第四章 管理与环境081018

2.服务对象
• 服务对象即顾客
• 组织的服务对象是影响组织生存与发展的 主要影响因素
3.竞争者
• 没有一个组织可以忽视竞争对手，否则会 付出沉重代价。
4.政府管理部门及其政策法规
• 政府的政策法规，一方面会增加组织的运 行成本，另一方面则会限制管理者的决策 选择余地。
5.社会特殊利益代表组织
掌握环境因素较难
• 状态1：相对稳定和简单的环境
• ——管理者对内部可以采用强有力的组织结构 形势，通过计划、纪律、规章制度及标准化 等来管理。（日用品生产企业） • 状态2：动荡而简单的环境
• ——面临这种环境的组织一般采用调整内部组 织管理的方法来适应变化中的环境。纪律和 规章制度仍占主要地位，但也可能在其他方 面（比如市场销售）需要采取强有力的措施， 来应对快速变化中的市场形势。（音像制品 公司）
一、组织文化
• 就像部落和民族有图腾和禁忌——以指导 每一个成员如何与其同伴和外部人员交往 一样，组织也有指导其成员应该如何行动 的文化。
何谓组织文化？
• 组织文化是处于一定经济社会文化背景下的 组织，在长期的发展过程中逐步形成和发展 起来的日趋稳定的、独特的价值观（文化理 念），以及以此为核心而形成的行为规范、 道德准则、群体意识、风俗习惯等。
第一节 管理环境的构成
• 管理环境：是指存在于组织内部和 外部的影响组织业绩的各种力量和 条件因素的总和。 • 环境不仅包括组织外部环境，还包 括组织内部环境。
• 对管理者而言，为了提高管理效率，达成管 理目的，不仅要了解外部环境因素（政治、 经济、文化、需求、竞争），也需要了解组 织内部情况（员工的价值观、组织所拥有的 资源），据此才能做出正确决策。
根据以往的研究，可以通过对一个组织 在以下几方面所达到的程度的分析来描 述其组织文化：
• 1.控制程度——规章制度的多少，或用于监 督和控制员工行为的指导原则的多少。
• 2.导向性——组织建立明确的目标和业绩要 求的程度。
• 3.管理者与员工之间的关系——管理者给下 属以帮助和支持的程度。
• 4.对员工的基本看法——信任员工或不信任员 工，或者予以员工责任、自由和独立的程度。
对于一个组织而言： • 组织外部哪些是环境因素，是一般 环境因素还是任务环境因素，取决 于组织的目标定位。
• 组织内部环境一般包括组织文化（组织内 部气氛）和组织经营条件（组织实力）两 大部分。
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• 组织文化是处于一定经济文化背景下的组 织，在长期的发展过程逐步生成和发展起 来的日趋稳定的独特价值观，以及以此为 核心而形成的行为规范、道德准则、群体 意识、风俗习惯等。
• 根据对各种因素对组织业绩影响程度不同， 组织外部环境可以分为一般环境因素和任务 环境因素。 • 一般环境因素（宏观环境因素）是指可能对 这个组织的活动产生影响、但其影响的相关 性却不清楚的各种因素。一般包括经济、政 治法律、文化和科学技术等。
• 任务环境（微观环境因素）是指对某一具体 组织的组织目标的实现有直接影响的那些外 部环境因素。一个组织的外部环境因素包括 资源供应者、竞争者、服务对象（顾客）、 政府管理部门及社会上的各种利益代表组织。
二、组织文化的特点
• 1.客观性 • 在组织文化的形成过程中，组织创始人 起了关键的作用。一个组织的文化反映 了组织创始人的使命和价值观。 • 从总体上说，组织文化的产生和存在是 不以人的意志为转移的。
• 2.个异性
• 由于每个组织使命不同、所拥有的资源和所 处的环境不同，组织文化也不同，即任何组 织的组织文化都有其鲜明的个性。
一、组织环境的管理
• 1、组织环境的定位
• 组织环境对管理者具有重要性，是因为不 是所有组织的环境都是一样的。要管理环 境首先必须了解环境。
• 思考：怎样衡量环境的不同呢？
• 根据著名组织理论家汤姆森（J.D.Thompson） 提出的方法——可以用环境的变化程度和环境 的复杂程度来衡量环境的不同。 • 根据环境的变化程度，可将组织环境分为动态 环境和稳定环境
• 4.稳定性 • 组织文化需要经过较长时间才能形成， 但一旦形成，就具有稳定性，就象人的 个性较难随时间改变一样，组织文化的 改变也是十分困难的。 • （江山易改，本性难移）
三、组织文化对管理的影响
表4.1 组织文化对管理职能的影响
计划：
确立什么样的目标 计划可以包含的风险程度
组织：
授权给下级管理者的程度 设计工作时对员工自由度的考 验 规范化程度的大小 控制：
• 社会特殊利益代表组织是指代表社会上某 一部分人的特殊利益的群众组织，比如工 会、消费者协会、环境保护组织等 • 他们可以通过直接向政府主管部门反映情 况，通过各种宣传工具制造舆论以引起人 们的广泛注意。
第三节
组织文化
• 一般环境和任务环境合称组织环境，亦即 管理的外部环境。 • 管理环境除了外部环境外，还包括组织内 部环境。其中对管理影响较大的内部环境 是组织文化和经营条件。 • 本节介绍组织文化。
稳定
状态1：稳定、简单环境
环境影响因素较少
动态
状态2：动荡、简单环境
环境影响因素较少 但在不断的变化之中 环境因素比较容易掌握 状态4：动荡、复杂环境 环境影响因素多 且处于不断变化之中
简单
环境因素变化不大 环境因素容易了解 状态3：稳定、复杂环境 环境影响因素多
复杂
环境因素基本保持不变
掌握环境因素较难
• 5.风险容忍度——鼓励员工开拓、创新和承担 风险的程度。 • 6.纷争容忍度——允许员工自由发表不同意见 和公开批评的程度。 • 7.沟通模式——组织信息传递是否受正式的权 利线的限制。
• 8.协作意识——鼓励组织中的团体协调一致地 工作的程度。 • 9.整体意识——组织成员把组织作为一个整体 而不是把他们特定的工作小群体作为整体的 程度。 • 10.奖励的指向——鼓励基于员工的业绩而不 是感觉、好恶的程度。
• 组织经营条件是指组织所拥有的各种资源 数量和质量的情况，包括人员素质、资金 实力、科研力量、信誉等。
• 组织内部环境因素与外部环境因素一 样，不仅会影响到一个组织目标的制 定和实现，也将直接影响该组织管理 者的管理行为。
• [思考题] “人才市场上营销人员短 缺”对于一般企业属于什么因素？
问题解析要点：
• 在稳定的环境中，管理人员可以比较准确地进 行计划和预测。因此，管理人员更关注的是动 态环境，是不可预测的环境变化大小。 • 根据环境的复杂程度，组织环境可分为复杂环 境和简单环境。 • 由环境的变化程度和环境的复杂程度，可形成 四种典型的组织环境（如下表所示）。
表4.2 组织环境分类
环境复杂 程度 环境变化 程度
第四节
管理环境的管理
• 外部环境决定了一个组织可以做什么和不可 以做什么；内部环境决定了该组织中的管理 者能够做什么以及可以怎么做、做到何种程 度。
• 只有在内外部环境允许的范围内，管理者才 能有所作为。
• 管理者的工作成效通常取决于他们对环境的 了解、认识和掌握的程度，取决于他们能否 正确及时地做出反应。
• 状态3：相对稳定但极为复杂的环境
• ——组织可采用分权形式，根据不同资源条件 组织各自的活动，以适应复杂的环境（面对 众多竞争对手、供应商、政府部门、特殊利 益代表组织）。（汽车制造企业）
• 状态4：动荡而复杂的环境
• ——动荡而复杂的环境。管理者必须更强调组 织内部各方面及时有效的相互联络，并采用 权利分散下放和各自相对独立决策的经营方 式。（家电企业、高新技术企业）
• 这些环境因素对一个组织运转的影响虽然 不那么直接，但各个组织中的管理者仍必 须考虑这些因素。
1.政治环境因素
• 政治环境包括组织所在地区的政治制度、 政治形势、执政党的路线、方针、政策和 国家法令、政治力量的对比等因素，这些 都会对一个组织产生重大影响。
• （例如：台湾地区领导人选举、立法委员 会选举）
• 1.有影响：环境因素 • 2.存在于组织外部：外部环境因素 • 3.有直接影响：任务环境因素
第二节 常见的外部环境因素
一、一般环境因素
• 一般环境因素（宏观环境因素）是指可能 对这个组织的活动产生影响、但其影响的 相关性却不清楚的各种因素。一般包括政 治、经济、社会、政治法律、文化和科学 技术等。
• 因此越来越多的组织已经意识到明确组织文化理念的 重要性。 • 开始系统表述组织的使命、核心价值观、经营管理理 念，通过明晰组织文化理念，使组织成员明确组织内 判断是非的准则，从而有效控制自己的行为，使自己 的行为努力符合组织的价值观。
• 有一个清楚的文化理念体系是一个组织 开始走向成熟的标志，管理者应有意识 地引导良好的组织文化的形成。
3.社会环境因素
• 社会环境主要有组织所在国家或地区的人口、 家庭文化教育水平、传统风俗习惯以及人们的 道德和价值观念、法律等因素构成。 • 社会环境通过行为规范（风俗、道德、法律）、 人口结构（人口数、年龄结构、人口分布）和 生活方式（家庭结构、教育水平、价值观念） 的改变影响一国群体行为规范、劳动力的数量 和质量、所需商品和服务的类型与数量等，并 进而影响该国各组织的经营管理。
• 从这个定义可以看到—— 组织文化实际上是指组织的共同价值观念系 统，是一种存在于组织成员之中的共同理解， 因此，组织中不同背景和地位的人在描述其 组织文化时基本上用的是相同的语言。
• 组织文化的表述是描述性的，不是评价性 的。它与组织成员如何理解这个组织有关， 但与他们是否喜欢它无关。
• 尚没有一种确定的表述组织文化的方法。
• 任务环境因素一般包括：资源供应 者、服务对象、竞争对手、政府管 理部门和社会特殊利益代表组织。
1.资源供应者
• 由于组织在其运转过程中依赖于供应者的 资源供应，一旦主要的资源供应者发生问 题，就会导致整个组织运转的减缓或终止。 • 因此管理者都力图避免在不了解供应者的 情况下进行决策。并避免过分依赖于一两 个资源供应者。
４.科技进步
• 技术在任何组织的环境中都是一项关键因 素。 • 技术环境通常有组织所在国家或地区的技 术水平、技术政策、科技潜力和技术发展 动向等方面的因素构成。
二、任务环境因素
• 不同组织有不同任务环境，与一般环境 相比，任务环境对组织的影响更为直接 和具体，因此绝大多数组织的管理者也 都更为重视其任务环境因素。
第四讲 管理与环境
学习重点：
• 1、掌握管理环境的含义与分类 • 2、能区分某一因素是否是环境因素、是何环境 因素 • 3、能对某一特定组织的任务环境进行分析
• 4、明确组织文化及其重要性
• 5、了解管理者管理环境的基本方法
• 6、清楚管理者在决定组织绩效中的作用
• 根据权变管理思想，管理者所在的组织是 一个开放的系统，管理者的活动必然要受 到组织内外部各种因素的影响。只有在内 外部环境允许的范围内，管理者才能有所 作为。
决策的重点是长期的还是短期 的 领导： 运用什么激励技术
采用怎样的领导方式 是否要消除一切不一致
采用何种控制方式
业绩评估时注重什么标准 超过预算时应有怎样的反应
• 组织文化对管理者的约束很少是直截了当的，它们可 能并不写下来，甚至在口头上也很少明确地说起，但 它们确实存在。 • 组织文化不明会导致员工思想的混乱，并因而带来行 为的不一致或与组织要求的背离。
• 政治环境一般对组织的影响主要表现在地 区政局的稳定性和政府对各类组织或活动 的态度上。
2.经济环境因素
• 一个组织所处的经济环境，通常包括其所 在的国家的经济制度、经济结构、物质资 源状况、经济发展水平、国民消费水平等 方面。
• 一般经济环境主要是通过对各类组织所需 要的各种资源的获得方式、价格水准的不 同和对市场需求结构的作用来影响各类组 织的生存和发展。
• 组织文化有强有弱。强的组织文化是指主要 的价值观念为组织内的员工所广泛了解和接 受的组织文化，弱的组织文化则相反。 • 组织文化的强弱与组织规模、组织发展历史、 职工的流动性及组织的发展速度有关。
• 3.民族性
• 组织受所在地区民族文化的影响，其组织 文化也必然带有地域性、民族性和时代性。 • 中国企业较多提倡“团结”、“奉献”。 中、日、美三国的企业文化中，也各自体 现出了崇尚“集体主义”、“家族主义”、 “个人英雄主义”。