江苏技术创新踏上新征程

江苏技术创新踏上新征程
江苏省科技厅
——将从五大层面推进国家技术创新工程试点
国家技术创新工程的实施，标志着国家创新体系建设迈上一个新的起点。

作为首批试点省份，江苏的技术创新也就此踏上新征程。

2月25日，江苏省委、省政府召开试点动员大会，为这项国家技术创新工程在江苏的试点吹响了号角。

是江苏选择了创新，也是创新选择了江苏
国家技术创新工程是在现有工作基础上，进一步创新管理，集成相关科技计划（专项）资源，引导和支持创新要素向企业集聚，加快以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设的系统工程。

这项关系国家未来创新体系建设的重大工程之所以能先行于江苏，用科技部党组书记李学勇的话说，是因为江苏“是科教大省，科技工作成效显著，全省科技创新能力大幅提升，科技投入迅速增加，科技发展环境不断改善，体制机制创新取得重要进展，企业技术创新能力明显增强，产学研结合日趋紧密，科技人才队伍建设取得新进展，高新技术及产业化蓬勃发展，市县科技工作十分活跃，涌现出一大批重要科技成果。

据中国科技发展战略研究小组完成的《中国区域创新能力报告》研究显示，2009年江苏区域创新能力位居全国第一，这为国家技术创新工程试点工作奠定了很好的基础”。

同时，江苏也是我国经济发达地区之一。

改革开放以来，江苏经济持续稳定快速发展。

2009年江苏实现地区生产总值34061亿元，比上年增长12．4％。

人均GDP超过6400美元，城镇居民可支配收入首破2万元。

随着江苏经济的快速发展，科技投入也大幅度增加，全社会研发投入680亿元，占全省GDP比重突破2%，提前一年完成“十一五”规划目标，基本达到创新型国家投入水平。

这些都为在江苏开展国家技术创新工程试点工作提供了良好的经济基础。

江苏还是全国创新最为活跃的地区之一。

1989年江苏省委省政府在全国率先提出“科技兴省”战略，1991年将其确定为全省经济社会发展的主体战略，1994年又进一步调整充实为“科教兴省”战略。

2006年，省委省政府确立了创新型省份的战略目标，为“科教兴省”战略注入了新的内涵，为江苏科技创新提速。

近三年来，江苏科技工作以科学发展观为统领，按照经济工作方式和更加开放、集成的思路，大力构建产学研合作一大平台，深入推进产业技术创新、企业自主创新和民生领域科技创新等三大创新，加快创新型省份建设步伐，全省各种创新要素不断被激活。

在新的形势下，大力发展创新型经济、加
快建设创新型省份，已经成为江苏发展新阶段最重要的战略任务。

如何激发江苏的创新活力
根据《国家技术创新工程江苏试点方案》，围绕提升企业技术创新能力这个核心，针对技术创新体系建设的紧迫需求和关键环节，从强化企业创新主体地位、开展技术创新典型示范、构筑产业创新布局、完善技术创新体系、落实试点工作措施等方面，提出了五项主要任务，以激发江苏全社会技术创新的活力。

一是强化一个主体，大力培育拥有自主知识产权和自有品牌的创新型企业。

强化企业自主创新主体地位，引导企业注重技术创新，激发企业技术创新内在动力活力。

推进企业研发机构建设，支持建设一大批企业研究院、企业重点实验室、企业院士工作站和企业工程技术研究中心。

实施知识产权战略，把培育自主知识产权和自有品牌作为企业技术创新的核心，实施“自主创新双百工程”，企业及全省专利申请总量继续保持全国第一。

建立企业技术创新三大梯队，集成科技政策、平台、人才、项目等资源，大力支持与培育300家国家和省级创新型企业、3000家新认定高新技术企业和30000家民营科技企业。

二是开展两大示范，积极探索推进企业自主创新有效途径。

大力开展南京科技体制综合改革试点，全面动员南京地区科教资源服务地方发展和国家创新目标，大力建设“无线谷”、“模范路”等创新核心区，着力培育软件、智能电网、无线通讯等科技产业，在推进科技体制改革、建设创新型城市方面为全国提供示范。

积极建设苏锡常自主创新示范区，充分发挥苏锡常经济和开放优势，依靠自主创新推动转型升级；以传感网建设为引领，加快融合网络、微纳制造等未来高端产业发展；以高端服务业为特色，大力推动软件、创意、研发等新兴业态发展；以国际高层次人才集聚为目标，加大国外技术、专利和标准的获取与运用力度；大力建设苏州工业园科教创新区、苏州科技城、无锡太湖国际科技园、常州科教城等创新型园区核心区，培育一批国际知名的科技型龙头企业，全面带动区域自主创新。

三是构筑三大产业带，全面提升企业自主创新能力。

启动建设江苏沿海科技产业开发带，集成资源，打造“沿海科技创业走廊”，大力发展南通高技术船舶、连云港新材料、盐城海上风电及其装备等高科技新兴产业，培育一大批科技型中小企业和创新型企业。

大力建设沿江火炬高新技术产业开发带，打造光伏、风电、软件、生物医药等10个千亿级的产业集群，建设工业设计、传感器等50个百亿级高新技术特色产业基地，培育一大批具有规模和技术优势的高新技术企业。

加快建设苏北星火特色产业开发带，围绕苏北地区特色资源，重点建设食品加工、木材加工、纺织机械等15个超百亿的星火特色产业，培育一大批具有地方特色优势的民营科技企业。

四是建设四大体系，引导和支持创新要素向企业集聚。

全面推进产业技术创新体系建设，在传感信息、光伏等新兴产业领域建立30个省级以上产业技术创新战略联盟，构建产业技术的创新链。

大力建设技术创新服务平台体系，推进大型科学仪器等公益性基础条件服务平台开放共享，着力建设重大产学研合作平台、专业性产业创新服务平台、综合性科技服务平台，建成300个面向行业和区域的省级以上技术创新服务平台，构建全方位的企业技术创新服务体系。

着力加快科技成果转化体系建设，
实施400项重大科技成果转化项目，支持重大自主创新产品产业化；加快建设科技创业、生产力促进、评估咨询、技术产权交易等各类科技中介服务机构，大力发展科技服务业。

大力加强人才支撑体系建设，着力推动高端人才向企业集聚，引进培养科技创新创业领军人才、海外高层次团队人才、科技型企业家和高端研发人才。

五是完善体制机制，认真落实试点工作各项措施。

创新投入方式，优化科技计划的投入结构，支持产业技术创新联盟承担产业关键和共性技术的攻关任务；支持技术创新服务平台整合资源、优化存量，为企业技术创新提供有效服务；支持创新型企业通过产学研结合，承担国家和省科技计划项目。

深入实施“校企联盟”行动，动员省内高校院所万名科技人员走进企业，促进企业技术创新需求与创新资源的有效对接。

加强科技、财政、税务等部门配合，建立省市县三级科技政策落实会办和企业政策辅导员制度，深入企业提供“套餐式”政策服务，着力推动企业科技政策的落实。

开展国家技术创新工程试点工作，是建设国家创新体系的重大举措，也是事关江苏经济社会发展全局的系统工程。

江苏省科技厅厅长朱克江表示，技术创新工程试点工作既要为全省转变发展方式、调整经济结构提供强有力的科技支撑，也要为其他省份技术创新工程的实施探索路子。

全省科技部门将全力提升企业自主创新能力和产业尤其是战略性新兴产业核心竞争力，推动全省经济真正走上创新驱动、内生增长的科学发展道路。