我国运动员养老保险问题研究

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国家体育总局加强对运动员养老保险的保障

国家体育总局加强对运动员养老保险的保障运动员是国家体育事业的中坚力量，他们为国家争光、为国家荣誉而奋斗，为国家体育事业的发展作出了巨大贡献。

然而，随着时间的推移，运动员退役后面临的养老问题逐渐凸显。

为了加强对运动员养老保险的保障，国家体育总局采取了一系列措施。

首先，国家体育总局加大了对运动员养老保险政策的宣传力度。

运动员在职业生涯中往往忙于训练和比赛，对养老保险的了解相对较少。

为了让运动员充分了解养老保险的重要性和相关政策，国家体育总局利用各种渠道，如举办座谈会、发布通知等，向运动员普及相关知识。

通过宣传，运动员对养老保险的认识得到了提高，增强了他们的保障意识。

其次，国家体育总局与保险公司合作，推出了专门的养老保险产品。

针对运动员的特殊职业属性和需求，国家体育总局与保险公司合作，开发了专门的养老保险产品。

这些产品不仅考虑了运动员在职业生涯中可能面临的风险，如受伤、失业等，还考虑到了运动员退役后的养老保障需求。

这些保险产品的推出，为运动员提供了更加全面和专业的养老保险保障。

此外，国家体育总局还建立了运动员养老保险基金。

为了确保运动员养老保险的可持续发展，国家体育总局设立了运动员养老保险基金。

该基金由国家体育总局、保险公司和相关赞助商共同出资组建，用于为运动员提供养老保险金。

通过建立基金，国家体育总局可以更好地管理和运作运动员养老保险，确保运动员在退役后能够得到相应的养老保障。

此外，国家体育总局还加强了对运动员退役后的职业转型培训和就业指导。

运动员在退役后需要面对职业转型和就业问题，这对他们来说是一个巨大的挑战。

为了帮助运动员顺利过渡到新的职业领域，国家体育总局加强了对运动员的职业转型培训和就业指导。

通过提供相关培训和指导，国家体育总局帮助运动员提升就业竞争力，增加他们的就业机会，从而为他们提供了更好的养老保障。

综上所述，国家体育总局加强对运动员养老保险的保障是非常必要的。

通过加大对养老保险政策的宣传力度、推出专门的保险产品、建立养老保险基金以及加强职业转型培训和就业指导，国家体育总局为运动员提供了更加全面和专业的养老保障。

我国运动员社会保障

我国运动员的社会保障问题运动员社会保障体系的建立与完善, 将直接影响中国体育事业的可持续发展, 而现行运动员社会保障体系在保障的广度和深度上存在着一些弊端。

本文通过对中国运动员社会保障现状的分析, 并结合我国国情, 就如何完善我国运动员社会保障体系构建提出了一些建议。

一、我国运动员社会保障现状近年来, 中央和各地方制定出一些行之有效的运动员社会保障措施, 但是运动员社会保障体系尚未完全进入规范化、法制化的轨道, 仍然存在许多亟需解决的问题:(1)退役安置困难。

当前我国退役运动员去向大致可分为: 从教、上学、经商、从政、自主择业, 但大多数运动员都只能自主择业, 退役运动员的就业率越来越低, 安置运动员所用时间呈现逐年递增趋势。

(2)综合素质普遍偏低。

运动员接受教育的机会不平等, 100% 的健将运动员、60. 5%的一级运动员不能完整接受我国所有教育阶段的教育, 致使退役后无法在社会立足。

(3)运动员伤残保障不够。

“金牌战略”使运动员不得不经常进行超负荷训练, 健将级运动员全部都有职业伤病, 一级运动员伤病率达85.6%, 二级运动员伤病率82%。

退役后则不能享受医疗保险, 职业伤病会加剧生活困难。

(4)懒惰思想普遍存在。

运动员退役后如果遇到生活困难, 可以向民政部门申请社会救助来解决当前困难, 从而打击努力工作以争取更多收入的积极性, 使得处于贫困线下的退役运动员不能自拔。

(5)退役补偿金和工资报酬不合理。

国家尚未对运动员制订特殊的社保资金管理办法, 各省、市体育局在操作过程中缺乏有力的政策依据, 实施工作中存在不少困难, 特别是补偿经费的来源得不到保证。

二、运动员社会保障现状分析（1）社会关注不够。

长期以来，我国的运动员社会保障社会关注不够，以体育保险为例，直至1995 年桑兰发生意外后，我国的体育保险才逐渐受到人们的关心和重视。

（2）工作进展缓慢。

虽然，2006 年底，国家体育总局出台了我国第一个有关运动员社会保障的综合性文件《关于进一步加强运动员保障工作的通知》，但目前很多地方体育局还没有认真研究这份文件，更不用说具体执行了。

我国运动员社会保险制度探究与完善

合理；未能充分调动运动员参与社会保险的积极性；运动员社会保险体制不健全，
没有专门的运动员社会保险基金是
国内保险市场不活跃的原因之一。体育保
家立法强制实施的。运动员作为劳动者，
无疑也享有这种权利。根据保险政策的不保障功能差；没有专门的运动员社会保险险业务目前在我国属于新兴的保险项目，同，可以将运动员的保险划分为社会保险基金；运动员社会保险立法滞后。
在国际保险事业迅速发展的今天，我
国的体育保险事业依然前进缓慢，长期以
来，保险在体育界一直是个陌生的话题。
２我国现行运动员社会保险制度存在的问题
法律角度看，保险是集合具有同类危险的
众多单位或个பைடு நூலகம்人，以合理计算分担金的形式，实现对少数成员因该危险事故所致经
起步比较晚，且由于种种原因致使其发展
和商业保险。运动员社会保险是指根据立２１运动员社会保险体制不健全，速度缓慢，面临着资金极度匮乏与资金来。法由运动员、运动员所在单位以及国家三保障功能差
方共同筹资，帮助运动员在遭遇疾病、失
行的重要条件之一，是稳定运动员队伍，
源渠道的单一等问题。我国运动员社会保
我国的体育保险还处于起步阶段，十险资金的来源渠道主要是社会及企业的赞

推进我国运动员保险的建议

出现大的伤害事故是否有完善的保险保障？奥运会后，大批现役运动员退役，们今后的生活是否有保障？通他过奥运会这次契机，我国运动员保险能否建立起长效机制？本文主要针对以上问题，出个人的建议。提
＿＿■ ■ ●ｒ
＼４金融与经济２０．０９８
—
ＪＩＮＡＮＣＡＮＤＥＣ０ＥＮＯＭＹ
推进我国运动员保险的建议
■张明波，宗星
本文针对运动员保险存在的问题从互助保险、业保险和社会保险三个方面提出相应的建议。商
费中拨出少部分作为基金，如足球、篮球、乒乓球等；３（）在各级各类比赛的赞助中抽取少部分作为基金；（）在４
风险可控的前提下，允许一定比例的资金直接或间接投资回报高的资本市场。
始了对运动员保险的担忧和思考：运动员在比赛过程中
金而已。因此，当前应拓宽体育资金的来源渠道，提高赔付标准，尤其是伤残赔付标准。对《国家队运动员伤残保
高，运动员收入也偏低。于广大二线、对三线的运动员的作用也很明显，他们收入相对偏低，在难以筹集商业保
险资金的情况下，动员互助保险可以给这些运动员提运供一定程度的保障。
念淡薄；运动员保险的立法还不完善；运动员保险资金来源渠道狭窄；体育有关部门对运动员保险的管理力度

退役运动员的社会保障问题及完善对策分析

26退役运动员的社会保障问题及完善对策分析黄　粹　宋　阳( 大连理工大学人文与社会科学学部，辽宁　大连　116024 )【摘　要】近些年来我国体育事业不断发展，一批又一批优秀的运动员为我国竞技体育事业的发展做出了巨大的贡献。

但是随着时代的不断发展，运动员的社会保障问题也越发的突出，尤其是退役运动员，面临的社会保障问题更加严峻。

本文针对退役运动员社会保障问题进行了相应的分析，研究发现当前退役运动员的社会保障体系不完善、社会保障法律制度不健全、缺乏充足的资金支持。

若要加强退役运动员的社会保障，亦应从这三个方面加以努力。

【关键词】退役运动员；社会保障；完善一、引言体育运动不仅反映了人类顽强拼搏的精神，同时也是实现运动发展的重要手段。

我们在观看运动员精彩表现的同时，也关注到一些热门项目的优秀运动员在退役之后依然能够依靠自身的知名度谋求到很好的出路：从事广告代言、求学，或者是走上演艺道路等等，这些运动员无论在荣誉或是物质方面都获得了巨大的收益。

但是我国运动员数量庞大，真正能够走上奥运舞台并最终成名的运动员毕竟只是极少的一部分，更多的运动员由于自身及多种因素的影响，退役后的就业问题都难以得到有效的解决。

尤其像“奥运冠军依靠卖奖牌度日”、“奥运冠军退役后去当搓澡工”等事件的出现，凸显了退役运动员的社会保障还存在不少问题。

退役运动员的现实生活问题理应得到学界和相关机构的更多关注。

二、退役运动员社会保障存在的问题（一）社会保障体系不完善从当前退役运动员社会保障体系构建情况来看，其中涉及到的范围很大，但是受益的人员却很少。

当前很多的社会保障制度都是针对优秀运动员设立的，并没有充分考虑普通运动员的情况。

调查统计显示，目前我国90%以上的运动员从3岁左右就会开始进行各种运动训练。

在传统训练观念的引导下，很多人过于关注当前运动员的成绩，花费大量的精力和时间在运动员的专项技能训练方面，而针对运动员综合素养的培养则存在显著不足，这就直接导致退役运动员相比同龄人的社会适应能力存在明显不足。

我国运动员社会保障制度问题分析

我国运动员社会保障制度问题分析
张东艳
（阳师范学院政法与公共管理学院洛
【摘要】良好的运动员社会保障制度的建立对社会体育事业的推进大有裨益。但是现阶段，国运动员社会保障存在体系不健全，我立法不规范，监督和服务意识淡薄，管理模式面临转换等问题，以，立一个以所建
法律保障为依托，具有完善的监督机制和服务体系，以及合理的管理体制的运动员社会保障体系对解决运动员的后顾之忧，分调动运动员训充
４１０）７００
由赛事组委会投保的《意外伤害保险》该保险并未考虑到运动员，伤残的延迟性，即退役后才表现出来的延迟性伤残的赔偿问题；第三种是各省专业队伍为运动员提供的工伤保险，该保险的补偿标准非常低，即使是特定伤残每年也只有不到一千元的补贴，本起根
近年来，退役冠军运动员街头乞讨、伤病无钱医治以及就业无出路等相关信息屡见报端，这些优秀运动员退役后的困境不仅是个个的特殊案例，也折射出了我国目前的运动员保障制度不完善等相关问题。分析我国针对运动员社会保障中存在的问题并给出相应解决措施，对上述社会现象的解决和我国体育事业的发展有颇多益处。我国运动员社会保障制度存在的问题分析运动员社会保障是指由国家依据一定的法律和规定，通过一定的方式筹集社会资金，以收入再分配的形式，发生伤残、对疾病、退役待业等风险而暂时或永久失去运动（工作）能力从而丧失收入来源而造成生活困难的运动员给予补偿，以保证他们生活基本需求的一系列有组织的措施、政策和制度。［］１随着社会主义市场经济的发展与国家社会保障制度的改革，运动员社会保障制度也面临着巨大的挑战。无论是保障体系还是立法、监督、管理模式等方面都不再满足日前需求，应不断加以改善。（运动员社会保障体系有待完善一）总体说来，我国运动员无论在养老、伤残还是就业安置保险方面都有很大欠缺。首先就养老保险来说，目前，动员的各项保险运还是依照事业单位人员的做法，由国家财政支付。但是，运动员一旦退役，或退役后没有没有安置到行政或事业单位，就不能享受相应的待遇。在运动员最需要的伤残保险方面，虽然我国在１９９８年已经建立了运动伤害保险，此后的桑兰事件也促进了我国相关制度的推进，但是因为制度建立没有考虑到不同运动员对伤残保险需求不同的现状，在实际操作中存在很多问题，这也是造成很大退役运动员不满的原因；而在就业安置方面，除了极少数特别优秀的运动员退役后能被安置在政府部门或者事业单位外，大量退役运动员长期滞留在队或者找不到固定合适的职业，这不仅使很多退役运动员面临生活困境，重影响我国运动员事业的向前推进。［］也严２（运动员社会保障制度立法层次低、障不到位二）保考察我国目前有关运动员社会保障制度的法律依据，主要有以下几类：国家体育总局发布的部门规章，２０一是如０３年国家体

关于发展我国运动员退役养老保险和就业保险的思考

ｉｓｒｎｅｎｙｎａｓｉｖｌｅｏａｅｅｆｅｃｉｄｏｔｌｔｒｔｅｎｎｏｎｕａｃ，ａｄｂｏｍｅｎｎｏｖｓｔｌｌｖｈｏａｈｋｎｆａｅｅｓｅｉｍｅｔｅｄｗｍｅｔｉｓｌｈｒｎｎｕ—
本文就建立运动员退役养老保险及就业保险的必要性进行了研究，出了相关建议。并提关键词：体育保险；退役；；就业；；养老；保险必要－陡
ＡｂｔａｔＷｉｈｎｏｎｆｏｒｅｏｏｃｒｆｒｓｒｃ：ｔｔｅｏｇｉｇｏｕｃｎｍｉｅｏｍ，ｔｅｕｓｉｎａｏｔｔｅａｈｅｅＳｅｌｙｎｆｒｈｈｑｅｔｂｕｈｔｌｔｍｐｏｍｅｔａｅｏｔ
Ｋｙｗｏｄ：ｓｏｔｉｓｒｎｅｅｉｍｅｔｎｏｅｒｓｐｒｎｕａｃ；ｒｔｅｎ；ｅｄｗｍｅｔｍｐｏｅｔｎｕａｃ；ｎｃｓｔｒｎ；ｅｌｙｎ；ｉｓｒｎｅｅｅｓｙｍｉ
中图分类号：８－５Ｇ００
文献标识码：Ａ
ｒｔｅｎａｅｏｅｉｍｅｔｈｓｂｃｍｅｍｏｅｓｒｏｓＳａ，ｉｓｒｎｅｒｌｅｏｕｔｌｔｒｌａｈｄｓｂｌｙｒｒｅｉｕ．ｏｆｒｎｕａｃｅａｄｔｏｒａｅｅｍｅｅｈｓｔｅｉｉｔｔｈｙａｉ
维普资讯
一
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关于发展我国运动员退役养老保险和就业保险的思考
ＣｏｓｄｒｔｏｎＤｅｅｏｉｎｉｅａｉｎｏｖｌｐｎｇＥｎｄｗｍｅｔａｏｎｎｄＥｍｐｏｍｅｔＩｓｒｎｃｆＲｅｉｅｈｅｅｉｉａｌｙｎｎｕａｅｏｔｒｄＡｔｌｔｎＣｈｎ

退役运动员养老保险制度的公共政策分析

退役运动员养老保险制度的公共政策分析章国曙内容摘要：构建退役运动员养老保障体系具有重要的战略意义，本文拟从当前退役运动员养老保障存在的问题出发，着重从市场化和有限政府干预取向下产生的退役运动员养老保障难题、中国体育发展模式对退役运动员养老保障问题的影响、中国体育养老保险发展滞后现状、运动员参与养老保险差等方面探究问题原因，进而从完善制度建设、深化中国体育“举国体制”改革，增强转型期退役运动员环境适应能力、加强政府制度安排等方面，提出完善退役运动员养老保障制度的公共政策建议。

关键词：退役运动员养老保障制度安排以人为本公共政策一、构建退役运动员养老保障体系的战略意义运动员退役之后，带给他们的不再是赛场上风光的生活，相反，他们几乎成了“文化知识的废人”和“身体的废人”，生活困难重重：就业、医疗、养老难保障……严重影响我国体育事业的可持续发展，已经受到越来越多人的关注。

当前无论是政府还是退役运动员个人，更多关注的是他们的就业生存、工伤医疗保障问题，但这并不代表着他们的养老问题就能忽视，相反，我们更应该从长远角度来谋划退役运动员的养老保障问题，未雨绸缪。

积极构建和完善退役运动员养老保障体系是践行人文体育理念，树立和落实“以人为本”科学发展观的重要内容，同时关系体育队伍的稳定、“人文奥运”实现和如何在2008年北京奥运会上给国人和外国友人展示中国体育事业的问题。

退役运动员养老保险是指运动员因职业的特殊风险损失和退役后养老的基本需要而给予补偿的保险制度。

我国对待贡献不同的运动员，其待遇也不尽相同。

一是针对入队时间较短，没有显著成绩的运动员的给付：从运动员入队当月起,国家和个人分别按规定比例向个人账户注入基金进行积累，其总额与社会养老保险相当，待其退役后即可转入社会养老保险体系中去；二是针对有卓越贡献的运动员的给付，这些运动员的养老保险金给付标准以使他们退役后的生活水平不下降为原则。

1 2006年11月由国家体育总局、财政部、劳动和保障部三部门联合印发的《关于进一步加强运动员保障工作的通知》指出运动员的社会保障包括医疗保险、失业保险、养老保险、住房公积金等方面，《通知》将运动员养老保障工作纳入到国家保障工作的制度体系中，使运动员养老保障工作进入法制化、规范化、社会化的轨道。

我国养老保险制度存在的问题及对策

四、城乡养老保险制度存在的主要问题及对策建议
精选课件 11
四、城乡养老保险制度存在的主要问题及对策建议
1.我国养老保险制度存在的问题
精选课件
5
1.我国养老保险制度存在的问题
精选课件
6
2.城镇职工的基本养老保险制度进一步完善的对策建议
精选课件
7
1.我国现行职工基本养老保险制度中存在的问题
2.城镇职工的基本养老保险制度进一步完善的对策建议
三、我国现行职工基本养老保险制度中存在的问题及对策建议
4.3度衔接上先行苏州市是江苏省经济发达地区，所以在社会保险政策创新上也走在了前列。苏州市早在2 0 04年就已经实施了《关于农村与城镇基本养老保险关系转移的具体实施办法》，从而能够让＂农保＂转移到＂城保＂的时候不会遇到政策阻碍。苏州市采取＂分步推进、逐步并轨＂的原则进行实施，根据相关规定，农村居民养老保险老保险体系当中。按照上述出台的办法及内容，针对已经参加了农村社会养老保险的农民，如果选择进入企业工作，则所在地的化保部口可将之前缴纳的保险金额折算为城镇养老保险缴费比例，然后统一纳入到城镇养老保险体系当中。而且，该办法还明确了户籍变更过程当中出现的养老保险关系问题。
6.刘元花. 城乡养老保险制度衔接问题研究——兼评《城乡养老保险制度衔接暂行办法》 [J]. 新疆农垦经济,2014, (11):70-74.7.蒲晓红,朱美玲. 统筹区域内城乡居民养老保险与城镇职工养老保险衔接办法的改进[J]. 农村经济,2017, (03):86-92.精选课件 17
城镇职工基本养老保险制度若干问题探析[J]. 人才资源开发, :127- 128.我国养老保险制度改革 :进展、问题及对策[J]. 人口与经济, :51-54.

《体育法学》退役运动员的养老保障问题和退役运动员转型与发展相关法律问题

《体育法学》一、退役运动员的养老保障问题和退役运动员转型与发展相关法律问题养老保障是社会保障体系的重要组成部分。

退役运动员养老保险是指运动员因职业的特殊风险损失和退役后养老的基本需要而给予补偿的保险制度。

我国对国家级运动员是有良好保障的。

根据规定，运动员伤残或者亡故，最高可获得30万元的赔偿，拥有世界冠军头衔的运动员最高获得60万元的赔偿。

但毕竟，国家队运动员和世界冠军是少数，在竞技体育中更多的是那些默默无闻的运动员，他们可能没有得到过冠军和荣誉，但是他们却在训练中付出同样的甚至是更多的艰辛，落下各种伤病，他们是亟需保障的一个群体。

此外，在各级各类的运动队中，有些运动员在训练初期被上一级教练选中，但在比赛中并未取得优异成绩，甚至未曾正式进队，教练又让其回到原籍。

这些运动员在训练中没有出成绩，却耽误了文化课的学习，直接导致退役后的出路问题。

由此，为各级各类运动员设立退役养老保险十分必要。

2006年11月由国家体育总局、财政部、劳动和保障部三部门联合印发的《关于进一步加强运动员保障工作的通知》，指出运动员的社会保障包括医疗保险、失业保险、养老保险、住房公积金等方面，《通知》将运动员养老保障工作纳入到国家保障工作的制度体系中，使运动员养老保障工作进入制度轨道。

二、退役运动员转型与发展相关法律问题运动员，很难形成养老金积累。

因为现行政策规定享受基本养老保险金需要具备两个条件：一是达到国家法定退休年龄；二是在基本养老保险覆盖范围并且参加保险缴费期限满年，职工达到法定退休年龄且个人缴费满年。

个人缴费年限累计不满年的，退休后不享受基础养老待遇。

竞技体育的特点决定了运动员伤残的不可避免性。

伤残不仅发生在运动当期，还发生在延迟性上。

延迟性是指运动员的伤残有一定的潜伏期，退役前没有表现出来，退役后，由于身体机能的退化，伤残逐渐表现出来，并且随着身体机能的退化，伤残有越来越严重的趋势。

显然，这一部分人退役后很难再就业或就业的稳定性差，养老金的缴费年限和累计缴费将无从谈起。

浅析我国运动员社会保障体系存在的问题及对策

科技信息2009年第23期SCIENCE &TECHNOLOGY INFORMATION ●1.社会保障的含义社会保障是国家和社会依照一定的法律规定，通过对国民收入进行再分配，对社会成员的基本生活需求提供保障的社会安全制度。

1993年党的十四届三中全会通过的《决定》，把社会保障制度纳入社会主义市场经济体制中，使之成为我国经济制度的重要组成部分。

当前，社会保障制度在协调社会矛盾、缓解社会问题、保证社会公平等方面具有极其重要的作用。

2.运动员社会保障的意义运动员长期从事着挑战人体极限的竞技体育运动，为了祖国和人民的荣誉，他们刻苦训练、顽强拼搏，奉献了自己最宝贵的青春年华，退役后却由于运动伤病困扰、缺乏生存技能等原因在社会竞争中处于劣势地位，面临被社会淘汰的危险。

一项统计表明，目前中国近30万名退役运动员中，有80％以上正面临着失业、伤病贫困的困扰，急需社会援助。

为此，国家和社会有必要从制度上保障他们在役时和退役后的基本生活，解决他们的后顾之忧。

妥善做好运动员社会保障工作关系到体育后备人才的培养，关系到保障体育事业长远发展，是实践“人文奥运”理念的具体体现，对构建和谐的体育环境有着重要影响。

3.我国现行运动员社会保障体系存在的问题我国运动员社会保障体系正处于从行政保障系统向社会保障系统转变的转型时期，从过去由国家包办向国家与社会相结合转变，由于旧的的体系正在打破，新的体系尚未完成，因此，现行的运动员社会保障体系还存在着以下问题：（1）社会关注不够。

长期以来，我国的运动员社会保障社会关注不够，以体育保险为例，直至1995年桑兰发生意外后，我国的体育保险才逐渐受到人们的关心和重视。

（2）工作进展缓慢。

虽然，2006年底，国家体育总局出台了我国第一个有关运动员社会保障的综合性文件《关于进一步加强运动员保障工作的通知》，但目前很多地方体育局还没有认真研究这份文件，更不用说具体执行了。

（3）保障范围不广。

我国运动员保险发展研究

有保险经纪业务，主要以运动员保险、赛事保险和体育保险
咨询为主体业务［１］。
２００６年，国家体育总局、财政部、劳动和社会保障部
联合下发的《关于进一步加强运动员社会保障工作的通知》中明确提出：各级体育、财政和劳动保障部门要建立包含运动员的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和工伤保险在内的统一的社会保障体系。２０１０年，国务院办公厅转发体育总局等部门《关于进
赔付８００多万元，２００５和２００６两年分别为４００多万［＝；一。基金会每年向保险公司缴费１００万元，运动员个人按照运动项目每年缴纳４ｏ元至１００元的费用不等（表１）。在出现运动
及计划单列市所属正式在编的、享受体育津贴、奖金并从事
一
步加强运动员文化教育和运动员保障工作指导意见的通
知》，其中指出：运动员及其所在单位应按照有关规定参加社会保险，按时足额缴纳各项社会保险费，确保运动员享受
能够有效地维护有关体育组织、运动员以及普通健身者的利
益，而且还能够极大地促进体育产业的发展。
会议递交了提案，要求给那些为我国体育事业做出贡献的优
秀运动员、教练员建立伤残保险和养老保险制度。１９９７年，
国家体育总局党组授权，由体育总局人事司牵头、财务司协
２００２年，伤残互助保险在全国范围内推行，２００４年投保的运动员超过了２万人，保险赔偿标准分为１２个等级，特级为３Ｏ万元人民币，１１级为１０００元人民币。按照规定，

退役运动员的社会保障问题及完善对策分析

2020年第19卷第1期产业与科技论坛退役运动员的社会保障问题及完善对策分析□蔺文斌【内容摘要】在我国现行的体育法中，对于退役运动员如何妥善安置以及退役后的职业生涯和生活水平等相关问题都有着相关的国民保障体系。

现如今退役运动员的社会保障已经纳入到法律中，这不仅得到了学者的关注，更得到了相关部门的支持。

【关键词】退役运动员；社会保障；体育人才；体育职业【作者单位】蔺文斌，河北省体育局由于体育竞技对人的身体机能有着非常严格的要求，这种特性也对运动员的身体有着很大的伤害。

很多运动员都是由于年龄或者伤病导致退役，退役后的运动员面临着职业生涯的转换问题，因此退役运动员的合理就业以及社会保障将关系着我国万千的运动健儿和万千运动健儿身后的家庭。

一、我国退役运动员的社会保障的现状（一）退役远动员的就业安置现状。

在我国每一个专业的运动队都会考虑解决运动员退役的二次就业问题。

关于退役运动员的就业安置必须从战略视角出发，在保障体育事业稳定与发展平衡的前提下，解决退役运动员就业的问题。

据数据统计，在2015年我国在籍登记的运动员有8万员左右，而我国每年退役的运动员数量在3 000人左右。

退役后的运动员去向大概分为三种。

第一种，很大一部分退役的运动员就面临着失业；第二种，很少一部分退役运动员得到一次性补偿；第三种，一部分人得到了就业的安置。

从历年我国对于退役运动员的就业安置情况上来看，甘肃省安置的人数最多，上海市安置人数最少。

从行政区域划分来看，西北地区需要安置的运动人员数量占据首位。

而在退役的运动员中，国家一级运动员所占的比例较大，与其他级别的运动员相比，一级运动员年龄大，并且所受的伤病也多，由于一级运动员在学习教育上存在一定的缺失，导致一级运动员退役后安置就业存在很大的难度。

当下，自我国创设体育运动队到现在无论是对在役的优秀运动员还是退役的优秀运动员的相关规定却是十分少的。

我国是从2002年开始将退役运动员社会保障纳入国家考量的层面上。

中国养老保险制度问题研究

初期国家颁布的（（劳动保险条例和的经验建立适合于经济与社会发展的多亿，９８年上升到４０亿，１９１９５到９９
《国家工作人员退休条例，其参保对养老保险制度成为我国经济与社会生年超过１０亿，００年高达１９００２０９０象是机关、事业单位和企业职工，主要活的一大内容。特征是国家规定统一的养老待遇。随养老保险应该向退休后的老人
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０
【募保佥问石ｌ老ＢＩ题开】国｛；度究
文／李星华
一
我国养老保险的政策及目标
续发展，因此，重新分析养老保险的目 “ 帐” “ 债 ” 。据有关人士估空与负上
中国的养老保险制度起始于建国标，结合我国的实际并参照其他国家计，空帐 ”的规模在１９ “ ９７年为１０４
统筹。实行省级统筹，是养老保险改公共资源的错误配置，于经济与社会的混乱状态，如保险金的收缴和计发
革的重要目标之一，对提高决定水平、发展不利；丧失了提高长期储蓄的机标准不同，制度办法不统一，有悖于收入再分配的转移支付功能失灵，社会保障的公平原则和社会均等原提高基金抗风险能力、推动社会保障会；
亿。
目前的社会养老保险基金仍然是
着改革的深化，９１国务院颁发了提供适当的收入，帮助他们维持原有现收现付式的，许多地方发放养老金１９年关于企业职工养老保险制度改革的的生活水平。提供一种机制使得个人只能是拆东墙补西墙，拖欠职工养老决定，标志着我国养老保险实行社得以在他们一生中再分配他们的收入金的现象也是屡见不鲜，交费人养老

我国养老保险体系发展问题研究

严峻的人口老龄化也给我国现代化建设和社会
颁布了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，统一了城镇企业的基本养老保险制
度、个人账户规模、基本养老金计发办法。１９９８年，国务院进一步加大了养老保险基金管理和调剂力度。第四阶段：为“ 社会统筹和个人账户分立 ” 。为应对人口老龄化压力，解决个人账户 “ 空账 ” 问题。国务院决定从２０００年末开始相继选择辽宁等省开展做实个人账户的试点。２００５年国务院在总结东
动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的
框架。企业年金由企业自愿设立，其筹资来源于
企业和职工个人的缴费，采用个人账户管理．是缴费确定型的完全积累制养老保险计划．企业年
行办法》和《企业年金基金管理试行办法》，２００５年陆续出台多项规范企业年金年度的政策法规。这些相关法规的出台，基本建立起企业年金制度
养老保险），根据中国劳动和社会保障部的定义，是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳
保障体系改革带来了许多新的问题。世界银行预测，到２０５０年，中国将有３亿退休人员，如何解决如此众多人员的养老问题，是我国必须面对的实

我国体育保险现状及发展思路研究——基于发达国家体育保险共性特征的启示

第３６卷２１００年第５期
成都体育学院学报
ＪｕｎｌｆＣｅｇｕＳｏｉｅｏｒａｈｎｄｐｒＵｎｖｒｏｔ
Ｖｏ．６１３Ｎｏ５２１．．００
我国体育保险现状及发展思路研究
ＺｈｎｎｔａａｇＬｉｇｅｌ
（ｈｓａｄｃｔｎＤｐｒｅｔＣｉａＰａｍａｅｔａＵｉｅｓｙＮｎｉｇ２０）Ｐｙｉｌｕａｉｅａｔｎ，ｈｎｈｒｃｕｃｌｎｖｒｉ，ａｊ０９ｃＥｏｍｉｔｎ１０
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体育产业化的纵深发展，模赛事的频繁召开、规体
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运动员保险的市场化探讨

中图分类号：ＳＧ０
文献标识码：Ａ
文章编号：０５０５（０８０００ —３１０ — ２６２０）２～１３
随着我国体育管理体制改革的不断深化，体育产业的迅猛各类企业单位职工、城镇个体、私营企业等运动员的养老保险人事部门负责行政机关、事业单位的养老保险；民发展，为优秀运动员建立起一个完善的伤残医疗保险体系已成和失业保障；为事关我国社会主义市场经济条件下竞技体育事业能否可持政部门负责农村的养老保险和社会救济；卫生部门负责医疗保续发展的一个重要问题，加之２００８北京奥运会的临近，运动员险；财政部门负责社会保障的财政专户管理体制。由于社会保加大训练力度，难免会出现一些伤害事故，怎样很好地解决参险被多部门分割，各部门在各自割据的范围内另搞一套，致使赛运动员的后患之忧，能否采取一种市场化模式保险来规避运不同企事业的缴费标准难以统一。在现有运动员社会保障管各权力主体在社会保障的规划、实施、运行上，由于动员的风险，飞人刘翔签下亿元保单天价数额创中国运动理体制下，从《员之最》 …一文得到启示，保险公司给高水平运动员重点投保，其他运动员普遍投保，秀运动员做自己公司的形象人，让优
我国体育保险起步晚，１９年５３ｔ从９６月０Ｅ国家体育总局
பைடு நூலகம்
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国家体育总局、财政部、劳动和社会保障部关于进一步加强运动员社会保障工作的通知

国家体育总局、财政部、劳动和社会保障部关于进一步加强运动员社会保障工作的通知文章属性•【制定机关】财政部,劳动和社会保障部(已撤销),国家体育总局•【公布日期】2006.11.10•【文号】体人字[2006]478号•【施行日期】2006.11.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】体育正文国家体育总局、财政部、劳动和社会保障部关于进一步加强运动员社会保障工作的通知（体人字[2006]478号）各省、自治区、直辖市，计划单列市、新疆生产建设兵团体育局、财政厅（局）、劳动和社会保障厅（局）：根据中共中央、国务院《关于加强和改进新时期体育工作的意见》（中发[2002]8号）和国家体育总局、中央编办、教育部、财政部、人事部、劳动和社会保障部《关于进一步做好退役运动员就业安置工作的意见》（体人字[2002]411号）的精神，为切实解除广大运动员的后顾之忧，更好地激励运动员顽强拼搏、为国争光，认真做好运动员的社会保障工作，现就有关问题通知如下：一、认真做好运动员社会保障工作各级体育、财政和劳动保障部门在建立和完善社会保障体系的过程中，要按照属地管理原则，逐步将各优秀运动队编制内运动员（以下简称“运动员”）纳入当地社会保障覆盖范围，妥善解决编制外试训运动员（以下简称“试训运动员”）的医疗、工伤等社会保险问题，建立完善的运动员社会保险基础档案。

运动员退役后执行新进入单位的社会保险制度。

二、运动员的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和工伤保险问题（一）基本养老保险问题运动员所在地已经开展机关事业单位养老保险改革试点的，运动员所在单位应及时为运动员办理参保手续，建立基本养老保险关系。

运动员参加基本养老保险之前，凡按照国家有关规定可以计算为连续工龄的时间可作为运动员的视同缴费年限。

试训运动员在试训期内可不参加基本养老保险，转为编制内运动员后，所在单位应从其转为编制内运动员的当月起为其及时办理参保手续，并一次性补缴其计算工龄的试训期内的养老保险费。

运动员保障政策整理

运动员保障政策简介第一部分招录聘用一、关于试训试训运动员是通过定向选拔、推荐或面向社会公开招聘等方式产生。

体育行政部门在办理优秀运动员聘用手续前，组织一定规模人员进行试训。

试训时间原则上不超过一年。

在试训期间享受国家规定的试训体育津贴，达到领取成绩津贴条件的，可领取成绩津贴条件的，可领取相应的成绩津贴。

试训期间按国家和地方规定依法参加社会保险，并享受社会保险待遇，接受相应的文化教育。

经体育行政主管部门审核批准的试训运动员，在试训期间，发给每人每月600元的试训津贴，试训结束后停发。

试训结束后，符合聘用条件、办理优秀运动员聘用手续的，办理聘用手续，其中最后一次在本体育训练单位试训时间可计算为连续工龄，不符合条件的回原输送单位或居住所在地。

二、运动员实行体育津贴奖金制，体育津贴由基础津贴和成绩津贴组成。

运动员奖金分为一次性奖金和平时训练奖。

对在国内外各类重大体育比赛中获得优秀成绩的运动员，根据比赛层次和获奖名次，按国家规定的标准发一次性奖金。

对在平时训练中能按要求完成训练计划、训练刻苦的运动员，发给平时训练奖。

目前有的省市已将平时训练奖纳入绩效工资统一发放。

运动员平时训练奖总量暂按运动员上年度1 — 2.5个月基础津贴额度和规范后的津贴补贴核定。

平时训练奖可以年终一次性发放，也可按月、按季度等定期或不定期发放。

奖金发放流程图：三、运动员停训后的待遇优秀运动员停训后，给予不超过一年的职业转换过渡期，过渡期内，不计算运龄，体育津贴照发，按国家有关规定参加社会保险并享受社会保险等待遇。

第二部分社会保险篇一、运动员主要享有医疗保险、工伤保险和失业保险，可根据实际情况办理养老保险和生育保险。

二、试训运动员试训期内可不参加基本养老保险，转为编制内运动员后，所在单位应从其转为编制内运动员的当月起为其及时办理参保手续，并一次性补缴其计算工龄的试训期内的养老保险费。

各训练单位应在试训运动员开始试训之日起30 日内到所在地社会保险经办机构为其办理参加基本医疗保险和工伤保险手续，不建基本医疗保险个人账户。