麟游县2011年政府工作报告

麟游县第十五届人民代表大会第五次会议文件( 9 )

政府工作报告

—2011年1月11日在麟游县第十五届人民代表大会

第五次会议上

代县长王宁岗

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请各位代表连同提交大会的《麟游县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、“十一五”工作回顾

“十一五”时期，是极不平凡、极不寻常的五年。在县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，县政府全面贯彻落实科学发展观，大力实施“四大战略”，扎实推进“五县”建设，成功克服地震、洪涝、冰雪霜冻等自然灾害造成的不利影响，妥善应对国际金融危机的冲击，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，圆满完成了“十一五”规划

确定的各项目标任务，经济总量和发展水平实现了历史性突破，荣获十多个国家和省级荣誉称号，成为我县历史上发展速度最快、质量效益最好、城乡变化最大、人民得到实惠最多的时期。全县经济社会步入了科学发展、跨越发展的新阶段。

经济发展势头强劲，综合实力大幅提升。预计2010年实现地方生产总值12亿元，比“十五”末翻了一番多；地方财政收入达到4160万元，是2005年的5.1倍；农民人均纯收入4300元，城镇居民可支配收入15200元，分别是“十五”末的2.87倍和3.55倍；“十一五”以来，GDP年均增长13.8%，比“十五”时期提高了2.8个百分点，经济社会发展速度明显加快，县域经济综合实力由“十五”末全省第72位跃升至2009年的第40位，连续两年蝉联全省县域经济社会发展争先进位先进县，为“十二五”实现跨越发展奠定了坚实基础。

结构调整步伐加快，特色产业快速崛起。一、二、三产业比由“十五”末的40：26：34调整为2010年的31：40：29，呈现出特色农业提质增效、煤炭工业加速成长、文化旅游突破发展的态势。畜、烟、

果、菜四大农业特色产业在农民增收中的作用不断增强，布尔肉羊产业开发列入农业部确定的“十二五”全国肉羊试验站建设项目；五年累计种植烤烟10万亩，实现产值1.2亿元，税收2655万元；核桃建园面积达到14.5万亩，跻身全省核桃经济林重点县和烤烟基地县行列。粮食生产连续五年获得丰收。劳务经济不断壮大，成为农民增收致富的重要支撑。麟北煤田开发取得突破性进展，先期建设的郭家河和崔木两个煤矿基本建成出煤，标志着我县工业发展将进入新的阶段，长期困扰麟游发展的工业“短板”正在成为竞争新优势。全县初步形成了煤炭、医药、建材、农产品加工四大工业体系，2010年，预计全县工业总产值达到8.98亿元，是“十五”末的2.61倍。文化旅游产业实现突破性发展。九成宫大遗址保护大纲列入全省文物保护“十二五”规划，“两会一赛”成功举办，规格之高、规模之大，前所未有，中省市60多家新闻媒体全程跟踪报道，不仅为我们留下了大量珍贵的书法墨宝、诗词佳作，而且极大地提升了麟游隋唐文化、生态避暑旅游热点县的知名度和影响力。通信、运输、房地产、金

融、保险等产业不断壮大，预计2010年实现第三产业增加值3.49亿元，比“十五”末增长101.7%。

项目建设成效显著，城乡面貌变化巨大。五年共争取各类项目350个，是“十五”时期的2.37倍，实施重点建设项目190个，总投资112亿元，累计完成全社会固定资产投资76.5亿元，比“十五”时期翻了一番。农业农村基础设施建设成效显著。五年建成移民新村74个，搬迁群众1987户，改造农村危房1400户，完成农村民房灾后重建2405户，“5〃12”地震灾后重建三年建设任务两年完成。新建修复安全饮水工程70处，解决了3.14万人饮水不安全问题。新修基本农田2.7万亩，开发整理土地2.8万亩，新增耕地1.1万亩，改造农村电网138.6公里，新建通信基站88个，基本实现了移动通信全覆盖。五年投入公路建设资金达到4亿多元，改造提升了麟眉、麟凤等主要出境公路，宝麟铁路开工奠基，拓宽改造县乡公路7条120公里，建成通村水泥路88条502公里、砂石路300公里，全县100个行政村全部通上了水泥路或柏油路，农村公路总里程达到1145公里，交通条件发生了明显变化。在

城镇建设方面，兴建了一批人民期盼已久的好项目、大项目，五年累计投入资金2.7亿元，组织实施了给排水管网改造、城区街道硬化、河道景观水面、污水处理厂、垃圾填埋场、西海苑、青莲山广场等工程，桥南新区和官坪新区综合开发全面推进，县城建成区面积达到3.12平方公里，是五年前的1.39倍，县城载体功能更加完善，城市品位显著提升，荣获国家卫生县城、国家园林县城称号。以“绿色麟游”创建为抓手的生态建设富有成效，五年累计完成退耕还林2.5万亩，飞播造林5万亩，“三北四期”工程造林2.7万亩，“四旁”植树200多万株，新增森林面积 3.6万亩，全县森林覆盖率达到56.1%，人均公共绿地面积达到36.5平方米，成功创建了省级绿化模范县和省级生态示范县，天然氧吧、绿色公园成为麟游的“金名片”。

改革开放深入推进，发展活力持续增强。县级政府机构改革基本完成，乡镇机构改革全面展开。以部门预算、国库集中支付、政府采购、金财工程建设等为重点的财政体制改革统筹推进。医药卫生体制改革不断深化，药品“三统一”制度得到全面落

实。集体林权制度改革和文化体制改革顺利推进，粮食流通体制改革全面完成，企业改制取得新成效。非公经济快速发展，占全县经济总量的比重比“十五”末提高了6.5个百分点，全县个体工商户和私营企业分别达到1653户和130户。行政审批制度改革深入推进，投资环境进一步优化。招商引资成效显著，五年累计合同引资60亿元，到位资金31亿元，分别是“十五”时期的1.4倍和3倍。

社会事业蓬勃发展，人民生活显著改善。教育事业实现新突破。累计投资1.05亿元用于学校基础设施建设，新建、改扩建校舍7.65万平方米，撤并校点88个，办学条件显著改善，教育质量稳步提升，顺利通过国家“两基”复查和省级实验教学普及县验收。文化体育事业日益繁荣。建成县广播电视发射台，在426个自然村实施了广播电视“村村通”工程，广播、电视覆盖率均达到95%以上。全民健身活动深入开展，竞技体育成绩喜人，获得市以上比赛奖牌703枚，荣获全国群众体育工作先进县称号。医疗卫生事业成效显著，医疗基础设施建设力度加大，医疗条件大幅改善，疾病防控水平不断提