行 为 主
体:资源开采者 、处理者 ( 制造商 ) 、消费 者和废料处理者 , 而邓南圣、 吴峰认 为该模
合性交叉学科 ;从 系统思想在产业生态学
研 究 中 的重 要 性 出发 提 出 系统 思 想 是 产 业
生态学的核心 ;从产业生态学存在 的意义
及 其 与可 持 续 发 展 的关 系 角 度 提 出 产 业 生 态 学是 实现 可 持 续 发 展 的 重 要 手 段 ;从 产 业 生态 学 的研 究 对 象 和 研 究 目标 出 发 ,提
研究产业系统与 统 视 为 一 类 有赖
产 生 理 发 研 述 业 态 论 展 究 评
■ 尹 磊 罗瑞 华 ( 西安邮 电学院产业 经济研 究所 西安 7 0 6 ) 10 1 ▲ 基 金项 目:本文 为 2)0 度 陕西省软科 学研 究项 目 “ 于产 业集 ( 年 1 基
于生物圈提供 的资源和服务 、 有物质 、 具 能 量和信息流动的特定分布 的生态系统 ,并
国家产业政策的经济后果研究回顾与评述
国家产业政策的经济后果研究回顾与评述1. 引言1.1 研究背景国家产业政策的研究背景:在全球化经济背景下,各国之间的产业政策也存在着相互竞争和互动。
了解和分析各国产业政策的实施情况和效果,有助于加深对国际经济发展趋势的认识,为制定我国产业政策提供参考和借鉴。
国家产业政策的经济后果也直接关系到国家经济发展的可持续性和竞争力,因此对其进行全面评估与研究,具有重要的现实意义和理论意义。
通过对国家产业政策的研究,可以更好地理解和把握国家经济的运行规律,更好地推动经济发展和实现经济转型升级。
1.2 研究目的本文旨在研究国家产业政策的经济后果,并对其进行回顾与评述。
通过对国家产业政策的定义、对实体经济、市场竞争、企业创新和国际贸易的影响进行分析,以全面了解这些政策对经济的影响。
通过回顾过去的政策实施和经济效果,评估这些政策的得失,并对未来的发展进行展望。
通过对不同国家的产业政策进行比较研究,分析其对经济发展的不同影响,为我国未来的政策制定提供一定的参考依据,使国家产业政策更加科学合理,更好地促进经济发展。
通过本文的研究,可以更深入地了解国家产业政策对经济的影响,为政府决策部门提供理论支持,为企业发展提供经验借鉴,并为学术界提供研究思路和方法。
2. 正文2.1 国家产业政策的定义国家产业政策是指国家根据产业发展的需要,通过制定政策、规划和措施,对特定产业进行引导、支持和监管的一系列政策举措。
这些政策主要包括产业发展规划、产业结构调整、技术创新支持、市场准入管控、价格补贴等多种形式。
国家产业政策的目的在于推动产业结构优化,提升产业竞争力,促进经济可持续增长。
通过制定产业政策,国家可以引导资源向战略性新兴产业和高附加值产业集中,推动产业升级和转型。
国家产业政策的内容和方式主要取决于国家的产业发展阶段和政府的政策取向。
在发展中国家,政府往往会采取更加积极的政策措施,以促进产业现代化和提高国际竞争力;而在发达国家,政府更多地采取市场导向的政策,强调市场自由和产业竞争。
新中国成立70年产业政策的研究综述
新中国成立70年产业政策的研究综述李雯轩*摘 要:本文总结了自新中国成立以来,学术界对产业政策的研究探讨,根据产业政策的导向、定位将中国产业政策的发展分为了五个阶段。
通过分析不同阶段学术界对产业政策研究,本文发现,中国的产业政策研究已经在实践中建立起一套成熟的评价和分析体系,政策作用范围不断扩大、实施的重点对象从重工业逐步转向新兴产业;产业政策本身也从赶超型、追赶型的定位转向在某些新兴产业谋求先发优势。
经过多年的经济实践,产业政策对中国经济发展起到了促进的作用,在新发展格局下,关于产业政策的研究将紧密联系中国经济发展的实际,针对新兴产业、国际合作背景下的产业政策研究将成为未来的研究热点。
关键词:产业政策;竞争政策;市场机制;新兴产业一、引 言自新中国成立以来,我国即在政府层面对产业进行全方位的调控。
但在计划经济阶段,政府和学术界对产业政策的研究、规划缺乏系统性的政策组合指导,也未能形成专门的产业政策文件,对产业体系的研究分散在产业结构调整、产业布局规划、区域规划等政策性文件中,因此未能形成较有体系的研究。
加之计划经济时期,中国被迫在一个相对封闭的环境中发展经济,与世界很多国家的贸易交流不多,因此后发经济体如何发展经济的措施并未引起中国学术界的重视。
产业政策真正进入中国学术界视野是在改革开放之后,上世纪70/80年代东亚模式的成功引起了世界广泛关注,尤其是近邻日本、韩国的快速发展引起了中国学术界和决策界的注意,我国开始将政府主导市场经济发展的产业政策纳入了宏观决策部门研究体系,并逐步开展对发达国家产业政策的研究。
因而中国严格意义上对产业政策的研究,始于上世纪80年代中期。
随着中国改革开放进程不断深化,中国学术界对产业政策的研究,从开始学习世界先进国家的经验,到评判、实证分析产业政策的实施效果,再到指出产业政策的转型方向,不断摸索、逐步建立了一套成熟的评价和分析体系,取得了一定的成效:在产业政策作用的领域范围方面,中国产业政策的作用范围从工业领域扩展到了第三产业;实施的对象由最开始的传统工业,向以机械、电子、汽车为代表的重化工业转型,近年来又逐步转向以人工智能、大数据等新兴产业为代表的前沿产业;学界和政府对产业政策实施、研究的角度也从单个产业、某个产业环节延伸到全产业链;从地区间、产业间的结构平衡到考虑对世界经济的影响;从追赶型、赶超型的产业政策战略到逐步思考如何在某些战略性新兴产业谋取先发优势,中国的产业政策正在为中国经济实现高质量发展助力。
国家产业政策的经济后果研究回顾与评述
国家产业政策的经济后果研究回顾与评述国家产业政策是指政府为了促进国家产业发展而采取的一系列经济政策措施。
这些政策通常包括财政支持、税收优惠、市场准入、技术创新等方面的措施,旨在推动特定产业的发展,提高国家的经济竞争力。
国家产业政策的经济后果受多种因素影响,包括政府的实施能力、政策的执行效果、市场环境等。
下面回顾和评述几个典型的国家产业政策,并对其经济后果展开分析。
中国的汽车产业政策是国家在2004年开始推行的一项特定产业的扶持政策。
政府通过减免税收、提供购车补贴、提供土地和资金支持等措施,鼓励汽车企业的发展。
这项政策有效促进了汽车产业的快速发展,使中国成为全球最大的汽车市场之一。
这种政策也存在一些负面效果,比如产能过剩和环境污染。
政府对新能源汽车和智能汽车的支持力度相对较大,可能会导致其他传统汽车企业的发展受到限制。
日本的科技产业政策是一个成功的案例。
在上世纪80年代,日本政府采取了一系列措施,推动了电子、汽车、机械等产业的发展。
这些政策包括减免税收、提供低利贷款、鼓励技术合作等。
这些措施有效地促进了日本科技产业的发展,并使日本成为世界上最具竞争力的科技强国之一。
这种产业政策也存在一些隐患,比如对于垄断和技术壁垒的形成。
美国的清洁能源产业政策是一个探索中的案例。
美国政府在近年来对清洁能源产业给予了较大支持,旨在减少对传统化石燃料的依赖,推动经济可持续发展。
这些政策包括提供财政补贴、建立绿色能源基金、设立清洁能源标准等。
这些政策在一定程度上促进了清洁能源产业的快速发展,同时也带来了一定的经济效益,创造了大量的就业机会。
由于清洁能源产业的技术门槛相对较高,政府的财政支持也对其他传统能源产业构成了挑战。
国家产业政策的经济后果是双重的,既有积极的一面,也存在一些负面效果。
一方面,产业政策可以促进特定产业的发展,提高国家的经济竞争力,创造就业机会。
产业政策也可能导致资源浪费、垄断形成和环境污染等问题。
在制定和执行国家产业政策时,需要权衡利弊,充分考虑政策的可行性和长期效果,以实现经济可持续发展的目标。
国家产业政策的经济后果研究回顾与评述
国家产业政策的经济后果研究回顾与评述国家产业政策指的是政府通过一系列措施来引导和促进特定产业的发展。
在过去的几十年中,各国纷纷制定并实施了各种产业政策,旨在推动经济增长、提升竞争力和实现可持续发展。
产业政策的经济后果是一个备受研究关注的领域。
研究和评述国家产业政策的经济后果可以从以下几个方面进行:产业政策对经济增长的影响。
产业政策通过引导资源配置和技术创新,可以促进经济增长。
一些研究表明,在产业政策的支持下,特定产业的发展将带动整体经济的增长。
中国的制造业政策在过去几十年中取得了巨大成功,成为了全球最大的制造业国家,对中国经济增长做出了巨大贡献。
产业政策对就业的影响。
产业政策往往会带动特定产业的发展,从而创造就业机会。
一些研究显示,通过产业政策的支持,特定产业的发展可以促进就业增长。
美国的绿色产业政策在过去几年中创造了大量的绿色就业机会。
产业政策对国际竞争力的影响。
产业政策通常旨在提高特定产业的竞争力,从而在国际市场上取得优势。
一些研究显示,产业政策可以帮助特定产业提高技术水平、提高产品质量和降低成本,从而提升竞争力。
韩国的半导体产业政策在过去几十年中使得韩国的半导体企业成为全球领先的竞争者。
产业政策也存在一些经济后果的负面影响。
产业政策可能导致资源错配和失衡。
政府对特定产业的过度支持可能导致资源过度集中于该产业,而忽视其他产业的发展。
这可能导致资源的浪费和失衡,从而阻碍了整体经济的发展。
产业政策可能引起市场失灵。
政府过度干预特定产业,可能导致市场失灵,产生扭曲的价格信号和资源配置。
这可能导致经济效率的下降,甚至引发产业过剩或产能过剩的问题。
产业政策可能导致财政和债务问题。
政府实施产业政策需要投入大量的财政资源,这可能对国家财政产生压力,并可能导致债务问题的加重。
产业政策的效果往往需要长期才能显现,这可能导致政府长期承担支出,从而增加了财政风险。
国家产业政策的经济后果是一个复杂的问题。
产业政策可以在一定程度上促进经济增长、提升竞争力和创造就业机会,但也存在资源错配、市场失灵和财政风险等问题。
产业集群理论评述及最新研究进展
产业集群理论评述及最新研究进展摘要地理环境是人类赖以生存的基础,地理因素对经济发展有重要影响, 社会经济活动会表现出各种地理特征。
近些年来产业集群成为全球重要的经济发展模式,对地区经济发展影响非常显著。
产业集群理论随之迅速兴起,各种观点层出不穷,各方面研究蓬勃发展。
本文简要回顾了产业集群理论的发展历程,分七个方面对产业集群理论的最新发展进行了评述。
文章具体分析了产业集群的特点和内在机制,产业集群与创新、竞争和经济增长之间的关系,探讨了产业集群的发展周期和产业政策的作用。
最后文章指出了产业集群理论研究的现实意义和对我国产业集群发展的指导作用。
关键词产业集群合作竞争创新生命周期经济增长集群战略一、产业集群理论研究的进展地理环境是人类赖以生存的基础。
人类社会的发展,特别是科学技术的进步改变了人们对地理环境依赖的方式,但并没有削弱和消除地理因素在社会经济发展中的重要影响。
今天,地理因素依然在很大程度上决定着社会的经济结构、人们的生产和贸易方式以及居民的收入水平和生活内容。
例如,我们经常可以发现,经济主体间的联系随着距离增大而迅速减弱,产业结构和贸易结构与地区的要素禀赋紧密相关,收入水平呈现从经济中心到边缘明显的等级分布等等,这些都是地理环境对经济有决定性影响的例证。
据测算,各国人均收入差距的35%是由与国外市场联系程度等地理因素造成的,可见地理因素对经济影响之大(Overman, Redding and Venables, 2001)。
概括地讲,地理因素对经济发展最主要的影响是造成经济空间分布和发展的不平衡。
近些年来,经济资源的集中趋势越来越明显,无论国家之间或是一国之内,经济发展都呈现高度不均衡的状态。
作为微观经济主体的企业,也明显地扩大了迁移的范围,加快了迁移的速度,不断地向更有利于自身发展的地区移动,并往往在某些区域集中发展。
这样,在经济发展过程中某些(或某一)产业的资本、劳动力、技术和企业家就集中于某一地区,许多相关企业和机构融合成为一个整体,形成丰富而成熟的内部组织结构,成长能力非常强,这就是产业集群。
高科技产业政策研究述评
、
产 业政策合理性 的理论分歧 与融合
M. Ket 合 两人 的研 究 成 果 ,提 出 了 Mi B s beTet C. p 综 l at l s l a ( mp 90 。这种思想对后来 日本 “ Ke ,16 ) 前史 时 代派” ( 广 泽 巳 ,中山伊 知郎 ,倏 原三 代平 ) 日本产业 政策 的制 订产生 了 巨大的影 响。并且对发 展 中国家产业 政 策 的理 论支 点产生 了
深 远 的 历史 回应 。 ( h kaat ,19 ) 还 有一 种 观 点 认 为 , C a rvr y 91。 发 展 中 国家 在 实 施 赶 超 战 略 时 ,面 临 的 产 业 结 构 升 级 与 产 业
在学术界 ,对产业 政策 的合 理性 长期 以来存 在着 激烈 的 争论 ,并存在 两种截然不 同 的观点 与 主张 。支持 推行 产业 政 策观点 的 ,其 理论支点可 以归 纳 为两 点 :一是新 古典 经济学 中的 “ 市场失 灵 ”理 论 ( re fi r) Mak t aue ,由现实市 场实 际不 l 同于理想市 场类型所造 成 的资源 配置 非最优 化作为 推行产 业
施 、补助 、产业 国有化 和无效 率企 业 的贷款所 窒息 ;至 于 日
本 的经济成 功 ,这不是 来 自政府 干预 采取 的产业政 策 ,而 是
由 于它 是 一 个 自 由 的 企 业 家 经 济 ( h ma,E.er 18 ) To s Pt, 94 。 i
向美 国国会 提交的 《 制造 业报告》 ,在报告 中,Ha io m l n系统 t
政 策 的 依 据 ;二 是 “ 济 发 展 论 ” ( cnmydvl me t , 经 E oo ee p n ) o
产业政策思辨会(速记稿)
开场主持人:感谢大家今天下午来参加我们这么重要的盛会,可以说我们国发院这么冷的天,坐在这个场地的人是最幸运的,因为楼上是主会场,楼下三个分会场,就算这样还是不能容纳那么多热情的听众。
所以今天开通了四个直播平台,腾讯、新浪、财经、财新,你们可以告诉朋友们这四个直播平台。
因为有直播,所以我先宣布一下纪律。
首先手机调静音或者关机,其次我们在主会场的听众尽量减少走动,减少发出声音,感谢大家的配合。
我相信你们签到的时候每个人都拿到了手卡,在听会的过程中如果有提问可以写上,然后慢慢传到这边,收集之后给黄益平老师由他选择提问。
所以今天整个流程会有林老师和张老师先进行独自的阐述,由黄益平老师主持问答环节,先以热烈的掌声欢迎这次思辨会的主持人北京大学国家发展研究院副院长黄益平教授。
黄益平1:谢谢陆女士把应该说的狠话都已经说掉了,我代表国家发展研究院对大家表示欢迎。
我个人认为这是一场非常重要的讨论,而且很可能会被写入历史的。
大家也到看到了这是我们第72场的朗润·格政活动。
今天参加辩论的两位老师,林老师和张老师我相信不需要做太多的具体介绍了。
但是前两天有一位朋友跟我说,说这两位教授应该是在经济学家的光谱当中分出两端的两位学者,后来我说其实你只是了解了这个故事的一方面,其实这两位教授有很多共同之处。
第一,我们都知道在上个世纪八十年代的时候,他们两位已经活跃在政策研究的第一线,都是非常活跃的智库的研究人员,他们也曾经都到海外去留学,而且他们的老师都曾经是诺贝尔奖获得者。
我觉得更重要的他们两个一起做的事情,就是在1994年的时候和其他四位学者一起创建了中国经济研究中心,今天他们都是我们国家发展研究院的教授。
同时我觉得可能还有一个很重要的,就是他们都是很深刻的思想者,都对现代经济学,或者我们说的传统经济学在做深刻的反思,只不过对一些问题,包括今天要讨论的产业政策问题形成了非常不同的思路和非常不同的结论。
我们很多人已经知道今天这场讨论不是两位教授第一次展开辩论,最早大概也是在北大1995年的被称作为北大交火事件,其实是他们关于国有企业1北大国发院副院长、教授,这场思辨会的主持人。
林毅夫、张维迎关于产业政策争论的核心问题
林毅夫、张维迎争论的核心问题林毅夫、张维迎,两个优秀的经济学家,同为北京大学中国经济研究中心(今国家发展研究院)的初始创立者,20多年来亦敌亦友,给中国经济带来很多争锋相对的思考。
2016年11月9日,一场关于产业政策的思辨会更是引起社会的广泛关注,在这一辩论中二人各具见解。
两人关于产业政策争论的焦点主要集中在以下几个方面:1.什么是产业政策?林毅夫认为,产业政策是指中央或地方政府为促进某种产业在该国或该地区发展而有意识地采取的政策措施,包括关税和贸易保护政策、税收优惠、工业园和出口加工区、研发工作中的科研补贴、垄断和特许、政府采购及强制规定等。
在他看来,产业政策将帮助企业解决企业解决不了的问题。
张维迎表示,“我理解的产业政策是指政府出于经济发展或其他目的,对私人产品生产领域进行的选择性干预和歧视性对待,其手段包括市场准入限制、投资规模控制、信贷资金配给、税收优惠和财政补贴进出口关税和非关税壁垒、土地价格优惠等。
”在他看来,政府在公共产品上的投资不属于产业政策,普遍性的政策也不属于产业政策。
2.产业政策是否该存在?林毅夫表示,“我没有见过不用产业政策而成功追赶发达国家的发展中国家,也没见过不用产业政策而继续保持其领先地位的发达国家。
”他认为,大多数成功的经济体正是因为积极有为的政府制定了产业政策,才推动了经济的发展。
不能因为产业政策大部分是失败的就放弃产业政策,而更应做到的是提高成功的概率、减少失败的概率。
张维迎认为“产业政策是披着马甲的计划经济”,坚决主张废除任何形式的产业政策。
产业政策自上世纪80年代以来,在中国失败的例子比比皆是,成功的例子凤毛麟角,对此他表示,产业政策会误导企业家,使他们将资源投入不该投入的领域和不该投入的项目,所以中国企业家需要的是自由和公平竞争的法治环境,而不是产业政策的扶植。
3.产业政策为什么会无效?林毅夫认为,除了政府的执行能力存在问题之外,大部分发展中国家失败的最主要原因在于急于赶超,过度支持先进的产业;而发达国家的失败则是为了就业而去支持失掉比较优势的产业。
中国产业政策的特点评估与政策调整建议
中国产业政策的特点评估与政策调整建议中国产业政策是指国家根据自身发展需要,采取一系列配套措施,引导和规范产业发展的政策。
从开放以来,中国的产业政策不断调整和完善,取得了显著的成绩。
以下将从特点评估和政策调整建议两个方面来评述中国产业政策。
首先,中国产业政策的特点之一是发展导向。
中国政府的产业政策始终以经济发展为导向,强调实施与国家战略相一致的产业政策。
例如,当前,中国正在大力发展先进制造业、新一代信息技术、节能环保等战略性新兴产业,这些产业具有较高的技术含量和附加值,符合国家经济转型升级的需要,能够推动经济结构的优化升级。
其次,中国产业政策注重区域协调。
中国是一个经济发展参差不齐的国家,不同省份和地区的经济发展水平差异较大。
因此,中国政府在制定产业政策时会兼顾不同地区的差异,采取差别化的政策措施。
例如,发达地区更注重技术创新和高端产业培育,中西部地区更注重产业转型和升级,东北地区更注重优化产业结构和促进就业。
第三,中国产业政策注重市场化。
随着市场经济的深入推进,中国的产业政策逐渐转向市场化。
政府更多地发挥市场调节作用,鼓励市场主体参与产业发展。
政府的角色主要是为市场提供公共产品、补齐市场短板和设置发展存量、控制产业过热等,鼓励创新和竞争,提高市场效率。
最后,中国产业政策注重生态环境保护。
近年来,中国政府将生态环境保护作为产业政策的重要组成部分,推动绿色发展。
一方面,政府加大环境治理力度,推动传统高污染、高能耗产业向低污染、低能耗的方向转型。
另一方面,政府鼓励发展绿色技术产业、节能环保产业,推动绿色产业的发展。
针对中国产业政策的特点与评估,以下是一些建议:首先,政府应进一步完善产业政策与市场机制的衔接。
虽然中国的产业政策已经有了市场化的特点,但仍存在政府过多介入和干预的问题。
政府需要改变传统的计划经济思维,更多地通过市场机制调节资源配置,降低政策的扭曲性,提高市场效率。
其次,政府应重视技术创新和人才培养。
课题研究论文:关于我国产业政策问题的思考
130269 公共政策论文关于我国产业政策问题的思考目前,我国已经进入中等收入阶段,所面临的主要困境即是中等收入陷阱,其核心问题简单概括起来就是,以前有竞争力的产业逐渐失去竞争力,而下一个阶段有竞争力的产业还在形成或者是尚未形成,中国的经济开展面临很大的不确定性,因此实现产业的升级、技术的创新、资源配置效率的提高,形成新的支撑性产业对于中国跨越中等收入陷阱、实现经济的持续开展非常关键。
而推动经济开展的技术创新和产业升级是否需要产业政策,一直以来都存在较大的分歧和争议。
一、什么是产业政策?产业政策是政府为了实现一定的经济和社会目标而对产业的形成和开展进行干预的各种政策的总和。
产业政策的功能主要是弥补市场缺陷,有效配置资源;保护幼小民族产业的成长,增强适应能力。
简单概括起来就是政府策略性地使用其有限的资源,优先帮助能对经济持续开展做出最大奉献的产业。
二、产业政策到底有没有作用?失败案例:上世纪90年代,中国电视机,只搞组装,缺乏核心技术,产生的附加价值低,政府花费数十亿美元进口彩电显像管生产线,结果生产线还没装配好,显像管技术就已经过时了;成功案例:我国改革开放期间有一项支持劳动密集型的制造业开展的政策。
为了开展劳动密集型制造业,政府首先在南方开设了经济特区,对外国投资企业提供税收、资金、能源和土地方面的优惠,后来还一度把这样的政策推广到内资企业和全国各地。
这项政策非常成功,上个世纪九十年代中,我国在全球劳动密集型出口市场上的份额已经到达四分之一。
在参加WTO之后,中国很快就变成了全球制造业中心。
还有中国的邻国日本,我们暂且不管日本现在的经济开展状况,日本通产省的政府主导模式在战后日本经济崛起过程中确实发挥了非常重要作用。
综合来看,对于产业政策我们既不可全盘否认也不能全盘肯定。
产业政策问题的提出,最初是跟弥补“市场失?`〞问题有关的。
诸如创新本钱高、风险大,收益却无法完全内部化,所以开展新兴产业比拟难。
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2 0 1 3年第 3期
产 业政策研究 : 进展 、 争论与评述 ※
( J o h n s o n , 1 9 8 2 ) 。 实际上 , 在名和太郎的定义中 , 产业
业政策的分类也呈现出多元化特征。对产业政策类 别的划分大体上经 由 2 0 世纪 8 O ~ 9 0 年代 的结构化
细分 , 逐步 向宏观式的“ 功能性” 划分调整 : 产业政策
划分 的角度逐渐从便利政策制定与实施 , 转向便利政 策分析和效果探讨 。结构化类型划分 的典 型如王慧
力导向的产业政策 , 将其定义为“ 政府和私人部 门共 同‘ 参与 ’ ( 包括获得信息 、 决策和执行 ) 不断引导企业 和产业对变化 的环境作出适应性调整 。 从而推动产业 部门向有效的均衡收敛的一类政策” . 将产业政策的主
要功能理 解为激励私人部 门通过 企业创业 活动发 现和
、
产业政策的ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ念与分类
动工 业化 。 将其 定义 为在 工业 化进 程 中一 国政 府 为 了
太郎的定义中产业政策直接参与信息的发现和传递 , 而周叔莲等则认为信息的发现和传递主要依靠市场中 的企业来 进行 , 产业政 策仅仅起激励作 用 。
从 国内外学者对产业政策概念的定义和内涵 的
推动工业部 门比重的迅速提高而出台的一系列支持 政策。We i s s ( 2 0 1 1 ) 将产业政策定义为设计用来对某
差异 . 但总体而言属于结构调整范畴 , 国内早期的研
究定 义也 都大 致 与此相 同 ,如刘 伟等 ( 1 9 8 7 ) 、杨 治 ( 1 9 8 7 ) 、 李泊溪 ( 1 9 8 8 ) 。
近年来产业 政策 的信息发现与传递功能逐渐受
到重视。 在 日本学者名和太郎( N a w a T a r o ) 看来 , 产业 政策试图发现私营企业在高效生产方面所做的努力 , 然 后 将 该 高效 方 法 在 产业 内 的所 有 企业 中推 广
炯等( 1 9 9 0 ) , 他们根据适用对象和范围将产业政策划
分为 通用 产业 政策 、 特殊 部 门政 策 、 特 殊行 业政 策 、 特
二 产业政策的发展脉络
文献梳理发现 ,产业政策 的研究大致有两大主 题、 三条主线 。两大主题 , 一是探寻产业政策 的合理
性 和 有 效性 ,为 政策 的制定 寻找 理论 支 撑或 进 行 反
为 政 策机制 的改 良提供 设计 方案 。三 条 主线 , 一是 围 绕 亘古 不变 的市场失 灵 理论 展开 , 探 讨理论 与实践 中
周叔莲等( 2 0 0 8 ) 按照两个维度对传统产业政策
一
理解来看 , 学术界对产业政策的研究和理解直接反映
了国家 和地 区经 济发展 的实际需 求 , 逐 渐从 狭隘 的结
产业( 区别其他部 门, 一般为制造业) 施加倾 向性资
源配置影响的政策干预措施 , 产业政策的功能是资源
引 导 。这 两类 定 义虽 然对 产 业 政 策 的功 能 认识 有 所
产业政 策 的信 息发掘 和传 递功 能逐 渐受到 重视 。 关 键 词 :产业政 策 进展 争论 评 述
中图分类号 : 1 7 0 6 2 . 9
文献标识码 : A
文章编号 : 1 0 0 9 — 2 3 8 2 ( 2 0 1 3 ) 0 3 — 0 0 8 8 — 0 5
产业政策的研究源于经济实践 , 而其研究成果也 将应用于实践 . 产业政策研究视角的变化和争论焦点
构调整论转变至市场功能弥补论 . 进而发展到 目前逐 渐兴起的信息挖掘和传递论。产业政策概念的定 义 虽至 目前也未达成一致看法, 但正是这样的争论推动 着产业政策研究的螺旋式前进 , 产业政策的内涵也是 在对经济发展不同侧面的认识中不断得以完善。
基 于对 产业 政策 概念 和 内涵理解 的多样 化 , 对产
杨 帅
内容提 要 :产 业政 策研 究视 角的 变化和 争论 焦点 的转移 , 直接 反 映 了经济运行 特征 的演 变。 该文通过 对 国
内外产业政策研 究文献的梳理 , 表明国内外产业政策的研 究和实践都在 向“ 中间道路” 靠拢 , 但 国内更应关注功
能性产业政策的作用; 对产业政策的争论总体趋弱 , 关注焦点更多集中在产业政策的合理制定、 实行和管理上;
的转移直接反映了经济运行特征 的演变。因此 , 梳理 产业政策的研究脉络 , 厘清产业政策研究中争论焦点 的转移及其原因 . 对我国产业政策的制定具有重要的
理论 和实践 意 义 。
一
辉和陈秉贤也持类似观点 ( 曹休宁等 , 2 0 0 7 ) 。与此类 似。 周叔莲等( 2 0 0 8 ) 基于企业能力理论提出了动态能
传播市场信息 , 政府职能类似于战略管理者。 两类定义
都强调了信息发现和传递的重要性 , 但不同的是 , 名和
关 于产业 政 策 的概 念 , 至今 尚未形 成 定 论 , 截 至
目前的研究文献大体上将定义的焦点放在“ 功能” 上。 D e r v i s 和P a g e ( 1 9 8 4 ) 认为 , 产业 政 策 的主 要功 能是 推
政策主要关注的是信息发现与传递 。国内学者张耀
※本 文是 国家社会 科学基金 重大项 目《 促进新 能源产业发展的政策措施体 系研 究》 ( 项 目编 号: 1 1 &Z D 0 5 1 ) 、 中国社会科 学院 重大项 目《 新能源价格补贴研 究》 的阶段性成果。
一
8 8—
M0DERN E C0N0MI C RES EARC H
殊企业政策或特殊项 目政策 、特殊环节产业政策、 特
殊 区域政策等五类 : 苏东水( 2 0 0 0 ) 将产业政策划分为
产业组织政策 、 产业结构政策 、 产业布局政策和产业 技术政策等四类。国内对产业政策 内容 和类别 的划 分 不 甚 明了 . 常有重 叠 。
面证伪 : 二是跟踪评价既有产业政策 的效果和问题 ,