妙笔生花的公文写作之道之八：公文写作一点通
妙笔生花的公文写作之道：公文写作培训提纲
二、适用范围（类型） 决定的适用范围相当广泛，按其内容和作用划 分，大体可分为下面三类： 1．对某项工作或重大行动作出安排的决定。 如《国务院关于严肃税收法纪加强税收工作的决 定》，《中共中央关于严厉打击刑事犯罪活动的 决定》 2．对某一重大问题作出处理的决定。 3．对设置机构、任免人员、召开会议或表彰、 处分等重要事项作出的决定。 三、注意事项及与其他文种的区别
使用的文件，如外交文件、司法文件、军事文件 会计文件等。 1、根据内容涉及国家秘密的程序，公文可 分为对外公开、限国内公开、内部使用、秘密、 机密、绝密六类。 2、制发公文的机关根据行文方向，可将公文 分为上行文、下行文、平行文三类。 3、根据内容的性质，公文可分为规范性、领 导指导性、公布性、陈述呈请性、商洽性、证明 性文件等。 4、根据处理时限的要求，公文可分为平件、 急件、特急件三类。 5、根据来源，在一个机关内部可将公文分为 收文、发文两类。
决定
一、含义及特点 决定是各级党政机关普遍使用的一种下行公文。 它适用于对重要事项和重大行动做出安排。各级党 政机关、企事业单位经常使用决定，比如一些表彰、 处分、机构编制、人事安排等事项都可用决定行文。 由于决定的内容是“对重要事项或重大行动做 出安排”，所以决定具有如下两方面的特点： 1、制约性：要求下级机关无条件执行 2、指挥性和指导性：因为决定是对重要事项或 重大行动做出安排，这对下级机关就有指挥性和指 导性。
公务文书写作技巧
公务文书写作技巧
公务文书写作是公务员工作中非常重要的一项技能，它直接影响信息的传达效果和工作效率。下面是一些公务文书写作的技巧，希望对大家有所帮助。
一、明确写作目的
在写公务文书之前，一定要明确写作的目的。明确写作目的有助于我们抓住主题，突出重点，避免跑题。只有明确了写作目的，才能从整体上把握文件的结构和内容，使文笔更加通顺，逻辑更加清晰。
二、注意语言规范
公务文书的语言要求准确、规范、简洁。尽量避免使用生僻词汇和长句子，保持语言简练清晰。要注意专业术语的使用，要确保专业性和准确性。
另外，公务文书的语言要求客观、中肯，避免主观评论和情感色彩的夸张。在叙述事实和表达观点时，要注重客观客观，并提供有力的证据和数据支持。
三、抓住重点，形象生动
在写公务文书时，要抓住重点，突出主题。要根据文件的主题和目的，对各部分内容进行合理的安排和组织。在叙述事实和表达观点时，要选择突出重点的信息，减少冗余的内容，避免
内容的碎片化和杂乱无章。
同时，要注重写作的生动性。公务文书的内容往往会有些枯燥乏味，我们可以通过添加恰当的比喻、插入一些活泼的例子和个人经历，使文章更有吸引力。可以采用一些形象生动的文字来描述事物和过程，让读者能够感受到文字所表达的意境。
四、正确使用段落和标题
在公务文书中，段落和标题的使用非常重要。合理的段落可以使文章结构清晰，逻辑严密。每段应该只表达一个中心思想，并围绕这个中心展开叙述。同时要注意段落之间的过渡，使文章思路连贯。
标题在公务文书中起到了承上启下的作用，它能够帮助读者快速地了解文章的结构和内容，并且能够给读者提供一种导航的作用。因此，标题的起名要简明扼要，并准确概括所要表达的主题。
公文写作方法大全
公文写作方法大全
公文写作是一种必备的能力，有着非常重要的作用。作为一个企业或机构，公文是非常重要的一种工作文档，不仅可以传达信息、提醒任务、引领工作，而且可以彰显企业或机构的形象和文化。
在公文写作中，需要注意的事项很多。为了提高公文写作的水平，以下是一些大家可能需要注意的内容：
1.审题明确
公文是一份正式、标准、有规范的文件，所以需要在写作之前对于文件的主题进行明确。明确主题后，要根据不同的主题选择不同的文体和语气，在文中恰当地运用理性分析和知识结构。
2.关注逻辑结构
文档的逻辑结构是写作必须严格遵守的规范之一，文档结构必须清晰易懂，用语贴切，连贯有序，并且有层次感。在文字发表之前，需要自己再将文章的主旨、逻辑、语言风格做一下整理和考虑。
3.使用简练语言
公文写作是少而精，所以在写作的过程中不要过多的叙述冗长的内容。所有的内容都要以简明扼要的语言精练表达出来，
这样读者能够更好地理解文档。而且要保证文档信息的不短不长，既不能过于简单，也不能过于复杂。
4.注重格式布局
公文写作的格式和布局是非常关键的，如果格式有一点问题会影响整个文档的形象。所以写作者在开头，对于整个结构有一个布局，不同时期的文档也需要有所区别。格式和布局的规范性需要保证，而且每个公文都需要严格的遵守格式和布局规范。
5.选择恰当用词
公文写作为企业和机构信函的重要体现，所以在文档中每个用词都需要精挑细选，用词非常重要。在用词方面，需关注整个文档的表述的风格，进而确定用词的标准。
6.注意补充细节
在撰写公文的过程中，需要关注相关细节，尤其是时间、地点、人物等细节，需要详细. 补充。这样可以让读者更好的理解和把握文档的细节部分，从而更好的完成工作。
张秋民《妙笔生花——公文写作技巧》
妙笔生花——公文写作技巧
课程背景：
“文章者，经国之大业，不朽之盛事"，从古到今，写作尤其是公文写作，都是一件大事。公务文书写作，简称公文写作，指的是文件的拟稿工作，它是企事业单位制发文件工作的首要环节。公文写作水平的高低直接关系到企事业单位的工作能力。
企事业单位书面表达无处不在，通知、请示、报告、纪要、函、批复、总结、计划……
这些常用文书您会写吗?如何让公文的作用最大化?如何有效提升公文写作的效率?
公文写作通常会有哪些误区，如何有效避免？
工作中如何做到公文写作前有思路，写作中有内容，写作后有实效?
如何快速理清思路，挖掘读者的关注点、兴趣点、需求点和利益点?
如何在工作汇报时做到逻辑严密、要点清晰、观点鲜明、有趣有料、轻松淡然？
如何在写作中做到主旨明确、格式准确、行文规范、用语得体、结构清楚、材料翔实？
一份优秀的公文写作不仅可以彰显出内容权威、体式规范、效力法定、行文程序，还能让你的文采大放异彩。一篇优秀的公文不仅可以呈现你的能力，放大你的潜力，还可以获取上司的认可。同一个职位，更会写的、更会说的升职快，你信吗？一份好的公文写作，必定是有技巧、有方法。
“妙笔生花——公文写作技巧”，从实际工作出发，通过讲授、练习、PK等各种专业教学方法，提升参训学员的公文写作能力。本课程可用于管理人员、新入职员工、公共关系、文秘、后备干部的公文写作培训，也可根据培训单位的需求调整为管理人员办公技能训练课程。
课程收益：
●分清公文种类的划分，正确使用文种
●牢记公文的格式要求，正确进行排版
●避免常见的文字错误，正确遣词造句
公文写作的五要诀
公文写作的五要诀
公文写作的五要诀
时下，公文写作已然成了机关年轻干部理应具备的基本能力素质。而对很多刚接触公文写作的年轻干部来说，这一门必须要练的“武功”着实让人头疼不已，有的甚至畏之如虎。其实，公文写作并不困难，只要掌握了以下五个要诀，虽然不可能就此成为“大师”，但面对公文不再会无所适从。
大胆进门。
公文写作是典型的“纸老虎”，越怕它越有阴影，只要敢触碰、一戳就破。公文写作不同于文学创作，如果把文学创作比作舞蹈，公文写作则可喻为走齐步、踢正步、做广播体操。舞蹈不一定想跳、想学就能有模有样有味道，但齐步、正步和体操只要认真练习，即便欠缺神韵一些，大抵还是有板有眼有看头。任何人不怕公文写作都是有底气的，请示、报告、通知、函等任一公文种类在实体书里、网络上、文件中到处都有基本格式和规范要求，“秘笈”无处不在。可以说，公文写作这个“门派”对初学者完全不设门槛，进了门就能发现漫山遍野刻满了通俗易懂的“武学招式”和“练武心得”，只要想、只要敢，就会有所获、有所成。
察事为先。
有人说文学创作是“观世音菩萨”，公文写作亦然。“观”是观察了解、分析掌握，“世”即事情、本源、脉络，“音”指通过文字发声，“菩萨”是“正”与“实”的写作本心。其中，“观世”是公文写作最重要的基础，但凡公文写作，都是围绕“事”来进行的。而怎样察事，则离不开“是什么、为什么、怎么做”这“三板斧”，如实施方案的主题内容、目的意义、具体措施，调研报告的存在问题、形成原因、解决办法，等等。不论何种公文，只要搞清楚了这三个问题，下起笔来只不过是按照不同文种的格式要求将其成型而已。公文写作有内、外功之分，外功指笔力，内功就是指洞察和分析。练好“察事”内功，就算笔力稍有不逮，所写公文也会务实有用。
公文写作实用技巧
公文写作实用技巧
公文是一种特定类型的写作形式，它要求具备一定的规范和格式。
为了提高公文写作的准确性和效率，以下是一些实用的技巧供参考。
一、明确目标
在写作公文之前，明确写作目标对于整个写作过程至关重要。确定
公文的主题和目的，明确所要传达的信息和目标读者，有助于规划写
作结构和提高文章的针对性。
二、选择合适的公文格式
公文有多种不同的格式，如申请信、告示、通知等。根据不同的需
求和形式，选择合适的公文格式，确保文章的整体布局与内容相协调。
三、用简洁明了的语言
公文要求使用简洁明了的语言，避免使用过于复杂的词汇和长句。
使用简短的句子和常用的词汇来传达信息，确保读者能够快速理解文
章的内容。
四、遵循规范格式
公文写作有一套规范的格式要求，如标题、日期、主旨、正文和落
款等。遵循这些格式要求，使公文具有统一的表达形式，提高文档的
可读性和专业性。
五、使用明确的标题
标题起到了吸引读者注意力的作用，因此应该使用明确、准确的词语来描述公文内容。避免使用过于宽泛或模糊的标题，确保读者能够迅速了解公文的主题。
六、段落结构清晰
公文应该遵循清晰的段落结构，每个段落只包含一个主要观点，并使用合适的连接词来确保整个文档的连贯性。可以使用段落开头的简短摘要来引出段落的主题，以帮助读者理解文章的脉络。
七、抓住重点突出要点
在公文中，重要的信息和要点应该突出展示，可以使用引用、加粗或斜体等方式来强调关键内容。避免将全部信息平铺展示，以免读者失去阅读的兴趣和注意力。
八、注意行文流畅性
公文应该遵循信息的连贯性和流畅性，使用合适的过渡词和连接词来衔接上下文。使用简洁明了的语言来表达观点，避免冗长的句子和词汇，以提高公文的可读性。
学习公文写作的八种方法
学习公文写作的八种方法
如何学习公文写作，可从广义和狭义两个角度来说。从广义的角度说，它涉及到人的综合素质的提高，包括思想素质、理论素质、文化素质、业务素质等等；从狭义的角度说，则是就写作谈写作，重点指提高谋篇布局、遣词造句的能力。前者是一个大话题，需要从多角度、多层次去研究，本文不拟讨论：后者则相对集中而单纯，本文主要从这个角度谈八种具体方法，目的是帮助初涉写作的人尽快入门。
一、循序渐进
任何事物都有一个由量变到质变的过程，学习公文写作也不可能一蹴而就。倘若想一锨掘出口深井，一锤打成把镰刀，一口吃成个胖子，那是绝不现实的。正确的态度和策略应该是循序渐进，由易到难，慢慢积累，逐步实现由不会写到会写的转变。一是可以先从通知、公告、大事记等相对来说内容单一、结构简单、篇幅短小的文体学起，逐步向工作意见、工作规划、工作汇报等相对复杂的文体拓展。在这方面，不要好高骛远，更不要幻想一鸣惊人。二是可以先从办法、规定、条例等相对来说规范性较强、模式化程度较高的文体学起，逐步向领导讲话、调查报告、经验材料等非规范化、模式化的文体拓展。因为前者便于借鉴成例，有较多可以省劲的地方，不像后者那样综合性较强，难以把握。三是可以先从自己熟悉的领域写起，逐步向其他领域拓展。这样可以发挥自己知识和业务方面的优势，避免陷入“巧妇难为无米之炊”的窘境。要是一开始就涉足陌生的领域，即使搜肠刮肚，也会无话可说，不仅于学习无益，反而可能会动摇学习写作的信心。
二、照猫画虎
所谓照猫画虎，就是套写和模仿。小学生学写毛笔字，一般从临摹字帖开始，初学公文写作的人，也可以找范文来套写和模仿，在模仿中体会奥妙，摸索门道。模仿多了，就会逐步掌握一些写作的基本规律，就可以扔掉拐棍，自己行走了。套写和模仿主要适用于三种情况：一是适用于相对简单和模式化程度较高的文体。如起草一个会议通知，往往就可以找一个原有的通知来套写，因为它只要把会议时间、地点、期限、内容和参加人员、注意事项交代清楚就可以了，一般没有更多、更复杂、更深层次的内容。二是适用于相同的文体。三是适用于相同或相近内容的文稿。套用和模仿，通常情况下主要着眼于文章的体例和结构，有时也套用文中的一些观点、素材和语言。但这种方法只能作为初学者的入门之道或特殊情况下的应急写作。一个立志在公文写作上长出息、有作为的人，必须练就一手锤炼文稿的真本领、硬功夫，千万不能总是套用和模仿。
妙笔生花的公文写作之道：公文写作的五个步骤和五要素
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一、公文写作的五个步骤和五要素 二、公文处理的一些常见格式 三、公文常用文种及写作要点 四、公文写作中常见的问题 五、公文写作的准备工作 六、文稿起草的几个要点 七、国家行政机关公文处理办法
关于公文写作的有关问题
• 一、关于公文写作 • 公文写作在我们在工作中不可或缺，公文写作，我们除了要弄明白如 何写，如何写的让领导和听众、读者满意，还有一点很重要，就是公 文处理的一些基本格式。 • 公文的格式好比我们每天起床后，男人会做一个简单的洗漱，女人则 会进行一番较为细致的梳妆，“当窗理云鬓 对镜贴花黄”。其目的很 简单，男人需要一个清新的面孔面对新的一天，给同事和上级留下一 个好印象，不至于被人说成邋邋遢遢；而女人则是出于对美丽的需求。 • 公文格式是经过长期摸索后总结出来的具有行政约束力的规定，其目 的也是为了使文章更便于阅读，看起来更干净整洁。现在我们首先来 看一看《公文写作的五个步骤》以及《关于公文写作的五要素》。
• 努力深化公文主题 公文的主题，是通过载体内容所表达出来的明确意图、基本意见，是 行政目的和行文目的的具体体现。有些文种的公文明显地呈现着旨意 性、直白性、具体性，并不存在多少深化主题问题。但也有许多公文 确实需要深化主题。所谓公文主题的深化，就是主题向纵深层次性发 展，呈现出由低向高、由浅入深、由粗到精，由残缺到完整的态势。 • 语言使用要得当 不同文种的语言特色是不同的：指挥性公文（如指示、意见、命令） 的语言，应色彩庄重；知照性公文（如通报、公告）的语言，应通俗 具体；报请性公文（如请示、邀请）的语言，应恭谨明确；法规性公 文（如条例、条令）的语言，应简约规整；提要性公文（如会议纪要） 的语言，应概括凝练。总之，语言使用要得当。
妙笔生花——现代企业公文书写实务
文件编号：包括发文机构代字、年号、顺序号。年号要使 用方括号“〔〕”，不能用中括号“[ ]”或圆括号“（）”。 发文序号分年度从001号起，按公文签发时间的先后依次编号 ，不能跳号、不留空号，不随意编号。
“公告”VS“通告” “决定”VS“通报”
决定：适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者 撤销下级机关不适当的决定事项。 通报：适用于表彰先进、批评错误、传达精神和告知重要情况。 公告：适用于向国内外宣布重要事项或法定事项； 通告：适用于在一定范围内公布应当遵守或周知事项。
“请示”VS“报告”
我们祖国具有极其珍贵历史文化价值的文物图书，在过去国 代 民党匪帮反动统治时期，往往官僚商人互相勾结，偷盗贩运 致 国 今 出口，以使我们这些文化遗产蒙受莫大的损失。现在，反动 业 均 政权已经被推翻，海上陆上运输已经畅通行使，没有阻碍了。 为了防止这些珍贵文物图书继续失散起见，特别制定了一份 此项 《禁止珍贵文物图书出口的暂行办法》。随着这个命令颁发 下去，希即转令所属各有关单位遵照办理为要。（《最新公 文写作》76页）
实操篇 : 解读公文 公文格式——组成要素：
（1）发文机关标识（版头、红头） （3）密级 （5）签发人（主要用于请示） （7）主送机关（内发可省略） （9）附件 （11）成文日期 （13）附注 （15）抄送单位 （16）印刷机关和印刷时间 （2）公文份数序号 （4）发文字号 （6）标题 （8）正文 （10）发文机关署名 （12）印章 （14）主题词
做好文秘工作需要读哪些书籍？
做好文秘工作需要读哪些书籍？
现代秘书学通论、《实用秘书工作手册》、《行政经理手册》、《公文写作》、《行政管理》
怎样提高学生的写作水平呢？这个问题很多年来一直困扰着无数的语文教师，令语文界同仁们感到无比棘手。学生写作水平提高不起来，直接影响到语文教学质量，要提高语文教学质量，必须在写作方面进行重点攻关，只有攻克，才能激发学生的写作兴趣，提高学生的写作水平。根据我多年来的经验总结，现提出几点见解，与同行们共同探究。
什么是观察？所谓观察，就是用眼睛去看，要远“观”近察，事事留心，时时注意，并养成一种习惯。被誉为世界短篇小说之王的法国作家莫泊桑曾拜当时著名的作家福楼拜为师，一天，他把自己坐在屋里编的准备写成小说的故事讲给福楼拜听。福楼拜听后说：“我劝你不要忙于写这些虚拟的东西，你每天骑马到外面转一圈，把上看到的一切准确地、细致地记录下来”。于是莫泊桑意识到福楼拜是教他首先学会用眼睛去观察、认识、练好观察这一基本功。从此，他花了一年左右的时间，每天外出观察，终于写成了小说《点心》，并成为世界著名的小说家。所以学会观察是提高写作水平的第一要素。我在多年的教学中，常听一些学生说：“我就怕作
文，一拿起笔起来就头疼，总学得没东西可写”。有的干脆说：“我不知道该写什么，从何写起。”有的作文虽然也交上来，但是仔细一看，生搬硬套的多，甚至瞎编一些内容，空洞无物，脱离实际。为什么造成作文难写呢？总的来说，就是缺少观察，没有真实感，因此无从下笔。如何改变这种现象呢？我认为，首先要学会观察。我在教初中语文第三册阿累写的《一面》这篇课文时，指出作者阿累在描写鲁迅外貌时，五次写了他的“瘦”。其中三次是从远到近更清楚，更细致地写出外貌特征。为什么作者对鲁迅的外貌特征写得那么传神，那么典型呢？主要是作者善于细致的观察，内心有独特的感受。所以，我指导学生进行写作训练时，非常重视观察，重视写真实内容。因此，每个星期的作文课，我都利用一定的时间带学生走出课堂，进行实地写作，有时在校园里观察校园植物，观察竹子、树木、花草，有时在周末时间到野外参观，进行野外写作，领略秀美的自然风光。经过这样的训练，不但激发了学生写作兴趣，积累丰富的题材，写出真实内容，而且能陶冶情操使学生得到美的享受。
妙笔生花的公文写作之道之六十二：公文写作的五个思维特征
公文写作的五个思维特征
公文写作是机关、团体、企事业单位在处理公务中所形成的具有法定效力和规范体式的应用写作。它与文学创作虽同属写作学研究的范畴，但客观上存在着许多质的差异。单从思维的角度来说，就具有许多不同的特征。
一、思维动因的指令性
在文学创作中，往往是作者被某一生活原型或某一原始生活素材所吸引，从而有意识地调动丰富的生活积累进行选择、加工、虚构、概括，逐步形成创作意图，激起强烈的创作欲望。当创作欲望非常强烈时，常常伴随着一种情不自禁、文思激涌、不吐不快的情绪状态。这时，作者就可以不断捕捉灵感的浪花，迅速获得精巧的构思、动人的情节、美妙的词语，还可以加快创作速度，使作品一气呵成。简单地说，文学创作的思维动因，就是作者的创作欲望，具有很强的主动性和自觉性。而公文写作往往要遵命于他人，其思维动因则是领导交待、文件规定、上级部署或是集体研究决定，具有明显的指令性。从思维动因上来看，公文写作同生活的关系，远不如文学创作那般贴近。文学创作起源于人的社会实践，公文写作虽然也要求写作人员"寻求灵感"，并不直接刺
激写作者的创作欲望。虽然公文写作没有自主权，但写作时却要求写作人员充分发挥积极性和创造性，依据领导意图和指示精神自觉主动地开展工作，提高工作的预见性。这就要求公文写作者不但具备较高的政治修养，还要有默默无闻的无私奉献精神。
二、思维过程的规约性
公文写作的思维过程和文学创作基本一致，都是开放的、动态的、发展的思维与语言的双向运动。文学创作的思维一经启动，便可以上天入地的寻求，极尽想象、联想之能事，以获得理想的艺术效果。而公文写作中，写作主体的思维受传统习惯的固定程式约束，必须根据党和国家的方针政策，以他人的意图来结构文章，具有较强的规约性特征。这种思维过程具有较浓厚的模式意识，一般都按规定程式进行，采用规范的语言，在规定的时间内完成，在特定的空间发挥效用。比如请示这一文体的写作，单是在正文部分就必须按规定程式写清以下三个方面:
《妙笔生花》影评：真是一个好故事
影评知识
真是一个好故事，有必要说一下，好久没有看到这样的故事
一个青年作家，要以作家为职业，三年写了一本书但是被所有的出版社拒绝。对，他相信自己的才能，或许是在逞强相信着自己有才华。跟他父亲要生活费的时候，他爸爸说残酷的是作为成人要自己谋生，更残酷的是要承认自己能力的局限。真的是很残酷的话，对于一个励志要以写作为生的人。
然后跟妻子到巴黎度蜜月，淘到一个旧公文包，包里有一本书稿。读过之后，除了惊叹之外，也会意识到自己资质平庸，无论怎么努力也永远无法写出这样伟大的文字。越是懊恼嫉妒就越喜欢那篇文字，想要据为己有，想要变成他的作者。最后他一字不漏地把文稿敲到自己电脑里。他妻子无意中看到让他拿到自己工作的出版社。此前他没有想到要署上自己名字出版发表，作为写作者的他懂得文字对一个人的价值胜过所有，他只能爱它恨它恨自己不能释手。
最后书出版了，但是一位老人出现，对他就是文稿的作者，老人开始对青年作家讲述文稿背后的故事。因为女儿去世妻子离去，这些苦难才催化出那些文字。他不是要向大众公布真相也不是要向青年作家索取什么，他说既然你（青年作家）占据了这个故事这些文字，那么也必须承受这些文字背后的苦难。我们每天都要作出选择，做出选择之后的生活才是最艰难的。为了减轻自己的内疚，青年作家向妻子和出版商坦白，也想向所有人坦白，妻子出版商还有老人都阻止他这么做。
最后老人去世了。中年作家出现，不太清楚中年作家这条线的意味。他的书就是上述这个故事。老人去世秘密得以深埋地底，青年作家之后的生活呢？中年作家说他名利双收继续幸
公文写作-如何让妙笔生花？
四 写作宝典
✓ 计划
• 两项注意： • 要突出重点，加强预见性。紧紧围绕和结合中心工作去做一般工作，切不
可平分秋色地或孤立地去安排工作。 • 要切实把握计划主体的内在逻辑要求。所谓“做什么”，即工作的目标、
任务，要明确各自目标、任务的质量要求，同时写明完成的时限；所谓 “怎样做”，即完成目标、任务的具体措施与步骤、方法、措施。
四 写作宝典
✓函
• 标题：关于+事项+的函。关于XX公司建立食品购销站征用土地的函 • 正文：缘由+事项 • 结尾：申请函（可否，请函复。）/商洽函（可否，盼予函复。）
/答复函（此复。）
四 写作宝典
✓函
• 函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题、请求批准和
答复审批事项。 • 按内容分
一 公文ABC
✓ 公文之初了解
• 命令（令）：适用于宣布施行重大强制性措施，嘉奖有关单位及人员。 • 决定：适用于对重要事项或重大行动做出决策和部署，奖惩有关单位和人
员，变更或者撤销下属机关不适当的决定事项。 • 公告：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
一 公文ABC
✓ 公文之初了解
• 通告：适用于在一定范围内公布应当遵守或周知的事项。 • 通知：适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批
Chapter2 公文格式
学习公文写作的八种方法
学习公文写作的八种方法
2008-03-01 08:36
如何学习公文写作，可从广义和狭义两个角度来说。从广义的角度说，它涉及到人的综合素质的提高，包括思想素质、理论素质、文化素质、业务素质等等；从狭义的角度说，则是就写作谈写作，重点指提高谋篇布局、遣词造句的能力。前者是一个大话题，需要从多角度、多层次去研究，本文不拟讨论；后者则相对集中而单纯，本文主要从这个角度谈八种具体方法，目的是帮助初涉写作的人尽快入门。
一、循序渐进
任何事物都有一个由量变到质变的过程，学习公文写作也不可能一蹴而就。倘若想一锨掘出口深井，一锤打成把镰刀，一口吃成个胖子，那是绝不现实的。正确的态度和策略应该是循序渐进，由易到难，慢慢积累，逐步实现由不会写到会写的转变。一是可以先从通知、公告、大事记等相对来说内容单一、结构简单、篇幅短小的文体学起，逐步向工作意见、工作规划、工作汇报等相对复杂的文体拓展。在这方面，不要好高骛远，更不要幻想一鸣惊人。二是可以先从办法、规定、条例等相对来说规范性较强、模式化程度较高的文体学起，逐步向领导讲话、调查报告、经验材料等非规范化、模式化的文体拓展。因为前者便于借鉴成例，有较多可以省劲的地方，不像后者那样综合性较强，难以把握。三是可以先从自己熟悉的领域写起，逐步向其他领域拓展。这样可以发挥自己知识和业务方面的优势，避免陷入“巧妇难为无米之炊”的窘境。要是一开始就涉足陌生的领域，即使搜肠刮肚，也会无话可说，不仅于学习无益，反而可能会动摇学习写作的信心。
二、照猫画虎
所谓照猫画虎，就是套写和模仿。小学生学写毛笔字，一般从临摹字帖开始，初学公文写作的人，也可以找范文来套写和模仿，在模仿中体会奥妙，摸索门道。模仿多了，就会逐步掌握一些写作的基本规律，就可以扔掉拐棍，自己行走了。套写和模仿主要适用于三种情况：一是适用于相对简单和模式化程度较高的文体。如起草一个会议通知，往往就可以找一个原有的通知来套写，因为它只要把会议时间、地点、期限、内容和参加人员、注意事项交代清楚就可以了，一般没有更多、更复杂、更深层次的内容。二是适用于相同的文体。三是适用于相同或相近内容的文稿。套用和模仿，通常情况下主要着眼于文章的体例和结构，有时也套用文中的一些观点、素材和语言。但这种方法只能作为初学者的入门之道或特殊情况下的应急写作。一个立志在公文写作上长出息、有作为的人，必须练就一手锤炼文稿的真本领、硬功夫，千万不能总是套用和模仿。
公文写作八步工作法
公文写作八步工作法
公文写作是现代管理中不可或缺的一部分。好的公文写作可以传达信息，提供指导和支持，有效地组织和管理业务，促进决策和执行，还可以增强组织形象和信誉度。公文写作八步法是一个在写公文时可供参考的指导性工具，下面我们将围绕此方法进行探讨。
第一步：确定写作目的和类型
公文的写作目的和类型是非常关键的，因为它们决定了文档的构成和风格。在确定目的和类型之前，作者需要考虑以下问题：
1.谁是目标读者群体？
2.需要传达的信息是什么？
3.需要采取什么文体和形式？
4.文档的规格、版式、字体以及其他格式问题。
针对这些问题，作者应仔细考虑信息的传达方式和读者的需求，选择恰当的文体和格式，确保文档呈现出最佳的效果。同时，需要知道公文的类型（如报告、备忘录、通知、纪要、意见书），以便在书写时保持一致性。
第二步：搜集信息和数据
在开始写作前，作者需要搜集相关的信息和数据。这些可以从多个来源获取，包括文献、数据库、专家、组织内部的记录、调查和实地观察等。写作者应该审慎选择素材，评估信息的来源和可靠性，并确保所有的数据和信息都可以正确认识和使用。
第三步：分析数据和信息
在收集完信息和数据后，作者需要对其进行分析和解释。这样可以为文档提供更多的支持和背景信息，更好地说明、解释和证实某种观点或立场。需要注意的是，数据和信息的解释应该清晰易懂，避免使用专业化的术语和语言。
第四步：制作大纲和计划
基于信息和数据的分析结果，作者可以开始制作文档的大纲和计划。大纲可以是一份文件，也可以是一个结构图。它应该清晰地说明文档的各个部分，难点、要点和关键词，使整个文档的思路有序且简洁。计划应该反映出文档的重点、进度和实现方式，以确保文档的质量、逻辑性和一致性。
妙笔生花的公文写作之道之八：公文写作一点通PPT文档62页
16、业余生活要有意义，不要越轨。——华盛顿 17、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。——罗素·贝克 18、最大的挑战和突破在于用人，而用人最大的突破在于信任人。——马云 19、自己活着，就是为了使别人过得更美好。——雷锋 20、要掌握书，莫被书掌握；要为生而读，莫为读而生。——布尔沃
妙笔生花的公文写作之道之八：公文
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写作一点通
21、没有人陪你走一辈子，所以你要 适应孤 独，没 有人会 帮你一 辈子， 所以你 要奋斗 一生。 22、当眼泪流尽的时候，留下的应该 是坚强 。 23、要改变命运，首先改变自己。
24、勇气很有理由被当作人类德性之 首，因 为这种 德性保 证了所 有其余 的德性 。--温 斯顿． 丘吉尔 。 25、梯子的梯阶从来不是用来搁脚的 ，它只 是让人 们的脚 放上一 段时间 ，以便 让别一 只脚能 够再往 上登。
END
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2013-8-17
4
（二）公文的写作目的
1.实现机关职能 2.辅助领导决策 3.展现机关形象 4.提高工作效率
2013-8-17
5
（三）公文的写作特点 1.受领导之命，代机关立言 2.集思广益、群体行动 3.有特定读者对象，内容针对性强 4.事关公务活动，方针政策性强 5.通常刻不容缓，时限性强 6.讲究规范表达，不求标新立异
2013-8-17
文种
权限
党政机关
决定
决议
党的机关 领导、 指导 性 文 件 1、对重要事项作 出决策。
性质
领导、指导性文件 党的机关：1．对重要事项作 出决策和安排。 行政机关：1．对重要事项作出
决策；2．重大行动作出安排； 3．奖惩有关单位和人员；4．撤 销下级机关不适当的决定事项。
决定 决议
适用范围：表彰先进、批评错误、 传达重要精神、交流重要情况； 通报
类型：表扬性通报、批评性通报、 情况通报；
行文方式：属下行文；
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23
文种
权限
党政机关
请示
报告
党政机关 陈述呈请性
1．向上级机关汇报工作、 反映情况、提出建议； 2．答复上级机关的询问 。
性质
适用 范围
语言 特点
陈述呈请性 向上级机关请求指示、批 准 请求性
适用 范围
形成 程序 内容
机关首长、法定会议
法定会议
侧重于对事项或问题作出具 体安排和决策，从意义、原 则、做法、措施上作出具体 说明，便于受文者执行。
侧重于提出 贯 彻 要求和号召 ， 重 在统一思想。
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权限：行政机关的规定文种；
适用范围：适用于各级人民 政府按照法律程序向同级人 大或人大常委会提请审议事 项；
议案
生效形式：机关首长签署。
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19
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
权限：党的机关的规定文种；
性质：领导性、指导性文件；
适用范围：对下级机关布置工作， 提出开展工作的原则和要求； 指示 注意事项：业务主管机关在实施 业务指导过程中，对受文单位布 置工作、提出要求等，一般不用 指示。
2013-8-17
20
权限：党政机关的规定文种； 适用范围：对重要问题提出见解和处理 办法； 种类：规划性意见、实施意见、具体工 作意见；
2013-8-17
8
文章式文件
表格式文件 根据信息表达 方式的不同
图形式文件
图像式文件
声音式文件
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纸质文件
根据物质载 体的不同
磁介质文件，如：录音 文件、录像文件、磁盘 文件等。
感光介质文件，如照片 文件、影片文件、缩微 文件等。
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通用公文的分类
上行文：向所属上级领导、指导 机关报送文件；
15
2013-8-17
1.通用公文的 规定文种
不同的 文种
决议、指示、 公报、条例、 规定 命令（令）、 公告、通告、 议案
相同的文种（9个）
《中国共 产党机关 公文处理 条例》 《国家行 政机关公 文处理办 法》
决定、意见、通知、通报、 报告、请示、批复、函、会 议纪要 决定、意见、通知、通报、 报告、请示、批复、函、会 议纪要
2013-8-17
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平件：无特殊时间要求； 急件：内容重要并紧急，优先迅 速传递处理； 特急件：内容至关重要并特殊紧 急，随到随优先迅速传递处理。
缓急 程度
公务电报与文件的性质效用完全相同， 标识方法则不同，根据紧急程度分别标 明：特提、特急、加急、平急。
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（二）公文的种类
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公报
权限 性质 适用范围 公开发布重要 决定或者重大 事件。 党的机关
公告
通告
行政机关
公布性文件 宣布重要事项或 者法定事项。 公布有关方面 应当遵守或者 周知的事项。 社会的一定范 围
公报 公告 通告
公布范围
国内外
共同特点
1．不通过例行发文渠道，用张贴或登报的办法； 2．没有特指的受文对象，可从内容判断是否与己有关 。 重在报道会议 注重紧急、即时 或事项的结果， 发 布 消 息 ， 内 容 内容比较具体、 单一、概括； 详细，有时包 含国家间相互 权利义务的协 议，具有条约 的性质。 较多地用于业 务上的专门规 定或临时性的 具体规定，具 有 一 定 约 束 力。
视情况而定
其它
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权限：党政机关的规定文种； 适用范围：答复下级机关的请示； 态度：必须肯定明确；
批复
1.一般主送原报文机关；
2．如批复事项需其它单位了解， 行文形式： 可“抄送”有关机关； 3．如批复事项要求下属机关普 遍执行，可“批转”请示的形 式行文传达领导批示，主送各 个单位贯彻。
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37
1、表明文件的法定权威和 信息源；2、确定文件的处 00001 理缓急和安全要求；3、为 文件的科学管理提供分类 标识和检索途径。
机密★一年 特 急 眉
湖北经济学院文件
首
鄂经院发〔2010〕Ｘ号
湖北经济学院关于ＸＸＸＸＸ的通知
ＸＸＸＸＸ、ＸＸＸＸＸ、ＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸ、ＸＸＸ 1、传达行文意图；2、表 ＸＸＸＸ： ＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸ，…………。 明文件的生效时间和法律
不同的名称的通用文件能体现出文件制作与 发布者不同的目的与意图，也能体现出发文 者的权限及其与收文者之间的行文关系。
公文的种类是指文件各种不同的 名称，通常也称为文种。
正确认识与选用文种能够准确反映发文者的 目的与意图，体现文件的作用与价值，便于 公文的处理与查找，并对于提高文件工作的 质量与机关工作效率有直接的影响。
3. 专 用 文 件 的 种 类
1、经济、财务文件
2、人事文件 3、涉外文件 4、司法文件 5、教学文件
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三、公文的格式
2013-8-17
32
1．文件的格式是文件区别于 其它书面材料的一个显著标志。 2．由于公文的特殊属性与作 用，因而决定了文件必须有规 范的格式。 3．公文格式关系到维护文件 的权威性、严肃性、有效性； 关系到档案的外在质量；关系 到公文格式适应现代化管理工 作需要，并有利于提高公文处 理的效率。
1．不得随意请示；2．一文一事； 3．主送一个上级机关；4．不要请示和 报告连在一起写；5．事前请示；6．未 得上级批复前，不得行事；11．一般不 得越级请示。
陈述性
1．不得夹带请示事 项 ； 2 ． 全面 真实反 映情况； 4．及时。
请示 报告
注意 事项
回复
必须回复
三种情况可以请示： 1．遇到对法律、法规、法令和指示中 有不明确的问题；2．工作中发生了重 大问题、无规可循的问题或根据规定难 以处理的问题；3．因情况特殊难以执 行统一规定而需要变通处理等超越了自 己职权范围的问题。4．请求批准有关 规定、方案、规划，审批项目、指标， 批转有关办法、措施。
主
凭据；3、表明行文关系 附件：1．ＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸ 和主送范围等。 2．ＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸ
1、提供主题检索标识；2、确 体 定复本送达范围；3、提供公文 二〇一〇年十月二十日 印制责任者、时间等。 （附注） 主题词： ＸＸ XXXX XX 抄送：ＸＸＸ，ＸＸＸＸ，ＸＸＸＸＸＸ。 版 湖北经济学院院长办公室 2010年10月20日印发
2013-8-17 33
文件的 格式
国家行政机关公 文格式
公文用纸主要技术指标：
60g—80g胶版印刷纸或复印纸 纸张白度为85%—90% 横向耐折度≥15次
不透明度≥85% pH值为7.5—9.5
2013-8-17 34
公文用纸幅面及版面尺寸： A4纸（210mm×297mm） 天头（上白边）37mm±1mm 订口（左白边）28mm±1mm 版心尺寸（不含页码）156mm×225mm 排版规格 正文用3号仿宋体字
意见
行文方式：上行、下行、平行；
1.上行文，上级机关应当对下级机关 报送的意见作出处理或给予答复；
处理要求：
2．下行文，文中对贯彻执行有明确 要求的，下级机关应遵照执行；无明 确要求的，参照执行。 3．平行文，提出的意见供对方参考。
2013-8-17
21
权限：党政机关的规定文种；
共有的：1．任免干部；2．转发上级 机关和不相隶属机关的公文；3．批 转下级机关的公文；4．发布要求下 级机关办理和有关单位共同执行的规 定事项；5．通知办理和需知事项。 党的机关独有的：1．发布党内法规； 2．传达上级机关的指示。
2013-8-17 6
二、公文的分类与种类
2013-8-17
7
（一）总体分类
通用文件：是指党、政、军各级 机关，各社会团体、企事业单位 在工作中普遍形成和使用的文件， 如：命令、通知、计划、请示等。
根据公务活动 的不同领域
专用文件：是指具有专门职能的 机关，在其专门的业务范围的工 作活动中，根据特殊需要专门形 成和使用的文件。如：外交、司 法、统计等专业方面的文件。 科技文件：在生产、科研、基建 等活动中形成和使用的文件，如： 工程图纸、实验报告等。
公文写作实务
湖北经济学院院长办公室 张凤松
2013-8-17 1
公文概论
公文的分类和种类
公文格式
公文写作要求
2013-8-17 2
一、公文概论
2013-8-17
3
（一）公文的概念
公文是机关、团体、企事业单位等在公 务活动中形成的具有法定效力和规范体式 的书面文件，是各级各类社会组织实施管 理的一种重要工具。
内容 性质
说明性文件：可作为专门凭据的文件，如 各种证书、证明、协议等。
2013-8-17
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对外公开：不涉及国家秘密，可直 接对国内外公开； 限国内公开：不涉及国家秘密，不 宜或不必向国外公开；
涉密 程度
内部使用：不涉及国家秘密，不宜 或不必向社会公开； 秘密：含有一般的国家秘密； 机密：含有重要的国家秘密； 绝密：含有最重要的国家秘密。 指国家秘密，不是工作秘密、 商业秘密、公民隐私等。
通知
适用范围：
批转和转发：是行文形式。批转受机关等级和
组织系统的制约，只有领导机关对其所属的工作 部门或其下级机关报送的公文，才能依照法律和 上级规定的权限进行批转，具有批复和批转双重 作用；转发只要是本级机关需要，并符合文件复 制、印发规定，均可转发。
2013-8-17 22
权限：党政机关的规定文种；
异同点
2013-8-17
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条例
权限
党的机关
规范性文件 党的中央组织制定规 范党组织的工作、活 动和党员行为的规章 制度。
规定
条例 规定
性质 适用 范围
对特定范围内的工作和 事务制定具有约束力的 行为规范。
2013-8-17
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函
权限 党政机关
函
性质 商洽性文件 《条例》规定：用于机关之间商洽工作、询问和 答复问题，向无隶属关系的有关主管部门请求批准 等。 《办法》规定：适用于不相隶属机关之间商洽工 作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。
2013-8-17
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权限：行政机关的规定文种； 性质：最高规格的领导性、指导性文件；
命令 （令）
适用范围：
1、公布令：公布法律，发布行政法规、 规章。
2、任免令：任免国务院组成人员。 3、行政令：戒严令、动员令等。 4、嘉奖令：是用命令形式对应嘉奖的行 为提高规格，是对褒奖的行为的最高奖 励。
17
传递 方向
下行文：向所属被领导、被指导 的下级机关送达文件； 平行文：向无隶属关系和指导关 系的其它机关送达的文件。
2013-8-17
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领导指导性文件：指由领导指导机关制发 的用于颁布政策、规章，指导、指挥、布 置工作，阐明领导指导原则和具体处置意 见的文件，如命令、指示、通报、通知等； 公布性文件：可直接公之于众的文件； 陈述陈请性文件：指由被领导被指导机关 向所属上级机关制发的内容为陈述情况、 汇报工作、提出建议、答复询问、请求指 示或批准的文件，如各种报告、请示等； 商洽性文件：各类函件；
每面排22行 每行排28字 页码插在“外侧”
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公文用纸幅面及版面尺寸
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公文中各要素标识
眉首部分：公文份数序号、秘密等级和保 密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字 号、签发人 主体部分：公文标题、主送机关、公文正 文、附件、成文时间、公文生效标识、附注 版记部分：主题词、抄送、印发机关和印 发时间
适 用 范 围
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会议 纪要
《条例》：用于记载会议主要精 神和议定事项； 《办法》：适用于记载、传达会 议情况和议定事项。
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1、方案 2、证明
3、介绍信
2.单 位常 用的 其它 文种
4、会议记录
5、计划
6、规划
7、总结
8、简报 9、机关工作大事记
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