《通信建设工程概预算编制办法及定额》培训
通信建设工程概预算人员培训教材3
（2）主要材料损耗量 ①施工过程中多次周转使用的材料，每次施 工完成之后还可以再次使用，但在每次用过之 后必然发生一定的损耗，经过若干次使用后， 此种材料报废或仅剩残值，这种材料就要以一 定的摊销量分摊到部分分项工程预算定额中， 我们通常称作周转性材料摊销量。 ②主要材料损耗率 指材料在施工现场运输和生产操作过程中不 可避免的合理损耗量，要根据材料净用量和相 应的材料损耗率计算。
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（2）辅助用工的确定 辅助用工是劳动定额未包括的工序用工量。 包括施工现场某些材料临时加工用工和排除一 般障碍、维持必要的现场安全用工等。是施工 生产不可缺少的用工，应以辅助用工的形式列 入预算定额。 施工现场临时材料加工用工量计算，一般是 按加工材料的数量乘以相应时间定额确定的。
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4、关于预算定额子目的人工工日及消耗量 的确定： 预算定额中人工消耗量是指完成定额规定计量 单位所需要的全部工序用工量，一般应包括基 本用工、辅助用工和其他用工。 （1）基本用工 由于预算定额是综合性的定额，每个分部、分 项定额都综合了数个工序内容，各种工序用工 工效应根据施工定额逐项计算，因此，完成定 额单位产品的基本用工量包括该分项工程中主 体工程的加工量。是构成预算定额人工消耗指 标的主要组成部分。
是指工程建设中使用的原材料、成品、半成品、
构配件等。材料作为劳动对象是构成工程的实 体物质，需用数量大，种类繁多，所以材料消 耗量多少，消耗是否合理，不仅关系到资源的 有效利用，影响市场供求状况，而且对建设工
程的项目投资、建设产品的成本控制都起着决
定性影响。
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3、机械消耗定额。简称机械定额，是指为 完成一定合格产品（工程实体或劳务）所规定 的施工机械消耗的数量标准。机械消耗定额的 主要表现形式是机械时间定额，但同时也以产 量定额表现。 在我国机械消耗定额主要是以一台机械工 作一个工作班（八小时）为计量单位，所以又 称为机械台班定额。这和劳动消耗定额一样， 在施工定额、预算定额、概算定额、概算指标 等多种定额中，机械消耗定额都是其中的组成 部分。
75号文件及相关内容
自实施之日起原邮电部《关于发布<通信建设工程概算、 自实施之日起原邮电部《关于发布<通信建设工程概算、预算编制 办法及费用定额>等标准的通知》 邮部[1995]626号 以及《 办法及费用定额>等标准的通知》（邮部[1995]626号）以及《关于发布 <通信建设工程施工机械台班费用定额>等2项定额标准的通知》（邮部 通信建设工程施工机械台班费用定额> 项定额标准的通知》 [1996]582号 同时废止。 [1996]582号）同时废止。 附件： 通信建设工程概算、 附件：1. 通ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ建设工程概算、预算编制办法 2. 通信建设工程费用定额 3. 通信建设工程施工机械、仪器仪表台班定额 通信建设工程施工机械、 4、通信建设工程预算定额
工业和信息化部文件
工信部规[2008]75号 工信部规[2008]75号 关于发布《通信建设工程概算、 关于发布《通信建设工程概算、预算 编制办法》 编制办法》及相关定额的通知 各省、自治区、直辖市通信管理局、中国电信集团公司、中国网络通 各省、自治区、直辖市通信管理局、中国电信集团公司、 信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合通信有限公司、 信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合通信有限公司、中国 卫星通信集团公司、中国铁通集团有限公司： 卫星通信集团公司、中国铁通集团有限公司： 为适应通信建设发展需要，合理和有效控制工程建设投资， 为适应通信建设发展需要，合理和有效控制工程建设投资，规范通 信建设概算、预算的编制与管理，根据国家法律、法规及有关规定， 信建设概算、预算的编制与管理，根据国家法律、法规及有关规定， 我部修订了《通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额》 我部修订了《通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额》（邮部 [1995]626号 以及通信建设工程预算定额等标准。 [1995]626号）以及通信建设工程预算定额等标准。 新修订的通信建设工程概算、预算定额配套文件包括： 新修订的通信建设工程概算、预算定额配套文件包括：《通信建 设工程概算、预算编制办法》 通信建设工程费用定额》 设工程概算、预算编制办法》，《通信建设工程费用定额》，《通信 建设工程施工机械、仪器仪表台班定额》 通信建设工程预算定额》 建设工程施工机械、仪器仪表台班定额》，《通信建设工程预算定额》 共五册：第一册通信电源设备安装工程、 （共五册：第一册通信电源设备安装工程、第二册有线通信设备安装 工程、第三册无线通信设备安装工程、第四册通信线路工程、 工程、第三册无线通信设备安装工程、第四册通信线路工程、第五册 通信管道工程）。现予发布， 2008年 ）。现予发布 日起实施。 通信管道工程）。现予发布，自2008年7月1日起实施。
新版定额通信工程建设概预算
4
1.2、通信建设工程概、预算编制方法 根据结构层次，在编制全套表格的过程中应按以下顺序进行。
建筑安装工程量概（预）算表 （表三甲）
器材概（预）算表（需要安装设备 费）（表四）
建筑安装工程机械使用费 （表三乙）
器材概（预）算表（不需要安装设 备费）（表四）
3
1.2、通信建设工程概、预算编制方法 根据单项费用的构成，各项费用与表格之间的嵌套关系如图：
单 项 工 程 总 费 用 （ 表 一）
建筑安装工程费 （表二）
需要安装设备购置费 （表四甲、乙）
不需要安装设备购置费 （表四甲、乙）
工程建设其他费 （表五甲）
建安工程量及人工费（表三甲） 机械使用费（表三乙） 仪表使用费（表三丙）
6、临时设施费
工程名称
通信设备安装工程 通信线路工程 通信管道工程
计算基础
人工费 人工费 人工费
距离≤35km 6 5 12
费率（%）
距离＞35km 12 10 15
注：1、如建设单位无偿提供临时设施则不计此项费用
17
1.4、通信建设工程费用定额介绍
7、工程车辆使用费 人工费×工程车辆使用费率
工程名称 无线通信设备安装工程、通信线路工程
1400＜L≤1600
496
3800＜L≤4000
1042
1600＜L≤1800
534
4000＜L≤4200
1071
1800＜L≤2000
568
4200＜L≤4400
1095
2000＜L≤2200
601
辅助用工是劳动定额为包括工序的用工量，【比如，有材料数量，但 不是成品材料，需要人工加工，施工现场临时材料加工用工量计算， 一般按材料数量乘以相应的时间定额计算。】
通信建设工程概预算编制办法2008版
⒈××光、电缆线路工程
进局及中继
⒉××水底光、电缆工程（包括水线房建筑及 光（电）缆工
设备安装）
程可按每个
⒊××用户线路工程（包括主干及配线光、电 城 市 作 为 一
缆、交接及配线设备、集线器、杆路等）
个单项工程
⒋××综合布线系统工程
通信管道建设工程
⒈××数字复用设备及光、电设备安装工程
⒉××中继设备、光放设备安装工程
数量 （台班）
单价 （元）
Ⅶ
Ⅷ
第页
合计值
数量
合价
（台班）
（元）
Ⅸ
Ⅹ
设计负责人：
审核：
编制：
编制日期：
年月
13
工程名称： 序号 Ⅰ
名称 Ⅱ
国内器材 算表（表四）甲
（
）表
建设单位名称：
规格程式
单位
数量
Ⅲ
Ⅳ
Ⅴ
表格编号：
单价（元）
合计（元）
Ⅵ
Ⅶ
第页 备注 Ⅷ
设计负责人：
审核：
编制：
编制日期：
年月
14
工程名称： 序 号
表格编号： 金 额 （元） Ⅳ
设计负责人：
审核：
编制：
编制日期：
年月
第页 备注
Ⅴ
16
工程名称： 序号 Ⅰ
费用名称 Ⅱ
引进设备工程建设其他费用 算表（表五）乙
建设单位名称：
计算依据及方法 Ⅲ
表格编号： 金额 外币（ ） 折合人民（元）
Ⅳ
Ⅴ
第页 备注 Ⅵ
设计负责人：
审核：
编制：
编制日期：
17
附录 通信建设工程概算（预算）表填写说明
通讯建设工程预算定额 第二册 有线通讯设备安装工程
通信建设工程预算定额第二册有线通信设备安装工程中华人民共和国工业和信息化部二00八年五月工业和信息化部文件工信部规[2008]75号关于发布《通信建设工程概算预算编制办法》及相关定额的通知各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国网络通信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合通信有限公司、中国卫星通信集团公司、中国铁通集团有限公司：为适应通信建设发展需要，合理和有效控制工程建设投资，规范通信建设概算、预算的编制与管理，根据国家法律、法规及有关规定，我部修订了《通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额》（邮部【1995】626号）以及通信建设工程预算定额等标准。
新修订的通信建设工程概算、预算定额配套文件包括：《通信建设工程概算、预算编制办法》，《通信建设工程费用定额》，《通信建设工程施工机械、仪器仪表台班定额》，《通信建设工程预算定额》（共五册：第一册通信电源设备安装工程、第二册有线通信设备安装工程、第三册无线通信设备安装工程、第四册通信线路工程、第五册通信管道工程）。
现予发布，自2008年7月1日起实施。
自实施之日起原邮电部《关于发布<通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额>等标准的通知》（邮部【1995】626号）以及《关于发布<通信建设工程施工机械台班费用定额>等2项定额标准的通知》（邮部【1996】528号）同时废止。
附件：1.通信建设工程概算、预算编制办法2.通信建设工程费用定额3.通信建设工程施工机械、仪器仪表台班定额4.通信建设工程预算定额中华人民共和国工业和信息化部（章）二00八年五月二十四日（附件另发）主题词：邮电通信建设预算通知抄送：国家发展和改革委员会，财政部，住房和城乡建设部。
工业和信息化部办公厅2008年5月27日印发总说明一、通信建设工程预算定额（以下简称本定额）系通信行业标准。
二、本定额按通信专业工程分册，包括：第一册通信电源设备安装工程（册名代号TSD）第二册有线通信设备安装工程（册名代号TSY）第三册无线通信设备安装工程（册名代号TSW）第四册通信线路工程（册名代号TXL）第五册通信管道工程（册名代号TGD）三、本定额是编制通信建设项目投资估算、概算、预算和工程量清单的基础。
通信建设工程概预算培训(第05章)
（压实）等全部工序内容。 五、开挖管道沟、人（手）孔坑土方及挖掘路面面积，可
参考附录八、附录九、附录十。
19
第五册 通信管道工程册章节
六、管道沟沟底宽度由管道基础和所需操作余度确定。管道基础63厘 米以下宽时，其沟底宽度为基础宽度加30厘米（即每侧各加15厘米）； 管道基础63厘米以上时，其沟底宽度为基础宽度加60厘米（即每侧各 加30厘米）；无基础管道的沟底宽度，应为管群宽度加40厘米（即每 侧各加20厘米）；当设计规定管道沟需要支撑挡土板时，沟底宽度应 另增加10厘米。
通信建设工程概预算管理与实务 第五章
通信建设工程概、预算编制示例 （通信线路专业）
成都通信勘察设计院 2009年8月
1
通信线路工程概预算编制基础文件
1、通信建设工程预算定额： （1）第四册：通信线路工程 （2）第五册：通信管道工程 2、通信建设工程概预算配套文件： （1）通信建设工程概预算编制办法； （2）通信建设工程费用定额 （3）通信建设工程施工机械仪表台班费用定额 3、通信建设工程概预算其他相关说明
预制上覆两种，设计可根据工程具体情况选用；现场 吊装上覆定额中上覆板的规格程式由设计选定。 三、人孔净空高度大于标准图设计时，其超出定额部 分应另行计算。 四、定额中未包括人（手）孔工程用水，设计可按人 孔（不论人孔型式）每个用水3立方米，手孔每个用水 1立方米，列入工程措施费内。 五、人(手)孔基础需加筋时，每100公斤钢筋技、普工 各按0.25工日计取。
引上光（电）缆 墙壁光（电）缆 敷设室内通道光缆 槽道（地槽）、顶棚内布放光（电）缆
布放成端电缆
4
第四册 通信线路工程册章节
通信工程概预算培训试题
第一套题一、判断题:正确的在括号内划“√”，错误的划“ｘ”。
（每小题1分,共２0分）１.工程竣工验收后,施工单位应编制工程决算。
( ）２,定额子目中的人工量只包括基本用工,不包括其他各种辅助用工。
（）３．生产准备费按设计新增定员人数60%计算,每人按２000元计列，计入工程成本。
( ）4.计划利润是按照施工企业资质等级标准划分的。
（)5.通信设备安装工程的概、算均以技工费作为间按费的取费基础。
（ )６.临时一设施费内容包括临时一设施的搭设、维修、拆除费和摊销费。
( ）7．普工流动施工津贴按技工补贴标准的６０％计取。
( ）8．工程车辆使用费是指施工过程中发生的机动车辆使用费。
（ )9．运杂费是指器才自工地集配点至施工现场之间的搬运所发生的费用。
（）１0.动态投资是以某一基准年、月的建设要素的价格为依据所计算出的建设项目投资的瞬时值。
（ )11.施工图预算是考核工程成本、确定工程造价的主要依据。
( ）12.建设项目投资是指固定资产扩大再生产的费用。
( )13．在编制概算时，应严格按照批准的可行性研究报告和其他有关文件进行。
( ) １４．建设单位接到复审的工程价款结算文件后,应在十五天内付清工程总价款。
( ）15．一阶段一设计时,所编的施工图预算不计列顶备费。
( ）1６．三级施工企业经资质审批部门批准承按二类工程时，应按二类工程标准取费。
（）１7．施工用水电蒸气费是指施工企业生产人员生活用水电蒸气所发生的费用。
( ) １８．成建制普工，不计取间按费。
( )19.通信建设工程试运转一般为三个月。
（）２0.通信建设工程定额中凡采用“XX以内”或“XX以下”字样者均不含“ＸＸ”本身。
（）二、单选题:将每道题中正确答案的字母填入括号一内。
(每小题2分，共４0分）1．通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额适用于通信工程的新建、扩建工程,（ )可参照使川。
Ａ.恢复工程B．大修工程 C．维修D．改建工程2．修正概算一般是在（）阶段编制的。
通信建设工程概预算人员培训
优势
实际操作培训可以提供真实的工 程环境，使学员更好地了解实际 工作中的需求和问题，同时可以
提高学员的实际操作能力。
不足
实际操作培训需要具备一定的工 程实践经验和条件，同时需要学 员具备较高的学习能力和技能水
平。
05
通信建设工程概预算人 员培训效果评估
理论知识考核
总结词：全面评估
详细描述：通过书面测试或在线答题形式，对参训人员在通信建设工程概预算方 面的理论知识掌握情况进行考核，包括概预算的基本概念、编制方法、费用组成 等。
概预算的编制方法
01
02
03
概算法
以扩大分项工程为对象， 计算其扩大分项工程的单 价，再计算其总价。
预算法
以分项工程为对象，利用 施工图纸、施工组织设计 等资料编制施工图预算。
类似工程预算法
以类似工程的预算资料为 依据，结合当前工程的实 际情况进行适当调整后编 制工程概预算。
02
通信建设工程概预算
参考施工组织设计，了解施工方案、工期 安排、资源配置等情况，以合理确定工程 费用。
通信工程概预算的编制步骤
套用定额
确定工程量
根据设计文件和工程实际情况， 准确计算各专业工程的工程量。
根据工程量套用相应专业和定额 的费率，计算出各部分工程的直 接费用。
汇总概预算
将各部分工程的直接费用进行汇 总，并加上税金、利润等费用， 形成完整的通信工程概预算。
通信工程概预算的编制依据
国家有关政策法规
行业标准与规范
依据国家关于通信建设工程的相关政策法 规，如《中华人民共和国通信法》、《通 信工程建设项目招标投标管理办法》等。
遵循通信行业标准、规范和定额，如《通 信建设工程概预算编制办法》、《通信建 设工程费用定额》等。
概预算培训演示文稿83页PPT
预算定额中人工消耗量是指完成定额规定计量单位所需要的全部工序用工量，一般应包括基本 用工、辅助用工和其它用工
预算定额子目中的主要材料及消耗量的确定
预算定额中只反映主要材料，其辅助材料可按费用定额的规定另行处理。实用量=净用量+损耗量
预算定额子目中施工机械、仪表及消耗量的确定
通信交换设备安装工程 数据通信设备安装工程 供电设备安装工程
通信管道建设工程
⒈××数字复用设备及光、电设备安装工程 ⒉××中继设备、光放设备安装工程
××微波通信设备安装工程（包括天线、馈线）
××地球站通信设备安装工程（包括天线、馈线）
⒈××移动控制中心设备安装工程 ⒉基站设备安装工程（包括天线、馈线） ⒊分布系统设备安装工程
1.30。
⒊非固定沙漠地带，进行室外施工时，人工工日乘以系数1.10。
⒋其他类型的特殊地区按相关部门规定处理。 以上4类特殊地区若在施工中同时存在两种以上情况时，只能参照较高标准计
取一次，不应重复计列。
九、 本定额中注有“××以内”或“××以下”者均包括“××” 本身；“××以外”或
“××以上”者则不包括“××” 本身 。
建设工程定额
所谓定额就是在一定的生产技术和劳动组织条件下，完成单位合格产品人力、物 理、财力的利用和消耗方面应当遵守的标准。
（一）按建设工程定额反映的物质消耗内容分类
劳动消耗定额、材料消耗定额、机械（仪表）消耗定额 在我国机械（仪表）消耗定额主要以一台机械（仪表）工作一个工作班（8小时）为计量单位，所以又称为 机械（仪表）台班定额。
⒋施工措施性消耗部分和周转性材料按不同施工方法、不同材质分别列出一 次使用量和一次摊销量。
通信建设工程概算、预算编制办法
通信建设工程概算、预算编制办法通信建设工程费用定额中华人民共和国工业和信息化部二00八年五月工业和信息化部文件工信部规[2008]75号关于发布《通信建设工程概算、预算编制办法》及相关定额的通知各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国网络通信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合通信有限公司、中国卫星通信集团公司、中国铁通集团有限公司：为适应通信建设发展需要，合理和有效控制工程建设投资，规范通信建设概、预算的编制与管理，根据国家法律、法规及有关规定，我部修订了《通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额》（邮部[1995]626号）以及通信建设工程预算定额等标准。
新修订的通信建设工程概预算定额配套文件包括：《通信建设工程概算、预算编制办法》，《通信建设工程费用定额》，《通信建设工程施工机械、仪器仪表台班定额》，《通信建设工程预算定额》（共五册：第一册通信电源设备安装工程、第二册有线通信设备安装工程、第三册无线通信设备安装工程、第四册通信线路工程、第五册通信管道工程）。
现予发布，自2008年7月1日起实施。
自实施之日起原邮电部《关于发布〈通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额〉等标准的通知》（邮部[1995]626号）以及《关于发布〈通信建设工程施工机械台班费用定额〉等2项定额标准的通知》（邮部[1996]582号）同时废止。
附件：1、通信建设工程概算、预算编制办法2、通信建设工程费用定额3、通信建设工程施工机械、仪器仪表台班定额4、通信建设工程预算定额中华人民共和国工业和信息化部（章）二00八年五月二十四日(附件另发)主题词：邮电通信建设预算通知抄送：国家发展和改革委员会，财政部，住房和城乡建设部。
工业和信息化部办公厅 2008年5月27日印发通信建设工程概算、预算编制办法第一章总则第一条为适应通信建设工程发展需要，根据《建筑安装工程费用项目组成》（建标[2003]206号）等有关文件，对原邮电部《通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额》（邮部[1995]626号）中的概算、预算编制办法进行修订。
通信工程概预算培训讲义
第一节、建设项目管理
1．建设项目概念
2．建设项目分类（P3） （1）按投资用途； （2）按投资性质； （3）按建设阶段； （4）按建设规模。
4
第二节、建设程序
基本建设程序（P7） 1、立项阶段 2、实施阶段 3、验收投产阶段
5
第三节、工程造价
（1）工程造价的作用 （2）工程造价的计价特征 （3）工程造价的有效控制
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四、预算定额的编制原则
（一）贯彻国家和行业主管部门关于修编通信建设工 程预算定额相关政策精神。 （二）贯彻执行“控制量”、“量价分离”、“技普 分开”的原则 （三）预算定额子目编号规则 （四）预算定额子目的人工工日及消耗量的确定 （五）预算定额子目中的主要材料及消耗量的确定 （六）预算定额子目中施工机械、仪表台班及消耗量 的确定
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二、预算定额的编制程序
第一阶段：准备工作阶段 第二阶段：收集资料阶段 第三阶段：定额编制阶段 第四阶段：定额审核阶段 第五阶段：定稿报批阶段
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三、预算定额的编制依据
（一）建设部、财政部建标（2003）206号《关于印发 〈建筑安装工程费用项目组成>的通知》；
（二）国家及行业主管部门颁发的有关通信建设工程设计规范、 通信建设工程施工及验收技术规范、通用图、标准图；
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材料费计费标准及计算规则为： （1）材料费=主要材料费+辅助材料费 （2）主要材料费=材料原价+运杂费+运输保险费+采 购及保管费+采购代理服务费 (３)辅助材料费=主要材料费×辅助材料费系数
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有关问题说明如下： a. 材料原价是指供应价或供货地点价； b.运杂费=器材原价×器材运杂费费率； c.运输保险费=材料、器材原价×保险费率0．1％； d.采购及保管费=材料原价×采购及保管费费率； e.采购代理服务费按实计列; f.凡由建设单位提供的利旧料，其材料费不计入工程成本。
工业和信息化部：发布《通信建设工程概算、预算编制办法》及相关定额的通知
以下 １ ６家企业 机 电产 品 国际招 标 预 乙级资 格 ：
２ ９
——基础电信企业租用第三方站址 、机房等各
新版公共基础设施企业所 得税优 惠 目录
日 ， 前 财政部 、 国家税务总局 、 国家发展改革委
发布 了 《 公共基 础设 施项 目企业所 得税优惠 目录 种设施 ，不得签订排他性协议 以阻止其他基础电信
（ｏｓ ｚｏ 年版） ， ０８ １ １日 》 自２０ 年 月 起施行 。 企业的进入 ， 已签订的应立即纠正。
。
防复设 》 【 。 重 建 知 由 １ （ ９
工程
若
时出 重复 现 建设。
重组后 的电信运营商包括中国电信 、 中国移动、
中 国联 合 网络通 信 有 限公 司筹 备 组 。工业 和 信息 化
１ ６家企业 机电产品国 际招标预 乙级资格
９ ２ 月 ８日 商务部发布第 ６ 号公告 ， ９ 决定赋予
共基 施类 项目， 及具 础设 别、 以 体的 范围、 件和 条
工业 和信息化部 ： 发布《 通信建设工程
技 术标准。 列入 《 的 共基础 目 公 设施包 括港口 概 算 、 算编制办法》 预 及相关定额 的通知
水利 ７ 大类 ，具体又包括民用机场新建项 目、铁路 《 通信建设工程概算 、 预算编制办法及费用定额》邮 （
●一 一■ 一 ■ —＿ ■ ■ 目 － ＿ ０一 ■ ■ ‘ 自
水管 网建 设工 程 的续建 、五象新 区污水 管 网一 期 工 部 、国资委 将从 处 罚和业 绩 考核 中确保 这 一通 知 有 程 、 沟岭 片区 污水 管 网工程 、 沙 片 区污水 管 网 工 东 柳 效 实施 。通 知具 体 要求包 括 ：
通信建设工程概算、预算编制办法 通信建设工程费用定额
通信建设工程概算、预算编制办法通信建设工程费用定额中华人民共和国工业和信息化部二00八年五月工业和信息化部文件工信部规[2008]75号关于发布《通信建设工程概算、预算编制办法》及相关定额的通知各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国网络通信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合通信有限公司、中国卫星通信集团公司、中国铁通集团有限公司：为适应通信建设发展需要，合理和有效控制工程建设投资，规范通信建设概、预算的编制与管理，根据国家法律、法规及有关规定，我部修订了《通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额》（邮部[1995]626号）以及通信建设工程预算定额等标准。
新修订的通信建设工程概预算定额配套文件包括：《通信建设工程概算、预算编制办法》，《通信建设工程费用定额》，《通信建设工程施工机械、仪器仪表台班定额》，《通信建设工程预算定额》（共五册：第一册通信电源设备安装工程、第二册有线通信设备安装工程、第三册无线通信设备安装工程、第四册通信线路工程、第五册通信管道工程）。
现予发布，自2008年7月1日起实施。
自实施之日起原邮电部《关于发布〈通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额〉等标准的通知》（邮部[1995]626号）以及《关于发布〈通信建设工程施工机械台班费用定额〉等2项定额标准的通知》（邮部[1996]582号）同时废止。
附件：1、通信建设工程概算、预算编制办法2、通信建设工程费用定额3、通信建设工程施工机械、仪器仪表台班定额4、通信建设工程预算定额中华人民共和国工业和信息化部（章）二00八年五月二十四日(附件另发)主题词：邮电通信建设预算通知抄送：国家发展和改革委员会，财政部，住房和城乡建设部。
工业和信息化部办公厅 2008年5月27日印发通信建设工程概算、预算编制办法第一章总则第一条为适应通信建设工程发展需要，根据《建筑安装工程费用项目组成》（建标[2003]206号）等有关文件，对原邮电部《通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额》（邮部[1995]626号）中的概算、预算编制办法进行修订。
通信建设工程概、预算
通信建设工程概、预算的 编制与管理
第一节 通信建设工程概、 预算的概念
一、概、预算的定义
通信建设工程概、预算是设计文件的重要组 成部分，它是根据各个不同设计阶段的深度和建 设内容，按照国家主管部门颁发的概、预算定额， 设备、材料价格，编制方法、费用定额、费用标 准等有关规定，对通信建设项目、单项工程按实 物工程量法预先计算和确定的全部费用文件。
• （3）《建筑安装工程量概算、预算表》（表三） 甲
• （4）《建筑安装工程施工机械使用费概算、预算 表》（表三）乙
• （5）《器材概算、预算表》（表四）甲
• （6）《引进工程器材概算、预算表》（表四）乙
• （7）《工程建设其他费用、概算、预算表》（表 五）甲
• （8）《引进工程其他费概算、预算表》（表五） 乙
• （八）概算是初步设计文件的重要组成部分。 在编制概算时，应严格按照批准的可行性研究 报告和其他有关文件进行编制。
• （九）预算是施工图设计文件的重要组成部 分。编制预算时，应在批准的初步设计文件概 算范围内进行编制。
• （十）初步设计概算和施工图设计预算应按 单项工程编制。
二、概、预算的编制依据
• 2．电信设备安装工程类别划分（见表3—1—2）；
• 3．邮政设备安装暂不按单项工程划分类别。
• 注：1、通信工程包括电信工程和邮政工程；
•
2、本标准中XXX以上不包括XXX本身，XXX以下
包括XXX本身；
•
3、天线铁塔、市话线路、有线电视网、建筑楼综
合布线工程为无一类工程收费的专业；
•
4、卫星地球站、数据网、分组交换网等专业无三、
• 一个建设项目，如有几个设计单位 共同设计时，总体设计单位负责统一概 算编制原则和依据，并汇编总概算；分 设计单位负责所承担项目的概算编制工 作。
通信建设工程概算预算编制办法
通信建设工程预算定额第一册通信电源设备安装工程中华人民共和国工业和信息化部二00八年五月工业和信息化部文件工信部规[2008]75号关于发布《通信建设工程概算预算编制办法》及相关定额的通知各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国网络通信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合通信有限公司、中国卫星通信集团公司、中国铁通集团有限公司：为适应通信建设发展需要，合理和有效控制工程建设投资，规范通信建设概算、预算的编制与管理，根据国家法律、法规及有关规定，我部修订了《通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额》（邮部【1995】626号）以及通信建设工程预算定额等标准。
新修订的通信建设工程概算、预算定额配套文件包括：《通信建设工程概算、预算编制办法》，《通信建设工程费用定额》，《通信建设工程施工机械、仪器仪表台班定额》，《通信建设工程预算定额》（共五册：第一册通信电源设备安装工程、第二册有线通信设备安装工程、第三册无线通信设备安装工程、第四册通信线路工程、第五册通信管道工程）。
现予发布，自2008年7月1日起实施。
自实施之日起原邮电部《关于发布<通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额>等标准的通知》（邮部【1995】626号）以及《关于发布<通信建设工程施工机械台班费用定额>等2项定额标准的通知》（邮部【1996】528号）同时废止。
附件：1.通信建设工程概算、预算编制办法2.通信建设工程费用定额3.通信建设工程施工机械、仪器仪表台班定额4.通信建设工程预算定额中华人民共和国工业和信息化部（章）二00八年五月二十四日（附件另发）主题词：邮电通信建设预算通知抄送：国家发展和改革委员会，财政部，住房和城乡建设工业和信息化部办公厅 2008年5月27日印发总说明一、通信建设工程预算定额（以下简称本定额）系通信行业标准。
二、本定额按通信专业工程分册，包括：第一册通信电源设备安装工程（册名代号TSD）第二册有线通信设备安装工程（册名代号TSY）第三册无线通信设备安装工程（册名代号TSW）第四册通信线路工程（册名代号TXL）第五册通信管道工程（册名代号TGD）三、本定额是编制通信建设项目投资估算、概算、预算和工程量清单的基础。
通信建设工程概预算专业培训(线路)
关注通信行业的最新动态和政策 法规，及时更新和调整概预算的
相关内容。
掌握通信线路工程材料和设备的市场价格
了解通信线路工程中所需材料和设备 的型号、规格、性能等参数，确保概 预算中材料和设备的选用合理。
根据工程实际情况，合理确定材料和 设备的损耗率、运输费率等参数，确 保概预算的编制符合实际情况。
偏差。
注意概预算的准确性和合理性
严格按照相关规范和标准进行概预算的编制，确保其准确性和合理性。
对概预算进行全面审核和校对，确保其无遗漏、无错误，符合工程实际 情况。
根据实际情况及时调整和修正概预算，确保其能够反映工程的实际需求 和变化。
通信线路工程概预算
04
的审核与控制
概预算审核的内容和方法
审核内容
项目管理、团队协作
详细描述
本案例重点分析了某通信运营商在实施线路工程项目时，如何进行有效的项目管理，包 括项目进度控制、团队协作、风险评估与应对等方面的实践经验。
案例三：某大型通信工程项目概预算审核案例
总结词
审核要点、成本控制
详细描述
本案例探讨了某大型通信工程项目概 预算审核的过程，强调了审核要点和 成本控制的重要性，并提供了审核方 法和技巧方面的指导。
掌握通信线路工程材料和设备的市场 价格动态，及时更新概预算中的相关 价格，确保其具有时效性和准确性。
了解通信线路工程的施工工艺和方法
熟悉通信线路工程的施工工艺和 方法，了解不同工艺和方法对概
预算的影响。
根据工程实际情况，合理确定施 工方法、工期等参数，确保概预 算的编制符合施工计划和要求。
了解通信线路工程中可能出现的 风险因素和特殊情况，提前制定 应对措施，避免概预算出现较大
通信建设工程概预算编制办法基础部分培训
工程造价的概念
工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全 部固定资产投资费用。投资者为了获得预期的效益， 就要通过项目评估进行决策，然后进行设计招标、工 程招标，直至竣工验收等一系列建设管理活动，使投 资转化为固定资产和无形资产。
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工程造价的作用
是项目决策的工具 是制定投资计划和控制投资的有效工具 是筹集建设资金的依据 是合理利益分配和调节产业结构的手段 是评价投资效果的重要指标
第一阶段：1950-1957年，建立时期。 第二阶段：1958-1966年，弱化时期。 第三阶段：1966-1976年，倒退时期。 第四阶段：1976-20世纪90年代，发展时期。 第五阶段：90年代初-至今：逐步改革的时期。
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通信建设工程定额分类
按物质消耗内容分类
劳动消耗定额：仅指活劳动的消耗（人）。 材料消耗定额：消耗的材料的数量标准（材）。 机械（仪表）消耗定额：施工机械（仪表）消耗的数量标准（机、仪）。
1.XX数字复用设备及光、电设备安装工程 2.XX中继设备、光放设备安装工程 XX微波通信设备安装工程（包括天、馈线） 1.XX移动控制中心设备安装工程 2.基站设备安装工程（包括天、馈线） 3.分布系统设备安装工程 XX通信交换设备安装工程
XX数据通信设备安装工程
XX电源设备安装工程
进局及中继光（电）缆工程可 按每个城市作为一个单项工程
按主编制单位和适用范围分类
行业定额：行业范围内使用。 地区性定额（包括省、自治区、直辖市定额）：本地区范围内使用。 企业定额：只在本企业内部使用。 临时定额：为补充缺项由建设单位组织相关单位所编制的定额。
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通信建设工程定额分类
1通信工程概预算编制办法及费用定额的修订宣贯
• 辅助材料费：
– 取消供销部门手续费（1.8%)、包装费，增加 采购代理服务费（按实计列）。
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费用定额的计算规则
• 施工队伍调遣费：
– 施工现场与企业的距离在35Km以内时，不计 取此项费用。 – 原为26km .
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费用定额的计算规则
• 大型施工机械调遣费：
– 大型施工机械调遣费单程运价为：0.62元/吨· 单 程公里 – 原为0.4元/吨· 单程公里
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相关的政策规定
11.2008年，工业和信息化部发布《通信建设工 程概算、预算编制办法》及相关定额（工信部规 [2008] 75号），修订了整套通信工程概预算编制依 据及方法。 12．2009年初，工业和信息化部发布《关于停止 计列通信建设工程质量监督费和工程定额测定费的通 知》（工信厅通[2009]22号），依据财政部、国家发 展改革委《关于公布取消和停止100项行政事业性收 费项目的通知》（财综[2008]78号），取消计列“通 信建设工程质量监督费”和“工程定额测定费”。
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前言
• 新定额主要调整了五个方面内容： • 第一是人工费的调整； • 第二是增加了社会保障费（养老保险、失业保险、 医疗保险和住房公积金）； • 第三是仪器仪表使用费按实计取，从政策上保障 施工企业的再生产能力； • 第四是预算定额中除新增子目外，为促进生产效 率提高，对于成熟的子目内容，调减了工日； • 第五是取消了按不同资质等级施工企业计取人工 费的规定，取费基数也取消了按工程类别计取的 相关规定。
通信工程概预算编制办法及费用 定额的修订
成都通信勘察设计院 杜世奎
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