档案民生“民”为本
坚持以人民为中心 做好民生档案管理工作
坚持以人民为中心做好民生档案管理工作一、民生档案管理的重要性民生是指与人民的基本生活权益、福祉和幸福生活密切相关的各方面内容。
民生档案是反映人民群众生活状况、社会保障情况、各项民生政策落实情况的重要依据，为政府决策、政策评估、政策调整提供了重要参考。
做好民生档案管理工作，不仅是对人民权益的保障，也是推动社会进步和促进经济发展的一项重要工作。
1.坚持为民服务的宗旨。
民生档案管理的目的是为了更好地服务人民群众，落实好各项民生政策，满足人民日益增长的物质和文化需求。
2.注重信息保护和隐私保密。
在档案管理过程中，要严格遵守法律、法规和政策，保护个人信息不被非法获取和利用，确保人民权益的有效保障。
3.实现公开透明。
民生档案是公共资源，应当充分展示给社会公众，让人民了解政府的民生政策和措施，并对政府的工作进行监督和评估。
三、做好民生档案管理的具体措施1.加强民生档案信息的收集和统计。
建立健全民生档案信息管理系统，对各个方面的民生数据进行收集、统计和分析，为政府决策提供参考和支撑。
2.提高民生档案管理的科技化水平。
利用信息技术手段，加强民生档案的数字化建设，提高档案信息的存储、检索和利用效率，方便政府和人民群众的使用。
3.加强民生档案的保管和利用。
建立规范的民生档案管理制度，做好档案的保管和备份工作，确保档案的完整性和可用性。
要充分利用档案资源，开展相关研究和应用，为政府制定民生政策提供依据。
4.加强民生档案的宣传和教育。
通过多种形式和渠道，向社会公众宣传档案的重要性和价值，提高人民群众对民生档案的认知和参与度，增强人民对政府的信任和满意度。
四、加强民生档案管理的意义和效果1.提高政府决策的科学性和准确性。
民生档案是政府决策的重要参考，加强民生档案管理能够提供真实客观的数据和信息，为政府决策提供科学依据，防止主观臆断和盲目决策。
2.加强政府的监督和公众的参与。
民生档案管理的公开透明可以使人民了解政府的工作情况和政策措施，发现问题并进行监督和评估。
以民为本——档案馆服务民生策略研究
次， 这无疑是中国档 案工作重要 的观念拓展 。 二、 档案馆服务 民生的 策略 ２０ ０ ７年 １ ２月 ， 国家档 案局印发 的《 关于加强 民生档案工 作 的意见》 强调 ， 要努力建 立覆 盖 人民群众 的档 案资源体 系 ， 确保 民生档案齐全完整 ；要着 力建立服务人 民群众的档案利 用体系 ， 确保民生档案造 福民生。 对 于信息服务业而言 ， “ 谁拥 有用户谁就拥有发展前景 ，档 案馆 以其具有特殊重要价值 的
主体 的变化和档案工作服务对 象扩 展的必然性 ， 是政治 民主 、
社 会 进 步 的重 要 表 现 。 一直 以来 ， 案 馆 处 于 深 宫 大 院 之 中 ， 档
服务 民生 策 略
关键词 ： 案馆பைடு நூலகம்档
会——文化档案概念 的变化 。 ③ ” 自改革开放 以来 ， 我国的档案 事业经 历着从 “ 国家模式 ” 社会模 式” 向“ 过渡 的巨大变革 ， 档 案现在是 “ 民治 、 民有 、 民享” 是 为人 民服务 的 ， ， 不再 只是统治 阶级 的专属 品。 在普通 民众看来 ， 档案为他们提供 “ 根源感 、 身 份感 、 地方感和集体记忆。” 统的“ 传 国家档案 观” 已经成 为档 案馆服务 民生 的一大思想 障碍 ，社会档案观 ”已悄悄成为 主 “
脉 相 承 的 。 在第 十 六 届 国 际 档 案大 会 上 ， 国家 档 案 局 局 长杨 冬
权发表演讲 ， 明确了我国档案服务方 向的新选择 ， 即服务民生。
然而 ， 现代 档案工作 者为社会精心保存 的档案 ， 却很少 引
起 民众的关注。“ 档案这种记录信息 的最古老而持久的形式 ， 虽
累积 了大量 的 经验 ， 因为 它 具备 服 务 民 生 的理 论 基 础 。 案 更 档
服务民生是档案服务的新选择
２ １ 档 案 工作 为 民 生服 务 的 能 力 不 强 ．
案 事业 发展 的内在规 律 ， 学谋 划 ， 法 管理 ， 强 指 科 依 加 导， 搞好协 调 ， 时 向党委 政府反 映情况 、 出建 议 ， 及 提 促 进档案事业 自身的科 学发展。
工 作 服 务 大 局 的 基 础 和 前 提 。 案 事 业 的科 学 发展 必 须 档
依靠政府 的重视和支持 ， 必须与经济社 会发展水平相 适
应 ， 须 营 造有 利 于 发 展 的 外 部 环 境 。 时 ， 案部 门 作 必 同 档 为 党 委 政 府 专 司 档 案行 政 管 理 和保 管 利 用 的职 能 机 构 ． 担 负着 推 动 档案 事业 科 学 发 展 的重 要 职 责 。 须 遵 循 档 必
档案工作是一项专业性很强 的工作 ， 自身发展 有 其
一
定 的规 律性。实现档案事业 自身 的科学发展 ， 是档 案
既要抓好 档案系统内部 的各项工作 ， 也要搞好档案系统
与 外 部 的 各 方 面 联 系 ：既 要 抓 好 档 案 基 础 业 务 工 作 ， 也 要 搞 好 档 案 工作 为 党 和 国 家工 作 大局 的 各 项 服 务 ： 要 既
实利益的档案优先提供给广大人 民群众利用 ， 使档案 的
利 用 体 系 能 够 便 捷 高 效 地 为 民生 服 务 、 广 大 人 民群 众 为 服务 。 １ ３ 要 坚持 档 案 工 作 全 面 协 调 可持 续发 展 ．
档案工 作对于 实现经济社会 的可持续 发展具 有极
为 特 殊 的 意 义 。 要 以全 面 协 调 可 持 续 发 展 为 基 本 要 求 ．
浅谈民生档案服务民生
浅谈民生档案服务民生作者：芶琼来源：《卷宗》2017年第19期民生档案是社会管理的历史记录，是维护群众权益的原始凭证，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题在档案工作中的集中体现。
民生档案工作事关构建和谐社会大局，是关注民生、保障民生、改善民生必不可少的重要环节。
党的十七大作出了加快推进以改善民生档案为重点的社会建设的重大部署。
重视和加强民生档案的管理，让档案工作服务民生，服务人民群众，是新时期档案工作的一项重要任务，对于开创档案工作新局面，构建和谐社会具有十分重要的意义。
1 民生档案的概念及内容民生档案是指在管理、服务部门中形成的与人民群众利益密切相关的，具有查考利用价值的材料、资料，是社会管理活动的历史记录和维护人民群众权益的原始凭证。
它是“人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题”在档案工作中的集中体现；民生档案工作事关构建和谐社会大局，是关注民生、保障民生、改善民生必不可少的重要环节。
国家档案局局长说，档案工作要“以民生需求为导向”、“满足民生需求”，“各级档案部门要以服务民生为重点”、“创造性地开展民生档案工作”、“把涉及民生的档案及时建立并完整收集起来”，并提出“民生所想，就是档案工作之所向；民生所需，就是档案工作之所趋。
” 无论是社保档案、低保档案、拆迁安置档案、移民档案，还是知青档案、复退军人档案、劳模档案、户籍档案；也无论是改制企业档案、房地产档案、婚姻档案、人口计生档案、农业科技档案，还是土地承包档案、林权制度改革档案、农村税费改革档案、重点项目建设档案等，这些门类的民生档案，都与人民群众切身利益息息相关。
2 加强民生档案管理工作的重要意义民生问题是与人民群众最直接相关的重要问题，关系到老百姓的切身利益。
档案事业是承载文明和发展的千秋功业，档案人肩负着“为党管档、为国守史、为民服务”的神圣职责。
民生所想，就是档案工作之所向，民生所需，就是档案工作之所趋。
党的十八大报告中指出：“要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、老有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活”。
服务民生是档案工作的根本目的
大陆桥视野·２０１６年第１４期 311档案为民生服务，体现了档案工作者准确把握时代发展规律和档案应用的深刻内涵，切实做好民生档案的资源体系建设和利用服务体系建设，自觉地把档案为民生服务的理念转化为具体的实践活动，充分发挥档案的价值和作用，为民生服务、为全面建成小康社会服务。
一、服务民生是档案工作的出发点和落脚点民生档案资源是民生档案事业发展的基础和前提。
民生档案工作在继承优良传统基础上，按照“以人为本、服务先行、安全第一”的指导理念，对民生档案事业发展目标进行总体设计和科学定位，把服务民生作为民生档案工作的出发点和落脚点，建立健全服务人民群众、服务民生的档案资源体系。
“民生档案”主要是指与人民大众息息相关的，为人民大众提供一定帮助的档案。
民生就是人民的生计，包括衣、食、住、行、生、老、病、死、劳、用等社会最基本内容。
民生档案源自民生，使用于民生领域内的档案。
民生档案包括各类与民生有关的专门档案，是党和政府保障民生、改善民生的第一手资料，“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，民生是构建和谐社会的根本，凡是涉及人民群众的民生档案，凡是对经济社会发展有促进作用的民生档案，都要纳入民生档案资源体系建设。
加强不同地域不同的民生重点档案资源库建设。
在城市，重点抓好与百姓自身利益密切相关的社会保险档案、就业人员档案、失业人员档案、房地产档案、婚姻档案、城市拆迁档案、环境监测档案、学籍档案和企业职工档案、邮政、银行、铁路、学校、幼儿园档案等重点民生档案的建设。
城市居民社区要建立完善社区人口管理档案、困难家庭和低保对象档案、再就业档案、居民健康保健档案、家庭档案、特殊群体档案及社会救助等方面的档案建设。
在农村牧区重点抓好宅基地档案、土地（山林）承包、（延包）合同档案、土地流转档案、农村养老保险档案、新型合作医疗保险档案、失地农民档案和农村换届选举档案等列为管理重点。
在草原牧区重点抓好草场承包、退林还林还草、人口变化等档案体系建设。
民生档案调研报告
民生档案调研报告民生档案是在保障民生、改善民生工作中形成的历史记录,是维护群众合法权益的原始凭证,是“人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题”在档案工作中的集中体现。
民生档案工作事关构建和谐社会大局,是关注民生、保障民生、改善民生必不可少的重要环节。
做好民生档案工作,服务人民群众,是档案部门在新时期贯彻落实党的xx大精神的必然要求,是推动档案事业又好又快发展的有力保障。
一、开展民生档案工作的重要性中共中央总书记在中央党校省部级干部进修班上发表了重要讲话,在讲话中再一次强调了要关注民生问题。
同年12月,国家档案局制发了《关于加强民生档案工作的意见》,向全国档案界发出号召：要把做好民生档案工作作为档案部门贯彻xx大精神和落实科学发展观的战略举措来抓,要努力建立覆盖人民群众的档案资源体系,确保档案齐全完整,要着力建立服务人民群众的档案利用体系,要加强领导,统筹兼顾,与有关部门共同做好民生档案工作,让档案工作服务民生、服务人民群众,真正做到民生所想,就是档案工作之所向;民生所需,就是档案工作之所趋。
二、民生档案工作目前存在的问题。
一是全社会对民生档案工作的认识不平衡,没有引起完全的重视;二是档案基础设施滞后,特别是基层档案室,对档案的保护保管经费投入不足,体现在设施设备老化、配套不齐,没有做好档案保管通风隔光、消毒等必要的工作,很难以适应档案事业发展的需要,只讲完成任务不讲究档案的质量,无法体现档案的利用价值;三是档案干部队伍不稳定,没有专门的档案工作者,业务水平不高,流动性大,很难适应新时期对档案工作的要求;四是民生档案的成果还没有得到充分开发利用,实现档案成果共享还存在一定差距。
三、加强民生档案工作的措施(一)抓思想认识,拓展服务民生的渠道。
近年来,人们对档案工作越来越重视,档案工作在促进经济发展、社会稳定等方面发挥着越来越重要的作用。
但是,面对民生档案工作这个概念很模糊,对民生档案工作的开展没有引起重视,根据国家档案局关于加强民生档案工作的意见,档案工作服务民生、服务人民群众,是档案工作者在新的历史时期的重要任务,从贯彻落实党的xx大精神的高度,将档案工作主动融入到关注民生,服务民生的各个领域,把惠及百姓的方针政策作为开展民生档案工作的突破口,抓紧、抓实、抓好,使民生档案工作深入人心,切切实实地为人民群众解决一些问题。
一切为了人民群众的利益——连云港市档案馆积极开展民生档案工作
连 作 为 。 民生 大 文 章 ， 全 可 以 大 有 云港市档案馆积极开展民生档案 工作 完
二 、 民生档 案 利用 体 系建设 以 为基 点 ，创 新档 案开 放利 用理 念 ，
以 完 善 馆 藏 体 系 为 目标 ，
的 服 务 民 生 、 应 民 生 需 求 的 档 案 适
服务新 路 子。 创 优 服 务 机 制 ，改 进 服 务方 式 。 馆 以 满 足 民 生 档 案 利 用 需 求 该 为 宗 旨 ， 查 档 群 众 为 本 ， 强 利 以 加
一
、
积 极 调 整 馆 藏 接 收 范 围 ， 大 对 涉 加
基层工作
破 知 ＋ 日锦 涛 总 书记 在 党 的 十 七 大报 姻 档 案 、 产 企 业 档 案 、 青 档 案 、
Ｊ告 中 提 出 了 一 系 列 措 施 以 着 力保 障 和改 善 民生 ， 进 社会 公平 促 正 义 ， 动 构 建 和 谐 社 会 。 档 案 部 推 门 虽 非 经 济 部 门 ，但 只 要 紧 紧 抓 住 、 分 发挥 本部 门所拥 有 的档案 充 招 工 档 案 、 粮 档 案 、 转 非 档案 户 农
重 新 审 核 认 定 ， 时 以 民 生 需 求 为 同 导 向 ， 动各 单位 归 档范 围 的制定 启 审 查 工 作 ， 中 把 做 好 涉 民 档 案 的 其 收 集 和 接 收 作 为 档 案 资 源 建 设 的
重 中 之 重 ， 力 建 立 面 向 民 生 的 多 努
台 载 体 ，优 化 利 民 便 民惠 民措 施 。
以人为本,加强民生档案工作
Ｍ ａ ．０ ｖ２ ０８ Ｖｏ ． ． １５ Ｎｏ５
以人为本 ， 加强 民生档案工作
苏 海 霞
（ 湖北 日报 传媒 集 团 ， 北 武 汉 ４ ０ ７ 湖 ３０ ７）
摘 要 ： 强 民 生 档 案 工作 ， 人 民 群 众 共 享 档 案信 息 资 源 ， 于服 务 大局 ， 务 民 生 ， 加 让 对 服 维护 人 民群 众 合 法 权
建 立 健 全 为 民 办实 事 长 效 机制 ， 筹 兼顾 各 方 利 益 ， 统 不断
改 善 人 民生 活 ． 决 民生 问 题 已成 为 当前 党 委 、 府 工作 大局 解 政 的重 中 之重 。 委 、 府 的 工作 大 局 ， 党 政 就是 档 案 工 作 的切 人 点 、
生之本 ， 收入 分 配 是 民生 之 源 ， 会 保 障 是 民生 之 安 全 网 ， 社 如 此 等 等 ． 就 需要 建 立 健 全这 方 面 的 基 础档 案 ， 而 为制 定 和 这 从 实 施 解 决 民生 问 题 的政 策 提 供 可靠 依 据 。 从实 践 中看 。 目前 ， 各 级 党 委 、 策 高 度 关 注 民生 问题 ， 要 全 面掌 握 有关 民生 问 政 需
行 宗 旨的高 度 ， 大力 加 强 民生 领域 的档 案 建 设 ， 力 做到 让 关 努
系群 众 利 益 的事 件 件 都有 档 可 查 。
在 具体 落 实 这些 政 策 措施 的过 程 中 ，档案 部 门提 供 了大 量 民 生 档案 ．成 为 有关 部 门开 展工 作 ，把 好 事 办实 的 重要 信 息 保
一
阅了 贫 困户 档 案 ． 减 免 贫 困 生学 费 、 费 而查 阅了 贫 困 生档 为 杂
案， 为安 置 特 殊 困难 职 工 就 业 而查 阅了 失业 登 记 档 案等 ， 阅 查 档 案 使 相关 工 作 部 门 摸 清 了情 况 ，确 保 了 党和 国家 的 惠 民政 策 得 到 具体 落 实 ．使 人 民群 众 充 分感 受 到 党 和政 府 的关 怀 与 帮 助 ，提 高 了党 和 政 府在 人 民群 众 中的 威信 ，维 护 了公 益权 益 。因此 ， 阅 和利 用 民生 档 案资 源 ． 为人 民群 众 的合 法 权 查 作 利 ， 当 予 以保 护 。 践证 明 ， 应 实 新农 村 建设 、 二轮 土 地 承包 和集 体 林 权 制 度 改 革 、 会 保 障 、 市 社 区 、 库 移 民等 民生 档案 社 城 水 的建 立 、 存 和 利 用 ， 保 与人 民群 众 的利 益 是 密切 相 关 的 。 目前 ．
坚持以人民为中心 做好民生档案管理工作
坚持以人民为中心做好民生档案管理工作民生档案管理工作是建设服务型政府、推进社会发展的重要内容之一。
它涉及到人民生产生活的方方面面，与人民群众密切相关，必须坚持以人民为中心的思想，认真做好相关工作，为人民群众提供更好的服务。
首先，坚持以人民为中心是开展民生档案管理工作的根本要求。
人民是一个国家的立国之本，是各项事业发展的动力源泉。
因此，在开展民生档案管理工作时，我们必须树立人民至上的理念，把人民放在第一位，以人民为中心，关注人民群众的需求和诉求。
只有这样，才能真正做好民生档案管理工作，满足人民群众的需要，提高人民群众的幸福感和满意度。
其次，做好民生档案管理工作可以为人民群众提供更好的服务。
民生档案管理工作涉及到医疗保健、教育文化、住房保障、社会福利等多个方面，与人民群众的日常生活息息相关。
通过科技手段建立档案管理系统，可为人民群众提供病历、收费等智能化服务，帮助人们更方便地就医、缴费等。
同时，依据档案可以更好地统筹规划社会福利事业，让人民群众享受到更公正、更优质的福利待遇。
第三，做好民生档案管理工作有利于推进社会事业的发展。
当前，我国正处于实现全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的历史时期。
民生档案管理工作是服务社会、推进社会事业发展的重要途径之一。
在构建全面、立体、连续、便捷的档案系统的同时，可以通过深入研究和分析档案数据，发现各种社会问题，为政府部门提供科学依据，指导决策，为各项事业的发展贡献力量。
综上所述，民生档案管理工作是人民群众生产生活的重要方面，必须始终坚持以人民为中心的思想，认真做好相关工作，为人民群众提供更好的服务，推进社会事业的发展。
我们要在加强档案管理、提高档案服务水平、充分发挥档案在经济建设、社会管理、保障人民福利等方面的作用方面持续努力，不断提高民生档案保管、传承和利用价值，实现为人民服务的宗旨，打造更为完善的民生档案管理体系。
民生档案——档案工作的新取向浙江省档案局郑金月
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3
何谓民生？
• “民生”一词最早出现在《左传·宣公十二 年》，所谓“民生在勤，勤则不匮。”这里 的“民生”，就是百姓的生存状态的意思。
• 《辞海》、《现代汉语词典》中对于“民生” 的解释是“人民的生计”，是一个带有人本 思想和人文关怀的词语。
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4
何谓民生？
• 民生的“民”指的是普通民众（老百姓）。 民生的“生”是指普通百姓的生存事宜。从 字面上讲，民生，就是人民的生活、生计 问题，它包括民众的衣、食、住、行、劳、 用、生、老、病、死等方面。
• 民生是构成社会生活的最基本内容，也是 国家和社会组织活动的重要目标。
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5
民生问题的重要性
• 中国自古以来就将“民生”与“国计”相提并论，民 生问题一直与国家发展存在着不可分割的关系。
• 儒家治国理政思想的核心是“民惟邦本，本固邦 宁”。《管子·霸业》指出：“以人为本，本治则国 固，本乱则国危。”《左传·庄公三十三年》强调： “政之所兴，在顺民心。”这些论述，无不反映了 古代先贤对民生问题的重视。
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36
服务民生成为档案利用的主旋律
• 2007年，全省档案馆利用人次在千次以上 的档案馆有30多家，约占全省档案馆总数 的三分之一，全省档案馆共接待查档20余 万人次，提供档案资料60余万卷次，其中 公民个人利用占总利用总量的50％以上。 义乌市、瑞安市等档案馆年利用人次在 5000人次以上，其中90%以上是个人利用 （关系民生）。
• 历史也充分证明，只有把解决民生问题放在首位 的政权，才能得到人民的拥护，才能长久。
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6
孙中山的三民主义
• 孙中山的“三民主义”：民族主义、民权主 义和民生主义
• 民族主义要求中国民族解放，各民族平等， 反对帝国主义的殖民政策；
以人为本,建立民生档案
以人为本,建立民生档案摘要：民生档案工作就是要紧紧围绕党的中心工作，坚持以人为本，突出为老百姓服务的宗旨。
关键词：民生档案；重要性abstract: the people’s livelihood archives work is to closely around the party’s central work, adhere to the people-oriented, highlight the tenet of service for people.key words: the people’s livelihood files; importance 中图分类号：g271文献标识码：a 文章编号：2095-2104（2013）坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，以人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展成果惠及全体人民。
民生问题是一个国家的根本问题，也是一个国家综合国力的体现。
关注民生，是“立党为公、执政为民”理念的深化，是构建社今主义和谐社会的现实需要，是广大人民群众的愿望所在。
民生档案工作就是要紧紧围绕党的中心工作，坚持以人为本，突出为老百姓服务的宗旨。
那么档案工作如何转变观念，为民生服务、为构建和谐社会服务呢？笔者认为要做到以下几点：一、首先要提高对建立民生档案重要性的认识1、做好民生档案工作是做好民生工作的基础。
民生工作是我国社会基础建设的重要工作，也是一项系统工程。
我国有近一半的人口居住在城市，这部分人生活得怎样，如何管理，怎样满足他们日益增长的物质文化需求，怎样提高他们的物质文化水平，档案是必不可少的依据材料。
建立民生档案是关系城市居民切身利益的问题，是创新社会管理的重要方法，也是做好市民管理的重要手段。
它能够直接反映居民的生活水平和各级党委、政府为老百姓服务的水平。
民生档案是社会档案的重要组成部分。
档案服务民生的四种途径
３ ６
（ 作者单位 ： 吉林 市昌邑区档案局 ）
我认为，当前应该抓好四点 ：
一
、
加强领导 。形成共识 ，完善 和拓展涉及国计 民生部 门的档案工作 化工作 的同时，也要及时做好数据维
民生档案工作机制
民生档案工作与 民生 问题 一样 ， 逐步 推进 民生档 案体 系的规范 化建 潜在风险， 确保档案数字信息的安全 ， 错综复杂，涉及面广 ，做好 民生档案 设 ，确保各类 民生档案的完整、安全 使其更好地为 国家、为社会各项工作 工作既是一项长期性 的基础工作，又 和利用。二要严格归档制度 。将与民 服务。 是一项综合性的系统工程，需要各方 生有 关的文件材料 及时收集与归档， 要加强对 民生档案工作 的领导和统筹 不流失、不散失，保证各个行业或部 四、创新方式 。积极利用 。确保
下，档案工作者如何主动融入 民生领 会。一要加强民生档案建档指导。深 学会相应的数字化技术，保证数字化
域 、档案工作如何 自觉服务 民生 ，这 入开展 民生档案的调查摸底工作，切 进程 中每个工作环节都符合数字化的
是摆在全体档案人员面前的新课题。
实做好 民生档案的类别、数量、管理 要求 ，保证数字化后的档案准确、高 和整理情况的统计工作，进一步规范 质量 的被链接到数据库中。在做数字 的监督指导， 健全 民生档案管理制度 ， 护工作 ，消除信 息数据丢失、破坏等
三、突出重点 ，分步推进 ，加快 近档案与百姓的距离，以最大限度消
除利用者利用档案的障碍，以利用者 要 制定 方 案，明确 任务 ，推 的需求和潜在需求来加强档案服务的
注 民生 工 作 的热 点 ，依 法加 强 对 民生 馆藏民生档案数字化工作步伐
档案服务民生措施
档案服务民生措施一、档案服务民生的意义1.1 保障个人合法权益档案是个人重要信息的载体，包括身份证明、教育经历、医疗记录等重要资料。
通过对这些档案进行管理和保存，能够有效地保障个人的合法权益，实现信息的完整性和准确性。
1.2 促进社会稳定与和谐档案服务可以帮助政府更好地了解民生状况，及时调整政策和措施，为民众提供更好的服务。
通过档案信息的共享，能够实现社会资源的合理配置，促进社会的稳定与和谐。
1.3 促进经济发展档案服务可以提供丰富的历史资料和信息资源，帮助研究和创新。
通过对档案信息的整理和利用，可以为经济发展提供更多的支持和动力。
1.4 保护文化遗产档案服务不仅可以保护重要的历史文献和文化遗产，还可以促进传统文化的传承和发展。
通过对这些档案的整理和保存，可以让人们更好地了解和继承传统文化，实现文化的传承和创新。
二、档案服务民生的措施2.1 加强档案管理机构建设为了更好地为民生提供服务，需要加强档案管理机构的建设。
建立健全的档案管理体系，确保档案信息的合理保存和利用。
同时，加强对档案管理人员的培训和管理，提高他们的专业水平和服务质量。
2.2 推动档案数字化建设随着信息技术的不断发展，档案数字化已成为未来的发展趋势。
推动档案数字化建设，可以更好地实现档案信息的共享和利用，提高档案服务的效率和质量。
2.3 加强档案信息资源整合为了更好地为民生服务，需要加强档案信息资源的整合和共享。
建立统一的档案信息平台，实现不同档案之间的信息交流和互通，为政府决策和民众服务提供更好的支持。
2.4 加强档案服务宣传和推广为了更好地为民生服务，需要加强档案服务的宣传和推广工作。
通过各种形式的宣传活动，向公众介绍档案服务的重要性和作用，提高人们对档案服务的认识和支持。
2.5 加强档案管理制度建设为了更好地为民生服务，需要加强档案管理制度建设。
建立健全的档案管理法规和规章制度，规范档案管理行为，确保档案信息的安全和准确性。
档案工作为民生服务的问题研究
第二 ， 级档案 行政部 门要在 团体 、 企事业单位 、 区、 社 乡镇 、 农村 等基 层单 位
部 门和 档 案 工作 人 员做 好 民 生 档案 工作 指 作 ， 是 一项 管 理服 务工 作 。 就 要 求 从事 逐 步 形 成 档 案 管 理 的 规 范 。 索 建 立 民生 又 这 探 从 通俗 层面 来 讲 ， 所谓 民生 档 案 ， 自然 有 时 代 意 识 。
“ 两个 转变 ” 建 立 “ 个 体系 ” 为 全 国档 案 新 知识 、 ， 两 ， 新技 能 。 档案 工作 既是 一 项 业 务工
明 了 民生 档 案 工 作 的大 方 向 。 是涉 民的 档 案 ， 与 人 民 群 众 学 习 、 活 、 是 生
档案 工 作 的 工作 者 ， 既要 有业 务知 识 ， 又具
科 学 发 展 的根 本 出路 是 提 高 人 的 综 合 的 档 案 工 作 ， 档 案 工 作 的 网 络 延 伸 到 所 把
工作 直 接 相 关 的 档 案 。 民生 档 案 涉 及 方 方 素 质 。 只有 加 强 档案 人 力 资源 建 设 ， 面 提 有 立 档 单 位 ， 保 所 有 档 案 形 成 单 位 应 建 全 确
地 为人 民 群 众 利 用服 务 。
关键 词 ： 涉民档案 服 务民生 食粮 中图分类号 ： ７ Ｇ２ 文 献标 识码 ：Ａ
文章编 号： ７ －９ ９ （ ０ ） ｂ－Ｏ １ －０ １ ３ ５ ２ １ ０ （ ） ２ ２ ６ ７ ｏ ５ ８
２０年１月 ， ０ ７ ２ 国家 档 案 局 印发 了Ⅸ 于 维方 式 和 工 作 方 法 ， 对 着 新 领 域 的 档 案 理 、 范 管 理 为 手 段 ， 关 面 规 以服 务 民生 为 重 点 ， 加 强 民生 档 案 工作 的 意 见》 要求 全 国 各级 工作 、 案 信 息 化 等 应 对 无 策 ， 识 老 化 。 ， 档 知 加 强 民 生 档 案 工 作 的 总 体 思 路 ， 强 各 项 加 档 案 部 门 贯 彻 实施 ； ０ ８ １ ， ２ ０ 年 月 国家 档 案 新 形 势 下 的档 案 工 作 面 临许 多新 情 况 、 新 制 度 建 设 ， 力 营造 档 案 事 业 发 展 的 良 好 着 局 长 中央 档 案 馆长 杨 冬 权在 全 国 档 案工 作 课 题 ， 案工 作 者既 要 “ ” 要 “ ” 即不 环 境 ， 档 精 还 博 ， 强化 档 案 基础 设 施和 档 案 业务 建 设 ， 暨 表 彰 先 进 会 议 上 提 出 档 案 工 作 要 实 现 仅 要 精 通 档 案 专 业 知 识 ， 且 要 掌 握 相 关 全 面提 升 档 案 信 息 资 源 开 发 利 用水 平 。 而
档案与民生的关系
档案与民生的关系档案与民生的关系民生档案记载的信息都是涉及群众切身利益的具体问题，且种类繁多，涉及面广，包括：房产档案、公证档案、婚姻档案、地籍档案、林权档案、养老保险和医疗保险档案、独生子女档案、公民出生档案等近40种，以下是由PQ为大家推举的档案与民生的关系相关内容，欢迎大家学习参照。
浅谈民生档案管理存在的问题及对策“民生〞一词最早出现在《左传宣公十二年》，原文是“民生在勤，勤则不匮。
〞这里的“民〞就是百姓的意思。
《辞海》中关于“民生〞的解释是“人民的生计〞。
这是一个带有人本思想和人文关怀的词语。
因此，民生档案，顾名思义，就是关于民计民生的档案，即凡是涉及到人民群众生产生活、利益权属的档案，都属于民生档案。
民生档案是社会管理的历史记录，是维护群众权益的原始凭证，是人民群众最关怀、最直接、最现实的利益问题在档案工作中的集中体现。
关注民生，改善民生，已成为当前各级党委政府工作的重中之重，是社会关注的热点问题。
民生档案记载的信息都是涉及群众切身利益的具体问题，且种类繁多，涉及面广，包括：房产档案、公证档案、婚姻档案、地籍档案、林权档案、养老保险和医疗保险档案、独生子女档案、公民出生档案等近40种，由于立档单位多，要求不统一，管理水平参差不齐，给民生档案规范化管理造成诸多困难，并产生一些亟待解决的问题，具体表现在以下几个方面：1、对民生档案的熟悉不均衡，管理较为混乱。
一是有的单位档案管理人员岗位使命不明、流动性大、没有专职的档案员。
二是各别单位只注重文书档案资料的归档整理和移交进馆，而对民生档案要求则比较松散，随意性较大。
三是有的单位的民生档案资料留存在有关股室或个人手中，且随意借阅，不履行借阅手续，这就造成民生档案没有进行整理归档、零散堆放、处于无序管理或失管状态。
2、民生档案资源分散管理，不利于资源共享。
民生档案涉及面广，形成的主体多而复杂，致使民生档案资源分散储存于不同的部门，因而形成了多头管理、各自为政的局面，而民众往往直接到档案馆查寻利用档案，结果难以查到所必需档案，这就给广大民众查阅民生档案带来了一定的困难，难以使民生档案资源真正为社会所用。
档案馆为民办实事清单
档案馆为民办实事清单档案馆为民办实事清单【导读】档案馆作为重要的文化遗产保护和信息资源中心，承载着传承历史、保护文化遗产的重责大任。
然而，有些人对档案馆的认识仍停留在陈旧的印象中，忽视了档案馆对社会和公众的实际影响。
本文将深入探讨档案馆为民办实事方面的多个方面，并阐述个人观点和理解，助力读者全面、深刻、灵活地理解档案馆的重要性。
【正文】1. 档案保护与文化遗产传承档案是人类历史和文化的珍贵载体，代表着一个时代的记忆和价值。
档案馆作为档案的保护和收藏机构，对于传承文化遗产具有重要意义。
档案馆通过有效的保护和管理，确保国家的历史文化遗产得以保存，并将其传递给后代。
档案保护是档案馆的首要任务，也是为民办实事的基础。
2. 文化教育与科学研究档案馆不仅承担着保护档案的职责，更是提供学术研究和文化教育的重要场所。
档案馆内收藏着海量的历史文献和珍贵图片，为学者、研究人员和公众提供了丰富的研究资源。
研究人员可以通过档案馆深入了解历史事件、社会现象以及文化变迁的过程。
档案馆还举办各类展览、讲座和研讨会，为公众普及历史知识，提高文化素养。
3. 社会治理与政务公开档案馆在社会治理和政务公开方面发挥着重要作用。
政府机关产生的档案在档案馆中得到妥善保存，为政府决策和政策制定提供了重要参考。
档案馆也承担着政务公开的职责，实现了政府信息公开的透明度。
公众可以通过档案馆获得政府文件、历史档案等相关信息，参与社会治理，增强公民的知情权和监督权。
4. 文化创意与文化产业档案馆不仅是历史的守护者，同时也是文化创意产业的重要支撑。
档案馆中珍贵的历史文献和文物是文化创意产业的重要素材，为文艺创作者和设计师提供了灵感和创作资源。
档案馆也积极开展文化产品的研发和推广，通过文化衍生品和文化创意展览，让传统文化焕发新的生命力，增加文化产业的附加值。
【总结】档案馆作为历史文化保护与资源管理的综合性机构，在为民办实事方面发挥着重要作用。
在档案保护、文化教育、社会治理和文化产业等方面，档案馆都具有不可替代的价值和作用。
谈论档案与民生(1)
档案与民生浅谈档案与民生党的十七大报告中明确指出：“加快推进以改善民生为重点的社会建设。
”民生问题是我党始终关注并着力解决的一个重大课题。
民生的档案关系到群众的切实利益，管好用好民生的档案是显得尤为重要。
档案工作有些内容是与民生的利益直接相关的，其中包括劳动就业、社会保障、教育医疗婚姻生育等内容，都是民生领域中形成的档案。
关于档案与民生首先我们要了解档案是什么，什么可能成为档案。
往大了说档案是直接形成的历史记录指具有查考使用价值，经过立卷归档集中保管起来的各种文件材料，它承载着历史，记录着文明，让历史再现，让人们永远记得历史的辉煌与屈辱。
往小了说档案是一个人一生生命轨迹的缩写，是一个人非常重要的资料和重要组成部分，决不可小看和忽视。
一个人只要需要工作，需要生活就离不开与社会上一些单位或是一些部门打交道，而这些单位或企业就是通过档案来了解一个人，若没有档案就不便于单位或企业了解你，对个人肯定是不利的。
当然通过各种形式记录下来的文件信息并不都等于档案，有些文件是对一些没发生过的事进行记录，那么这样的文件不能称之为档案，因为必须是对已发生过的事实的记录才可能成为档案，记录历史文件中只具有保存价值的资料才能成为档案。
那民生又是什么呢，“民生”一词最早出现在《左传。
宣公十二年》，所谓“民生在勤，勤而不匮》这里的“民”就是百姓的意思，而《辞海》中对于“民生”的解释则是“人民的生计”。
从需求角度讲民生是指与实现人的生存权利有关的全部需要和与实现人的发展权利有关的普遍需求，即保证生存条件的全部需求和改善生活质量的普遍需求。
民生涉及到许多方面，例如就业、分配、社保等。
档案在许多人的认知里，是作为一种权威的文件而存在的，是触不可及的。
档案记录了国家过去实行的政策方针，记载对国家有影响的个人的资料，它是政府权威的代名词。
然而，孰不知更多的时候它记录着我们最平凡的生活，关注着我们在人生路上的点点滴滴，你，我，或他都被记录过有区别但没有虚伪和浮夸的角色。
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治黄科技信息2016年第5期
档案民生“民”为本
韩小平
(东平湖管理局梁上黄河河务局)
悠悠历史车轮转过五千年的中华文明，绵延的历史，璀璨的文明，使每一个中华儿女 为之骄傲与自豪。
从古代的农耕文明到今天 高度发达的社会主义社会，有一个词语，始终 镶嵌在社会发展的骨髓里，这就是“民生”。
重视民生、以民为本，在我国政治思想发 展史上源远流长。
孟子云：诸侯之宝三，土 地、人民、政事。
”民之生计，与土地、政事一 样为诸侯统治之要务；“民为贵，社稷次之，君为轻”，更是千百年来广受推崇与传颂;汉 代王符《潜夫论•爱日》中提到“国之所以为 国者，以有民也，意为有民才有国”；汉代贾 谊《新书•大政》曰：自古而至于今，与民为 仇者，有迟有速，而民必胜之矣。
”说明从古 至今，一切与人民为敌的人都会失败。
因此，民生问题从古至今都至关重要，民生问题解 决的程度决定了社会进步程度和政权兴亡。
在农耕文明时期，解决民生问题的关键是减 轻徭役赋税，降低人民的负担，保证人民的生 产。
随着社会的发展，人民物质生活的丰富，民生问题的内涵与外延也在不断拓展，其构 成要素也在不断变化，既有政治的、又有经济 的，既有精神的、又有物质的，既有文化的、又 有生活的等，其中有一项重要的措施就是民 生档案的建立与发展。
档案从古就有，古代中国档案的发展主 要取决于当时的生产力状况，主要内容是记 载生产方法以及生产工具的制作等。
而民生 档案是孕育于中国特色的社会主义，专门用 于记录社会管理活动，切切实实维护人民权 • 26 •重利益，它是关注民生、保障民生、改善民生 必不可少的重要环节，事关构建和谐社会大 局。
民生档案资源的内容主要包括六部分。
一是劳动、民政、教育、卫生、计划生育、房屋 管理等重要涉民职能部门形成的优抚、救灾、救助、军转安置、就业、安置、劳保、医保、教职 工和学生管理、登记及学籍、各种病案病历、生育证审批、育龄妇女健康查体、育龄人群管 理、流动人口管理以及计生救助、奖励待遇、宅基地、房屋产权等重点民生档案。
二是农 村地区形成的与农民利益密切相关的土地承 包档案、山林权属档案、林权制度改革档案、绿化隔离地区建设档案、宅基地档案、集体资 产处置档案、农村劳动力转移就业档案、农村 养老保险档案、农村税费改革档案、农村换届 选举档案等。
三是基层单位如社区居委会形 成的低保及困难家庭、失业人员、残疾人档案 和残疾人救助、残疾人鉴定、查体档案、社区 治安综合治理、职业介绍档案及企业职工档 案。
四是综合档案馆保管的婚姻、招工、知 青、公证、房产等民生档案。
五是公、检、法、司及纪检、监察的案件档案、司法公证档案、法律救助档案、庭审判决档案等。
六是其他 社会组织保管的企业职工档案等涉民档案。
档案是民生的一个载体，两者息息相关，密不可分。
建立民生档案就是为了保护人民 群众的利益，只有全面掌握有关民生问题的基 本情况和实际数据，才能保证解决民生问题的 有关政策的针对性、连续性和可操作性。
众所周知，养老问题是一个国计民生的
•信息工作•
大问题，社会上有一部分居民陪着中国成长，见证历史变迁，但是由于各方面的原因，在丧 失了劳动能力之后，没有固定收人，面临着生 计问题。
此时，民生档案就发挥了巨大的作 用，基层单位如社区居委会形成的低保及困 难家庭的救助，每月下发补助，帮助安排住 房，定期组织体检，避免了有些老人晚年只能 以捡垃圾为生，增加群众归属，提高群众的幸 福感，切实体现以人为本、服务人民的精神。
国家档案局提出的档案工作“三个体 系”建设，已成为“十二五”期间档案工作的 指导思想和总体工作目标。
“建立覆盖人民 群众的档案资源体系，建立方便人民群众的 档案利用体系，建立确保档案安全保密的档 案安全体系”，已然成为在具体实践工作中 的一面思想旗帜，对比之前的工作，有以下几 方面的管理创新。
1加强档案收集管理的力度
1.1工作重心面向基层，全面覆盖基层群众
改变了以往重物轻人、重事轻人的传统 做法，把涉及人，特别与普通百姓、与改善民 生有关的各种档案列人了收集归档范围，纳 人馆藏体系。
1.2收集载体的变化
改变了以往重纸质载体轻新型载体、重 文书档案轻专业档案的习惯做法，将照片、录 音、录像、电子文件等新型载体加人收集行 列，努力做到多元化，提高完整性。
1.3资源整合力度加强
把收集来的资源分门别类，建设档案大 数据库，进行电子化管理，充分利用现代化的 信息手段实现资源的分析和共享。
2强化服务先行，为党和国家、为广大 人民群众提供优质服务
档案部门始终坚持以人为本，认真贯彻 “服务先行”战略，把服务民生作为档案工作的重中之重。
2.1为了增加人民群众对于民生档案 的了解，增加对于民生工作的支持与配合，更 好地为人民服务，档案部门加大了宣传力度，定期组织一些关于民生档案的讲座，展览，使 人民群众了解档案、关心档案、从而把档案与 自身利益相连。
2.2针对百姓提出的查档需求，积极支 持与配合，了解人民群众最基础的要求，汇总 人民群众反馈的信息，形成民生数据，更好地 为人民服务。
2.3推动档案信息化建设。
档案利用 体系的有效运转离不开载体和平台。
传统档 案的查找已经不符合新时期人民群众对档案 部门的要求，所以在构建方便人民群众的利 用体系时，必须依靠档案信息化作为有力支 撑。
没有数字化的馆藏信息资源，没有网络 化的利用平台，就没有现代化的档案利用体 系。
所以在档案收集完毕后，建设大数据库，专人维护大数据的运营，把大数据库的信息 及时更新，并推送到各个终端，提高工作效 率，让人民群众随时随地可以查询相关档案 信息，提升人民群众的幸福感。
3建立完备的信息安全体系
在安全体系中，始终坚持思想建设是核 心，制度建设是保证，科学技术是关键。
3.1加强制度建设与管理。
档案部门 出台了一系列的规范性、政策性文件，法规制 度在逐步建立健全，为民生档案工作的规范 化发展提供了重要依据和保障。
3.2加强档案管理部门的思想建设。
强化安全性，实施责任到人，提高档案安全防 范意识。
3.3用科技手法加强档案的安全。
网络24小时时时监管，避免黑客进攻。
3.4建立档案管理应急机制。
提前做 好防范和应对自然灾害、人为破坏，技术因素
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治黄科技信息2016年第5期
2016高坝抗震防灾国际学术研讨会在京举行
9月23日，由中国水力发电工程学会、学 会抗震防灾专业委员会主办，中国水利水电科 学研究院、河海大学承办的“016高坝抗震防 灾国际学术研讨会”在北京成功举行。
中国科 学院院士林皋、张楚汉、陈厚群，以及来自国内 外的120多名专家学者出席了会议。
高地震烈度区建设高坝，面临一'系列世 界级难题，高坝大库一旦受震溃决，将会造成 严重次生灾害，抗震防灾成为工程建设的关 键。
地震高烈度地区能否进行大规模水电开 发，成为全中国乃至全世界关注的焦点。
为 此，中国水力发电工程学会组织举办了本次 国际研讨会，会议主题为:高坝抗震新理论与 新方法、抗震设计标准、安全评价体系、水利 水电工程防灾减灾与风险管理。
中国水力发电工程学会常务副理事长兼 秘书长李菊根，中国水利水电科学研究院副 院长贾金生，国际大坝委员会副主席、中国电 建集团总工程师周建平，中国水力发电工程 学会抗震防灾专业委员会主任李同春分别致 辞。
中国水力发电工程学会常务副秘书长吴 义航主持开幕式。
水利部水利水电规划总院副院长兼总工 程师刘志明主持了上午的学术研讨会。
报告 有:陈厚群院士“2008年汶川地震中沙牌拱 坝震情验证”、张楚汉院士“高混凝土坝的抗
破坏的各项准备，一旦出现问题，立即启动机 制，保护人民群众的档案信息安全。
作为一个档案工作者，始终把人民群众的 利益放在首位，坚持把一切为了人民群众作为 档案工作的出发点与落脚点。
档案工作让我 学习，让我成长，要坚持做好每一件小事，解决 人民群众每一个难题，把人类的发展、社会的 • 28 •震性能”、周建平总工程师“水电工程防震抗 震设计研究的思考”、美国^?COM工程咨询 公司首席地震学家博士“大坝设计地震 动的研究进展”。
中国水利水电科学研究院工程抗震中心 王海波总工程师主持了下午的学术研讨会。
报告有:林皋院士“高混凝土坝的抗震设计 和安全评价”、中国三峡集团土建总工程师 翟恩地“场地相关地震动及其在水电工程中 的应用”、美国美华集团全球大坝实践主管 博士“高混凝土坝抗震设计的工程实 践和安全问题”、国际防护工程学会澳大利 亚分会主席、悉尼科技大学教授吴成清“超 高性能混凝土的抗爆抗冲击性能”。
上述海内外知名专家的特邀报告，从国 内外典型强震的震例、设计理论和方法的最 新进展和研究思考，特别是地震动输人、抗震 设计标准等核心问题作了深人剖析，参会代 表踊跃提问和交流，一些学术问题的争论较 为激烈，会场学术争鸣氛围深厚。
本次会议 达到了汇聚中外知名大坝抗震专家、深人研 讨高坝抗震关键技术、共同交流先进经验的 目的，对高坝抗震防灾的科学研究起到重要 的支持和推动作用，对我国乃至世界水电建 设具有积极借鉴意义。
进步甚至每一名群众的成长都记录在案。
只要我们档案工作者，坚持走从群众中 来到群众中去的路线，认真钻研，科学分析，就一定会产出辉煌的成果。
只要我们立足平 凡的岗位，为人民群众踏踏实实干好事，切切 实实谋福利，就可以用双手谱写自己最完美 的档案！。