中国控制稀土出口引发美日两国利益博弈
中国被强加稀土大国_美国揭中国稀土软肋
中国被强加稀土大国美国揭中国稀土软肋综合媒体9月1日报道，自2007年起，我国开始对稀土生产实行指令性规划，并开始减少稀土出口。
这引起了美欧日等西方国家的强烈反应，纷纷以“中国拥有世界绝大部分稀土储量”为由，要求中国取消稀土出口限制。
不过美国有关方面最近推出的一份报告表明，有关“中国控制全球稀土”的指责纯属子虚乌有，事实上中国的稀土只占全球储量的三分之一，而美欧同样储藏有大量稀土，却将它们“雪藏”起来。
近来，各大稀土进口国为了各自利益，一直强力鼓吹“中国稀土三个第一(储量、产量、出口量)”、“全球稀土都在中国”、“中国垄断全球稀土供应”等言论，将中国捧为稀土储藏大国，鼓励中国继续并加大目前的廉价出口趋势。
当中国开始限制稀土出口，这些长期以“泥土价格”买进中国稀土的国家，因自己的利益空间被压缩、甚至某些图谋被粉碎，纷纷通过多种渠道向中国表达抗议。
据日本共同社和《产经新闻》等日本媒体日前报道，第三次日中部长级经济高层对话将于28日在北京举行，日方将借此机会强烈要求中国放宽对稀土出口的限制。
而在此前，美欧也发出类似的声音。
今年3月，美国众议员麦克考夫曼称，中国拥有挟制“美国的市场支配力”，呼吁政府向中国表示抗议，并趁稀土价格没有飙升前从中国购买未来5年的稀土储备；6月，欧盟发布一项报告称，由于像稀土这样的原材料“对欧盟经济发展意义重大”，相关产业因中国稀土出口锐减，“承受的压力将不断加大”。
美欧还针对中国限制多种用于生产钢铁和其他产品的稀土材料出口向WTO发起投诉。
中国稀土储量真如外国声称的那样占绝对优势吗？中国限制稀土出口是有心操纵国际市场吗？国内各项数据都给出了否定答案，但不为各国接纳。
而作为一把外来标尺，美国有关方面上月公布的一份报告，给了这些抗议之声一份坚定的反驳。
7月28日，美国能源政策分析家MarcHumphries向国会提交了一份名为《稀土元素：全球供应链条》的报告，详细分析了稀土的用途、全球稀土资源的供给链条、美国关于稀土的相关立法，“中国”一词频频出现。
痛定思痛限制出口 稀土之争曾遭各国围剿
痛定思痛限制出口稀土之争曾遭各国围剿
中国是稀土大国，稀土元素是重要的战略资源，广泛应用于高新技术、电子、光电、军工等领域。
由于中国掌控了该行业的70%以上产能，所以受到了国际市场以及其他国家的广泛关注。
在稀土之争中，中国曾遭各国围剿。
2010年，日本与其他国家向世界贸易组织申诉中国对稀土出口实行了限制，认为这种做法违反了自由贸易原则。
中国因此被迫放宽稀土出口限制，且被强烈要求加入世界贸易组织贵金属协议。
尽管中国放宽了限制，但其仍在稀土出口方面占据主导。
同时，中国也在提高稀土加工技术水平，发挥中高端市场的优势，通过“稀土+”战略加大稀土产业的综合利用，为别的行业提供技术和服务。
据报道，2019年中国稀土出口量大幅下降至2.2万吨，比限制出口前减少了81.4%。
值得一提的是，近年来，稀土领域也面临许多新问题和挑战。
例如，随着新兴产业的快速发展，稀土短缺和供应不足的风险不断加大。
此外，各国也在积极探索可持续的稀土资源开采和利用方案，以减少对中国的依赖。
因此，稀土行业需要更广泛的合作和创新，才能在全球市场中保持竞争优势。
总体而言，稀土之争反映了世界经济全球化的必然趋势，表明了全球市场中的中国优势。
然而，这也提醒我们要加强稀土产业的技术研发和国际合作，为实现可持续发展做出贡献。
中国软肋惨遭欧美日痛殴投石问路 稀土战再起硝烟
中国软肋惨遭欧美日痛殴投石问路稀土战再起硝烟9种工业原材料之后，就是稀土。
对国际贸易规则研究不够细致的中国惨遭欧美日等国的“爆殴”。
此次裁定结果会为欧美等国起诉中国稀土增加了借口和理由。
让中国取消稀土出口限制才是欧美等国最终的目的。
美国当地时间7月5日，世界贸易组织（WTO）初步裁定，中国限制9种工业原材料出口违反了国际贸易规则。
这9种原材料分别为铝土、焦炭、萤石、镁、锰、金属硅、碳化硅、黄磷、锌。
此次裁定结果会为欧美等国起诉中国稀土增加了借口和理由。
让中国取消稀土出口限制才是欧美等国最终的目的。
“此次裁定结果可以说是中国近年来吃亏最大的一次，对今后产生的影响是巨大的。
此次裁定结果会为欧美等国起诉中国稀土增加了借口和理由。
让中国取消稀土出口限制才是欧美等国最终的目的。
”对外经济贸易大学教授、中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁员姚新超在接受《中国产经新闻》记者采访时说。
资源国为自己储备原料本应是天经地义的事情，也是多个国家所固有的行为。
美国甚至不开采自己的资源，几乎全部靠进口。
这个潜规则为何到了中国就变成违反国际贸易规则了呢？这样的判决是否合理呢？此次裁定结果会为欧美等国起诉中国稀土增加了借口和理由。
让中国取消稀土出口限制才是欧美等国最终的目的。
“此次裁定结果可以说是中国近年来吃亏最大的一次，对今后产生的影响是巨大的。
此次裁定结果会为欧美等国起诉中国稀土增加了借口和理由。
让中国取消稀土出口限制才是欧美等国最终的目的。
”对外经济贸易大学教授、中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁员姚新超在接受《中国产经新闻》记者采访时说。
在一些专家看来，专家团的裁定确实有值得商榷的地方。
“按照WTO原则，为了保护成员国国家安全，允许适当限制对其影响特别重大商品的出口。
这9种原料对中国而言是非常重要的，大部分是不可再生资源，而且过度开采会造成严重的环境污染。
”姚新超说。
此次裁定结果会为欧美等国起诉中国稀土增加了借口和理由。
让中国取消稀土出口限制才是欧美等国最终的目的。
中日WTO稀土争端背后一开始中国就已输了
中日WTO稀土争端背后：一开始中国就已输了2014年04月04日重庆青年报3月26日，世界贸易组织公布了美国、欧盟、日本起诉中国稀土、钨、钼相关产品出口管理措施案的专家组报告3月26日，世界贸易组织公布了美国、欧盟、日本起诉中国稀土、钨、钼相关产品出口管理措施案的专家组报告，裁定中方涉案产品的出口管理措施违规。
这场败诉毫不突然，因为从两年前开始，关于这场稀土战争的结局预言便已被无数次重复。
甚至内容基本完全一样的官司，我们在2009年已经输过一回，上次的结果，我们被迫开放铝土、焦炭(1263, 31.00, 2.52%)等9种工业原材料出口。
而这次，不知道我们利用上诉期争取的时间组建的五大稀土集团，是否可以亡羊补牢。
不知道我们能否在入世第14年，成功说出我们不用再交学费了。
“行为全线违规”稀土这场战役，两年前正式打响。
2012年3月13日，日本经济产业省认为中国限制稀土、钨、钼三种原材料出口违反WTO相关规定，请求联合欧盟与美国，向WTO提起申诉。
“从日本申诉的那一刻开始，中国政府就已经输定了，因为违规是既定事实。
”对外经贸大学中国WTO 研究院院长张汉林向重庆青年报记者表示，这场关于稀土的争议，从开始的那一刻就已经输了。
为什么会输？早在2012年3月20日的《法制晚报》上，便刊登了社科院财经战略研究院汤婧的分析文章。
文章认为，本次申诉焦点主要集中在两方面：第一，中国稀土材料出口限制的法律是否符合WTO规定GATT第20条(g)项(GATT不得妨碍成员方实施“与保护可用竭的自然资源有关的措施，且与限制国内生产或消费措施同时实施”)；第二，中国出口关税是否符合例外情形。
分析认为，由于中国在国内稀土开采和消费方面，尚未采取相应的限制措施，因此该方面可能成为中国在该场诉讼中的软肋。
在之后的抗辩中，应向WTO提交“证明采取了相应的国内限制生产或消费措施”的证据。
而在出口税方面，如果需要WTO 认可“特殊例外”，则中国必须满足程序性要件，如“与受影响的成员事先磋商”。
稀土战争：中国付出代价 美国实际受制于日本
稀土永磁体（资料图）近日，以有色金属协会、中铝公司、中国五矿等13家单位为发起人，联合全国142家企业的中国稀土行业协会正式在北京成立。
该协会的成立正是近些年愈演愈烈的国际稀土贸易战的产物，也标志着我国在保护自己的战略稀土资源上迈出了重要一步。
西方国家正是靠着从中国进口的大量稀土，保持着对中国的军事技术优势稀土资源非常宝贵，其重要性大致可以归结为三点：一是成分特殊。
稀土的英文名直译过来就是“稀少的土”，其实质是化学元素周期表中镧系元素再加上性质相近的钪、钇等17种元素的总称。
每种稀土元素都有着极丰富的光、电、热、磁特性。
二是数量稀少。
虽然理论上的稀土全球储量绝对值并不小，但是，高含量的稀土仅存在于特定的矿藏中，且分布极不均匀。
真正能集中开采的稀土矿主要集中于中国、美国、俄罗斯、印度等国。
三是用处巨大。
目前，稀土已被广泛用于电子信息、石油化工、冶金、机械、能源等13个领域40多个行业，尤其是在功能材料应用上有着极为特殊的地位。
稀土在工业上虽然总体用量少，但是对于提高各领域产品和系统的功能上效果很明显，起着“四两拨千斤”的增效作用。
然而，稀土之所以成为资源争夺的焦点，很大程度上还是因为它能广泛应用在导弹、智能武器、喷气发动机、导航仪及其他相关现代军事高新技术上。
可以说，稀土广泛应用在陆海空天部队的武器装备中。
在陆军的武器装备中，稀土元素可用于装甲用钢材料。
如我国早在上个世纪60年代，就设计出了稀土碳钢，由其制成的装甲钢抗击力提高了70%左右。
而包含稀土元素的可延展性球磨铸铁制造的迫击炮炮弹杀伤力大大提高。
稀土曾大幅提高了中国军事工业技术（资料图）稀土元素还可以用在火控瞄准系统中，如美国引以为豪的M1A2坦克凭借自身先进的火控系统，能够在战场上做到先敌发现和先敌开火，主要是它装备了独特的激光测距仪，这就要用到稀土金属钇元素。
在海湾战争中，美军M1A2坦克的激光测距仪测距距离为4000米，而伊拉克T-72坦克的激光测距仪只能达到2000米。
国际经济法视角下浅析美国诉中国稀土案
国际经济法视角下浅析美国诉中国稀土案近年来，国际贸易摩擦不断，各国之间的经济纠纷也时有发生。
美国诉中国稀土案是备受瞩目的案件之一。
在国际经济法的视角下，对于这一案件的浅析可以帮助我们更好地理解各国之间的贸易纠纷，并探讨解决这类问题的可能途径。
一、案情回顾美国诉中国稀土案可以追溯到2010年，当时美国对中国提起了诉讼，指控中国限制稀土出口，从而导致了全球稀土价格飙升。
稀土是一类特殊的金属元素，被广泛应用于电子、军工等各个领域，并且中国是全球稀土的最大生产国，占据着主导地位。
美国认为中国的出口限制违反了世界贸易组织规定的自由贸易原则，因此提起了诉讼。
二、国际经济法的视角分析从国际经济法的角度来看，美国诉中国稀土案涉及多个重要法律原则和规定，如自由贸易、出口管制、国家安全等问题。
根据世界贸易组织的规定，成员国应当遵守自由贸易的原则，不得采取歧视性措施限制或扭曲贸易。
美国认为中国对稀土出口进行限制违反了这一原则。
出口管制是各国为了维护国家利益而实施的一种贸易限制措施。
出口管制的实施必须符合国际法的规定，不能违反相关贸易协定和规则。
对于中国而言，其稀土出口管制是否违反了这一原则，需要从国际经济法的角度进行深入分析和评判。
国家安全是各国的重要利益所在，但是其限制贸易的合法性也需要受到国际法的制约。
中国对稀土出口进行限制是否属于合法的国家安全措施也是本案争议的焦点之一。
从国际经济法的角度来看，美国诉中国稀土案所涉及的法律原则和规定非常复杂，需要充分考虑各方的利益和立场，进行全面客观的分析和评判。
三、解决路径探讨在解决美国诉中国稀土案的过程中，需要各方积极寻求合作，遵循国际法的规定，寻求妥善的解决途径。
双方可通过友好协商和对话，寻求共识和解决方案，尽量避免走向司法诉讼。
可以考虑引入第三方的调解和协调，如由世界贸易组织等国际组织或专家团队进行调查和评估，提出解决建议。
双方也可尝试通过国际贸易法庭等国际司法机构进行争端解决，遵循国际法的规定进行审理和判决。
稀土资源陷入国际政治博弈
稀土资源陷入国际政治博弈业内人士表示，西方施压意在干扰我国核心资源政策“美欧日将我稀土管理诉至WTO”追踪物以“稀”为贵——用这句话来形容稀土行业再贴切不过了。
昨日，中国收到美国、欧盟、日本在世贸组织争端解决机制下提出的有关稀土、钨、钼的出口管理措施的磋商请求。
如同一场多国“演义”，为扩大中国的稀土出口配额，美、欧、日联手，借助WTO组织对中国进行施压。
而对于中国来说，如何保护国内核心资源、实现行业持续健康发展至关重要。
美欧日“铁三角”联手中国稀土资源话语权承压“本来就属于我们的资源，话语权还要别人来掌握，这样很不公平”，对于美国要求中国稀土加大出口，广晟有色一位不愿具名的内部人士告诉记者，随着稀土价格由昔日“白菜价”飙升为目前“白银价”后，稀土越来越成为一种国际政治社会博弈的附属品。
一直以来，对于中国稀土这块“肥肉”，美国、欧盟、日本似乎都不甘落人之后。
2009年，美国、欧盟等便提出过类似诉讼，要求中国扩大稀有金属产品的出口，解除出口配额制度。
“事实上，国内不仅稀土行业，其它很多品种也被西方话语权所左右”，上述内部人士如是表示。
在2009年诉讼中，美国、欧盟等指责中国对铝土矿、焦炭和锌等9种原材料的出口进行限制，这导致“他们为这些商品支付更高的价格。
”在促使中国取消稀土出口配额上，美国、欧盟、日本等地的立场有着惊人的一致。
2010年10月，日本驻华大使召集美、英、德、法、韩等各主要国驻华大使，要求中国在出口限制上有所缓和。
2010年12月，美国公布了“重要资源战略”，提出将与日本及欧洲各国紧密合作，以确保稀土资源的供应稳定。
之后不久，欧盟也表态愿与日本就稀土新技术开发、稀土调配的国际交涉采取一致步调。
对于美、欧、日“铁三角”的联手施压，中国商务部表示，世贸组织规则既强调贸易自由，也允许成员采取必要手段实现保护资源、环境的政策目标。
中国准备按照世贸规则与程序，应对稀土出口的争端。
今年稀土配额或再次过剩核心资源保护成国家战略在稀土领域，中国是世界第一生产大国，供应全球的稀土资源份额高达90%，而西方各国也一直以低廉的价格买入稀缺的资源。
稀土行业的国际市场竞争与贸易争端
稀土行业的国际市场竞争与贸易争端稀土元素是当今高科技产业的重要组成部分，其广泛应用于电子、汽车、磁性材料等众多领域。
由于其重要性和稀缺性，稀土行业的国际市场竞争日益激烈，同时也引发了一系列的贸易争端。
本文将分析稀土行业的国际市场竞争状况以及相关的贸易争端，并探讨其对全球经济格局的影响。
1. 稀土行业的国际市场竞争稀土元素的开采和加工技术对一国的稀土行业竞争力至关重要。
中国是全球最大的稀土生产国，拥有丰富的稀土资源和成熟的生产技术，这使得中国在稀土市场上具有强大的竞争力。
然而，近年来，其他国家也开始加大对稀土领域的投资和技术研发，试图通过提高自身的产能和技术水平来改变国际市场竞争格局。
2. 国际贸易争端的背景稀土行业的国际贸易争端主要源于中国的稀土出口配额管理政策。
中国自2006年开始实施了稀土出口配额制度，限制了对稀土的出口数量。
这一政策引发了国际社会的关注和抗议，认为中国通过稀土出口限制得到了不公平的贸易优势。
受此影响，一些国家纷纷采取措施，试图减少对中国稀土的依赖并保护本国产业。
3. 国际贸易争端的演变随着贸易争端的升级，多个国家之间相继提起了稀土贸易案件。
2010年，美国、欧盟和日本先后向世界贸易组织（WTO）投诉中国的稀土出口限制措施。
2012年，WTO裁定中国的稀土出口限制违反了贸易规则，要求中国放开稀土出口。
中国在裁决后宣布对稀土出口采取更加严格的管理，并加强对国内稀土行业的环境保护和资源整合。
4. 影响与挑战稀土市场的国际竞争与贸易争端对相关国家和全球经济格局产生了重要影响和挑战。
首先，中国稀土行业的垄断地位被动摇，全球稀土市场逐渐多元化，其他国家的稀土产业得到了发展。
其次，稀土价格波动增加了稀土应用行业的不确定性，对全球供应链产生了影响。
此外，贸易争端也加剧了中美等大国之间的经济和战略竞争。
5. 应对策略为了应对稀土行业的国际竞争和贸易争端，各国可以采取多种策略。
首先，各国应该加大在稀土科技研发和生产技术上的投入，提高稀土产业的核心竞争力。
美日欧诉中国稀土出口限制的博弈论分析
美日欧诉中国稀土出口限制的博弈论分析作者：胡建州来源：《对外经贸》2013年第04期[摘要]2012年美国、欧盟和日本联合针对中国稀土出口限制措施向WTO提出申诉请求，要求中国停止实施“单边”贸易保护措施，这是中国加入WTO以来，继“原材料出口限制案”后又一涉及矿产资源出口限制的案件。
运用博弈论，分析美国、欧盟和日本结成诉讼联盟对抗中国稀土出口限制措施的原因。
[关键词]稀土；出口限制；博弈；WTO[中图分类号]F74[文献标识码]A[文章编号]2095-3283（2013）04-0025-02中国是世界稀土储量大国，已知稀土储量占世界稀土总储量的近30%，同时又是世界稀土产量大国，中国生产的稀土满足了世界近90%以上的需求。
近年来，中国政府为获得稀土的国际定价权并促进国内稀土产业链延伸，对稀土出口实行管制。
由于以美国、欧盟和日本为代表的发达国家或地区的许多高新技术产业对中国的稀土原材料和初级产品依赖度较高，为保护本国高新技术产业免受中国稀土出口管制，美国、欧盟和日本将中国诉至世界贸易组织争端解决机构，为了在此贸易争端中能够胜诉，三国结成了诉讼联盟。
本文运用博弈论，分别对美日欧对中国稀土出口限制提请申诉以及对三国诉讼联盟成因进行分析，以期对我国稀土产业发展提供借鉴。
一、美日欧与中国出口限制间的博弈美日欧与中国围绕稀土出口限制的博弈是一个序贯博弈。
设中国有两种策略选择，一种是继续推行出口限制政策，另一种是取消出口限制措施而代以自由贸易。
美日欧也有两种策略选择，一种是对抗即向WTO提出申诉，另一种是不对抗。
为使模型简单化，假设美日欧三方在策略选择相同时，其收益完全相等。
本文以美国为例，描述中国与美国围绕稀土出口限制的博弈过程。
其博弈树见图1：由于自由贸易对双方都有好处，因而此博弈不是“零和博弈”。
当一国主张自由贸易，而另一国奉行贸易保护主义时，则实行自由贸易的国家利益将会受到损害，而采取贸易保护措施的国家将会受益，且所得到的收益要高于前者。
重挫日本傲气：日本要中国继续贱卖稀土被拒绝
重挫日本傲气：日本要中国继续贱卖稀土被拒绝囤积了够用数十年的廉价稀土，竟还要求中国继续竭泽而渔“中东有石油，中国有稀土。
”这是中国已故领导人邓小平在1992年说的一句话。
然而，比石油还珍贵的稀土，却未能为中国换来可观的财富。
倒是日本、美国等稀土资源使用大国，通过购买中国的廉价稀土，建立起“深藏不露”的战略储备。
有消息称，日本存于海底的稀土至少可供其使用20 年。
最近日本要中国继续贱卖稀土被拒绝，可谓是重挫了日本的傲气。
当中国开始对过去无序的稀土资源开采进行反思，并决定限制稀土出口时，欧美日等国却不干了。
在刚刚结束的中日经济高层对话上，日本三番五次地要求中国扩大稀土的出口。
对这种不合逻辑的要求，中国方面予以了明确回绝。
日本高调对华施压所谓稀土，指的是化学元素周期表中镧（La）、铈（Ce）、镨（Pr）、钕（Nd）等共17 种稀有金属元素。
稀土可广泛应用于混合动力汽车、手机、超导体和精确制导武器等各种高新技术领域，因而有着“21世纪黄金”的美誉。
自2007年起，中国开始对稀土生产实行指令性规划，并开始减少稀土出口。
今年，商务部下达的稀土产品出口配额比2009 年骤减了40%。
据悉，中国明年的稀土出口配额将会继续缩小。
中国限制稀土出口的措施，引起了美欧日等西方世界的强烈反应。
去年6 月，美国和欧盟就中国限制稀土等战略性物资出口上诉世贸组织。
近来，日本也高调加入向中国施压的行列。
日本经济产业省8 月中旬宣称，自中国今年7 月宣布减少出口稀土以来，一些稀土元素的市场价格已经上涨了20%。
日本媒体也附和说，中国的稀土限卖令，以及由此引发的价格上涨，让日本许多相关企业“感到紧张”。
在上周于北京举行的中日经济高层对话上，日本方面更是锲而不舍地在多个场合向中方提及稀土问题，要求中国放宽对稀土出口的限制，称突然减少稀土出口正在“影响全球生产链条”。
对于日方的密集施压，中国政府予以了有理而有力的回应。
中国商务部长陈德铭在中日经济高层对话期间对媒体解释说，中国不是仅仅对稀土出口进行限制，而是对开采、生产、贸易的整个链条进行限制，这样的做法是符合世贸规则的。
国际经济法视角下浅析美国诉中国稀土案
国际经济法视角下浅析美国诉中国稀土案美国诉中国稀土案是国际经济领域中一起具有重要意义的案件。
本文将从国际经济法的视角对该案进行浅析。
美国诉中国稀土案的核心纠纷是关于中国对稀土出口限制的措施是否违反了国际贸易规则。
稀土是一类具有重要战略价值的矿产资源，广泛应用于高科技产业，尤其是电子产品制造。
中国拥有世界上最丰富的稀土资源，因此在该领域具有一定的垄断地位。
中国政府对稀土出口实施了一系列限制措施，引发了美国及其他国家的关切。
在国际经济法的框架下，稀土出口限制涉及到两个主要的国际贸易规则：自由贸易原则和世界贸易组织（WTO）的规则。
自由贸易原则是国际经济法的核心原则之一，它要求国家在进行国际贸易时不得采取歧视性的措施，包括对特定国家或产品的限制。
而WTO是一个由大多数国家组成的国际组织，其成员之间达成了一系列贸易规则，旨在促进自由贸易的发展。
美国通过向WTO提起诉讼的方式，主要是基于WTO规则来评估中国对稀土出口限制的合法性。
根据WTO规则，一个国家在采取贸易限制措施时必须符合一定的条件，包括必须符合国家安全、公共道德或公共安全等方面的合理理由，并且不得有歧视性。
在美国诉中国稀土案中，WTO仲裁机构认定中国的稀土出口限制是违反了WTO规则的。
根据仲裁机构的判决，中国稀土出口限制措施存在歧视性，并且没有合理的理由来支持其措施。
这一判决对于国际经济法的发展具有重要意义，一方面强调了自由贸易的重要性，另一方面也提醒了国家在采取贸易限制措施时必须依据合理的理由。
美国诉中国稀土案还引发了对于稀土资源及其管理的全球讨论。
稀土资源是一种有限资源，其供应的不稳定性对于全球高科技产业具有重要影响。
如何管理稀土资源成为一个全球性的问题。
国际社会需要共同努力，通过国际合作、制定合理的管理措施来保护和利用稀土资源。
美国诉中国稀土案是一起在国际经济法领域具有重要意义的案件。
通过此案的处理，强调了自由贸易的重要性，提醒了国家在采取贸易限制措施时必须依据合理的理由。
关于我国稀土出口管理措施案败诉的的思考
关于我国稀土出口管理措施案败诉的的思考作者：张帆，刘慧芳来源：《对外经贸实务》 2015年第1期张帆刘慧芳中国地质大学（北京）我国1998年开始实行稀土产品出口配额制度，并逐步降低稀土出口退税。
2006年起，我国对稀土的贸易政策由促进出口为主转变为严格的出口管理，措施包括对稀土出口产品分类征收关税、禁止部分稀土产品出口、逐步紧缩出口配额等。
出口管理措施对控制稀土的出口起到了一定作用,推动了稀土行业的健康发展，同时不可避免地触及了以美日欧为代表的进口方的资源需求利益。
2012年3月13日，美国、日本、欧盟向WTO争端解决机构提交了有关中国稀土的出口管理措施的“磋商请求”。
同年７月，WTO争端解决机构成立专家组，针对中国稀土出口限制展开调查。
2014年3月26日，WTO公布专家组报告，裁定中方涉案产品的出口管理措施违规。
4月，美方和中方先后就专家组报告的部分内容向WTO争端解决机构提起上诉。
8月7日WTO上诉机构维持了初裁结果，裁定中国对稀土相关产品的出口管理措施不符合中国加入世贸组织的承诺，违反了WTO规则，但认可中方所采取的综合性资源与环境保护措施。
这意味着我国以出口配额、出口关税的方式管制稀土出口已不可行。
本文试图分析美日欧起诉中国稀土出口管制的理由及深层次原因，研究WTO裁决的依据及可能存在的问题，总结我国应诉过程中存在的不足之处，并为今后我国稀土的管理提出建议。
一、相关各方阐述的理由及WTO裁决的依据（一）美日欧起诉中方稀土管制的理由针对我国稀土出口管理措施，美日欧起诉的理由主要包括以下三个方面：一是认为中国对稀土实施了不公平的出口管理。
其中包括征收出口关税、制定出口配额，以及在出口程序上进行限制，措施违反了GATT1994的第7条、第8条和第11条以及《中国入世议定书》第一部分7.2条和11.3条中的规定。
二是认为中国对稀土的出口管理违反了《中国入世议定书》第一部分中的5.1、5.2、8.2条中的国民待遇原则。
痛定思痛限制出口 稀土之争曾遭各国围剿
痛定思痛限制出口稀土之争曾遭各国围剿稀土元素是一类特殊的化学元素，它们在现代工业中扮演着不可替代的角色。
作为许多高科技产品的必要原料，稀土元素在国家安全和经济发展中具有极为重要的地位。
由于稀土资源分布不均和开采成本较高，导致全球稀土产业竞争激烈。
在这种情况下，一些国家曾经对稀土出口实施了限制，引发了一场关于稀土的国际争端。
稀土争端的缘起可以追溯到上世纪90年代末和本世纪初。
当时，中国是世界上最大的稀土生产国，拥有丰富的稀土资源储量和较低的开采成本。
中国成为了全球稀土市场的主要供应国。
由于长期滥用稀土资源，加上环境保护政策越来越严格，中国政府开始限制稀土的出口。
这一举动导致了全球稀土市场供应紧张，引发了国际社会对中国的批评和抗议，称其为“稀土霸权”。
受此影响，一些国家开始寻找替代稀土的方法，包括加强对稀土资源的勘探和开发，推动稀土回收利用技术的创新等。
一些国家还开始探讨在国际贸易组织和国际法庭上寻求解决稀土争端的途径。
针对中国的稀土出口限制，美国、日本、欧盟等国家和地区纷纷向世界贸易组织提出了对中国的控诉。
他们认为中国的稀土出口限制违反了世界贸易组织的规定，损害了国际贸易的公平性和自由性，对全球稀土市场造成了严重的扰动。
在世界贸易组织的调解下，中国政府最终同意了放宽稀土出口限制的条件，并在2015年推出了新的稀土出口配额制度。
根据新的规定，中国承诺不会削减自身的稀土出口，同时也不会限制对稀土资源的国际贸易合作。
中国政府的这一举措为缓解了世界范围内的稀土供应短缺问题，也未对中国的稀土产业发展造成实质性的影响。
这也为全球稀土市场带来了更多的稳定性和可预期性，为全球稀土产业的发展和合作带来了更多的机遇。
稀土之争仍然留下了一些值得深思的问题。
在全球化的经济形势下，国与国之间的贸易和合作关系日益紧密，如何平衡各国之间的稀土资源需求和供给，如何确保资源的公平和合理分配，成为了摆在国际社会面前的一项重要课题。
作为世界上最大的稀土资源国，中国有责任和义务向世界大力推广稀土资源的合理开发和利用。
痛定思痛限制出口 稀土之争曾遭各国围剿
痛定思痛限制出口稀土之争曾遭各国围剿稀土是指在自然界中含量较低、分布较广但具有很高经济价值和重要战略地位的一类金属元素。
稀土元素具有重要的军事、工业和科技应用，是高科技产业和现代社会发展的重要支撑。
中国是全球最大的稀土生产和出口国家，拥有丰富的稀土资源。
由于长期的限制出口政策和价格操控等因素，中国稀土出口市场长期垄断。
这使得中国对稀土市场的掌控和影响广泛存在，成为国际社会关注的焦点。
由于中国的稀土垄断地位，各国对中国的限制出口政策和价格操控行为进行了反击。
多年来，中国曾遭到各国的围剿，包括美国、日本、欧盟等。
这些国家表示，中国的稀土垄断状况对全球稀土市场造成了严重影响，违反了自由贸易原则，且威胁到各国的经济安全和战略利益。
为了维护自身的稀土供应和减轻对中国的依赖，一些国家积极寻求其他稀土供应来源。
日本加大了对稀土的回收利用和资源探索，同时与澳大利亚等国家进行合作开发。
欧洲联盟也加强了与其他国家的合作，并提出了独立的稀土战略。
美国则通过限制中国的稀土进口、加强国内产业发展以及与其他国家的合作等方式来应对中国的垄断行为。
中国在面对国际压力和围剿的也深刻反思了自身的稀土政策。
2010年，中国开始采取了稀土出口配额制度，限制稀土出口数量。
这一政策措施引发了国际社会的对中国稀土垄断行为的强烈反弹，并最终导致了世界贸易组织对中国的起诉。
面对国际反弹和国内改革的压力，中国政府逐渐调整了稀土政策。
2015年，中国取消了稀土出口配额制度，开始鼓励合理利用稀土资源和保护环境。
中国也加大了对违规稀土开采和环境破坏的打击力度，推动稀土产业的可持续发展。
稀土之争不仅是各国之间的贸易争端，更是对全球资源供应和国家发展战略的一种警示。
随着稀土在高科技产业和现代社会中的广泛应用，各国对稀土资源的需求越来越大。
保护稀土资源、合理利用和开发成为了国际社会的共同关切。
在全球经济一体化和贸易自由化的趋势下，各国应加强合作，促进稀土资源的可持续开发和利用。
中美稀土贸易争端案例分析
中美稀土贸易争端案例分析中美稀土贸易争端案例分析报告作为世界上最大的稀土生产国，中国在稀土贸易方面一直占据主导地位。
但是，在国际市场上，稀土价格经常飙升，这导致许多国家感到担忧，认为中国在稀土市场上的垄断地位给他们带来了负面的影响。
中美稀土贸易争端，就是源于此。
2009年，美国巨头弗吉尼亚冶炼厂开始对中国的稀土出口和价格进行调查。
美国认为中国在稀土出口方面存在贸易壁垒，因为中国政府对稀土出口实行限制，导致国际市场上的稀土价格飙升。
美国的贸易调查引起了世界各国的关注，很快，欧洲、日本、韩国等国家纷纷加入了这个声讨行列。
2010年，美国向世界贸易组织(WTO)提出了正式诉讼，控诉中国限制稀土出口违反了WTO规则。
最终，WTO组织在2014年发布公告，裁定中国的稀土出口政策违反了WTO规则。
面对WTO的裁决，中国政府不得不取消了对稀土出口的限制。
然而，这种改变对国际市场的影响却并不明显，因为中国仍然可以通过对稀土出口的数量和价格进行管理来对市场进行控制。
此外，中国在稀土生产能力方面仍然具有绝对的优势，这使得其他国家在进入稀土市场方面依然面临很大的压力。
此外，中美稀土贸易争端案件也为其他行业的贸易争端提供了新的想法和思路。
很多国家在认识到中国的优势后，开始加强自己的稀土业务，以便在市场失衡时保持其经济独立性。
总的来说，中美稀土贸易争端反映了两个国家之间的贸易战略差异和稀缺资源的问题。
虽然WTO的裁决使得中国不得不取消对稀土出口的限制，但这并没有改变稀土市场对中国的依赖性。
对于其他国家来说，他们必须找到自己的办法来处理这个问题，以确保其经济独立性，以及在稀土市场的竞争中获得自己的优势。
中国稀土出口限制政策是否违反WTO规则——美方观点(违背了)
论中国稀土出口限制政策是否是违反WTO规则的------美方观点（中国违反了规则）一、事件背景稀土金属，虽然我们不知道它们是什么，但是它们都在我们身边。
埋在地壳中的17个化学元素，他们发挥了至关重要的作用。
比如，锂离子电池在日常电子设备很常见，电动车电机的太阳能电池板和风力涡轮机在许多清洁技术也有应用。
于是，随着我们的需求增加，镝，钕，铽已在近几年迅速增加。
在当前，资源是一个国家的宝贵财富，也是发展中国家维护自身权益，对抗大国强权的重要武器。
中国改革开放的总设计师邓小平同志曾经意味深长地说：“中东有石油，我们有稀土。
”而拥有31%储量的中国供了全球90%以上的稀土供应，处3于近乎垄断的地位。
根据资料显示，2011年中国第一批稀土出口配额为14446吨，较2010年第一批配额减少11.4%。
2010年，中国稀土出口配额同比下降39%，同时增加了15%—25%的关税。
美国，欧盟和日本对此采取行动，于3月13日在世界贸易组织（WTO）对中国提出诉讼，中国限制出口几种原料，包括稀土，违反了WTO规则，具体来说就是中国未能对出口配额和出口许可证和出口价格履行承诺。
中国对此做出的回应是“中国实行稀土出口配额，是基于环保政策，走可持续发展道路，所以中国管理稀土矿开采，冶炼和出口的措施是符合世贸规则的。
”而我们却不赞同中国的说法，我们认为：中国的稀土出口限制政策违反了WTO规则，并从以下几个部分来进行分析：一、《入世议定书》和GATT条款根据《入世议定书》,中国入世后的需尽义务主要有：削减进口关税这是中国入世后的首要任务，要逐步将中国关税加权平均水平降到关贸总协定要求的发展中国家水平，并将最高关税一般地约束在百分之十五以下。
逐步取消非关税措施中国入世后的代价就是削减如配额、进口许可证以及外汇管理胶术检验标准等非关税措施。
根据资料显示，2012年1-9月份稀土矿石、金属及化合物的出口量为9967吨，较上年同期下降11.5%，不足全年配额的1/3，与2011年相比，2012年我国将对镨、钇金属以及氧化镨新征收25%的出口关税；对钕、镨、钇的氟化物、氯化物、碳酸盐类新征收15%的出口关税；对镧、镨、钕、镝、铽、钇的其他化合物新征收25%的出口关税；对钕铁硼速凝永磁片新征收20%的出口关税；其他产品关税不变，金属镝目前价格为440万元/吨，亦高于2010年5月的107万元/吨（含税）的价格。
稀土出口配额限制WTO争端中国败诉
中新社华盛顿3月13日电美国总统奥巴马13日专门就对华贸易问题发表讲话，并罕见地亲自出面宣布美国已联合欧盟和日本向世界贸易组织(WTO)提起一项针对中国限制稀土出口的贸易诉讼。
奥巴马表示，本案涉及的稀土材料应用于从混合动力汽车到手机的电池等高科技产品，美国希望美国公司在本土生产这些产品，但要做到这一点，美国制造商就需要有中国供应的稀土材料。
他指出，能够制造先进的电池和混合动力汽车对美国来说太重要了，因此美国不能袖手旁观。
在他发表讲话之前，美国、日本和欧盟当天上午已联合向WTO对中国提起诉讼，寻求解决这一争端。
奥巴马还表示，美中之间已有一个建设性的经济关系，美国倾向于通过对话解决与中国之间的摩擦和分歧。
但当美国工人和公司正遭遇不公平贸易行为时，他会采取行动。
有外媒分析认为，奥巴马此举带有明显的“政治色彩”。
在2012年美国总统大选的背景下，近期奥巴马在对华贸易问题上采取强硬措辞，意在回击共和党的批评，拉拢部分选民。
此前，共和党领头的总统参选人罗姆尼一直批评奥巴马在对华政策上太软弱。
对于这起贸易诉讼，中国外交部发言人刘为民13日回应称，稀土是一种稀有的不可再生资源，开发稀土对环境造成影响，基于保护环境和资源的考虑，为实现可持续发展，中国政府对稀土的开采、生产和出口各个环节均实施了管理措施，而不仅仅在出口环节，相关措施符合世贸规则。
刘为民表示，中国稀土资源占全球总量36.4%，但承担着全球90%以上的稀土供应。
多年来，尽管面临巨大环境压力，中国一直努力保持一定数量的稀土出口。
今后，中国将继续向国际市场供应稀土，并依据世贸规则对稀土出口实行有效的管理。
完新华网北京2014年3月26日电 (记者雷敏、游苏杭)26日，世界贸易组织（WTO）公布专家组报告，裁定中国对稀土、钨、钼相关产品采取的出口关税、配额管理措施违反WTO 相关规定。
中国商务部条约法律司负责人就此发表谈话表示，中方正在评估专家组裁决报告，并将根据世贸组织争端解决程序妥善做好本案后续工作。
中国控制稀土出口引发美日两国利益博弈
中国控制稀土出口引发美日两国利益博弈
佚名
【期刊名称】《稀土信息》
【年(卷),期】2009(000)011
【摘要】@@ 稀土是一组金属的简称,包含化学元素周期表中镧、铈、镨等17种元素,目前已被广泛应用于电子、石化、冶金等众多领域.几乎每隔3～5年,科学家们就能够发现稀土的新用途,每六项发明中,就有一项离不开稀土.
【总页数】2页(P18-19)
【正文语种】中文
【相关文献】
1.中国限制稀土出口后美日韩的稀土多元化战略 [J],
2.中国限制稀土出口后美日韩的稀土多元化战略 [J], 雨佳
3.中国稀土出口措施争端背后的利益博弈 [J], 钟志华
4.美日欧诉中国稀土出口限制的博弈论分析 [J], 胡建州;
5.中国稀土出口管制纷争中的利益博弈 [J], 杨文兰
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中国稀土,岂容美日欧强行低价抢购
中国稀土，岂容美日欧强行低价抢购打了两年的稀土国际官司，26日WTO判中国一审败诉。
其理由，说白了就是嫌中国稀土出口大少，价格太高，不遂某些西方大国的意愿。
对此判决，一言以蔽之：不公道。
说深一点，这是一个受美日欧不实说词影响、套用不利于后发国家的规则、以力压理的案例。
中国继续抗争是必须的，必然的。
中国是稀土的拥有者，谁的东西谁做主，天经地义。
每年稀土采多少，怎么采，出口数量，如何定价，自然由中国说了算。
“裁定”却说不行，要听美国、日本和欧洲的。
这让人想到“欺行霸市、强买强卖”的市霸行径。
什么年代了，还兴这一套，很好笑。
毋庸讳言，相等一阵子，中国有些稀土企业一窝蜂地开采稀土，无序竞争，在国际市场上竞相压价出售，“宝贝卖个白菜价”，中国吃了大亏，别国占了大便宜。
凡有是非感的人都看得出，这不正常，不合理。
中国目前的做法无非是让不正常归于正常，把不合理改为合理。
中国从来不想垄断稀土买卖，更没有囤积居奇的打算，只是不想让有的国家没完没了地占便宜，自已继续吃亏。
这肯定不违反公理。
还要看到，中国以仅占全球储量23%的储备向世界提供了95%稀土产量。
要中国持续这种“竭泽而渔”的稀土开采状况，显然是不道德的。
WTO应该是告诉有关国家，想用稀土，也去别的地方找找，不要盯住中国不放。
不少国家有稀土，像美国就有丰富的稀土资源，只是出于利己的考虑，放着自家的不用，而去消耗人家的。
中国应向WTO申明：第一，联合国倡导各国应可持续发展，这是重大原则，其他什么协议、章程、规则，都应符合和服从这一原则，与之相违的应予以修改、完善。
中国在发展经济中统筹规划，合理利用资源，为国家未来和子孙后代着想，遵循的正是联合国关于持续发展的理念。
第二，环境保护是全人类的共同任务和课题。
中国正面临环境污染严重的挑战，治污任务十分艰巨。
WTO作为全球有巨大影响力的经贸组织，应该对中国治理污染、保护环境的行动予以有力支持，包括给予某些优惠政策和措施。
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稀土是一组金属的简称，包含化学元素周期表中镧、铈、镨等17种元素，目前已被广泛应用于电子、石化、冶金等众多领域。
几乎每隔3～5年，科学家们就能够发现稀土的新用途，每六项发明中，就有一项离不开稀土。
中国收紧稀土出口的消息，让日本、美国等国家着实紧张。
这种神奇的稀缺资源，引发了一场没有硝烟的国际战争。
如果将中国稀土出口的数量和价格分别比喻为两条铁轨，你会看到前一条铁轨直线向上,后一条铁轨曲折向下，彼此相对的只是它们愈行愈远的背影。
两者从来就没有过相交，甚至连并行不悖都算不上。
前不久，中国向前一条铁轨举起了限速的黄牌:国家工信部已开始修订稀土工业发展规划，从2009年到2015年，我国将严控稀土出口配额的总量，限额每年在3.5万吨以内。
同时，仍旧严禁稀土初级产品
出口。
至于限速的黄牌未来会不会
变为一张禁行的红牌，这就要看
“列车长”中国和几个“大旅客”
日本、美国、欧盟之间博弈的结果
是大幅度提高票价，还是换另外一
辆车。
稀土到底有多重要，何以引起各国
之间的搏杀？
一个常用的比喻是，如果说石
油是工业的血液，那么稀土就是工
业的维生素。
在稀土矿产及相关产
业的发展之路上，中国是名副其实
的“稀土之列”列车长。
中国稀土
矿藏丰富，雄踞着四个世界第一:储
量第一，生产规模第一，产量第一，
出口量第一。
同时，中国还是唯一
一个能够提供全部17种稀土金属
的国家，特别是军事用途极其突出
的中重稀土，中国占有的份额让人
艳羡。
但是“列车长”也有自己的
惭愧之处:能够提供如此全方位、
高规格的服务，但是票价却一直
很低，甚至卖多少钱都不是自己
说了算。
从1990年到2007年，中
国稀土的出口量增长了近10倍。
然而，令人难以置信的是，出口
价却被压低了36%。
长期以来，
稀土定价权掌握在日本、美国等
国家手里，中国却因国内企业内
斗等原因让本该属于自己的定
价权旁落。
与此同时，中国“稀土之列”
拉上了越来越多的乘客:2002年以
前，购买中国稀土的只有日本、美
国、法国等国家，2003年达到56个
国家和地区，2004年再增至74个。
卖越多的票，拉越多的人，车费却
少得可怜。
中国一些稀土企业称，
按照目前的价格，利润率只有1%
至5%。
此时，甚至有的国家趁价
低囤货。
早在1983年，日本就出台
了稀有矿产战略储备制度，其国
内83%的稀土来自中国。
值得一
中国控制稀土出口引发美日两国利益博弈
2009年第11期热点争鸣
ot Discussion
H
提的是，曾有媒体报道称，日本在购得大量稀土后，并不急于使用，而是将之存于海底，以应对未来能源之需。
再看美国，它的稀土储量仅次于中国，但其从1999年开始，就采取封存等手段逐步停止开采本国稀土资源，转而从中国大量进口。
新政下的日本、美国决策如此看来，中国这个“稀土之列”如果一直这样开下去，必有倾覆之危险。
好在中方已经意识到了危险。
其实，在国家工信部划定稀土出口红线之前，今年6月29日，商务部就下达了《关于稀土2009年度第二批一般贸易出口配额》的通知，规定稀土配额量再度减少8%。
这是中国连续5年减少稀土出口。
中国稀土“老大哥”的一举一动，都冲击着日、美等国低购价买稀土的习惯。
这让他们难以接受。
日本国际未来科学研究所认为，中国收紧稀土出口，就等于掐住了日本、美国的咽喉，没有这些稀有金属，就无法制造精密的制导武器。
美国则联合欧盟就中国限制钨、锑和稀土等稀有金属出口问题，向WTO提起诉讼。
对此，中国学者则表示，在2001年中国加入WTO 签订的入世议定书中，确有承诺取消适用于出口产品的全部税费，但是有84个税后的商品不在其列，稀土即是其中之一。
在唇枪舌剑之外，日本、美国已经着手寻求另外的解决方式。
据媒体报道，日本政府近日制定了一项《海洋能源与矿物资源开发计划》，将从今年开始对其周边海域
的稀土矿进行调查并进行开采；在
企业层面，日本住友商社开始在哈
萨克斯坦参与从铀矿中提取稀土
的商业活动。
丰田通商则表示:除了
在印尼从事从锡矿中提炼稀土资
源的活动之外，还将在蒙古、越南
开发矿山。
与日本不同，对后期稀土市场
供应和价格均有较高预期的美国，
则开始考虑重启封存的稀土矿。
路透社报道称，为了取代中国
成为稀有金属生产大户，总部设在
科罗拉多的矿产公司计划重新开
采长期闲置的采矿场，高盛公司等
机构则表示对此进行数亿美元的
期权投资。
同时，据环球网引述美国
《防务新闻》周刊报道，国会要求
五角大楼在2010年4月前通知议
员，美国武器系统中使用了哪些
稀土。
事实上，围绕包括稀土在内的
稀有金属暗战早已展开。
清华大学
中美关系研究中心高级研究员周
世俭向记者介绍，近两年，日本在
中国的稀土采购策略与方式均发
生了明显变化，从大量、公开、集中
采购转为多批、少量、分散采购。
日
方担心的是大量采购会引起中方
警觉。
周世俭认为，日本之所以这
样做，“其目的一是转移视线，另一
方面巧妙利用采购时间差，扭曲正
常的供求关系，打压和操纵市场价
格”。
攘外必先安内。
这句话对于稀
土产业，再恰当不过了。
面对愈演
愈烈的稀土争夺战，早在2003年，
中国就一度推动建立南北两大稀
土集团以提高行业集中度。
以中
国铝业集团、包钢（集团）公司为
领头企业的南、北两大集团筹备
组也相继成立，但后因企业、地方
政府间难以平衡利益关系，努力
无果而终。
“主动总比被动好，”包头市
市长助理苏文清对《中国周刊》记
者表示，“成立两大稀土集团的初
衷是好的，这证明了国家层面对于
稀土的重视。
”但在部分专家看来，
仅仅将稀土作为稀有金属是不够
的，必须上升为战略金属的高度，
以国家名义进行储备和控制。
可喜
的是，稀土国家战略储备制度已经
被正式提出。
徐光宪院士在今年8月召开的
首届中国·包头稀土产业发展论坛
上建议，我国每年可以拿出10亿美
元的资金用于储备稀土和不可再
生的稀有金属，这样还可分散购买
大量美国国债的风险。
而接受《中
国周刊》采访的大部分专家则表
示，资金问题是国家对稀土进行战
略收储的主要障碍，短期内难以真
正有效实施。
就在此时，市场上突然传来中
投公司将与包钢联合开采、收储稀
土的消息，虽然包钢方面于9月24
日予以辟谣，但此传闻足以反映稀
土市场对资本的渴望。
此外，也有
专家提出，市场博弈还存在着另外
一种结果——
—中国停止“卖票”，
日美等旅客请“下车”。
（中国周刊）
总第308期2009年
热点争鸣N
Hot Discussio。