关于加强事业单位经济管理的若干思考
关于加强事业单位监督管理的若干思考
事业单位监管效果不显著
02
虽然目前事业单位的监管工作取得了一定的成效,但整体效果
还不够显著,需要进一步加强和完善。
事业单位监管缺乏独立性
03
目前事业单位的监管机构大多缺乏独立性,无法充分发挥其监
督职能。
03
加强事业单位监督管理的对策 与建议
Chapter
完善法律法规与制度建设
1 2
建立完善的法律法规体系
研究方法
本研究采用文献资料分析、案例分析、问卷调查等 方法,对事业单位监督管理的现状、问题及原因进 行深入剖析,提出加强事业单位监督管理的对策建 议。
02
事业单位监督管理的现状及问 题
Chapter
事业单位监督管理的现状
事业单位监管制度有待完善
目前,事业单位监管制度还存在一些漏洞和不足之处,需要进一 步完善和健全。
事业单位监管手段单一
事业单位的监管手段相对单一,缺乏多样性和创新性,无法满足复 杂多变的监管需求。
事业单位监管意识不强
一些事业单位的领导和员工对监管工作不够重视,缺乏必要的意识 和责任心。
事业单位监督管理的问题
事业单位监管力度不够
01
由于监管制度不完善、监管手段单一等原因,导致事业单位的
监管力度不够,无法充分发挥监管作用。
研究不足
尽管本研究对事业单位监督管理体系的 问题进行了深入剖析,并提出了相应的 解决方案,但仍然存在以下不足之处:1 )研究范围相对较窄,未能涵盖所有类 型的事业单位;2)在提出具体措施和建 议时,可能存在一定的主观性和片面性 。
VS
展望未来研究方向
为了更好地加强事业单位监督管理,未来 的研究可以从以下几个方面展开:1)对 不同类型的事业单位进行深入研究,以制 定更加具体的监督管理体系建设方案;2 )加强对监督管理人员专业性和独立性的 研究,以提高其监督和管理能力;3)探 讨如何将现代信息技术应用于事业单位监 督管理体系中,以提高管理效率和质量。
事业单位经济活动管理中风险防范的几点思考
事业单位经济活动管理中风险防范的几点思考事业单位在进行经济活动管理时需要关注并防范各种风险,以确保经济活动的稳健运行和可持续发展。
以下是我对事业单位经济活动管理中风险防范的几点思考:一、风险识别和评估事业单位在进行经济活动之前,需要进行风险识别和评估工作。
这需要收集和分析相关的信息,包括政策环境、市场情况、竞争对手、内部条件等,以识别可能存在的风险,并进行风险的评估,确定风险的概率和影响程度。
通过这一步骤,事业单位能够更好地了解可能面临的风险,为后续的风险防范工作提供依据。
二、完善内部控制体系事业单位应建立完善的内部控制体系,包括各项制度、流程和规范,以规范经济活动的进行。
内部控制体系应强调风险管理的原则和方法,包括风险的识别、评估和控制。
事业单位应明确责任分工,建立适当的授权和限制机制,确保相关人员按照规定的程序和权限开展经济活动,防范风险的产生。
三、加强合规管理事业单位在进行经济活动时必须遵守法律法规和相关政策,加强合规管理是防范风险的重要措施。
事业单位应建立健全的合规管理体系,包括建立合规责任人、进行合规培训、制定合规制度和流程等。
合规管理体系应与内部控制体系相结合,确保经济活动在合规的前提下开展,减少违规风险的发生。
四、加强信息管理和安全保护事业单位进行经济活动需要大量的信息支持,因此信息管理和安全保护是防范风险的重要环节。
事业单位应建立信息管理制度,明确信息的分类、流程和权限管理的要求。
事业单位应加强信息安全保护,包括建立信息安全保护制度和技术手段,防范信息泄露、篡改和丢失等风险。
五、加强风险监测和控制事业单位在进行经济活动时应持续进行风险监测和控制,及时发现和应对可能的风险。
事业单位可以建立风险监测指标体系,通过监测关键指标的变化,预警和评估风险。
事业单位应建立风险控制机制,包括建立风险管理委员会、开展风险控制措施等,及时采取措施降低或消除风险。
事业单位在进行经济活动管理时应关注并防范各种风险。
事业单位经济管理存在的问题及完善措施
的或实用 , 只是一些 “ 面子工程” 而 已。在这种盲 I I的项 I I 投资
影响下 , 事 业 单 位 在 资 金 分配 和 资 金 流转 上 常 常 捉襟 见肘 , 耽 误
了很 多正常工作 的进行 。此外, 还有很 多事业单位的领导热衷 于超前消费, 预支 巨额资金搞项 目, 导致事业单位不得不背负偿
针对 i - 述 各 种 问题 , 笔 在 总 结经 验 的 基 础 上 , 得 出 以 下几 点完善事、 位 经 济管 理 的有 效 措 施 。
作才能健康顺利的开展下去, 事业单位 的发展也会勇往直前。
( 三) 科 学地编制预算, 加强预算控制和 资金分配管理
事业单位在市场经济改革的新 时期 , 必须要看清我 国经济 发展的新形势 , 并结合 自身的实际科学的编制财务预算 , 只花该 花 的钱, 只办该办的事。 例如: 在各种项 目的审核上必须要严格 , 进行科学的立项调研 , 对不合格和不必要的项 目坚决制止; 在接 待外宾 、 出差办事、 报销制度等 方面要严格的按照章程 办事 , 必 须“ 开源 节 流 ” 防 止 不 必要 的浪 费 ; 在 资 金分 配 和 流 转 上 , 要 尽 量
在着漏洞, 而这正是经济管理难见成效的根 由。 这主要表现 为: ① 加强对经济管理工作 的监督管理,还能够及时 的发现各种经济 缓慢 、I t 标不一 、 无章可循; ②有些事业单位建立 了经济管理制
度,但 是在 实施起来却 团难重重,根本无法发挥制度的实际效
用; ③对经济管理制度缺少必要 的监督机制和监督组织, 导致事
还 贷 款 的风 险 。
‘( 四) 加强对经济管理工作人员的培训, 提高员工的整体素质 对事业单位 的工作管理人员必须定期进行业务技能培训和 思想意识建设,改正官僚思想和官僚作风。在处理各种财务业 务上, 必须做到规范、 完整和及时 , 对财务管理、 会计制度必须达 到熟练 的程度。当然 , 在 员工职业道德方面的培训也是必不可
关于加强事业单位监督管理的若干思考
关于加强事业单位监督管理的若干思考近年来,我国事业单位的规模不断扩大,财务预算庞大,人员编制众多,具有着较大的权力和影响力。
然而,事业单位作为公共机构,其管理和监督存在一些问题,如权力滥用、不透明、腐败等,严重侵害了人民群众的利益,损害了党和政府的形象。
因此,加强对事业单位的监督管理,是维护国家利益、推进社会进步的重要任务。
以下是我对加强事业单位监督管理的若干思考:首先,需要建立健全完善的监督制度和法律法规。
加强对事业单位的监督管理,需要明确监督的目标和要求,制定明确的法律法规,建立健全的制度机制,明确监督的责任主体和监督的范围。
监督部门要加强对事业单位的监督力度,对事业单位的财务、人事、招投标和项目实施等环节进行全面监督,确保事业单位的行为合法合规。
其次,加强对事业单位财务的监督管理。
事业单位的财务管理是一个重要的环节,直接关系到国家财产的安全和效益的提升。
要加强对事业单位财务预算的编制和执行的监督,严格控制财务支出,防止公款流失和滥用。
同时,要加强对事业单位资产的监管,确保公共财产的安全和有效利用。
再次,加强对事业单位人事的监督管理。
事业单位作为公共机构,人员的选拔和使用直接关系到事业单位的管理和服务水平。
要加强对事业单位人员的选拔任用工作的监督,坚决防止权力滥用和腐败现象的发生。
同时,要加强事业单位工作人员的培训和管理,提高他们的素质和能力,确保他们按照法律法规和工作制度履行职责,为人民群众提供更好的服务。
最后,加强对事业单位项目实施的监督管理。
事业单位经常涉及到各种项目的实施,而项目实施的过程容易发生问题,例如招投标不公、工程质量不合格等。
因此,要加强对事业单位项目实施的监督,确保项目的合法合规,防止腐败现象的发生,保障人民群众的利益。
综上所述,加强事业单位的监督管理是一项长期而艰巨的任务。
只有建立健全的监督制度和法律法规,加强对事业单位财务、人事、项目实施等方面的监督,才能有效地遏制事业单位权力滥用和腐败现象,维护国家利益和人民群众的利益。
关于事业单位完善经济管理的若干思考
关于事业单位完善经济管理的若干思考摘要:随着我们国家市场经济的不断发展以及社会主义经济制度的不断完善,事业单位无论是内部环境还是外部环境都发生了十分重大的变化,原来老旧的经济制度对于如今的事业单位来说已经逐渐蜕变成了一种桎梏。
因此,本文主要针对事业单位完善经济管理提出了自己的思考和想法,希望能够抛砖引玉,和同行们共勉。
关键词:事业单位完善经济管理思考当前事业单位经济管理出现一系列问题和弊病,比如财务管理制度陈旧落后、财务风险意识淡薄、资产管理混乱、财务管理工作人员素质偏低等,这些不良因素的存在严重抑制了经济管理水平的提高,因此采取行之有效的措施加以改善势在必行,下面我们就来做具体的研究和分析。
一、适应新形势、树立全新经济管理理念随着事业单位改革的不断推进和深化,经济管理理念和方式势必要做相应调整和改善,在新的市场经济形势之下,建议事业要着重树立以下两种经济管理理念,首先应该形成“效益观念”,具体来讲就是把绩效作为导向,树立全新的开放理念和效益理念,这就要求事业单位要科学合理规划好现有经济资源,最大限度提高经济资源利用率,同时努力改变传统一味依靠、被动等待的思想,想方设法开拓财政管理的新思路、新方法;其次应该形成财务风险意识,通常来讲事业单位财务收支主要受到两方面因素的影响,一方面来自市场需求的变化;一方面来自行业内部竞争。
这两方面因素的波动和变化,都会对事业单位资金使用和管理造成一定的风险,因此从这个层面来讲,事业单位财务工作者必须适应形势变化,作出相应调整和改变,逐步培养和提高自身财务风险意识,在工作之余认真学习和研究最新财务政策和理论知识,以此对国内经济形势及财务动向有一个准确的了解和把握,除此之外,事业单位管理者也要做出积极努力,可聘请高级财务技术人员,加强对单位财务人员的培训,同时积极采取有效措施构建财务风险预核算体系,只有这样才能真正把财务风险意识落实到实践工作之中。
二、不断创新完善财务管理制度健全完善的财务管理制度是做好财务管理工作的前提和保障,它能使财务人员在开展工作的过程中做到有法可依、有章可循,能确保各项经济工作有条不紊的进行下去,因此积极创新和完善财务管理制度是很有必要也是很重要的,而事业单位要想建立完善的财务制度,就必须重视内部审计工作的建立,因为内部审计对财务工作发挥着强有力的监督作用,为此事业单位要高度重视对内部审计制度的构建,对各级管理层财务活动和管理活动进行全面、准确的评价,达到监管分离、相互监督、相互制约的效果,从制度上保证财务内控有序进行下去,不仅如此,事业单位财务人员还要科学合理安排使用资金、细化预算、加强成本管理、建立风险预警机制,还要紧跟社会主义市场经济发展的步伐,作出必要的的宏观调控和开源节流工作,以此最大限度的提高资源使用的科学性和效率。
关于加强事业单位经济管理的若干思考
一 陈 业
摘要 : 经 济管理是 事业单位各 项工作 业 单 位 的 一 种 性 质 .并 非 是 其 内 在 规 定 乏相 应 的法 律 法 规 和政 策 指 导 .事 业 单位
的 重 要 内容 进 入 新 的历 史 阶段 。 随 着 市 性 。首 先 , 经 济 管 理 主 要 是 通 过 节 约 经 济 经济 管理 工作 实 际 上 是在 一种 “ 无 法可 依 ” 场 经 济 体 制 的 确 立 和 我 国 事 业 单 位 改 革 成 本 、 提 高经 济效 率 . 达 到 实 现 经 济 资 本 的状 态 下进 行 。这 使 得 多 数 事 业 单位 在 处
理 中所存在 的不足 . 明确事业单位 经济管 服 务 的机 构 .实施 高 效 的 经 济管 理 将 促 使 些事 业单 位 虽然 已经 建 立 了 内 部 经 济管 理
理 的 各 项 目标 . 采 取 有 效 策 略 强 化 经 济 管
事 业单 位 创 造 出 更高 的社 会效 益 .加 强 事 制度体系 .但却缺乏对经济管理实践 的具
2 . 事 业 单 位 固定 资 产 管 理 不严 格 固 定 资 产 是 事 业 单 位 财 务 管 理 的 重
经 济管理 是社 会经 济生活 的 重要 内 位 也 因此 具 有 了较 强 的双 重属 性 .一 方 面 导 致 了 权 力腐 败 现 象 的 滋 生 。
容. 是指 经 济 管 理 主 体 为 实现 预 定 的 管 理 要 坚持 所 提 供产 品 的公 益 性 .另一 方 面 也
存 与发展 已经 成为 各级各 类事 业单位 的 理 . 财 政收 入完全 依靠 国家拨款 , 其非 营 众提供更多 的社会公共产 品 : 二是存在 着
浅谈如何加强事业单位经济管理
事 业单位要 实行“ 统一领导 、 中管理 ” 集 的财 务管理体
制 ;规模较大 的学校根据本校 实际要对 财务管理体制进行 调整 , 调整 方案经过集 体讨论 和审核后可实 行“ 统一领 导 、 分级管理” 的体制 。学校财务工作实行校长负责制 。要建立 和完善本单位 的财务制度 ,并建立 相应 的经济责任追究制
意性。一定程度上影响了分税制财政体制 的施行 同时 , , 也 给挤 占挪用专项资金 以可乘之机 。由于一些事业 单位缺乏 健 全的财务管理监督机制 , 没有一 套完 整的固定资产购置 、
验 收、 清查处置 、 报损等财产管理制度 。固定资产报损 、 报废
要 由使用部 门提 出申请 , 经单位领导负责人 签字认可 , 由校
度 。后勤服务实体要按照企业会计核算 办法和财务管理模 式建立财务 管理制度 , 接受监督 。学校可采用会计 委派等办
预 防、 急、 应 报告 、 问责等制度 体系 , 工作考核难 以量化 , 激
励制度缺失 , 工作效率低下。同时 支出监管不力 , 接待 和报 销制度监 督有待进一步加强等问题 。
关键 词 :
中图分类号 :2 44 F 3.
文献标识码 : A
文章编号 :6 3 3 3 ( 0 10 — 0 1 0 17 — 2 12 1 )8 0 9 — 2
一
、
问题 的 提 出
财力的限制争着上项 目。而 同时事业单位 的资金来源是有
对 于事业 单位而言 ,加强财务风险 的防范和 管理尤为
浅谈如何加强事业单位经济管理
谭益芳
( 阳江广播 电视 大学 ,广 东 阳江
摘
5 90) 2 50
要 i随着事业单位管理体制调整的进 一步深化 , 与基建 管理改革也不断深入 , 财务 事业单位的财务 与基 建管理工作
如何加强行政事业单位财务管理工作的几点思考
财务管理如何加强行政事业单位财务管理工作的几点思考◎李熙群财务管理是一项系统化的复杂工作,涉及的内容比较多,行政事业单位在进行财务管理的过程中,必须严格按照国家相关财务规定执行各项财务管理工作,但是受到诸多因素影响,在实际管理过程中,往往会存在各种各样的问题,影响最终的管理效率和管理质量,只有对这些问题进行深入分析,有针对性采取措施加以应对,创新管理思路,才能为我国行政事业单位的长期可持续发展提供可靠的财务管理支持。
一、现阶段我国行政事业单位存在的主要问题1.对财务管理制度缺乏规范性。
任何一项管理工作都离不开完善的制度支持,财务管理更是如此,行政事业单位的财务管理工作要涵盖基本的财务审批、采购管理、办公管理以及其他方方面面需要投入成本的内容。
如果没有规范的管理制度,必然会导致管理秩序的混乱。
就目前我国行政事业单位的财务管理现状来看,其管理制度上明显缺乏规范性,具体主要表现在以下几个方面:其一,缺乏统筹管理机制,尤其是在风险控制方面,没有从全局角度对可能发生的风险进行全面梳理,并对各环节管理细节进行明确规范,导致制度执行过程中会存在脱节现象。
比如部分单位作为增值税一般纳税人,单位本身是可以开具普通发票,也制定了相关发票管理办法,但是办法中却没有明确发票购买、保管以及领用等环节的流程操作规范,这就导致员工在执行过程中,就会利用制度漏洞来获取不正当利益,发票管理制度也变成形式化文件,无法起到应有的管理效果。
再比如还有很多行政事业单位对于财务管理监督制度没有规范到位,虽然国家有关于事业单位资产管理的暂行办法,但是许多制度并没有真正落到实处,由于缺乏规范的监督管理制度,所以部分行政事业单位就会投机取巧,采取做假账等方法,账务数据和实际情况不符,比如固定资产,一些单位只有资产增加账目,但是却没有相应的资产报废减少账目,实际资金使用情况是=不清不楚,造成了很大的资金浪费。
2.预算编制缺乏完整性和准确性。
预算编制是财务管理工作中一项重要组成内容,现阶段我国行政事业单位预算编制中存在较多的漏项现象,导致无预算收支问题日益严峻。
加强行政事业单位财务管理的思考
单位 健 康 发 展 具 有 重要 意 义 。但 是 在 现 实 中 由于 各 种 原 因 ,导 致 少数 行政 事 业 单 位 存 在 财 务 管理 不 力 , 内部控 制 不 健 全等 问题 ,影 响 行 政 事业 单位 发展 。本 文 分析 了 目前行 政 事业 单 位 财 务 管理 存 在 的主要 问题 ,提 出 了加 强行 政 事 业 单 位 财 务 管 理 的 相 关 对 策 ,有 利 于 规 范行 政 事 业 单 位 财 务 管理 行 为 ,提 高财 务 管
加 强 行 政 事 业 单 位 财 务 管 理 的 思 考
孙洪 平 胶南 市珠 山办事处财 政所 2 6 0 64 0
【 文章 摘 要 】 近 年 来 ,随 着 财政 体 制 改革 的不 断 深 入 ,行政 事 业 单位 的财 务 管理 得 到 不 断加 强 ,财 务 管理 水平 有 了较 大程 度 的 提 高 。加 强 行政 事业 单 位 财 务 管理 对 于 优 化 财 政 资 源 配 置 ,确保 预算 平衡 ,强
意 使 用 、 混 用 、乱 用 会计 科 目,造 成 会 计
费 缺 乏 有 效 的 约束 、差 旅 费 超 支 严 重 。部 分 行 政 事 业 单 位巧 立 名 目 ,超 标 准 发放 各 种奖金、 补助 , 资 的 发放 随 意性 较大 。 工 在 基 础 建设 支 出 中 ,成 本 控 制 不 力 ,存 在 浪 费 ,有 的 单 位 在基 本建 设 项 目初 步 设 计 上 决 策 失误 ,多 次 更 改 方 案 ,造 成 资 金 和 材 料 损 失浪 费 。有 的 单位 在建 i 内部 控 制 殳中 制度 不严 密 ,账 务 未 分 管 ,实物 验 收 制 度 不 落 实 ,致 使 素 质 不 高 的 采 购 员 采 购 ,使 用 不 合格 的材 料 , 次 充 好 , 少计 多 , 一 以 提 高单位建设成本 。
加强行政事业单位财务管理若干思考
关于加强行政事业单位财务管理的若干思考摘要:近年来,我国经济取得较好较快发展,人民生活水平得到显著提高。
政府事业单位中的财务管理也是随着社会进步而愈发地重要。
因此,为了适应国家新时期的经济发展,当下行政事业单位加强财务管理已经是迫在眉睫且必须做好的任务,首要问题就是先制定出一个完善的行政事业单位财务管理体系。
文中笔者结合自身工作经验,就当前行政事业单位财务管理中出现的不足及影像因素进行了简要分析,最后提出几点解决策略。
关键词:行政事业单位;财务管理;解决策略中图分类号:f23 文献标识码:a 文章编号:1001-828x(2012)12-0-01我国行政事业单位的财务管理主要包括以下内容:预算编制内部控制、财务监督以及资产管理,管理阶段主要有预算编制、预算执行和最后的预算评价。
进行财务管理的最终目标就是要实现最小的支出成本,同时取得最大化的社会经济效益。
加强单位财务管理且改善部分财务主体某些不良行为,实现堵塞漏洞、有效节约财政资金的目的,将单位经济运行保持在高效率的位置。
在我国社会主义市场经济的不断完善和发展的过程中,行政事业单位的财务管理表现出了部分不适应性,如果不对该问题进行及时的防范,则会引起严重的后果,下面笔者将结合工作经验对行政事业单位出现的财务管理问题进行分析研究,最后提出一些建议。
一、当前行政事业单位财务管理中存在的主要问题1.相关制度不配套、不完善近年来,国家逐步深化特色社会主义市场经济,相应地也颁布实施了一些列改革措施方案。
新的措施出台势必会给行政事业单位的财务管理带来指导性方向的调整,也一定会影响到当前会计核算的方法和内容。
但是实际情况是行政事业单位并未进行相应的制度变革,不满足发展需要的财务管理已经表现出对实际工作的反作用,财务管理实务领先与财务管理制度这一矛盾愈发突出。
2.财务管理能力弱、资金利用利率低许多行政事业单位都不能建立起足够的财务管理理念,在财政资金的使用上不注重控制成本,单位内部的财务审计也是总会落后于实际使用,对事前审计和事中控制没有较大重视。
加强事业单位财务管理工作的思考
加强事业单位财务管理工作的思考摘要:在会计体系快速发展的进程中,作为我国行政管理的主体——事业单位一直处于财务管理的边缘地带,如何有效管理好事业单位的财务一直是困绕各级政府的一大难题。
本文通过对事业单位财务管理存在的问题及财务管理机制创新流程的分析,结合本人财务管理工作的实际经验,对财务管理机制创新所面临的问题进行探索,初步形成财务管理创新机制。
关键词:事业单位;财务管理长期以来,事业单位的普遍存在重资金使用过程轻财务管理,重会计核算轻财务监督的片面现象,造成事业单位在财务管理方面缺位,那么资金效益也就无从谈起。
事业单位财务管理是指为社会提供公共产品、服务时所耗费无偿性、单一性公众资源过程和结果的经济管理活动。
包括预算编制、预算执行、预算评价三个阶段和内部控制、资产管理、财务监督等方面的内容。
管理的目的就是要达到支出成本最小化,取得社会效益最大化。
一、事业单位财务管理存在的主要问题1 财务管理职能被弱化,资金使用效益低下事业单位的行政职能使得其不能完全市场化,部门预算不规范,经费相互挤占,费用支出无计划、无定额,或是有计划定额但流于形式。
财务部门对经费的管理常常是事后核算,忽视了资金使用前的预测和使用中的控制,对经费收支的考核也只是停留在表面平衡上,很少对资金使用效益进行考核。
2 财务管理的制度不健全事业单位财务管理的制度不健全主要体现在如下几个方面:(1)专项资金的管理一是把关不严,供应范围过宽由于在核拨专项资金前,项目缺乏必要的论证,使资金和应办的项目脱节,从而在预算、决算中几乎所有的支出科目都列有专项经费,使用范围带有极大的模糊性和不确定性,缺少“度”的限定。
二是资金分配存在严重的随意性。
“会哭的孩子多吃奶”的情况带有普遍性,在一定程度上影响了预算执行的刚性,同时也给挤占挪用专项资金以可乘之机。
(2)往来款项的管理据有关统计资料显示,事业单位往来款项的账面余额占流动资产的50%以上,而且有相当一部分属于呆账、坏账。
事业单位发挥经济管理职能的若干问题探析
是 无 法 通 过 市 场 自我 调 节 机制 来 消 解 的 , 业 单 位 经 济 管理 职 事 能 的发 挥 就 成 为 了 解 决 这 一 问题 的最 有 效 手 段 。 笔者 认 为 事业 单 位 需 要 在 这 一 过 程 中充 当 冲裁 人 的身 份 , 法 律 角 度消 除市 从 场 不 正 当竞 争 中的 地 方保 护 主义 问题 。与 此 同 时 , 事业 单 位 需
所 占据 的 地位 日益关 键 。从 中央 到 地 方 , 级 政 府 职 能 的改 革 各 与创 新 已 成 为 了 市 场经 济发 展 的必 然 方 向与 趋 势 。 经 济 管理 职 能作 为政 府 职 能 的基 本 与 核 心 , 当走 在 事 业 单 位 职 能 转 型 的 应 前 列 。我 们 必 须 明确 一 点 : 市场 经济 发 展 新 形 势 下 , 方 政 府 在 地 经济 管理 职能 的发 挥 程 度 成 为 了决 定 地 方 经 济 发展 进程 的重 要 因素 , 以 说 , 方 政 府 高质 量 经 济 管 理 职 能 的 发 挥 能够 为该 地 可 地 区 吸 引 到更 多 的 资金 、 术 以 及人 员投 入 , 在 整 个 地 区综 合 竞 技 它 争 实 力 的提 升 中所 发 挥 的重 要 作 用 不 可 小 觑 。那 么 , 业 单 位 事 应 当如 何 在 新 形 势 下 充 分 发 挥 其 经 济 管 理 职 能 , 顾 事 业 单 位 兼 经管 机 制 的创 新 与 经 济 实 力 的发 展 , 已成 为 事 业 单 位 相 关 工 作 人 员 最 亟 待 解 决 的 问题 之 一 。笔 者 现 结 合 实 践 工作 经验 , 这 就
关于加强事业单位监督管理的若干思考
执行力度不够
监管部门在执法过程中存 在执行力度不够的问题, 导致部分违法行为得不到 有效惩处。
监管资源不足
事业单位数量庞大,监管 部门面临监管资源不足的 压力,难以对所有单位实 施有效监管。
03
加强事业单位监督管理的对策 与建议
完善监督管理制度与法规
1 2 3
建立健全监督管理制度
制定全面、系统的事业单位监督管理制度,明确 各部门、各岗位的职责和权限,确保监督管理工 作有章可循。
意义
加强事业单位监督管理,有助于提高事业单位的服务质量和效率,保障人民群 众的切身利益;同时,也有利于推动政府职能转变,提高政府治理能力和水平 ,实现全面建设社会主义现代化国家的目标。
02
事业单位监督管理的现状与问 题
事业单位监督管理的现行机制
政府主导模式
在现行机制中,事业单位的监督管理主要由政府主导,通过相关 职能部门进行监管。
05
加强事业单位监督管理的实施 路径与保障措施
制定详细的实施计划和时间表
01
02
03
04
明确目标
首先要明确加强事业单位监督 管理的具体目标,如提高管理
效率、减少违规行为等。
制定计划
根据目标,制定详细的实施计 划,包括具体的实施步骤、时
间安排、责任人等。
设定优先级
对于多个目标,需要设定优先 级,确保先解决重要和紧迫的
引入外部监督
积极引入第三方机构、社会公众等外部监督力量,对事业单位进行 独立、客观的评价和监督,提高监督的公正性和有效性。
建立内外部监督协调机制
加强内部监督与外部监督之间的沟通与协调,形成监督合力,共同 推动事业单位规范、高效运行。
提升监督管理人员的素质与能力
关于加强行政事业单位财务管理的几点思考与建议
关于加强行政事业单位财务管理的几点思考与建议随着经济的发展,行政事业单位在国家经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。
而财务管理对于行政事业单位的健康稳定发展来说,同样是必不可少的一环。
因此,加强行政事业单位财务管理,不仅是人民群众的需求,也是行政事业单位自身的必然需求,下面提出几点思考与建议。
首先,建立完善的财务管理制度。
建立健全的财务管理制度,对于加强行政事业单位的财务管理至关重要。
行政事业单位财务管理制度的健全性决定了财务管理的规范化和科学化。
应该制订具体实施方案,明确财务管理的基本制度和流程,并定期修订和完善,使其真正落地实施。
其次,实行专业化的财务管理。
行政事业单位的财务管理应具有专业性和科学性,这样能够更好地规范和管理行政事业单位的财务收支。
完善行政事业单位财务管理人员的岗位职责和培训制度,提升管理人员的专业水平。
同时,采用更加先进的财务管理工具和技术,将会使得财务管理更加高效、精准。
再次,加强财务审计和监督。
财务审计对于行政事业单位来说,是必不可少的一个环节。
应该加强对于行政事业单位的财务审计和监督力度,深入挖掘财务问题,从根本上保障行政事业单位的财务安全。
同时,设立独立的审计机构,对行政事业单位的财务状况进行全面、深入的审查,及时发现和解决问题。
最后,建立科学的监督和考评制度。
为了更好地推进行政事业单位财务管理工作的规范化、专业化,应该加强对行政事业单位开展财务工作的监督和考评。
建立科学的监督评价制度,设立责任追究机制,对于不合格的行政事业单位和财务管理人员,及时给予处罚和纠正,督促行政事业单位规范开展财务管理工作。
综上所述,对于加强行政事业单位财务管理的几点思考与建议,希望能够有所启发,借鉴之后在实践中取得更加显著的效果和成果。
加强财务管理工作,有利于提高行政事业单位的管理水平,更好地满足人民群众的需求,为经济社会的发展做出更大的贡献。
随着经济的快速发展,行政事业单位的数量和规模也不断扩大,这使得行政事业单位财务管理面临了更多的挑战和机遇。
加强事业单位经济管理思考
1 问题 的 提 出
体 制改革 的展开 , 事 业 单 位 作 为 我 国 政 治 体 制 的 重 要 组 成 部 分 , 也 面 临 着 巨大 的变动和 革新 。在可 以预见 的未 来 , 事 在 我 国 的政 治 体 制 内 部 , 事业 单位 是 一种 特殊 的组织 。
日常 的 行 为 规 范 , 将 公 司 的 各 项 有 关 财 务 的 活 动 进 行 微 观 的 整 理 和 统 计 。集 团企 业 的 直 属 财 务 机 构 是 帮 助 公 司 实 现 财 务 计 划 的重 要 一 环 , 他 肩 负 着 将 公 司 的 整 体 财 务 目 标 转
各 分 公 司 企 业 员 工 。集 团企 业 高 层 管 理 人 员 要 给 财 务 部 门 提供 一个工作体 系的保 障 , 帮 助 财 务 人 员 展 开 日常 的 管 理
摘 要 : 随 着我 国经 济 的 发 展 和 公 民社 会 的 孕 育 , 对 包括 事 业 单 位 在 内 的公 共 机 构 和 组 织 的 运 转 情 况 的 了 解 也 日益 成 为 公 众 所 关 心 的 话 题 。尤 其 是 在 进 入 新 世 纪之 后 , 随着政治体制 改革的 加快 , 事 业 单 位 体 制 改 革 也 迎 来 了瓶 颈 期 。 其 关 注 的 焦 点 就 是 经 济 管 理 体 制 的 变动 。 受 一 些 传 统 和 客 观 因 素 的 影 响 , 事 业单位 的经济管理 问题一 直 无法得 到妥善 的 解决 , 普 遍 存 在 着预 算 管 理 不 严格 , 财务制度 不健全 , 收 费政 策执 行 不 力 , 财 政专 户储 存 不到位 , 财务风 险 意识 淡薄 、 举 债 建 设 等 现 象 因此 需要 从 制 度 着 手 , 多方 面加 强 对 事 业 单 位 的 经 济 管 理 。 为 此 , 对 如 何 加 强 事 业 单 位 的 经 济 管 理 进 行 浅要 分 析 。
卫生部关于加强卫生事业单位经济管理的若干意见-卫规财发[1999]第160号
卫生部关于加强卫生事业单位经济管理的若干意见正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 卫生部关于加强卫生事业单位经济管理的若干意见(卫规财发[1999]第160号1999年4月20日)为适应社会主义市场经济新体制的要求,促进卫生事业单位在改革和发展中不断强化、完善自身管理,根据《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》和国家有关规定以及目前卫生事业单位的实际情况,提出以下加强经济管理的意见。
一、规划管理1.卫生事业单位应根据国家卫生事业发展计划和当地区域卫生规划的要求,本着质量效率和内涵发展为主的原则,制定事业单位总体规划(包括发展目标、总体规模、内部机构设置、人员编制及相应的配套措施等),报主管部门批准。
总体规划一经批准,必须严格执行,不得因单位领导变更而随意更改。
各级事业单位的总体规划都要纳入所在地区域卫生规划内。
2.各单位根据总体规划要求,按照轻重缓急、合理布局、协调发展的原则,做好规划预算及分年度实施工作,严禁不顾财力可能,铺摊子、上项目,造成负债过重,影响正常业务开展。
凡涉及到增加功能、扩大规模或上新的建设项目,必须符合总体规划要求,并在前景预测、效益评估、资金配套等前期论证工作的基础上,经负责区域卫生规划的主管部门同意后,报同级卫生行政主管部门审批。
二、国有资产管理1.国家拨给和各单位运用国有资产组织收入形成的资产,都是国有资产(包括接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产)。
原集体所有制单位财产凡不能确认为个人或其他法人所有,应视同为国有资产管理。
国有资产所有权归国家,各单位要保证国有资产的合理、节约和有效使用。
2.允许各单位在保证正常业务开展的前提下,为盘活存量资产,利用闲置土地、房屋、设备合理组织收入,但不能自行处置国有资产。
关于加强事业单位监督管理的若干思考
结论与展望
05
1
2
3
事业单位在国家治理体系中具有重要地位,加强对其的监督管理有助于提高公共服务质量和效率。
当前事业单位监督管理体系存在诸多问题,如监管力度不足、制度不健全等,需要采取有效措施加以改进。
加强事业单位监督管理需要从多个方面入手,包括完善法律法规、加强内部管理、引入第三方评估等。
未来研究可以进一步探讨如何完善事业单位监督管理的法律法规,为监管工作提供更加明确的指导和依据。
强化员工培训
定期开展法律法规、职业道德等方面的培训,提高员工的法律意识和职业素养。
推行信息公开
通过官方网站、公告等方式及时公开单位的工作进展、财务状况等信息,接受社会监督。
建立完善的监督管理制度
制定详细的管理规定,明确各岗位的职责和权限,确保各项工作有章可循。
某市环保局
通过建立严格的监管制度,加强对下属单位的监督,有效遏制了违规行为的发生,提高了环保工作的效率和质量。
建立健全外部监督机制,包括政府部门、社会团体、媒体等对事业单位的监督,形成全方位、多层次的外部监督体系。
加强对事业单位的舆论监督,及时曝光和纠正事业单位存在的问题,提高事业单位的社会公信力和形象。
事业单位监督管理的实践与案例
04
加强内部监督
设立内部审计部门或岗位,对单位的财务、业务等方面进行定期或不定期的检查,确保合规运营。
制定专门的事业单位监督管理法律法规,明确事业单位的权利义务和法律责任,为事业单位的监督管理提供法律依据。
建立健全事业单位的内部管理制度,包括财务管理、人事管理、项目管理等方面,确保事业单位的内部管理有序、规范。
加强事业单位的内部审计和监督,定期对事业单位的财务状况、业务活动等进行审计和监督,及时发现和纠正存在的问题。
关于如何加强事业单位经济管理的若干思考
事业单位经济管理制度不健全 , 存在较多的漏洞是各事业单位普遍
面临的一大问题 ,具体表现在 以下几个方面 :第一 ,事业单位人员知识 结构不健全 ,在进行经济管理活动中大多使用过 时的财务管理方法 ,根 本没有建立与新 时期相符的较为完善 的经济管理制度 ,运行 的结果必然
以及教育投资收益等多种 手段。因此, 事业单位的筹资管理 目 标就是在控
力。
二 、 事 业 单位 经 济 管 理 的 目标
( 一 )事业单位 的筹 资管理 目标
在强化国家政府财政资金支持的基础上, 事业单位应利用市场开扩筹
资渠 道 , 比如 通 过 接 受 社会 捐 赠 , 收 取 服 务性 费 用 , 将 科 研 成果 转 化 为 收 益
( 三 )经 济管理制度不健 全,缺 乏约束监督机 制
事业 单位实施经济管理职 能的一个重要方面就是进行合理分 配资
金 ,然而现实存在许多资金分配不合理的情况 ,从而导致许多问题的出 现 ,具体可 以表现在两个主要方 面。首先,许多领导为 了给 自己添加业 绩 ,非常注重面子工程和形象工程 ,认为如果 自己执政期间 ,没有一个 大项 目,自己就无作为 ,没有什么影响力。在这种风气 的影响下,许多 领导无论多少都会建设一些项 目。但是有些项 目的建立是不符合实际需 求 的,从而导致资金比例分配不均衡 。其次,资金配置 的一个重要原则 就是事实求是 ,但是一些事业单位并没有考虑 自身的实际情况和切文需 求,重复购置一些不必要 的固定资产 。这种超 出标准的配置从另~个方
关于加强事业单位监督管理的若干思考
关于加强事业单位监督管理的若干思考一、加强事业单位监督管理具有重要意义(一)它是保障和改善民生,构建和谐社会的需要。
十八大报告提出“要多谋民生之利,多解民生之忧,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题”、“开创社会和谐人人有责,和谐社会人人共享的生动局面。
”为实现这一宏伟目标,必须全面促进公益事业发展,满足人民群众日益增长的公益服务需求,促进和保障公共资源的优化配置,推进基本公共服务均等化,使事业单位服务功能得到更好发挥,为人民群众提供更加优质高效的服务。
然而由于历史和现实的原因,部分事业单位逐渐偏离了公益性的宗旨,趋利性日益明显,与经济社会发展和人民群众的需求产生了不小的差距,给保障和改善民生、建设和谐社会带来了一定消极影响。
相关调查显示,我省广大人民群众当前最为关注的问题中,个人收入问题、住房保障问题、医疗保障问题、教育发展问题、文化娱乐问题都比较靠前。
这其中,教育发展问题、医疗保障问题和文化娱乐问题都与广大事业单位密切相关。
加强对科教文体卫等领域广大事业单位的监督和管理,更好地规范事业单位及其工作人员的行为,督促它们以服务民生为重点,坚持公益属性,强化公益职责,增强公共产品和公共服务的供给能力,进一步优化事业资源配置,优化事业组织结构,理顺职责分工,提高工作效率,降低事业成本,对于改善和保障民生,避免部分社会成员的心理失衡与相对剥夺感,减少社会矛盾,消除社会隐患,保障社会稳定,促进社会和谐具有非常重要的现实意义和战略意义。
(二)它是推进事业单位分类改革的需要。
十八大报告明确提出要“推进事业单位分类改革。
”事业单位分类改革是指将现有事业单位按照社会功能划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别进行改革和管理。
此项改革的最主要目的是整合和提升事业单位所占有的公益性公共服务资源,使之更有效率、布局更为合理,做大做强公益性和非营利性公共服务。
事业单位分类改革要求完善事业单位监督管理制度,加强对事业法人资质和依法运行的监督管理,加强事业单位财务收支和资产管理,从而达到完善公益服务管理机制,提高公共投入使用效益和公益服务社会效益的目的。
关于加强事业单位监督管理的若干思考
关于加强事业单位监督管理的若干思考事业单位作为我国国家和社会治理体系中的重要组成部分,具有较大的规模和影响力。
为了确保事业单位能够合法、公正、透明地履行其职责和使命,加强对事业单位的监督管理至关重要。
以下是我对加强事业单位监督管理的几点思考:一、建立健全监督体系。
加强事业单位监督管理的首要任务是建立健全的监督体系。
这一体系应由多个部门、多层次监督组成,形成互相配合、相互制约的工作机制。
其中,内部监督是重要的一环,应建立完善的内部审计和内部控制制度,加强对事业单位内部运行状况的监督和管理;外部监督则应由政府主导,依法设立监察机构,加大对事业单位的监督力度,确保其依法履行职责。
二、加强对事业单位财务管理的监督。
财务管理是事业单位运行的重要环节,也是监督管理的重点。
加强对事业单位财务管理的监督,既能够防范财务风险,又能够保证资源的合理配置和使用。
首先,应建立健全事业单位财务监督制度,确保财务数据的真实性和完整性;其次,要规范事业单位的收支管理,加强对拨款、财务支出的监督,防止滥用公款和虚报冒领等行为;再次,要完善事业单位财务审计制度,加强对财务管理的外部监督。
三、加强对事业单位人事管理的监督。
事业单位的人事管理直接关系到单位的运行效率和员工的公正待遇。
加强对事业单位人事管理的监督,需要从选拔任用、职称评审、薪酬制度、岗位职责等多个方面进行。
首先,要加强对事业单位领导干部的选拔和任用工作的监督,建立公正、透明的选拔任用机制;其次,要加强对事业单位职称评审的监督,确保评审过程的公正性;再次,要建立科学合理的薪酬制度,防止薪酬分配不公现象的发生;最后,要加强对事业单位员工的纪律教育和考评工作,规范员工的工作行为。
四、加强对事业单位社会责任的监督。
作为公益性组织,事业单位承担着社会责任。
加强对事业单位社会责任的监督,不仅能够推动事业单位更好地履行公益职能,也能够促进事业单位与社会的互动与合作。
首先,要建立事业单位社会责任评估的制度,通过定性和定量指标,对事业单位的社会责任履行情况进行评估;其次,要加强对事业单位社会活动的监督,防止为了追求利益而偏离公益宗旨;再次,要推动事业单位与社会组织、企业等建立合作关系,共同推动社会责任的履行。
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社会市场经济持续进步的背景下,事业单位的改革制度随之发生较大变化,即财务风险的不断加强,能够保证经济管理的有序进行。对此,事业单位应该强化自身财务风险预防意识,提高风险的应对能力,以实现财务风险的有效规避。例如:在事业单位的财务管理工作,各部门需要在贷款前进行市场调研等工作,在对自身还款能力予以明确后,加大贷款资金管理力度,以此提升整体经济管理水平。
(二)加强资产管理工作
对于事业单位来讲,其资产主要是以货币资产、实物资产为主。就实物资产而言,事业单位需要在管理过程,对其实际情况做到全面掌握,同时定期展开抽查盘点工作。在固定资产管理过程,应以相互监督的保管形式进行,以便于其管理得到相互制约,同时进行不常用资产的检查,避免出现财产流失情况。针对闲置固定资产应该做好物尽其用,只有对其进行有效应用,才能防止出现浪费或重复购置等情况。
关于加强事业单位经济管理的若干思考
摘要:在事业单位进行各项工作时,经济管理属于其主要工作内容。在市场经济体制逐渐完善的基础上,国家事业单位随之迎来较大变革,其生存和发展更是事业单位的重要目标,加强经济管理则显得极其重要。结合事业单位的经济管理现状发现,其仍然存在较多不足之处,对其管理工作目标进行明确,采取相关措施进行加强,能够为事业单位获取最大化经济效益。本文首先对事业单位经济管理作用进行分析,然后对其问题和加强措施进行分别阐述。
二、事业单位经济管理存在的问题
(一)资金使用和分配问题
现阶段,多数事业单位均会呈现一种现状,即单位领导为了彰显自身能力过于关注某项目,加之领导过于急功近利,使重要项目放在其后,甚至逐渐忽略,最终造成大量物资和人力资源的浪费,并对事业单位的持续发展带来消极影响。另外,当事业单位进行资金使用时,如果没有严格按照相关标准进行,通常会造成资金无法合理分配,以事业单位工资为例,若要保证资金的高效使用,则应按照图1的流程进行,避免出现任何经济问题。
若要实现经济管理工作理念的转变,则应将提高人员整体素质作为重点,以此实现经济管理工作水平的提升。事业单位需要定期进行人员业务技能培训和思想教育,使其正确树立新理念,以便于对传统思想和作风进行及时转变,从而实现事业单位经济管理的创新。在此基础上,事业单位还可以通过对经济管理人才的积极引入,向经济管理工作注入新的活力,需要特别注意,在员工业务培训的基础上,还应强化员工职业道德与思想素质,确保事业单位的经济管理可以顺利进行[4]。
图1工资审核与发放图
(二)管理制度尚未健全
事业单位进行经济管理时,完整管理制度是其运转的关键。当前,虽然事业单位实现了体制改革,且取得一定成效,但是,经济管理工作制度仍然存在漏洞,从而对事业单位发展造成直接阻碍,具体包括:首先,至今未构建完整经济管理体系,缺少相关法律法规与正确指导[2]。其次,对经济管理进行实践时,普遍缺少相应操作指导,导致经济管理无法贯彻落实。最后,监督体制存在漏洞,被业务相关部门或有关人员利用,造成权力腐败情况的频繁出现。
由此可见,事业单位作为国民经济主要部分,除了需要维持社会和谐发展之外,还应在其发展过程提供相应服务。基于传统计划经济,事业单位在经费来源方面,通常是以国家财政拨款为主,如果国家财政呈现紧张状态,会对事业单位正常运行造成直接影响。因此,在市场经济发展下,事业单位经费来源逐渐具有多样化特点,对此,强化事业单位经济管理,能够扩大其经济来源渠道,在减轻财政负担的同时,还能将社会经济的发展作为重点关注,以此推动事业单位的长远发展。
(三)管理制度不断优化
目前,我国正以法制社会为发展方向不断前进,各项制度进行建设的同时,还应对其进行持续优化和完善,并检查制度落实的执行情况,以便于发挥其最大价值。对于事业单位来讲,拥有完整经济管理制度,可以为此项工作的展开作出重要指导,确保经济管理迈向有序化和正规化。基于此,事业单位需要将经济管理基本制度的完善作为工作重点,特别是内部控制制度的落实,以实现有法可依的目的,从而对各部门责任人的自身责任进行明确,当出现问题时可以及时寻找相关负责人[5]。
关词:事业单位;经济管理;思考
在事业单位的建设与发展过程中,未能完全按市场经济的需求设立,即事业单位设立具有一定随意性,尽管事业单位的人事制度得到明显改善,即将聘用制度与岗位制度等作为重点,但是,人事制度问题并未得到全面解决。对此,事业单位的改革过程,需要将经济管理作为研究重点,根据其工作现状和存在的问题,对加强事业单位经济管理路径提出若干思考,确保其管理水平得到显著提升。
(三)风险意识过于薄弱
在事业单位进行经济管理时,财务管理通常会受到不同因素影响,使事业单位面临不同程度潜在风险。而在事业单位管理模式的转型背景下,使其呈现市场管理、行政指导双重管理模式,虽然事业单位支出仍以财政全额与地方财政拨款等为主,但会导致事业单位面临市场经济带来的诸多挑战,例如:事业单位领导者展开转型工作时,坚持以国家财政拨款为主,如果出现拨款不足情况,则会导致事业单位出现财务较为混乱现状,风险比率更是持续上升[3]。
一、事业单位经济管理的作用
事业单位属于比较特殊组织机构,不仅是计划经济重要产物,而且还是以公益服务为主的机构,能够保证社会的稳定发展,并发挥其在社会生活管理中的重要职能。针对不同行业来讲,在进行经济管理工作时,其作用具体表现为:一方面,由于事业单位具有特殊地位和职能,经济管理目标的设定时,并非自身利益最大化,主要是向社会经济发展提供相应服务,以达到社会资源优化和配置的目的[1]。另一方面,伴随社会市场经济发展,事业单位相关制度随之发生较大变化,多数事业单位会将市场经济相关活动作为发展方向,例如:事业单位自身产业的创立,将成本效益作为展开经济活动的基础。
三、加强事业单位经济管理的若干思考
在事业单位生存和发展过程,其经济管理一直发挥重要作用,若要实现管理工作的顺利进行,需要在短时间进行管理体制的完善,通过对管理结构不断优化,使其更好适应事业单位的经济管理要求,为事业单位的经济建设起到促进作用。因此,下文就事业单位经济管理措施进行探讨。
(一)提升人员整体素质