江西融入长江经济带的SWOT分析及区域战略选择
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( 一) 经济规模偏小与消费不足
2013 年江西 GDP 总量在 11 个省市中居第 8 位,占 5. 5% ,是江苏的 24. 2% ,浙江的38. 2% ,湖 北的 58. 1% ,湖南的 58. 5% ; 人均 GDP 仅为长江 经济带平均值的 71. 23% 。从进出口情况看,江西
平,但总量偏小。2013 年,江西人均社会消费品零 售总额 10105 元,在长江经济带 11 个省市中排名 第 8 位,与上海、浙江、江苏、湖北都有较大差距,为 湖南的 75% ,四川的 77. 6% ,这与江西城乡居民收 入水平不高有直接关系( 见表 3) 。
[文献标识码]A
[文章编号]1674 - 0599( 2015) 06 - 0130 - 08
我国在推行了一系列国家战略性区域发展规 划之后,升级 版 的 全 国 性 区 域 发 展 战 略 格 局 正 在 形成,以助力 于 亚 欧 非 大 陆 及 附 近 海 洋 互 联 互 通 的“一带一路”国际区域战略。在这一战略中,长 江经济带发展战略具有重要骨干支撑作用。长江 经济带占全国人口的 40% 以上,内涵长三角城市 群、长江中游 城 市 群、成 渝 城 市 群、滇 中 城 市 群 和 黔中城市群,是 我 国 由 沿 海 引 领 开 放 开 发 的 格 局 扩展到东中 西 部 协 调 发 展 的 重 要 战 略 格 局,也 是 “一带一路”国际区域战略的重要基础。
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中国井冈山干部学院学报
2015 年
( 六) 国家政策优势
略、原中央苏区振兴战略、中西部地区优惠政策和
江西是国家中部崛起战略的重要支撑区,受 财政转移支付政策等多项战略性政策的支持,未
到国家中部崛起战略、国家鄱阳湖生态经济区战 来发展的空间和潜力具有相对优势( 见表 2) 。
表 2 江西与长江经济带相关省市的国家战略性政策比较
省份
国家区域战略的政策支持
江西
国家中部崛起战略、国家鄱阳湖生态经济区战略、原中央苏区振兴战略、中西部地区优惠政策 和财政转移支付政策
上海
中国上海自由贸易试验区战略、长三角区域发展战略、浦东综合配套改革试验区和浦东新区 战略
江苏
长三角区域发展战略、江苏沿海地区发展战略
浙江
长三角区域发展战略、浙江舟山新区战略
乏核心 技 术 和 竞 争 力。与 长 江 下 游 发 达 省 份 相 镇化率则仅为常住人口城镇化率的 56. 20% 。体
( 三) 生态环境优势
改革开放以后,江西长期实施生态立省、绿色 发展战略,特 别 是 国 家 批 准 鄱 阳 湖 生 态 经 济 规 划 以后,全省生态环境质量由 2000 年的全国第 8 位 上升到目前的第 4 位,各项环境指标均位居全国 前列。2014 年江西森林覆盖率达到 63. 1% ,居全 国第二; 城市建成区绿化覆盖率为 45. 95% ,绿地 率 42. 74% ,两项指标列全国第一位,有望在全国 第一个 实 现 设 区 市 全 部 成 为 国 家 园 林 城 市 的 省 份; 鄱阳湖是我国最大的淡水湖和长江干流重要 的调蓄性湖 泊,是 国 家 重 要 的 候 鸟 保 护 区 和 亚 洲 最大的淡水湿地,流域面积 16. 22 万 km2,占长江 流域面积的 9. 0% ,平均年径流量 1450 亿 m3,占 长江流域的 15. 2% ; 地表水监测断面水质达标率 80. 9% ,全省集中式饮用水源质达标率为 100% 。 南昌、九江等主要城市空气质量优良率超过 80% ,
( 五) 劳动力成本相对优势
动力对省外输出快于对省内输出的速度。劳动力
江西与长江经济带中西部大多数省份一样, 是我国劳动力资源的重要输出区域。2013 年,江 西常住人口 4528. 63 万人,占长江经济带人口总 量的 7. 79% 。全省农村在外从业劳动力达 789. 5 万人,其中外出在省内从业的劳动力 248. 8 万人, 在省外从业的劳动力 540. 7 万人。[1]农村剩余劳
云南 贵州
西部大开发战略、云南桥头堡战略 西部大开发战略、贵州贵安新区战略
在整个长 江 经 济 带 所 占 的 比 重 更 为 弱 小,进 出 口
二、江西融入长江经济带发展的 分别占 1. 31% 和 2. 86% ,进出口总额占整个经济
劣势分析
带的 2. 2% 。尽管江西的区域消费品市场近年来 总体上保 持 平 稳 增 长 态 势,增 幅 高 于 全 国 平 均 水
带绿色发展中不可替代的重要地位。
( 四) 绿色低碳产业优势
在生态环 境 优 势 的 基 础 上,以 鄱 阳 湖 生 态 经 济区建设为 龙 头,江 西 积 极 打 造 低 碳 城 市 和 生 态 文明社会体 系 建 设,低 碳 产 业 和 经 济 体 系 正 在 形 成。2014 年前三季度江西万元 GDP 能耗 0. 59 吨 标准煤 / 万元,在长江经济带 11 个省市中是比较 低的( 见表 1 ) 。根据《江西省低碳经济社会发展 纲要白皮书》、“江西省科技创新‘六个一’工程的 实施意见”和“江西省十大优势高新技术产业发展 规划”,将着力发展光伏材料、风能与核能、清洁汽 车及动力电 池、航 空 制 造、半 导 体 照 明、金 属 新 材 料、非金属新 材 料、生 物 与 新 医 药、现 代 农 业 与 绿 色食品、文化 及 创 意 等 低 碳 产 业,大 力 发 展 风 能、 光伏、光电产 业、天 然 气、生 物 质 能 和 核 能 等 清 洁 能源。得益于 相 对 独 立 的 生 态 环 境 系 统,江 西 成 为全国粮食安全战略核心区和生态高效农业重要 生产区,拥有一批全国生态农业试点县、全国生态 示范区、省级生态农业试点县( 区) ,是我国供港澳 农产品主要基地和农产品出口的主要基地。
安徽
国家中部崛起战略、皖江城市带承接产业转移示范区战略
湖北
国家中部崛起战略、“两型”社会建设综合配套改革试验区战略
湖南
国家中部崛起战略、“两型”社会建设综合配套改革试验区战略
四川
西部大开发战略、成都和重庆的统筹城乡综合配套改革试验区战略、成渝经济区战略
重庆
西部大开发战略、重庆两江新区战略、成都和重庆的统筹城乡综合配套改革试验区战略、成渝 经济区战略
第6 期
刘 镇: 江西融入长江经济带的 SWOT 分析及区域战略选择
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润,地表水资源丰富、动植物资源多样,是我国农 所有设区市空气环境质量稳定在国家二级。江西
业生产条件最为优良的地区之一。江西地下资源 森林公园总数达 177 处,占全省国土面积 3. 1% ;
丰度优于东部地区,资源密度高于西部地区,是我 国家森林城市 3 个; 国家级湿地公园 18 个,省级
国主要的有色、稀有、稀土矿产基地之一。在目前 湿地公园( 试点) 75 处; 江西省有国家级自然保护
已知的 150 多种矿产中,江西已发现各类固体矿 区 14 处、省级自然保护区 36 处、市县级自然保护
产资源 l40 多种,其中保有资源储量居全国前 10 区 138 处,自 然 保 护 区 面 积 占 全 省 国 土 面 积
表 1 2012 年江西万元 GDP 能耗与其他省市的比较( 吨标煤)
来自百度文库
江西 0. 56
上海 0. 57
江苏 0. 52
浙江 0. 41
安徽 0. 66
湖北 0. 79
湖南 0. 76
四川 0. 59
重庆 0. 71
云南 1. 47
贵州 1. 01
资源来源: 2013 年长江经济带各省( 直辖市) 统计年鉴数据整理所得。
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( 二) 产业竞争力劣势
江西城市群发展势弱,中心城市数量偏少,规模不
江西长期以来依赖自然资源、劳动力规模投 大,城镇体系结构不合理,导致人口和产业集聚能
入和投资规模扩张实现增长,由此导致的产业发 力有限。2013 年,江西城镇化水平 53. 73% ,与全
展模式是产业层次较低、经济质量与效率不高、缺 国城镇化率差距达 4. 86 个百分点,而户籍人口城
江西作为长江经济带的一个地理空间组成, 要在经济联 系 上 更 好 地 融 入 长 江 经 济 发 展 带,就 需要全面分析、清醒认识自身优势和劣势、机遇与 挑战,并在此基础上形成明确的战略选择和定位。
一、江西 融 入 长 江 经 济 带 发 展 的 优势分析
( 一) 地理区位优势
江西地处 长 三 角、珠 三 角 和 闽 三 角 三 个 经 济 最具活力、最富饶的核心区的辐射交汇区域,在长 江经济带具 有 承 东 启 西、沟 通 南 北 的 战 略 性 枢 纽 性区位优势,是 沿 海 发 达 地 区 及 港 澳 台 产 业 向 内 陆地区梯度转移的延伸地和承接枢纽。目前已形 成以航空、铁路、高速公路和水路为主干线的现代 交通网络,伴随国家高铁网络的成型,中心城市南 昌至武汉、长沙基本构成了“两小时经济圈”。九 江是我省通 江 达 海 的 外 贸 港 口 城 市,是 联 结 全 省 与长江开发带和沿海开放带的“北大门”,是长江 东西向重要的物资集散地。九江港是长江流域十 大港口之一,年客、货运量分居长江各港口第 2 位 和第 4 位,尤其是煤炭、铁矿石以及外贸货运量名 列前茅。
第 8 卷第 6 期 2 015 年11月
学报
JOURNAL OF CHINA EXECUTIVE LEADERSHIP ACADEMY JINGGANGSHAN
VOL. 8,NO. 6 Nov. 25. 2015
江西融入长江经济带的 SWOT 分析及区域战略选择
□刘 镇
( 江西财经大学 江西经济发展研究院,江西 南昌 330013)
位的矿产 53 种,页岩气资源潜力也比较乐观,另 7. 1% 。良好的生态功能为周边和长江中下游地区
外还有丰富的太阳能和风能资源等。旅游资源种 调节气候、涵养水分、保持水土、改良土壤、缓解污
类全、数量多,尤其是生态旅游资源比较丰富,拥 染提供了保障。这些优势奠定了江西在长江经济
有国家旅游资源标准分类的八大类 155 种中 的 153 种,山、湖、城、村四大景观主体及红、绿、古三 大旅游元 素 构 成 江 西 特 色。 加 之 具 有 多 元、原 生 和厚重历史 的 人 文 生 态 环 境,为 江 西 经 济 社 会 发 展奠定了良好基础。
成本 比 较,2012 年 江 西 在 岗 职 工 平 均 工 资 为 39651 元,是上海的 49. 45% ,安徽的 86% ,在长江 经济带中排名倒数第 2 位,仅高于贵州。劳动力 成本偏低对于亟需引入现代工业和现代服务业的 区域而言是 可 以 看 做 阶 段 性 要 素 优 势,但 同 时 也 意味着区域人力资本的竞争劣势。
表 3 2013 年江西在长江经济带中的经济地位
省份
GDP ( 亿元)
人均 GDP ( 元)
固定资产 投资( 亿)
出口总额 ( 亿美元)
进口总额 ( 亿美元)
社会消费品 零售总额( 亿元)
江西
14338. 5
31836
12866. 14
281. 70
85. 69
总计
259525. 05
491609
180207. 92
[摘 要]长江经济带发展战略在全国性区域发展战略格局中具有骨干支撑作用。作为长江经济带的一个
地理空间组成,江西更好地融入长江经济发展带,应认清江西的 6 大优势、4 大劣势、5 大机遇和 4 大挑战,并在
此基础上形成相应的区域战略选择。
[关键词]江西; 长江经济带; SWOT 分析; 战略定位
[中图分类号]F127
( 二) 资源优势
江西有着 较 好 的 资 源 禀 赋 条 件,气 候 温 暖 湿
[收稿日期]2015 - 09 - 12 [作者简介]刘镇( 1963—) 男,江西赣州人,江西财经大学江西经济发展研究院研究员,研究方向为区域经济。 [基金项目]本文系 2014 江西省经济社会发展招标课题“江西融入长江经济带战略对策研究”( 项目编号: 14ZD01) 的阶段 性成果。
9857. 65
6518. 06
占比( % )
5. 52
71. 23※
7. 14
2. 86
1. 31
江西排序
8位
7位
7位
7位
10 位
数据来源: 国家统计局数据库。※为江西人均 GDP 与长江经济带人均 GDP 的比值。
4576. 11 95893. 55
4. 77 7位
第6 期
刘 镇: 江西融入长江经济带的 SWOT 分析及区域战略选择