网络新闻发言人制度与路径解析

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我国网络新闻发言人制度探析

２０１５年第５期
行政与管理
我国网络新闻发言人制度探析
。张莎莎段平平
２１世纪无疑是个互联网时代。据统计，截止到２０１４年６月末，我国的网民规模已达６．３２亿，网民人均周上网时长达２５．９小时 “ 。然而，网络是一把 “ 双刃剑” ，庞大的网民数量启示我国政府必须建立并推广网络新闻发言人制度，这样既满足了公众的知情权和监督权，又有效引导了网络舆论，同时为政府治理提供了新的途径。政府网络新闻发言人制度的概念及其特点关于政府网络新闻发言人制度的概念，可谓众口异声。就本文而言，笔者将其理解为政府借助网络平台，在网上发布新闻、与公众在线交流的一种重要机制，以达到及时沟通民意、正确引导网络舆情、树立政府良好形象的目的。作为政策与民意互动的新通道，政府网络发言人制度实质上是一种网络行政制度。２００９年我国政府首次提出设立网络新闻发言人制度，截止到２０１４年，全国各级政府的网络新闻发言人制度相继建立，网络新闻发布平台也日趋多样化。与传统新闻发言人制度相比，该制度使得信息传播速度更快、影响范围更广，其优越ｌ生集中体现在蕴含的新型特征里。（一）更强的灵活性和更高的效率性网络新闻发言人制度的信息发布工作较为简便，相关部门发言人只需对所要公布的讯息有清晰的了解并组织好语言，即能通过各种互联网平台在第一时间发布信息，这点在应对突发性事件时显得尤为重要。而传统的新闻发布会则需选择场地、布置会场、通知与会人员等，不仅耗时费力，且需要一定的物质成本。此外，传统的新闻发布会上，发言人与新闻媒体是“ 一对多” 关系，而网络发布则是 “ 一对无穷大” 。故与传统的新闻发布形式相比，网络新闻发言人制度具有更高的办事效率和经济效率。

网络新闻发言人制度与路径解析

周敏谭逸丹
“ 论坛的宗旨就是在政新闻发言人制度元年。月１展有着重要意义。本９日
府网络发言人与广大网民之贵阳市政府召开新闻发布会，
间架起一座沟通的桥梁。这宣布正式启动市政府系统网 ” 是南京网络发言人论坛于络新闻发言人工作。是全国这
人— — 公众的地位有时被忽略了，众在某公
电视、ｒ播等，通表现为政府＿闻吹
发布、实名回帖答复咨
会、新闻发布会、询等者招待会、接受采访等有限的新闻媒体海髓的网民都是潜在是其第受众，信受众，对网民的素质和受众息经山新闻媒－经济能力确定要求
传统新闻发言人
网络新闻发言人
网络新闻发言人更加关注个体所表达的权利，这其中既可以是网民的个体利益，
也包括网民所代表的群体利益。语权通过话
网络媒介扩大了，有与公共事务有关或无所
了新闻发布的内容；之及时性、动性等加互优势，得网络新闻发言人能达到较为理想使的传播效果，一定程度上弥补了传统新闻在发言人制度的不足。
意义与突破
１下情上达的有效途径．

论我国的网络发言人制度

络舆论进行回复。
沟通民众的舆情得到
了及时全面的上达．同
时政府也可以更加及时
有效地进行公众议程设
我国建立网络新闻发言人制度的背
景和作用网络舆情催生网络新闻发言人制度
不足及解决的对策。
关键词：网络新闻发言人制度网络舆情
此，成了对政府的现实压力，加了政构增
府＿作的难度。Ｔ政府要想有效化解此种压力，须创造一种能够与民众进行良性沟必
心的相关问题进行答复的人。网络新闻发
人参考，网络舆论成为一种 ‘ 开的内公
地方政府相继推出网络
新闻发言人制度．这一制度增进了政府与网
络、公众之间的交流和
参’ 。” 由此可见，网络舆情不可小觑。政
网络新闻发言人可以更加原汁原味
言人将整合传统新闻发布会的信息资源．
集中以视频、字、片等多种形式．互文图在联网上发布新闻、息，以 “ 络新闻发信并网青人” 的名义，采取发帖、帖的形式对网跟
布人员，其职位一般是
该部门中层以上负责
人。新闻发言人的职责
种形式，最真实最原始的信息呈现给公将

关于实施网络发言人制度的几点思考

然而，网络新闻发言人制度的特
殊性就在于，联网络是一个虚拟空互
间，现实生活中，们无法直接识在人
别网络新闻发言人是代表政府，是还
代表个人或者某些团体。如果不能对
信息制作新闻作品。如果信息的发布出现错误，么，照《府ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 息公开那依政
征，尽最大可能表明政府网络发言人
在虚拟的网络空间中，建立有效容
易识别的身份系统是网络发言人制度
得以正常运转的关键所在。在现实社会中，政府新闻发言人发布的信息具有权威性、信力强等特点，闻媒体公新可以根据政府新闻发言人发布的相关
现，们或在打造传统期刊的官方网他站上，在打造形形色色的大众网络或
杂志、人网络杂志、化网络杂志名文上，了有益的探索，刊人才熟悉做期
于打拼的同志们，他们坚持至今的，都
已经成长为驰骋刊坛的将才；后来陆
史新时期里承担着开拓中国期刊出版国际化的使命，应这一形势而出因
现了期刊的涉外工作者，别是在对特外合作方面较为活跃的时尚类期刊
都是靠了人才。越是处于激变的形势下，越需要出色的人才作为顶梁柱。今天西方期刊业一片裁员声，但同时也

新闻发言人制度

新闻发言人制度1、建立健全的日常工作机制。

主要是要成立固定的新闻发言工作小组,对有关新闻发布工作进行明确的分工。

比如要确定由谁担任新闻发言人、谁接听记者日常来电、谁组织策划新闻发布会、谁起草新闻发布稿和准备应答口径等等。

从事新闻发布的工作人员,尤其是新闻发言人,应该具备较高的职业素质。

因为他们直接与记者打交道,任何一点失误可能将对企业造成极大的影响。

目前,大多数企业都是由传播部门担任新闻发布的工作,但是,由谁来担任新闻发言人一职,各企业的做法却是五花八门。

有的企业由老总亲自担任,有的由公关部长或传播部长担任,有的由媒介经理担任,有的则由长相姣好的女职员担任,还有的请公关公司的人越俎代庖。

新闻发言人一职最好由企业内部熟悉公关传播工作的高层领导兼任,退而其次,也只能由负责公关传播的部长级干部担任,绝不能交给企业其他人员或外部人士。

因为担任新闻发言人的人员,如果本身在企业的职位不高,就接触不到企业经营的实质层面,对记者提出的诸如企业发展战略、营销策略等问题,不会有准确而且较深刻的认识,自然也就做不出有利于企业的回答。

2、建立规范的媒介记者档案。

知已知彼,百战不殆。

企业要在新闻发布活动中把握主动权,就应该事先对出席发布会的各个记者的特点做到心中有数。

这就要求平时要建立起规范的记者档案。

比如要对各主流媒体的记者的生日、籍贯、兴趣、爱好、特长等等进行详细记录。

包括哪些记者侧重行业发展的问题,哪些侧重经营管理模式问题,哪些关注企业文化建设问题,哪些提问的角度较偏、刁钻等等。

企业只有事先建立起详细的记者档案,才能预测与会记者可能提出的问题,才能够做到有的放矢、有备无患。

3、建立舆情跟踪分析机制。

主要是平时要指定专人收集报纸、电视、网络上媒体和记者对企业报道的信息,对报道内容加以研判分析,为新闻发布和回答记者提问提供参考。

比如记者所报道的内容对企业经营工作有哪些看法？正面的有哪些？负面的有哪些？哪些对企业不利,需要澄清？哪些虽然对企业不利,但不宜炒热？哪些对企业有利的信息被忽视掉了？这些都需要经常性的跟踪和分析。

政府门户网站网络发言人制度

政府门户网站网络发言人制度为了充分发挥互联网优势，进一步推进全县党务、政务公开，切实保障群众知情权、参与权、表达权、监督权，加强与人民群众之间的交流沟通，倾听民声、畅通民意、集中民智，为全县经济社会科学发展营造良好的环境，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和区、市有关规定制定本制度。

第一条网络新闻发布工作的基本原则。

（一）坚持党的基本路线、方针和政策；（二）严格遵守法律规定和党的新闻宣传工作纪律，严格遵守新闻发布的程序；（三）服从服务于县委、政府工作大局；（四）坚持实事求是，网络新闻发布的内容要求及时、准确、客观、公正；（五）坚持正面宣传，正确引导舆论。

第二条网络新闻发言人的设置及基本职责。

成立网络新闻发言人协调小组。

网络新闻发言人由政府分管领导担任,联络员可由本单位网络管理员担任。

网络新闻发言人代表县政府履行以下基本职责：1 .及时发布有关我县财政发展与改革的进展情况、有关政策和措施。

2 .就社会关注的财政热点难点问题，进行解答，发布信息。

广泛开展与网民的沟通，听取民声、畅通民意、集中民智。

通过经常性的网络发言活动，有效引导网上舆论。

3 .积极回应网民咨询和诉求，及时疏导网民情绪。

第三条网络新闻发布的内容。

（一）涉及全县的重大决策、重点工作、重要事项等。

（二）涉及全局的重大问题、重要活动和社会关注的热点问题。

（S）我县发生的重大突发性事件的应对处置情况。

（四）其他应予新闻发布的事项。

第四条网络新闻发布的形式。

以同心县政府门户网站作为网络新闻发布的平台，开设专栏，整合其他网站的信息资源，以文字、图片、视频等多种形式，以“网络新闻发言人”名义发布新闻、信息。

第五条网络新闻发布内容的采集。

（一）日常的网络新闻，由网络新闻发言人牵头，根据热线电话、媒体报道、网上热门话题等情况，以及我县工作动态和有关部署，确定网络新闻的选题。

（二）重大事项、重要事件的网络新闻，呈报分管领导审批；突发性重大事件报道的信息采集，由分管领导审核,主要领导审定后发布。

我国政府网络新闻发言人制度探析

我国政府网络新闻发言人制度探析摘要：随着互联网的高速发展，网络成为人们获取信息、表达利益诉求的重要途径，网络事件也在不断吸引人们的眼球。

在这一背景下，政府网络新闻发言人应运而生。

本文介绍了网络新闻发言人制度存在的优势及其问题,并提出了改进措施。

关键词：网络；政府；新闻发言人中图分类号：g21 文献标识码：a 文章编号：1009-0118（2011）-05-0-01随着互联网的快速发展，各级政府通过网络向社会公众发布信息，沟通舆论，已经成为一种新的社会治理方式。

近年来，各地政府的网络新闻发言人更是如雨后春笋纷纷涌现，吸引了不少公众的眼球。

本文试图梳理网络新闻发言人存在的优势及其局限,找出解决问题的办法。

一、网络新闻发言人制度的优越性(一)网络新闻发言人的工作方式灵活首先，网络新闻发言人的信息发布具有较大的灵活性，客观上可以确保在第一时间发布信息。

其次，网络新闻发言人的信息发布不需要召开专门新闻发布会，工作方式较为简便。

最后，网络新闻发布较之传统的新闻发布要直接得多，网络新闻发言人可以代表政府将需要发布的信息原原本本地发到网上，同时也可以直接把网友们的意见观点反映给相关部门领导。

这些都有利于提高网络新闻发言人的工作效率。

例如，郑州市政府网络新闻发言人zzic开通以来，每天要处理几十件网友提出的问题，而且处理意见当天就要答复网友，zzic开通24天就处理了598件网友提出的问题，工作效率让人称赞。

(二)网络新闻发言人工作具有开放性和务实性网络新闻发言人面对的是广大社会公众，工作具有较好的开放性。

此外,网络新闻发言人不仅要网上发言，还要关注并帮助民众处理一般性的事务，具有较强的实务性。

比如说zzic开通以来，其最显著的“政绩”就是帮助郑州市民解决了许多民生问题，例如“五龙口断头路两年没人修”、“郑“郑州7座人行天桥存在的问题”、州自来水有腥臭味”等与人民生活息息相关的问题。

(三)网络新闻发言人制度具有较高的公信力长期以来，传统新闻发言人的工作在某些时候既得不到政府的认可,也得不到民众的支持。

略谈网络新闻发言人制度及未来发展建议

略谈网络新闻发言人制度及未来发展建议2009年7月以来，网络新闻发言人制度通过网上发布权威信息、与网民在线交流等方式，促进了政府信息公开，满足了民众知情权、表达权与监督权，对党和政府增强与民众沟通、正确引导网络舆论、构建党群政群关系、加快民主政治进程、提升党和政府网络形象起到了积极的推动作用。

但是，这一制度在发展和运用过程中还有一些问题亟待总结、解决。

一、实行网络新闻发言人制度的现状1.网络新闻发言人概念。

在西方，“新闻发言人”这一个概念特指“那些根据官方授权就某些事情对某一特定群体发布新闻信息的人”。

在中国指“代表某一政权机关或组织发表意见的人”。

根据上述新闻发言人的定义，本文认为网络新闻发言人制度应是由党和政府制定的，由专业人士对外发布党和政府的网络新闻和政务信息，并就网络媒体和公众关心的相关问题进行答复，从而积极应对网络舆论而建立的一种网络行政制度，是对新闻发言人制度的完善。

网络传播形成了强大的民意场，催生了网络新闻发言人制度的建立。

面对网络传播的优势及强大的网络民意，党和政府开始重视互联网这一舆论平台，新闻发布已不再单单面向传统媒体，同时也开始了网络新闻发言人这一制度的尝试。

“新闻发言人制度是推行政务信息公开，建设社会主义和谐社会的重要途径，是党和政府公关框架的一个必要组成部分，承担着通过媒体向公众提供信息，与媒体和公众实现沟通，用政策议程引导传媒议程和社会舆论的职能。

”原国务院新闻办公室主任赵启正的这段话同样适合网络新闻发言人制度。

2.实行网络新闻发言人制度背景。

随着互联网的高速发展，使网络新闻发言人产生有了客观的现实条件。

截至2011 年6 月底，我国网民规模达到4.85 亿，互联网普及率攀升至36.2%，宽带网民规模为3.9 亿，手机网民规模达3.18亿。

2011年上半年，我国微博用户数量从6311万增长到1.95亿，半年增幅达208.9%。

2011年5月，国家互联网信息办公室正式设立，进一步加强了互联网信息管理。

如何让网络新闻发言人制度“叫好又叫座”

一
标志着我国的政府网络新闻境中的地位，一些基层政府网
随着互联网进人ｗｂ．时ｅ２０
发布制度特别是网络新闻发站甚至成为了“ 被遗忘的角落 ” 代，。网络实时信息交互逐渐成言人制度正在向常态化、制度为了打破这种局面，许多为各种网络媒介平可以端坐电脑前接受信息大支柱。在这种情况下，一些有远发布，并提问。正是网络新闻 ① 虽然网络舆论具有分散
见、魄力的领导干部开始走发布会的这些优点，促成了性，但是也并非无规律可循。有上前台，过网络平台直接与 “ 通网上问政 ” 的成功。但是，作只要坚持对网络舆论进行认公众展开交流，从而催生了为肩负重要职责的领导干部，真地梳理、析，一定能够分就
４阅乌卟２１ｏ０宁００４．
新发Ａ闻布ＳＥＮｉＰＳ圈ＯＭＫ
作最重要的现实意义在于，它式。传统的新闻发布会主要是问 “ 知所云 ” 局面。要不的而打破了以往政府信息公开工面向媒体，到场的只能是少数想做到这一点，就必须提前做作 “ 向传播 ” “ 单、被动发布” 的被邀请的媒体，获得提问的机好舆情分析工作。了解了网在传统做法，初步实现了政府机会也很难得。网络新闻发布络舆论对于前期发布信息的而构和公众的积极信息互动。但会，不仅面向传统媒体和新闻反响和态度之后，网络新闻发是，在实际工作中，有些来自网站的记者发布新闻，者通言人还要及时对这些反响和记公众的意见、信息被多次整理过在线的方式参加新闻发布态度进行反馈，从而引导、影之后，有时只有部分信息能够会，兴趣的网友也可以直接响网络舆论向着健康和谐的感

网络平台的政府新闻发言人制度初探

切。
、
（三）政府应该高度重视网络媒体的局限性政府不能过分依赖互联网络去搜集民众的意见，还应该通过深入群众身边，体验群众生活，去了解群众所想。毕竟还有许多处于社会底层的需要帮助的群众根本不会使用电脑，更无法通过网络来表达自己的想法。不能忽视法定的沟通渠道，反而只重视虚拟的互联网络沟通管道，避免一些政府机关及工作人员去屏蔽他们所不愿意看到的信息，把网络发言人制度变成了一种互联网络事先审查管制制度，这样是本末倒置，无法起到真正的作用。（四）完善网络平台的政府新闻发言人的制度化建设网络平台的政府新闻发言人制度不应该是一种权宜之计，而是应该利用网络在信息传播和舆论领域的强大作用，充分的制度化，坚持制度建设的专业化、畅通化和国际化原则，保证网络新闻发言人的权威性和新闻性，必须设立专业人员胜任。同时，对网络新闻发布制度方面出现的一些问题，也必须实行问责制度，追究相关责任人的责任。政府要形成对网络舆情负责的态度，真正做到不护短，直面网络舆情，纠正自身错误。只有这样，网络平台的政府新闻发言人制度才能更好地发挥其作用，并长期有效地实行下去。（作者单位：湘潭大学）参考文献［１］中华人民共和国国务院新闻办公室，《 “ 新闻发言人 ”是个制度而非人》，国务院新闻办公室门户网站，２０ｌ３年７月１６日［２］中华人民共和国国务院新闻办公室，《绵阳建立网络新闻发言人制度，重大舆情官方１小时内回复》，国务院新闻办公室门户网
平台的政府新闻发言人制度的概念出发，并针对该制度存在的问题提出了初步的建议和对策。

政府网络发言人制度

随着时代的发展，网络的日益普及，我国各地方政府网络发言人制度纷纷建立，2009年一年内，江苏、安徽、云南、浙江、广东等地网络新闻发言人如雨后春笋般出现，并开始履行职责。这是继新闻发言人之后，我国新的一种政府和民众的交流方式。
网络发言人制度要求实现两个作用：一是切实解决老百姓诉求和问题，二是尊重老百姓的知情权，变被动回应为主动发布。这既需要政府的诚意，也需要网民有负责任的网络精神。
“网络发言人”的出现，是政府推行电子政务的必然结果、必经阶段，但这并不是一个简单的职位设定。它不仅要求发言人本身具备快速把握舆论热点的能力，更对相关制度安排提出了全新要求，围绕发言人这一机制，快速反应是起点，而各方的协调解决才是最终目的。这种快捷的信息沟通渠道，是政府信息公开的重要环节。政府网络发言人只有真诚面对网友，准确把握动态，在政府和民众间保持信息畅达，才能取信于民，赢得公信。”
为了保障民众知情权，政府部门在对外发布信息时设置了新闻发言人，为及时回应来自网络的各类质疑和诉求，更直接有效地化解政府压力，“政府网络发言人”走出幕后。这是政府部门实施政务公开的又一具体内容，体现了政府执政为民的本意，改进了政府部门的工作作风。是政府职能从管理型政府到服务型政府、法制型政府转变的重要举措。
中国网民数量目前超过3亿，从一些社会热点事件来看，互联网既是事件丰富的非传统“信息源”，又能迅速整合凝聚与事件相关的所有信息形成强大 “舆论场”，能推动和改变事件的进程，在这些事件中，无数网民用协调的努力对“知情权”和“监督权”做了最好的诠释。政府网络发言人如能பைடு நூலகம்到实处，则既是对网民知情权监督权的善意应答，也能增加事件解决方法的选项，会降低诉诸“越级上访”、走向“群体性事件”的概率。
“网络发言人”的诞生，不仅意味着新闻发言制度的刷新，更标志着信息公开、网络问政的深入。从政府网站开通，到地方领导留言板设立，各地借助新兴传播手段，关注、回应舆情民意，更为积极，更为规范。与此同时，网络发言人如何调动相关部门，如何确保答复实效，如何保证自身公信，成为新的考验。但网络发言人作为一个匿名的符号，缺乏有效的身份识别，法律关系处于不稳定的状态，所以赢得网络公信力至关重要。

关于实施网络发言人制度的几点思考

关于实施网络发言人制度的几点思考作者：《今传媒》杂志社供稿南昌大学人文学院佟霏杨欣发布时间：2012-04-1611:06:37一、网络问政制度的关键：建立有效的身份识别系统在虚拟的网络空间中，建立有效容易识别的身份系统是网络发言人制度得以正常运转的关键所在。

在现实社会中，政府新闻发言人发布的信息具有权威性、公信力强等特点，新闻媒体可以根据政府新闻发言人发布的相关信息制作新闻作品。

如果信息的发布出现错误，那么，依照《政府信息公开条例》的规定，可以追究政府新闻发言人的法律责任。

实行网络新闻发言人制度之后，政府新闻发言人必须随时在互联网络上回答公众提出的问题，凡是记录下来作为证据保全的政府信息，都可以作为行政复议或者行政诉讼的依据。

然而，网络新闻发言人制度的特殊性就在于，互联网络是一个虚拟空间，在现实生活中，人们无法直接识别网络新闻发言人是代表政府，还是代表个人或者某些团体。

如果不能对当事人的身份进行有效识别，那么，相关法律关系就会始终处于不稳定的状态。

所以，网络新闻发言人制度的关键在于身份识别。

政府的网络新闻发言人不能仅仅满足于发布权威信息，他还必须承担身份识别的特定义务。

换句话说，网络政府新闻发言人必须以恰当的方式，按照法定的程序，确保自己的身份不会被冒用，只有这样，网络新闻发言人制度才能发挥积极作用。

那么，在这种情况下应如何完善政府网络新闻发言人身份识别系统呢？笔者以为应当从如下几方面入手：首先，高度重视网络的虚拟性特征，尽最大可能表明政府网络发言人的身份，不能让政府网络新闻发言人制度的实施一开始就陷入到鱼龙混杂、鱼目混珠的混乱状态。

要想提高网络发言的权威性，必须增加网络新闻发言人的透明度，只有实现现实与虚拟相结合，减少信息的不对称，才能更好地利用网络新闻发言人平台，为公众提供可靠的信息。

其次，建立第三方认证制度。

现在网络新闻发言人往往是通过政府及其所属部门的官方网站发表意见，这对于提高政府网络新闻发言人发布信息的权威性具有一定的帮助。

网络发言人制度的实践与思考——以镇海区全国首设新闻发言人制度为研究对象

下发《关于建立网络发言人制度的通知》网络发言，
人制度正式在镇海全区３７个部门和单位推广。
（主要做法二）
１作机制：．工区委网络文化建设与管理小组
、
网络发言人制度在镇海的实践
办公窒负责网络发言人工作的指导协调：镇海新闻网络中心指派专人负责网络舆情的监看。及时发现网民要求并提醒各有关单位做好在线答复工
不但已成为引导和洞察社会舆论的重要窗口，而且还对政府决策发挥着越来越大的影响。在我国行政制度建设上具有里程碑的意义。
一
经过将近１年时问的实践和摸索．０９年９２０
月３日．浙江省宁波市镇海区委办和区政府办联合
作的督促检查；区政府办公室会同区机关效能办
公室、镇海新闻网络中心负责对网络回帖答复的考核。
站和相关职能部门进行互动后进行答复。但在实
际工作中发现，网站与相关职能部门互动后再答复网民，了极大占用网站工作人员的精力之外，除网民提出的有些问题．往往引不起某些部门的重
专题研究
当代社科视野２１００年第７８期－
网络发言人制度的实践与思考
以镇海区全国首设新闻发言人制度为研究对象
赵红伟
（中共宁波市镇海区委党校浙江宁波３５０）１２０

2019年网络公司新闻发言人制度

2019年网络公司新闻发言人制度
第一章总则 (2)
第二章工作职责 (3)
第三章新闻发布的内容和形式 (3)
第四章新闻发布工作机制 (4)
第五章附则 (5)
第一章总则
第一条为加强公司对外宣传和沟通，建立健全新闻发言人工作体系，规范公司系统新闻发布工作，为公司发展赢得广泛的理解和支持，根据国家相关法律规定以及《公司章程》的规定，结合公司实际，制定本规定。

第二条公司新闻发言人工作坚持“统一领导、归口管理”的原则，按照“权威、及时、准确、灵活”的要求开展工作。

新闻发言人工作应当遵守新闻宣传纪律和有关企业保密以及公司信息披露的法律、法规、规章、规范性文件的规定，维护公司和广大投资者的合法权益，并应当坚持正确的舆论导向，展示良好企业形象。

第三条公司及其他信息披露义务人应当按照有关法律、法规、规则披露信息，在公司网站及其他媒体发布应当披露信息的时间不得先于指定媒体，不得以新闻发布或者答记者问等任何形式代替应当履行的报告、公告义务。

第四条公司及其所属各部门、分公司、子公司以及公司董事、监事、高级管理人员及其他人员，非经董事会书面授权，不得对外发布公司未披露信息。

第五条本制度所称的新闻包括但不限于以公司名义对外发布的各类文字信息、图片和视频等。

对我国网络新闻发言人制度的思考

网络新闻发言人与网民沟通的基础
络新闻发占人现象应运而生．络网新闻发言人制度的建立 Fra bibliotek 网民和
政府搭建了一座
桥梁．为官方与成
在于 “ 官僚化 ” 以网友的身份融入到网去，友中去。期在机关工作的人习惯了凡事长毕恭毕敬，必四平八稳。网络语言需要言世俗化、活化、感化与幽默化，此才生情如能与网民打成一片．民才能向网络新闻网发言人袒露心声，无不言，知言无不尽，在
草根沟通的快捷
通道然而．网在
所属部门的官方网站发表意见．对于提这高政府网络新闻发言人发布信息的权威
性具有一定的帮助。但由于政府及其所属
络民意暗流蓄势，社会热点问题、突发重大事件频发的情况下，网络新闻发言人制度应如何运作才能最大限度地引导网络舆论场走向．从
的高速发展，络网成为人们获取信
息的重要窗口和人民群众反映民声民情、达利益表
口徐建太杨活中，们无法直接识别网络新闻发言人欣同的工作方式，而获得自身的创新人有不从
份识别的特定义务。那么，这种情况下在

“网络新闻发言人制度”的传播流程与实施路径

学子天地“网络新闻发言人制度”的传播流程与实施路径□赵梓然生奇志【摘要】分析“网络新闻发言人制度”的特征，探讨“网络新闻发言人制度”的传播流程在于收集舆情信息、回复热点问题、引导民意走势和传播效果评估。

提出实施“网络新闻发言人制度”要通过网络媒体公布网络新闻和政务信息，及时与网民进行互动沟通，建立相对稳定和规范的公共信息传播机制，以促进国家的政治稳定和经济发展。

【关键词】网络新闻发言人制度传播流程实施路径一、网络新闻发言人制度的特征网络新闻发言人是由政府任命或指定的对外发布政府的网络新闻和政务信息，并就网络媒体和公众关心的相关问题进行答复的特定人员。

网络新闻发言人制度主要是以政府为传播主体，以广大网络公众为传播客体，通过借助网络媒体公布网络新闻和政务信息，并与广大网民进行互动沟通，针对其关心问题进行答复的一种规范机制。

1.公开性。

网络新闻发言人制度是传统新闻发言人制度在互联网上的延伸，网络新闻发言人也是党和政府、新闻传媒以及人民群众之间相互沟通的一座重要桥梁。

代表特定的社会组织传达和发布特定新闻信息，并通过大众传播渠道向社会公开。

2. 时效性。

网络新闻发言人的专职信息，及，从而正确引导论。

网络媒体对突发事的，就发稿时效第一的。

政府的网络新闻发言人的会对的重要针政和重要的政治事件等新闻信息进行更为迅速及时的传播，及。

$.灵活性。

网络新闻发言人通过互联网与数量庞大的网民进行和沟通，网络新闻发言人制度的设立会与网民的范围，为广大网民权的信息，会群众的，正确地引导舆的。

4.互动性。

只要登录贵阳市政府门户网站，就能见到一个红色的新闻发布，网上新闻发布会、网络舆论复和网民论。

政府发出的新闻信息一发会，此，面对网络时代新的舆论，政府通过网络新闻发布、论复和网民论，政府与网络新闻媒体、人民群众之间的信息沟通渠，与网民达的，从而与网民的有效互动。

二、我国“网络新闻发言人”制度的传播流程1. 搜集、整理网络舆情。

半月谈时事评论：网络新闻发言人制度

半月谈时事评论：网络新闻发言人制度近日，记者从绵阳市网管办了解到绵阳将建立网络新闻发言人制度，要求一般性网络舆情原则上30分钟内回复，重大舆情要在1小时内回复，敏感性与七个要在3小时内回复。

网络舆情本身其实是网络监督的一种产物，众所周知，官方的“迟言”往往是网络舆情升级的主要导火索，因为官方权威消息发布不及时，被网民解读为“默认”，谣言因此“转正”引发大范围的网络舆情事件。

在应对和处理网络舆情上，主动、公开、坦诚是关键，及时回应公众的关注，既是对公众的负责，也是执政态度的体现。

专设新闻发言人，跳出不知谁发声、无人发声的怪圈。

建立网络新闻发言人制度，将网络舆情回应责任落实到单位、落实到人头，通过制度约束减少“无回复、迟回复、乱回复”的现象。

从制度建设的角度出发，网络舆情应对“一抓到底”。

发言人制度，有助于发挥网络监督的正效应。

网络监督是公众监督的主要形式和渠道，通过网络反映出来的焦点问题，都是广大群众所关注的热点，无论是对干部言行监督还是对政府各种行政行为的关注，网络监督都充当了主力。

及时回应网络舆情，一方面给公众一个“政府重视、信任”、“欢迎监督”的信号，让他们能够积极履行自身的监督义务，发挥监督作用;一方面，官方回应能够及时为网络舆情打入“镇定剂”，注入理性的思考，引导网络舆情正向发展，避免发生因消息不均衡，官方失声造成的群体事件。

发言人制度的建立，对于引导网络监督正向发展，发挥网络监督正能量无疑是大有益处的。

限时回复，坦然态度背后也是高效的执政作风。

要求有关部门和干部务必在规定时限范围内作出针对网络舆情的回复，不只是减少“不稳定”事件的要求，也展现了政府部门不怕监督、敢于面对公众监督的坦然姿态。

限时回复，同时也是提高行政效率，转变行政作风的体现，对于群众所厌恶的“一件事要用1天时间了解，3天时间调查，5天时间请示，7天时间回复”的拖沓做法，限时回复制度给出了有力的回应。

此外，限时回复对于应对网络舆情也是确保高效的重要途径，如前所述，许多网络传言、舆情，尤其是负面舆情，由于回复不及时而被公众解读为“默认”以致负面影响波及更大范围的事例不少，官方第一时间发声是遏制舆情恶性发展的关键。

传媒.网络新闻发言人制度与路径解析(传媒)

“观点的自由市场”等等，这些新的特点满足了网民自我设置议程的要求，并通过网络新闻发言人来影响政府议程的设置。

3.实现政府与公众的直接沟通网络新闻发言人代表政府与公众面对面，互为信息传播者与接受者，实现了两端连通的直接沟通方式。

尽管一些公众在表达意见时的夸张、虚假等成分也容易造成新的拟态环境，但网络作为单纯的信息传输器就相对客观，误差也会减小很多。

网络新闻发言人各显“招数”（1）实名注册,负责人亲自上线山东莒县各部门主要负责人实名注册，亲自上线，轮流做客，与网民在线互动交流专用帖。

他们事先安排主要负责人在线交流的时间，提前通过报纸、电视、网络等进行公布，把在线互动的现场照片发布到网上，接受网友现场监督。

论坛要求主要负责人针对网友提出的意见、建议和问题,能当场答复的当场答复，不能当场答复的限期答复，来不及答复的问题集中答复，要求做到件件有着落，事事有回音。

（2）24小时回复，跨“网”作战南京市规定，针对网络发帖，涉及单位的网络发言人原则上应该在24小时内予以回复。

而且除了目前南京政府网站上开通的论坛平台，南京网络发言人还要监测人民网、西祠、天涯、新浪等论坛上涉及南京的发帖，并及时进行回复。

（3）视频面对面，上镜与考核挂钩太原市民政信息中心网站开设视频节目《民生在线》，注重与网友的互动。

信息中心工作人员首先在网站上专门设置的咨询信箱内，定期查看网友留言并进行汇总，然后根据其内容，邀请相关处室负责人在视频上详细解答，并于节目播放前3天在网上通知网友。

《民生在线》至今已播出14期，期间陆续接到各种咨询信息300多条，每期平均解决15条民众普遍关心的问题及4条网友的具体提问。

据悉，在信息门户网站推出视频节目是太原民政系统适应电子政务发展的一个具体行动，既为民政对象提供了新的咨询沟通渠道，也使得局机关可通过干部上镜，间接对其进行考核考评。

由于目前国家还未出台网络新闻发言人设置及管理的具体办法，各地纷纷“试水”，办法也不尽相同。

新闻发言人制度的传播学解读

新闻发言人制度的传播学解读随着新闻传播领域的不断发展，新闻发言人制度摆脱了过去仅仅是一种由政府或机构指派的职业，而变成了现代新闻传播的不可或缺的一环。

新闻发言人通过言辞、行为、形象等多个方面代表着机构或政府的形象，对于舆论的引导和控制起着至关重要的作用。

因此，新闻发言人制度已成为现代新闻传播中的一项重要制度。

在传播学角度来看，新闻发言人制度包含了新闻传播中的多个环节，如传播内容的选取、制定传播策略、传播形式的选择等。

而新闻发言人的职责则是以最真实、最权威的形象，传递出机构或政府的声音和态度。

同时，在传播中，新闻发言人扮演着重要的桥梁和纽带作用，链接着机构或政府与受众之间的关系，促进对受众的理解和信任。

随着新闻传播的全球化和多元化，新闻发言人的角色也发生了变化。

无论是在政府机构、民间组织还是商业机构中，新闻发言人都需要具备一定的语言表达能力和专业素养，同时还需要了解当今社会的新闻传播趋势和市场变化。

对于新闻发言人来说，成功的传播不仅要能够传递出机构或政府的真实态度和见解，还要具备适应不同声音、关注公众反应和管理突发事件的能力。

在现代新闻传播中，新闻发言人的形象也成为了非常重要的一环。

新闻发言人要全方位地考虑形象塑造，从打扮、言行举止直到人品修养，都需要精心策划和计划。

实际上，新闻发言人的形象往往成为了传播效果的决定因素。

若新闻发言人的形象无法给人留下尊重和信任的印象，传播的效果很容易受到质疑，同时也会对机构或政府的形象产生负面影响。

我们还需注意，新闻发言人的工作并不单单是对外传播机构或政府的声音，对内和上级领导的汇报和沟通也是至关重要的。

在处理突发事件时，新闻发言人需要与机构或政府内部的各个部门密切协作，提供及时、准确的信息和决策，避免因信息传递不畅造成的沟通问题。

总之，新闻发言人制度在现代新闻传播中扮演着至关重要的角色。

新闻发言人需要具备专业知识和传播能力，挖掘机构或政府的新闻资源和优势，同时也需要注重形象塑造和协作沟通能力的提高，以便提高传播效果和机构或政府形象的正面宣传。