违反财经法规的法律责任

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第二节 行政责任和刑事责任
• 行政责任：指行政法律关系主体在国家行 政管理活动中因违法了行政法律规范，不 履行行政上的义务而产生的责任。法律责 任：行政处罚和行政处分。
• 行政处罚：指对公民、法人或其他组织违 反行政管理秩序的一种行政制裁。
• 行政处罚分为六种：①警告；②罚款；③ 没收违法所得、没收非法财物；④责令停 产停业；⑤暂扣或吊销许可证、暂扣或吊 销营业执照；⑥行政拘留
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• ④制裁的范围和形式不同。前者一般只限于 荣誉、资格与职务，后者涉及荣誉、资格、 财产还涉及人身（开除）。⑤行政的属性及 效率不同。前者属内部行政行为，后者属外 部行政行为；前者不受司法审查，后者受司 法审查。
• 刑事责任：指犯罪行为应当承担的法律责任。
• 刑事责任与行政责任的区别：①追究的违法 行为不同。前者是犯罪行为，后者是一般违 法行为。②追究责任的机关不同。前者由司 法机关，后者由行政机关。③承担法律责任 的后果不同。前者可判死刑。
• 一般违法：指社会危害性较小，清洁较轻， 虽然也侵犯了法律所保护的社会关系，但是 没有达到犯罪程度的行为。一般违法又分为 民事违法和行政违法行为。行政违法又分为 职务过错（国家工作人员）和行政过错（公 民和法人）
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• 法律制裁：指特定国家机关对违法者依其所 应负的法律责任而实施的强制性惩罚措施。 法律制裁包括制裁、补偿和强制。
• 行政机关在作出处罚决定之前，应当告知当
事人作出处罚决定的事实、理由、依据及当
事人依法享有的有关权利；当事人有权陈述
和申辩。
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• 行政处分：是国家工作人员违法行政法律规 范（故意或过失）所应承担的行政法律责任。 包括警告、记过、记大过、降级、撤职、留 用察看和开除。
• 国家工作人员：指国家机关中从事公务的人 员；国有公司、企业、事业单位、人民团体 中从事公务的人员和国家机关、国有公司、 企业、事业单位委派到非国有公司、企业、 事业单位、社会团体从事公务的人员，以及 其他依照法律从事公务的人员。
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• 刑事法律所保护的社会关系主要有四个方面： 一是人民民主专政的证权和社会制度；二是 国家所有、劳动群众具体所有和公民私人所 有的财产；三是公民的人身权利、民主权利 和其他权利；四是社会秩序、生产秩序、工 作秩序和管理秩序。
• 犯罪的客观方面：指刑法所规定的犯罪活动 的客观事实特征，包括危害社会的行为、危 害后果及其因果关系等。
• 法律责任的形势：民事责任、行政责任和形 式责任。
• 民事责任：指法律关系主体由于民事违法、 违约行为或根据法律规定所应承担的民事法 律责任。主要形式有：停止侵害；排除妨碍； 消除危险；返还财产；恢复原状；修理、重 作、更换；赔偿损失；支付违约金；消除影 响、恢复名誉；赔礼道歉。
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• 行政责任：指触犯《刑法》的犯罪人所应 承受的由国家审判机关（人民法院）给予 的制裁。刑法分为主刑和附加刑。附加刑 可以附加于主刑之后作为主刑的补充，同 主刑一起适用，也可以独立适用。
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• 犯罪具有三个基本特征：第一，严重的社 会危害性；第二，形式违法性，即必须是 《刑法》所明文规定禁止实施的具体行为； 第三，应受刑罚处罚性。
• 构成犯罪必须具备四个基本条件，即犯罪 的客体、犯罪的主观方面、犯罪的主体、 犯罪的主观方面。
• 犯罪的客体：指犯罪行为侵犯的我国刑事 法律所保护的社会关系。（如果侵犯的不 是刑事法律所保护的社会关系，如合同关 系，就不构成犯罪）
• 犯罪的主体：指实施犯罪行为依法应当承担 刑事责任的自然人或者单位。
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• 自然人只有达到一定年龄且精神正常的人， 才能成为犯罪的主体。单位犯罪主体实行两 罚制，，即处罚单位，比如判处罚金，又处 罚直接负责的主管人员和其他直接责任人员。
• 犯罪的主管方面：犯罪主体实施的危害行为 及其危害后果所持的心理态度。包括犯罪的 故意、犯罪的过失，犯罪的目的和动机。犯 罪的故意分为直接故意和间接故意，犯罪的 过失分为疏忽大意的过失和过于自信的过失。
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• 行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方 人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。
• 对当事人的同一违法行为，规定不得给予两 次以上罚款的行政处罚。即“一事不再罚原 则”。
• 当事人主动消除或者减轻违法行为危害后果， 或者是受他人胁迫有违法行为，或者配合行 政机关查处违法行为有立功表现的，应当依 法从轻或者减轻行政处罚。
第七章 违反财经法规的法律 责任
第一节 法律责任的概念
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• 法律责任：通常只违法主体对自己的违法行 为必须承担的某种强制性后果或惩罚性后果 的法律上的责任。
• 违法：指国家机关及其工作人员、企事业单 位、公民和社会团体，不履行法定义务，违 反法律禁止性规定，滥用权力等，从而造成 某种危害社会的有过错的行为。
• 违法特征：违法时一种对社会有危害的行为。
违法是一种违法法律规定的行为。违法行为是
一种主管上有过错的行为。违法主体必须是
达到法律责任年龄和具有责任能力的自然人
和依法设立的法人。 可编辑版
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• 违法分为严重违法和一般违法。
• 严重违法：即犯罪，也就是刑事违法行为， 是指有重大社会危害性的触犯刑律的、应受 刑罚处罚的行为。
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• 给予国家公务员行政处分，依法分别由任免 机关或行政监察机关决定；给予开除处分的， 应当报上级机关备案，县级以下开除公务员， 须报县级人民政府批准。
• 行政处分与行政处罚的不同之处：①制裁的 原因不同。前者为与其职务有关的违法、渎 职或失职行为，后者为不服从管理的违法行 为。②制裁的对象不同。前者为国家工作人 员，后者为公民、法人或其他组织。③制裁 的来源和根据不同。前者为各级行政机关的 固有权利，后者必须有法律法规的特别授权。
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• 刑法分为主刑和附加刑。主刑：是对犯罪分 子适用的主要刑法方法，只能独立适用，不 能附加适用，对犯罪分子只能判一种主刑。 主刑分为管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑 和死刑。附加刑：是既可以独立适用又可以 附加适用的刑法方法。对同一犯罪分子即可 以在主刑之后判处一个或两个以上的附加刑， 也可以独立判处一个或两个以上的附加刑。 附加刑分为罚金、剥夺政治权利、没收财产， 对犯罪的外国人，也可以独立或者附加适用 驱除出境。