关于决定和影响工会地位因素的分析

关于决定和影响工会地位因素的分析

人们对我国工会地位状况普遍这样评价：“地位不高”。对其原因分析说法种种，有的认为工人阶级地位不高，在于党和国家给工会的地位太低；有的认为是工会作用不大，等等。这就提出了一个具有重要理论意义和现实意义的问题，即必须研究、分析社会主义初级阶段决定和影响工会地位的诸因素，从而正确认识工会的地位，不断提高工会的地位，充分发挥工会的积极作用。

社会主义初级阶段决定和影响工会地位的因素是多方面的

和复杂的，有客观的，也有主观的，有经济的，也有政治的；有外部的，也有内部的；有现实的，也有历史的。具体讲，主要有以下三个方面。

第一方面：工会地位是由与生产方式相适应的工人阶级的地位决定韵。这是决定和影响工会地位的根本因素。

首先我们必须看到一个基本点，初级阶段的社会主义社会生产方式表现为社会主义的生产资料公有制和一定程度生产

力的相结合，与之相适应的工人阶级是新的生产力和新的生产关系的代表，是社会主义国家的领导级阶、执政阶级，是社会主义物质文明、精神文明和民主建设的主力军。这就决定了社会主义时期工会的地位与在夺取政权以前工会的地位，是两种性质根本不同的地位，社会主义时期工会由过去

的被压迫、被剥削和被统治阶级的工人组织，变成了领导、执政阶级的工人组织；由过去受取缔、受镇压和受统治的地位，变为无产阶级专政体系中一个不可缺少的重要组成部分；由破坏资本主义旧世界的有力武器和强大杠杆，变为建设社会主义新社会的一支有组织的重要社会力量。

但我们同时必须看到这样一个事实，尽管社会主义时期工会应有的重要地位是工人阶级的领导地位所决定的，并且这是主要、基本的方面，但是也受到工人阶级地位的影响。这主要是因为：在社会主义初级阶段的生产方式中，一方面，虽然社会生产力比起旧社会有很大提高和发展，但毕竟是从经济落后的国家转变为社会主义国家，底子薄、国家穷，再加上没有经验和一些失误，生产力不是发展很快，与资本主义国家相比还是很低的。因此在工业不发达的社会主义国家；工人阶级虽然是领导阶级，但是队伍人数还不是很多，与农民相比还是少数；与程度不高的生产社会化相联系的工人阶级，虽然具有无产阶级的一般优点，但是思想政治、文化科学水平还不是很高。另上方面，工人阶级虽是社会主义国家、企业的主人。

但还不是直接管理国家，需要一部分人作为代表，即只是国家所有制，还不是社会所有制，甚至有的时候、地方，工人阶级的主人翁地位会遭到侵害，产生“当家不洚主”的现象。工会组织的阶级基础——工人阶级的这些情况，必然给工会

带来了人数不多、力量不足、权力不大等问题，直接影响工会地位的提高。

这方面可以用历史来证实。在建国初期的恢复国民经济、“抗美援朝”、“三反”“五反”、对资本主义工商业的社会主义改造中，特别是党的十一届三中全会以来，工人阶级的地位高、作用大，随之工会的地位也高、作用也大。而在有的时候，一旦工人阶级地位不是很高、作用也不是很大，随之工会的地位也会相应不高。一般来讲，工会的地位与工人阶级的地位是成正比的，

第二方面：工会地位是由与国家政治制度相适应的社会主义民主的程度决定的。这是决定和影响工会地位的主要因素也是外部原因。

上述的第一方面会带来这样一个问题：如果讲工会的地位是由工人阶级的领导地位所决定的，那么同样都是工人阶级的组织——党和国家的地位是由工人阶级的领导地位所决定的，但为什么工会和党、国家的地位却不相同呢?仅从工人阶级的地位来说明工会地位是不够的，还需把工会的性质与社会主义国家政治体制、社会主义民主统一起来进行分析。由于工会的性质，确定了工会在社会主义国家政治体制中的地位。工会与无产阶级政党、社会主义国家组成了社会主义国家政治体制的主要政治构成。三者的政治关系中，无产阶级政党是领导核心；国家政权机关是无产阶级专政的执行机

构；工会是最重要的政治团体，是党联结广大职工群众的强大纽带，是无产阶级国家政权的重要社会支柱，是无产阶级专政的基础。工会在社会主义国家政治体制中的重要地位，与党、国家的正确关系，以及工会应有的权利和义务，都在无产阶级国家的法律中确定下来。

然而，由于社会主义国家建立时间不长，由于社会主义国家长期受过于集中的僵化模式的影响，国家政治体制的不完善，而导致了党群不分、政群不分，长期以来工会成为党组织的“附属部门”、行政的“第三科室”，很大程度降低、削弱了工会的地位。

社会主义民主是无产阶级国家政治制度的根本特征，这就不仅决定了工会在社会主义国家政治体制中的重要地位，同时还决定了工会在社会主义民主制度、民主生活中的地位，即工会应代表和组织广大职工群众参与国家政治、经济、社会生活的管理，实行民主对话、民主管理、民主监督。但是由于社会主必初级阶段的民主不完善、不充分，必然也影响了工会的地位。，。。

因此，进行我国的政治体制改革，扩大社会主义民主，才能坚持工会的性质，提高工会的地位。

第三方面：工会地位是由与工会干部相适应的工会素质决定的。这是决定和影响工会地位的重要因素和内部原因。

工会地位除了工人阶级地位、社会主义政治体制的决定和影

响外，更重要的还是要通过工会本身的努力，最终才能使工会的地位得到社会的确认。否则，工会的地位只能是空的，历史赋予工会的任务也不能很好完成。

由于工会干部在理论、思想和工作水平不是很高，所以影响了工会的地位当前，有两个问题十分重要和尖锐。一个首要、根本的问题，就是工会能不能真正代表职工群众，全心全意为职工群众服务，这直接影响到工会在广大职工群众心目中的地位。解决这个问题，必须克服工会组织的机关化、行政化，克服“官办工会”的倾向，努力实现工会组织的群众化、民主化，为广大职工群众所拥护、所信赖。

另一个问题，就是要提高工会干部的业务素质、活动能力，否则也会影响工会发挥作用，影响工会地位的提高。如工会地位中有一个十分重要的内容是工会有参政议政权，这就需要工会有参政议政的能力，不仅要懂政，还要能参与决策，如果“只参不议”“议而不决”是不行的。

上述决定和影响工会地位的三个方面的因素之间是互相联系，互相促进，互相影响的。我们既要研究社会主义初级阶段有哪些是决定和影响工会地位的因素，又要尽力找出对策，采取有效措施，巩固、发展有利因素，努力克服不利因素，以提高工会的实际地位。