安徽省发改委创先

2012年委机关深入开展创先争优活动要点
2012 年委机关深入开展创先争优活动总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届四中、五中、六中全会和各级党代会精神，紧紧围绕“创先争优，以新的成绩迎接十八大”这一主题，以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”为主线，以群众满意为标准，组织引导机关党组织和广大党员在服务中心、建设队伍中“走在前、作表率”，为全面实施“六个加快”战略提供强有力的思想、组织和作风保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

一、把握活动重点，不断提高党员干部政治素质
1、全面贯彻落实市委《实施意见》。

把贯彻落实市委《关于深入贯彻〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉的实施意见》作为深化创先争优活动的一项重要任务，组织机关党员干部认真学习《实施意见》的基本内容，理解和把握《实施意见》的精神实质。

以《实施意见》为依据，严格规范机关党建工作，健全机关党建工作目标管理综合考评机制，提高机关党建科学化水平，大力增强党务工作人员履职能力。

2、强化政治理论学习。

以深入学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话、党的十七届六中全会、全国发改会议、省市党代会精神为重点，通过党组中心组学习、理论宣讲、学习讨论、专题辅导等多种形式，不断提高党员干部思想政治素质。

紧紧围绕“争双先、破三难、创四优”的工作重点，大力弘扬“三思三创”精神，进一步深化创先争优活动，积极营造重视学习、崇尚学习、全员学习、终身学习的浓厚氛围，为实现“一个战略”、“两个基本”、“四好特色示范区”目标任务提供精神动力。

3、组织开展“我们的价值观”大讨论活动。

围绕社会主义核心价值体系建设这一根本任务，从价值理念、价值取向、价值标准、价值追求、价值尺度等方面进行讨论交流。

针对群众反映强烈的思想道德领域的突出问题，立足思想实际和工作实际，查找与核心价值观要求存在的差距与不足，树立价值标杆，提升自身道德素养和精神境界。

积极开展“迎接十八大，讲文明、树新风”专题教育活动和落实《宁波市全民科学素质行动计划纲要》，促进社会主义核心价值观的形成。

二、强化服务意识，着力推进服务型党组织建设
4、稳步推进“三服务”活动。

扎实开展以“干部进村入企、一线解难创优”为主题的服务发展、服务基层、服务群众活动，结合开展省“双重”专项行动和市“重大项目突破年”活动，组织广大党员干部深入农村、深入企业、深入群众，着力解决一批基层干部群众反映强烈的突出问题，全力破解一批经济社会发展
中的重点难点问题，积极构建一批密切联系群众的体制机制，努力提升为民服务质量。

5、提升窗口单位服务质量。

继续抓好《关于在窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动的指导意见》的贯彻落实，结合“三思三创”活动，围绕“六个加快”战略，精心设计活动载体，按照“三亮三比三评”的要求，争创群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵。

及时总结“现场审批”、“联合会审、一次性审批”、亮牌办公、首问负责制、限时办结制等好的做法，力争把窗口单位建成为民服务创先争优的典型。

6、积极推进结对帮扶工作。

按照城乡、城市社区结对共建要求，深入开展机关党组织与农村、社区基层党组织联系共建活动，使机关与基层资源共享、优势互补，互联互促、共建共赢，巩固和扩大结对共建成果。

落实机关党员干部进社区工作，积极开展“结对帮困”、“慈善一日捐”、“献爱心”等活动，增强机关党员干部亲民、爱民、为民的宗旨意识和社会责任感。

三、夯实党建基础，积极开展基层组织建设年活动
7、全面加强基层党组织建设。

认真贯彻落实中央、省市关于基层组织建设年工作部署和全市机关基层党建工作会议精神，把加强基层组织建设作为创先争优活动的重点，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，着力破解基层党建工作中的瓶颈问题，进一步加强和改进党的基层组织和党员队伍建设，扎实做好抓基层、打基础工作，努力提升基层党建科学化水平。

根据
《中国共产党章程》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的规定，完成基层党组织换届选举工作。

8、认真做好基层党组织分类定级。

全面分析机关党建工作现状，对照基层党组织“五好”标准，对机关各支部党建目标管理情况进行全面评估。

按照分类定级的要求和标准，对机关基层党支部进行分类定级，并建立分类定级台帐。

有针对性地指导机关各级党组织认真剖析问题、分析原因，制定具体、明确、可操作的整改目标和举措，推动其积极创先争优。

9、建立健全党建工作机制。

落实党建工作责任制。

完善党工委负总责、主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各支部（处室）齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建格局。

切实把党建工作列入重要议事日程，定期召开党建工作会议，研究部署、推进落实和总结党建工作。

实行党建目标管理。

推行党支部书记党建工作专项述职，党委书记进行点评。

以保障党员民主权利为基础，以完善党内民主制度为重点，积极营造党内民主氛围，推进基层党内民主建设。

积极推进党务公开，切实保障党员知情权、参与权、选举权、表达权、监督权。

10、严格规范机关党组织生活。

认真学习贯彻党章，严格执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，健全党内生活制度，严格党的组织生活，保持党内生活严肃性，增强实效性。

按期召开民主生活会，认真开展批评与自我批评，定期开展党员党性分析评议活动，经常分析党内思想状况，加强党员思想教育。

四、深化作风建设，大力提升机关行政服务效能
11、着力优化审批服务流程。

以“三思三创”精神为指导，以开展“提速”专项行动为重点，积极推进服务型、效能型机关建设。

创新服务方式，探索在土地、规划等相关审批前置正在办理过程中，且项目基本具备开工条件的前提下，提前介入，进行模拟审批（预审批），推动项目按时开工建设。

积极开展联合会审、一次性审批、透明审批，以提高审批效率，降低廉政风险。

12、认真开展新一轮承诺践诺活动。

组织机关党组织和党员干部结合本单位本处室职能和工作重点、岗位职责和要求，抓好新一轮的制定承诺、公开承诺工作。

积极创新承诺方式，通过承诺上墙、上网等途径，进一步扩大承诺公开范围，自觉接受党员群众监督。

搭建履诺、践诺平台，继续组织开展“把党旗插在重大项目建设阵地上”、“党员示范岗”等活动，组织引导机关党组织和广大党员在完成重大项目、重点工作和急难险重任务中充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。

13、加强机关全面建设。

扎实开展新一轮民主评议机关工作，把“三思三创”的要求作为民主评议机关的重要内容，把评议结果作为检验“三思三创”成效的重要依据，努力推动服务型、效能型机关建设。

研究提出第八轮文明机关创建工作规划和年度工作计划，注重抓经常、重实效，推动创建工作规范化、常态化、群众化，扎实开展文明处室评比活动，形成自下而上的创建氛围，
打牢创建工作基础，继续走在市直机关前列。

五、宣扬先进典型，做好创先争优总结表彰工作
14、全面总结创先争优活动。

回顾总结开展创先争优活动情况，着力在公开承诺、积极践诺、公开点评上下功夫，建立健全创先争优长效机制。

通过问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛听取党内外的意见；综合领导点评和群众评议工作，把组织评价与社会评价结合起来，分级总结，客观评估，彰显创先争优取得的成果。

进一步总结推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的通用做法，概括提炼创先争优成功经验，探索建立公开承诺、机关干部直接联系群众制度、创先争优考核评价机制等方面的长效机制，抓好创先争优成果的转化运用，努力实现创先争优常态化、长效化。

15、认真做好创先争优表彰上报工作。

根据上级部署，从4月份起认真做好各级创先争优专项表彰对象的推荐上报工作。

“七一”前，组织参加各级召开的创先争优活动表彰会，专项表彰2010-2012年创先争优先进基层党组织、优秀共产党员，以及开展创先争优活动成绩显著的先进单位。

认真总结“双强”示范创建经验和做法，发挥“双强”示范创建作用。

六、加强组织领导，确保创先争优活动有序推进
16、强化责任分工。

落实创先争优活动领导小组办公室责任，坚持书记负总责亲自抓、分管领导具体抓，班子成员分工抓，党
员领导干部带头参与，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。

17、强化督促检查。

强化对创先争优活动的督促检查，将创先争优活动情况纳入各级党组织党建工作专项述职，作为党员干部考核考评的重要内容。

进一步落实好机关各级党组织联系人制度，及时掌握和了解深入开展创先争优活动进展情况，对工作不力的基层党组织及时指出问题并做好整改工作。

18、强化舆论引导。

加大宣传力度，充分利用报刊、专栏、网站等媒介，对深入开展创先争优活动开展情况进行宣传。

认真提炼、推广活动中的成功经验和有效做法。

大力宣扬在创先争优活动中涌现的先进典型和先进事迹，积极营造活动氛围，为党的十八大胜利召开创造良好的舆论环境。

二〇一二年五月二日。