景泰县利用弃耕盐碱地发展水产养殖业的实践与思考

即使在前几年 ，土地盐碱化仍然 以每年 ４００ ｈｍ 的速度不 断 撑较少 ，养殖发展 受限。碱水养殖在景泰县乃至 白银市 、甘肃
蔓延 ，景泰县 １１个 乡（镇 ）中有 ６个位 于盐 碱区 ，因碱致贫返 省都 还处 于探 索发展 期 ，相配 套 的各 种政策 性项 目还 比较
贫人 口占全县贫 困人 口的 ２９％，受到盐碱化侵袭 的耕地超过 少 ，同时 由于资金 限制 发展 规模 不大 ，产业 链条不够 完善 、发
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景泰县 利用 弃耕盐碱 地发展 水产 养殖业 的实践 与思考
卢 临枫 （甘 肃 省景 泰川 电力提 灌管理 局 ，甘 肃 景泰 ７３０４００）
摘 要 ：景泰县 由于耕地 大面积盐碱化 ，严 重制 约了全县社会 经济发展 。为 了推 进盐碱地 综合 治理 ，确保农业持 续发展 ，景 泰县 开展 了利 用弃耕盐碱地改建鱼塘并进行水产养殖的试验 ，取得成功 。本文从 景泰 县盐碱地现状及发展水产养殖存在的 问题 入手 。提 出了解决的建议 。
景泰县地处黄土高原与腾格里沙漠的过渡地带 。１９７４年 养殖 方 面 取 得 了初 步 成 效 ，综 合 效 益 也 逐 步 凸 显 。利 用 盐 碱
被誉 为“中华之 最”的景泰 川电力提 灌工程是 甘肃 省首次 兴 水 和盐碱 地发展水 产养殖 ，既 达到了 “变害 为宝 、变废 为宝 ”
（下转第 ８７页）
收 稿 日期 ：２０１７－１２－２０ 作者简介 ：卢临枫 （１９６６一），女 ，甘 肃景泰人 ，经济师 ，主要从 事财务 管理 工作 。
２０１８举第０４期（越第５３７舅月） ８５
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门为了支持农村工作 ，先后通过各类项 目投资到农村集 体经 及时核算 ，造成账外债权债务 。加之村干部的调 整变化 ，给一
发展的重要 因素 。为了推进 景泰县盐碱地综合 治理 ，确保现 在实地调研 、听取意见 、研讨 论证 的基础上 ，按照农业 供给侧
代渔业的持续发展 ，景泰县开展 了利用 弃耕盐碱地 改建鱼塘 结构 性改 革 的要 求 ，大胆创 新 ，提 出 了以渔还 田的“治本 之
进 行 水 产 养 殖 的试 验 ，并 取 得 成 功 。在 盐 碱 地 治 理 发 展 水 产 策”。２０１６年 ，景泰县在盐碱危 害区利用盐碱 回归水和撂荒弃
养殖 的过程 中，开辟了一条推进盐碱地 治理发展水产 养殖 的 耕地发展水产养殖 ，并在实践 中总结 出了“挖塘 降水 、抬 田造
新 路 子 。
地 、渔农并 重 、修复生态 ”的工作思路 ，为盐碱地 治理提供 了
１ 量泰县土地盐碱化及盐碱化治理现状
方法 。经过探索和努力 ，景泰县在推进 盐碱地治理发展水 产
生 产 基 地 。
若加 上鱼 苗及 各种设 施设备 费用 ，投入将会 更多 ，而 且产业
２０世 纪 ８０年代 中期 ，景 泰 县 地 势 相 对 较 低 的 五 佛 乡 、草 的整体效 益产出慢 ，资金周转困难是产业发 展面临的一个 突
窝滩镇 、上沙 沃镇 等地出现 了较大面积 的土地盐碱化 现象 。 出问题 ，严重制约 了治 理的难度和规模化发展 。二是项 目支
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账 。因此 ，在清产核资工作中 ，针对一些村级集体经济组织账 序 进行公示 ，建立债权债务台账后再审核入账 。
务 管理混乱 、经 营不 善和三 资未能全 面管 理存在 流失 的情 ６ 全面清理备 类经济合 同 ．健全合 同档案
溉 回 归 水 汇 集 ，致 使 地 下 水 水 位 持 续 抬 高 ，土 地 盐 碱 化 速 度 碱 地 治 理 发 展 水 产 养 殖 的 新 路 子 。一 方 面 ，继 续 疏 通 排 碱 涵
不断加快 ，耕地大面积盐碱化 已成 为严 重制约全 县社 会经济 洞 ，利用工程方式有效降低地下水位 “快速 治标”；另一方 面 ，
称之 为“救命工程 ”“致 富工程”。凭借此 工程 ，景泰川成 为黄 ２ 利用盐碱地发展水产养殖业存在的问题
河上游重要 的灌 溉农业 区，列为甘肃 省新增 ５０亿斤粮食 生
一 是 资金周转 困难 ，发展后劲不足 。在 盐碱地开挖鱼 塘
产能力建设项 目县 ，国家商 品粮基地县 和全国 Ａ级绿 色食 品 投入 中 ，费用 高 ，仅开挖 ０．０７ ｈｍｚ鱼塘 就需要资金 １万 多元 ，
０．６７万 ｈｍｚ，一 些 村 镇耕 地 盐 碱 化 面 积 甚 至 达 到 了 ２／３。土 地 展模 式还不够 成熟 ，引进 商业性投 资的 困难 也 比较 大 ，限制
盐碱化 ，这一世界难题 ，成了摆 在景泰人 面前 的最 大困扰 。
了产业 的发展进程 。三是苗种培育未建 立 ，良种 选育基础薄
济组织 中的资金 、资产 、资 源较 多 ，部分集 体经济组织对 这些 些债权债 务 的清 理造成 困难 ，因此 ，要把账 外债权 债务 清理
资 金 、资 产 、资 源没 有纳 入账 内管理 ，没有 健全 各类 经济 台 作 为清产 核资 的难点 ，组织农 财人员进 一步进行 核实 ，按 程
关键词 ：盐碱地 ；综合 治理 ；水产养殖业 中 图分 类 号 ：￥９６８．２２ 文 献 标 识 码 ：Ａ 文 章 编 号 ：１００３—６９９７（２０１８）０４—００８５—０１
景 泰 县 地 处 景 电 高 扬 程 灌 区 ，近 年 来 ，由 于 景 电 工 程 灌
２０１５年 以来 ，景 泰 县 不 断 创 新 思 路 ，开 辟 了一 条 推 进 盐
建 的大型高扬程 电力提灌工程 。黄河水被提高 ４０６ ｍ后灌溉 的 目的 ，也填补 了白银市乃 至甘 肃省碱水鱼虾养殖 的空 白。
景泰川 的大面积 良田，昔 日的戈壁荒原变 为富庶 的绿洲 。这 甘肃 以发 展“现代林果 种植 、渔稻综 合种养 、休 闲旅游观 光 ”
是 中 国最 大的高扬程 、大 流量 电力 提水灌 溉工程 ，被 当地 人 的生态农业为 目标 ，大力发展特色林果及水产养殖产业 。