xx县人民政府关于建立违法用地和违法建设综合执法体系的通知

xx县人民政府
关于建立违法用地和违法建设综合执法体系的通知
各乡、镇人民政府、县直各机关、局、委、办：
近年来，随着我县城乡建设的快速发展，城市规模日益扩大，城市面貌有了很大的变化，但部份群众无视国家有关法律、法规，在城市规划区内违法占地、违法修建建（构）筑物，这些违法建筑对我县的城乡建设发展带来极大的影响，强力整治违章建筑已刻不容缓。

为进一步加大对违法用地和违法建筑的整治力度，遏制违法建筑蔓延，经县委、县政府决定建立xx县违法用地和违法建设综合执法体系，确保违法用地、违法建设整治工作的有效实施，现将有关事项通知如下：
一、提高认识，加强领导
目前，我县城乡的违法违章建筑已严重制约了社会经济的发展，各乡（镇）人民政府、各有关部门要充分认识到违法违章建筑的危害性，要把查处违法用地、违法建设工作作为县、乡（镇）人民政府的一项重要工作，实行政府“一把手”负责亲自抓，各相关职能部门紧密配合，协同工作。

政法、公安部门要保障查违、拆违的执法安全，创造良好的综合整治执法环境。

根据《土地管理法》、《城乡规划法》、《公路法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《四川省村镇规划建设管理条例》等法律、法规以及省、市、县《关于进一步深化行政执法体制改革》等精神，
结合我县查违、控违工作的具体情况，建立违法用地、违法建设综合执法体系，明确乡镇和相关部门查违、控违的具体职责，在控违、拆违工作中形成相互沟通、相互协调、综合执法的良好氛围。

二、乡（镇）人民政府、相关部门工作职责
依据《城乡规划法》第六十五条，乡镇违法建筑物由各乡（镇）人民政府按照属地管理原则负责日常巡查、监管。

依据《城乡规划法》第六十八条规定，对乡（镇）违法建筑物由县人民政府责成乡镇人民政府采取查封施工现场、强制拆除等措施，并由乡（镇）人民政府负责拆除后的善后维稳工作。

县国土资源局：负责对县城规划区内集体土地上未批先建、批少建多（超占地面积）、建新不拆旧、批甲占乙等内容的违章建筑的调查取证、处罚等工作。

县住房和城乡规划和建设局：负责对县城规划区内国有土地上未取得建设工程规划许可证或未按照建设工程规划许可证要求进行建设的违章建筑的调查取证、处罚等工作。

县公安局：负责对做好查违、拆违过程中的执法人员安全、突发事件的处置及做好拆除现场的交通指挥等工作。

县城市管理局：负责对县城建成区内违规占用公共通道搭偏接棚、占用城市园林绿地，影响市容市貌的违法行为进行查处，协助县公安局做好查违、拆违的安全、保卫工作。

县交通局：负责对占用公路用地进行建设的行为进行调查取证、处罚等工作。

县纪委、监察局：负责对党政干部违法占地、违法建设行为给予党纪、政纪处分。

县财政局：负责综合执法队执法经费、拆违经费、执法装备等资金保障工作。

供电、供水、供气、广播电视光纤等部门，不得向违法建筑提供电力、供水、供气、光纤的安装服务。

三、成立xx县违法用地、违法建设综合执法领导小组
组长由县长xx担任，副组长由常务副县长xx、县委常委、县纪委书记xx担任；成员单位：县国土资源局、县住建局、县公安局、县城市管理局、县交通局、县财政局、县纪委、监察局、县广播电视局、县天然气公司、县自来水厂、县供电公司、xx镇人民政府、xx 镇人民政府。

下设办公室，办公室主任xxx，副主任：xx，xx、xxx、xx、xxx、xxx。

办公室成员由县政府综合股部份人员组成。

四、成立xx县县城规划区违法用地、违法建设综合执法队（以下简称综合执法队）
综合执法队队长：县委常委、县纪委书记xxx，人员由国土、住建、公安、交通、城管、xx镇、xx镇等人员组成。

综合执法队执法人员配备：县国土资源局执法大队4人、县住建局城建监察大队6人、县公安局8人、县城市管理局城管监察大队5人、县交通局路政大队3人、xx镇政府10人、xx镇人民政府10人。

综合执法队的职责：综合执法队为查处违法用地、违法建设的常设机构，具体负责县城规划区内的日常巡查工作、对违法用地、违
法建设行为进行制止、对违法建筑物依法采取强制停工、强制拆除等措施。

五、执法经费保障
综合执法队所需执法经费包括：执法装备的配置、拆违费用、办公经费、加班补助等费用，由县财政年初纳入预算安排。

六、工作要求
（一）统一思想，提高认识
各单位干部职工、镇、村、社、社区干部，要充分认识到违法占地和违法建设给我县社会经济、城市环境面貌所带来的严重危害，必须统一思想、提高认识，首先从我们的党员干部做起，积极支持此项工作；镇、村、社、社区干部不得参与违法占地建房、违章建设，xx、xx两镇要做好镇、村、社、社区干部的思想工作，积极开展宣传教育工作，增强村民、居民的法律意识。

（二）精心组织，加强领导
相关部门要抽调一批政治素质好、业务精、作风正的同志参加综合执法队；切实做到人员落实、责任到人，确保控违工作顺利进行。

（三）强化责任，密切配合
控违工作涉及面广、任务艰巨、难度阻力大，各成员单位务必切实承担起责任，加强配合，协同工作。

综合执法人员，必须认真履行职责，公平、公开、公正依法查处违法建设行为，不得玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊。

（四）加强监督，严肃纪律
县人民政府把查违、控违工作纳入年度考核，对查违、控违工作不力的乡镇人民政府或相关部门实行一票否决。

对党员、干部非法占地或违法建设的，一经发现，一律移交纪检监察部门查处。

对拒绝、阻挠执法人员依法履行职责的，由公安机关依照有关规定给予行政处罚，情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。

年月日。