(合办〔2010〕2号)关于转发市委宣传部《2010年全市宣传思想工作要点》的通知

中共合肥市委办公厅文件合办…2010‟2号关于转发市委宣传部《2010年全市宣传思想文化工作要点》的通知各县、区委，市委各部委，市直各单位、省部属驻肥有关单位党组（党委、党工委）：现将市委宣传部《2010年全市宣传思想文化工作要点》转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共合肥市委办公厅- 1 -2010年1月29日2010年全市宣传思想文化工作要点2010年是深入贯彻十七大和十七届三中四中全会精神、全面落实科学发展观的重要一年，是实现“十一五”规划目标、谋划“十二五”发展的关键一年，是文化体制改革全面展开、加快建设“文化强市”的攻坚之年。

做好今年宣传思想文化工作，要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，按照全国、全省宣传工作会议和市委九届十次全会部署，深入贯彻落实科学发展观，坚持高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新，围绕“一条主线”，突出“两个重点”，推进“三大任务”，着力在服务全市工作大局、促进经济社会又好又快发展上作出新贡献，在用科学理论武装头脑、推进学习型党组织建设上取得新成效，在提升舆论引导能力、发展壮大主流舆论上迈出新步伐，在加强社会主义核心价值体系建设、进一步凝聚团结奋进的精神力量上实现新进展，在深化文化体制改革、加快文化强市建设上取得新突破，引导广大干部群众为科学发- 2 -展、加速崛起而努力奋斗。

“一条主线”，就是深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，为合肥加快跨越赶超步伐，推进现代化滨湖大城市建设提供强大的思想文化保证。

“两个重点”，就是围绕推进经济发展方式转变、推进各项改革不断深化，服务经济社会又好又快发展。

“三大任务”，即：切实强化理论武装，大力推进学习型党组织建设；切实提升城市公共文明程度，力争2011年成功创建全国文明城市；切实深化文化体制改革，加快“文化强市”建设。

一、把学习宣传贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神不断引向深入，巩固合肥跨越赶超的思想理论基础1、加强理论学习，不断提高各级党组织领导科学发展的能力水平。

认真贯彻市委部署要求，全面落实市委《关于贯彻落实党的十七届四中全会精神加强和改进新形势下党的建设的意见》，切实加强学习型党组织建设。

以党的十七大和十七届四中全会精神为主要内容，以县以上党委（组）中心组学习为主渠道，以推进经济发展方式转变、实现合肥又好又快发展为落脚点，以学习旁听、联络沟通、动态报告及考核评价等制度为保障，进一步强化各级党委（组）中心组学习。

在全市各基层党组织广泛开展“书记讲党课”活动，- 3 -扎实推进基层党组织建设。

编印《2010年合肥市干部群众理论学习读本》，进一步完善党委中心组学习秘书联系网络，继续办好相关专题学习培训班。

2、强化理论宣传，不断巩固奋发图强、争先进位的思想氛围。

以学习宣传贯彻党的十七届四中全会精神为主题，通过召开经验交流会、举办专题培训班、征集优秀宣讲报告、举行巡回宣讲等形式，广泛开展“百名党员集中讲”活动，深入推进“理论政策下基层”。

积极探索、不断加强新形势下的社科知识普及工作，开展好社科知识普及月活动。

办好合肥日报理论版、理论广播讲座和安徽人文讲坛。

3、推进理论研究，为合肥又好又快发展提供强大的智力支持。

召开市社科联第六次代表大会，进一步加强市社科联自身建设。

围绕“现代化进程中城市发展与文化建设”等重大现实问题，开展专题研讨。

进一步加强特约研究员队伍及社科类学会、协会、研究会建设。

做好“十一五”社科规划项目研究成果汇编及2009-2010年哲学社科规划项目结项评审工作。

制定“十二五”全市哲学社会科学发展规划，发布2011-2012年社科课题指南，加大课题资助力度，力争推出一批有关我市改革开放和现代化建设生动实践的理论成果。

- 4 -二、提高舆论引导能力，营造合肥跨越赶超的良好舆论氛围4、强化重大主题宣传。

进一步完善重大主题、重要活动、重大典型宣传的策划机制，力争推出一批在全省乃至全国有影响的重点报道。

开展十七届四中全会精神主题宣传，扎实推进新形势下党的建设。

开展回顾“十一五”辉煌成就、展望“十二五”美好前景主题宣传，进一步凝聚信心、鼓舞干劲。

开展“皖江城市带承接产业转移示范区”、“合芜蚌自主创新综合试验区”和“合肥经济圈”建设主题宣传，进一步提升合肥在安徽崛起进程中的龙头地位。

开展第四届全国体育大会主题宣传，展示合肥良好的城市形象。

继续开展“三大推进”、民生工程、文明创建、平安合肥等主题宣传。

进一步做好人大、政协、党建、法治、计生及会展经济等宣传工作。

5、切实强化新闻管理。

按照党管媒体的要求，进一步建立、健全新闻管理各项制度，做到规范管理。

进一步研究完善新闻通气会、新闻阅评、新闻责任追究等制度，完善舆论监督、热点引导管理机制。

坚持公开、及时、全面、准确的原则，积极稳妥地处理各类重大公共突发事件的宣传报- 5 -道。

进一步提高舆情信息工作水平，不断增强宣传思想工作的主动性、针对性和实效性。

建立健全新闻宣传监督管理和岗位责任制，进一步优化采访、编辑、审稿、刊播工作流程。

继续开展“三项学习教育活动”，按照实用实效的原则，分期分批对新闻采编人员进行培训。

不断完善“分级负责、归口管理、集订分送、多渠道筹措”工作机制，做好重点党报党刊发行工作。

6、加强改进新媒体的建设管理和运用。

加大网上主题宣传的力度，围绕市委、市政府中心工作，精心组织好重大活动的网上正面宣传。

充分发挥千名网络评论员作用，针对社会热点难点问题和突发事件、群体性事件，积极开展网上评论，引导网上舆论。

推进新媒体资源整合，加强协作，形成良性互动。

继续加大对合肥新闻网、合肥在线等市属网站以及各县区新闻网站的监管力度，加强商业网站、论坛、博客、新闻跟帖等的管理。

举办互联网新闻业务培训班。

三、推进社会主义核心价值体系建设，打造合肥跨越赶超的良好人文环境7、提炼合肥城市精神。

继续做好合肥城市精神提炼、宣传和教育工作。

在全市开展“展示城市精神”活动，摄制- 6 -“城市精神大展播”电视专题片，在市属各新闻媒体开辟“城市精神巡礼”专题专栏专版，广泛宣传合肥城市精神，做到家喻户晓、入脑入心。

8、推进学习型城市建设。

制订学习型城市建设2010-2014年工作规划，把学习型党组织建设纳入学习型城市建设的总体布局，一起谋划，一起布置，一起安排，一起推进。

召开学习型城市建设总结表彰大会。

整合资源，规范管理，大力推进讲坛体系和读书体系建设。

继续办好“庐州讲坛”，切实加强对全市各级各类讲坛的指导，努力构建适应不同群体需求的形势政策教育平台。

广泛开展“全民读书月”活动，在全社会营造“尊重知识、热爱读书”的浓厚氛围。

9、加强未成年人思想道德建设。

切实净化社会文化环境，加大网络专项整治行动力度，营造有利于未成年人健康成长的网上环境；依法严厉打击校园周边违法违规经营行为；继续开展“做一个有道德的人”主题实践活动,引导广大未成年人认同道德规范，养成良好习惯。

按照“全省保第一、全国有影响”的要求，抓好第15届青少年爱国主义读书教育活动。

四、加快建设“文化强市”，增强合肥跨越赶超的“软- 7 -实力”10、深化文化改革创新引领工程，全面完成改革试点工作。

按照中央和省市委的部署要求，大力推进文化体制改革，确保重点改革任务顺利完成。

组建合肥报业传媒集团和合肥演艺集团。

完成市县电台、电视台合并，组建广播电视台，实现制作与播出、业务与经营“两分开”。

进一步完善文化市场综合执法体系。

完成图书馆、少儿图书馆等公益性文化事业单位内部三项制度改革，实行全员聘用制、岗位责任制和绩效工资制。

探索建立合肥文化投资控股公司。

11、提升文化产业壮大工程，拓展合肥文化的品牌效应。

加强文化产业基础工作，完善文化产业统计制度。

建立健全考核奖励机制，充分调动各县区和市场主体发展文化产业的积极性。

研究制定《合肥市促进文化产业发展的若干政策》，探索设立文化产业发展专项资金，进一步完善文化产业发展的配套政策，优化发展环境，促进要素集聚。

完善文化产业项目库，狠抓定向招商引资工作，下大力气引进一批战略投资者。

做强传统产业，占领高端产业，大力发展动漫创意、影视制作、数字媒体等新兴文化产业。

支持龙头企业做大做强，推进合肥报业传媒集团、演艺集团整合资源，跨地区、- 8 -跨领域、跨所有制兼并重组。

加快建设国家动漫基地、文化要素大市场、滨湖国际新博览中心、中南卡通动漫主题公园等一批重大项目。

办好第四届“文博会”，推进文化交流合作。

发挥省会中心城市优势，推动文化产业在合肥经济圈、合芜蚌自主创新试验区内的联合，共同打造有影响力的文化品牌。

12、推进文化惠民工程，满足人民群众日益增长的精神文化需求。

大力实施“文化惠民”工程，加快建设一批公共文化服务设施，不断完善公共文化服务体系，保障人民群众的基本文化权益。

大力推进文化资源信息共享工程，盘活现有图书存量资源，支持市级图书馆按照“中心馆——分馆”的模式扩大覆盖面，继续推进“农家书屋”、“社区书屋”、“文化大院”等公益性文化设施建设，加快渡江战役纪念馆建设进程。

加强对非物质文化遗产和民间艺术的传承与弘扬，举办民间文艺展演活动，继续办好“走向文明”文艺进社区、百场文艺下基层、“快乐周末”、休闲娱乐文化节、农民工卡拉OK大赛等群众喜闻乐见的文化活动。

在重大节庆纪念日，举办新春文化庙会、迎春征联等广场文化活动。

13、抓好文化精品工程，锻造“文化强市”的精神内核。

- 9 -充分发挥文艺精品创作研究中心作用，围绕“五个一工程”，精心规划部署，努力打造一批在全国有影响的精品力作。

出台文艺创作奖励办法，积极探索精品创作生产的新机制，注重发挥市场作用，充分调动社会力量，引导各种要素向精品创作生产集聚。

抓好长篇电视连续剧《坝上街》的后期制作，力争尽快播出。

服务合肥发展大局，推出反映“大拆违”的长篇报告文学《七月狂飙》。

弘扬区域文化，创办《新安杂志》季刊。

加大历史人文研究，编辑出版《人文合肥》（下卷）。

加强与保利集团等文化经营单位的合作，引进一批经典高雅艺术演出活动。

五、强化对外宣传，优化合肥跨越赶超的外部环境14、开展重大主题外宣活动，提振跨越赶超的精气神。

围绕市委、市政府中心工作，紧扣“科学发展、跨越发展”主题，大力开展系列对外宣传活动。

围绕加快转变经济发展方式，大力宣传我市扩大有效需求、调整经济结构、推动经济平稳较快发展取得的新成效；围绕实现“十一五”目标、制定“十二五”规划，大力宣传全市经济社会协调发展、全面进步呈现的新局面；围绕提高自主创新能力，培育战略性新兴产业，大力宣传皖江城市带承接产业转移示范区、合芜- 10 -蚌自主创新综合配套改革试验区、国家创新型试点市建设等取得的新进展；围绕构建和谐合肥，维护社会稳定，大力宣传我市保障和改善民生、积极扩大就业、加快社会保障体系建设、推动医药卫生体制改革等所采取的新举措。