十堰市上海路北片区沿线控制性详细规划方案(精)

十堰市上海路北片区沿线控制性详细规划方案简要说明一、概述（一）、区域位置上海路北片区北临柳林路，南接规划中的上海路，东邻北京路，西接人民路。

片区南侧上海路西部，有现状郧阳医学院及其规划的护理学院、正在施工建设的郧阳师范专科学校，北京路以东有正在施工建设的十堰职业技术学院。

正在建设的十堰市行政中心位于片区北部北京路东侧。

（二）、现状分析规划总用地面积2.27平方公里。

东西方向最宽约1600米，南北方向最长约2100米。

现状人民路、柳林路是城市建成区的主要街道，沿街建筑密集；片区东侧的北京路沿线，北部已建成香格里拉城市花园，其沿线土地已被多家单位征用，有的正在施工过程中。

片区南侧的上海路将于2008年开工建设。

规划范围内有十堰军分区、泰康花园、澳门花园、祥和山庄、翰林世家、农行住宅区、东汽五四厂（包括生产区和生活区等）、郧阳师专居民搬迁区、香格里拉城市花园等单位和居住小区。

本片区地形起伏较大，地貌变化复杂。

地形总的变化趋势是东、南高西、北低，地貌以坡地、冲沟为主，片区最高标高在东部山地为363.1米，最低标高在西北角人民路为242.0米。

规划区内355米以上山峰有3座，335米以上山峰9座，是可见度最强的视线通廊的视觉焦点。

（三）、现状存在的主要问题1、片区与其周边城市主干道以及城市主干道之间缺乏方便、畅通的交通联系。

2、山地格局未得到充分的挖掘，虽有青山却难认知。

本片区有城市中心区难得的山地环境，植被茂密、保护良好、环境优美，但得不到充分利用，市民“亲山”难，并且严重缺乏视线通廊控制，空间开口不够，难以向城市渗透。

3、旧区城市空间过渡拥挤，缺乏“呼吸”空间，缺少内外空间的交流。

旧城改造难度大。

4、功能过于庞杂、紊乱。

居住（存在一至四类居住用地）、商业、工业、办公等用地混杂。

2、规划指导思想（四）、规划原则（1）、在传统的以土地平面利用为核心的城市规划的基础上，把重点放在三维空间的塑造上。

（2）、既关注环境的有序性，又更加关注城市社会生活，也就是人与物的结合——场所。

（3）、强调以人为主体，以人的感性认识和视觉体验作为规划的立足点。

（4）、既追求独特的创意构思，又需要针对现实问题，具有可操作性。

（5）、为城市社会经济发展、环境风貌保护塑造，提出有价值的指导意见.（6）、规划应站在维护公众利益的立场上作出公正协调的安排。

二、功能定位上海路北片区是十堰市城区环境优美的标志性核心区域，由文化交流中心、特色商业街、高品质居住区等主要功能区组成三、用地布局规划（一）、用地布局原则1、遵循“优地优用，地尽其用”的原则。

对用地条件好的地区，进行较高强度的建设，而对用地条件差、生态敏感地区或视线敏感的区域严格划为禁建区。

2、遵循“绿地楔入”原则。

建设具有山地特色的绿地系统，发挥绿地系统的通风、降温、降尘、减噪、净化空气、蓄水、减灾防灾、改善环境质量，增加城市综合开敞空间等综合生态服务功能，形成山地城市与自然协调和谐的城市生态文化，为居民创造良好的户外交往和休闲、游戏活动场所和动植物的栖息环境。

3、遵循“山地景观、文化和生物多样性”原则。

以形成人与自然、人和生物、新城与旧城共生共荣、生机活力的景观格局。

（二）、规划结构规划围绕本片区的功能定位，因地制宜，强调“集中紧凑，绿地楔入”的布局方式，形成“一心、二轴、三区”的规划结构。

一心：指规划的文化交流中心。

二轴：指贯穿片区的南北向和东西向的两条城市支路轴。

三区：指片区南部的特色商业街区；片区西部、东部的高品质居住区；以山地公园为主题的休闲游览区。

（三）、功能分区本片区按其功能划分为四个大的功能区，即文化交流中心、特色商业街区、休闲游览功能区以及高品质居住功能区文化交流中心：在山地公园和片区两条规划道路相交处布置文化交流中心，它也是整个片区的核心，以图书展览、影剧院、艺术团体、个人工作室等城市公益性项目为主。

特色商业街区：由沿上海路中部形成的两条特色商业街区组成，这将是两条高档次、高品味的商业街，体现以人为本的思想，提高文化品位，充分体现地方特色，营造商业街的独特风貌，强化名店、精品店效应，精心设计城市景观，为人们提供舒适、优美、方便、完善的购物休闲环境。

休闲游憩功能区：本功能区贯穿整个片区，将保留的自然山体建设为市级山地公园，加上道路绿化带、街头绿地及各功能区内部的绿化广场，形成休闲游憩功能区。

以其变幻的地形、丰富的植被和各具特色的景观成为人们陶冶情操、休闲健身、科普教育的好去处。

高品质居住功能区：位于片区西部和东部，本片区的居住功能已有较好的基础，加上本片区优越的地理位置和优美的自然环境，十分适合布置体现山城特色、具有较高文化品位的高品质居住区。

四、道路交通规划道路规划考虑片区的用地规模和周围环境条件，充分结合地形地貌，选择合理的道路交通系统和断面形式，使片区内外联系顺畅，有利于片区内各类用地的划分和有机联系、并有利于建筑布局的多样化。

规划打破“道路中间走，商业两边排”的传统模式，在临山地段道路沿山麓布置，使“景为人用”，人们漫步在山地公园的山脚下，可以尽赏公园美景，可以登山游览。

片区内部车行道路系统分为三级，包括城市支路、小区道路和组团道路。

城市支路红线宽20米；小区道路红线宽15米；组团道路红线宽7米。

规划以变形的“十”字型城市支路为骨架，南北向的城市支路南起上海路郧阳师专出入口北侧，北至柳林路（十堰市旅游局三层办公楼予以拆除）。

东西向的城市支路西起上海路郧阳医学院出入口南侧，东至北京路（工商联南部预留北京路出入口处）。

接北京路的各级道路路口充分考虑用地单位的土地权属，以增强规划的可操作性。

规划在商业区、居住区等功能区安排公共停车场，本次规划布置10处社会停车场，在各类设施用地中，采取地面与地下相结合的方式解决。

规划将根据《城市居住区规划设计规范》和《十堰市城市规划管理技术规定》的配建停车规定，对规划区的各个不同功能地块配建停车标准作出规定。

在街坊入口和人流集散地等适当位置布置公交站点，并合理设置候车亭等各项设施，采用港湾式停车，以减少对主要道路交通的影响。

五、道路竖向规划整合现有地形，把复杂多变的地形拟合成多个标高进行组合，在尽量减少土石方量的前提下，整理出起伏合理、相对完整、用地集中的大台地，这个大台地通过支路和小区道路组织交通。

在大台地上通过依山就势、灵活布置的组团道路分成若干小台阶。

这种平整方式，能够避免形成过长过高的切坡。

而且建筑错落有致，丰富了山地空间。

道路最大纵坡为8％，最小纵坡为0.5％。

城市支路纵坡控制在6％以下，小区级和组团级道路控制在8％以下。

根据主要道路平均坡度确定大台地主要控制点标高，再确定小台阶的标高、坡度和坡向。

六、绿地系统和景观体系规划（一）、绿地系统规划以绿地“楔入、缝合”等手段将片段的山体联系起来，让绿色透气的开敞空间深入片区的核心。

以城市山地公园为绿化主体。

以楔入式绿地、小游园、街头绿地、景观走廊、各功能区内部绿化广场为支撑，以道路绿化带为纽带，构建片区绿化网架。

本方案在不同功能区之间建立绿化隔离带。

保证不同的用地功能不互相干扰。

为区域提供内部的高品质的环境景观。

其次，在各功能区内部，依据现有的用地条件布置组团绿化。

沿现状高压走廊布置20米宽的防护绿化带，同时有利于山地公园向居住区的渗透。

和区域特色。

（二）、城市设计引导城市设计的原则为：“显山、护绿、露景、增色”显山：保护优先，严格保护规划范围内的山体，精心设置公共绿地、道路绿地，做到显山透绿。

护绿：坚持可持续发展战略，严格保护规划范围内的植被，营造原生态空间格局。

露景：增加开敞空间，将自然美景引入城市，使自然与人工景观的完美融合、共生。

增色：注重城市内涵，尊重自然肌理，提炼特色形象。

1、开发强度规划方案和建筑高度控制特色商业街、上海路北段、规划居住区等地段规划为高强度开发区，容积率在4.0—6.5之间。

山地公园南侧为，包括文化交流中心、郧阳师专搬迁区等地段规划为低强度开发区，规划特别对建筑高度进行严格控制，容积率不大于2.0。

其余为中等强度开发区，地块容积率控制在2.0—4.0之间。

商业步行街建筑高度适当放宽，体现现代都市风貌特色。

局部地段在限定建筑密度和不影响周围环境的前提下，适当加大容积率，对建筑高度提出“限低”指标。

同时建筑高度适宜变化，错落有致。

2、建筑风貌和色彩特色商业街：突出商业空间的公共性和开敞性；文化交流中心：突出文化特色、形成区域标志性建筑群体展示区；高品质居住区：形成功能完备、尺度适宜、具有山地风格的住区。

建筑形象应强调现代感，建筑色彩宜明快、生动而充满生机，同时应注重建筑屋顶的造型设计，研究不同角度的景观效果。

结合规划区的地形环境特点。

居住建筑以浅冷色调系列为主，部分建筑可用重彩色以突出前后层次关系。

3、山体视廊构建空间连续、可见度强的视廊系统，达到显山护绿的目的。

山体视觉中心具体体现为主要山峰的可视性，以主要山峰为视觉焦点。

规划区内355米以上山峰有3座，335米以上山峰9座，是可见度最强的视线通廊的视觉焦点。

建筑布局充分考虑自然山体的可视性，规划通过建筑和建筑群体之间的通透空间和绿地、广场的开敞空间，将自然生态景观引进城市，拉近城市与自然的联系。

4、山地公园规划意向山地公园占地面积23.2公顷。

规划应充分利用原有地形，体现自然性、生态性、文化性和休闲性，使之成为可供市民休闲、游览、娱乐的综合性开放式的城市山地公园六、建成区改造规划已建成区总面积81.13公顷（不包括军分区），在本规划区用地面积中占了36.9%的比重。

根据现状调查统计，共包括70个权属单位和住宅小区。

其中居住或商住用地约占80%，总建筑面积约居住人口约1.3万人。

（一）道路系统输理1、居住区道路——满足区内外交通联系的道路。

2、支路——连接小区内部多个居住组团的道路。

3、步行系统—利用高差设计梯道，利用绿地设计步行道，增加居住区内部的可达性。

尤其是到中小学、活动场的步行道路。

4、停车场——规划安排公共停车场三处，分别在柳林中学入口处、三堰小学入口处、和上海路边。

居住区改造过程中鼓励安排地下或室内停车场，以节约土地。

（二）公共设施建设该处经营类公共设施配套比较齐全，主要缺乏公益类设施：如公共厕所、垃圾转运站、居民运动场、文化活动站等。

在郑家沟巷安排菜市场一处3506㎡，附设公共厕所和电话亭；旁边增设小游园和居民活动场；在祥和山庄南侧结合居民区改造安排小游园1126㎡和儿童游戏场一处780㎡；在杨家沟巷入口处结合绿地安排居民运动场一处。

结合杨家沟路的改造，改造沿路村民住宅，安排文化活动站、社区卫生服务站、小菜场、公共厕所、电话亭等设施。

（三）景观绿地改造区绿地缺乏，且不成系统。

规划增加三处小块点状绿地，均结合居民运动场或儿童游戏场布置。