2007年重庆市法检系统申论真题
2007年9月重庆公务员考试申论真题
07年下半年的重庆市公务员考试在9⽉23⽇举⾏，该次公务员考试的《申论》试题给出了⼀⼤段⽂字材料，要求考⽣围绕“政府机关能源节约与浪费”这⼀话题进⾏阐述。
材料列举了当前政府机关中存在的铺张浪费⾏为，如⽆节制地使⽤空调、电脑长期不关机、开会要到五宾馆、出⼊坐豪华⼩轿车等等。
⼴州新东⽅公务员研究中⼼的戴斌⽼师将对于本次的公务员考试的申论真题及其背景材料作分别的分析。
9⽉23⽇的重庆市公务员申论考试的第⼀个问题是根据材料，说明公务员浪费⾏为导致的后果符合经济学上的“公地悲剧”规律，要求考⽣⽤400字说明⾃⼰如何理解这句话的，并提出⾃⼰的观点。
题⽬背景分析：“公地悲剧”的历史渊源是在于1968年，美国学者哈丁在其发表的《公地的悲剧》⼀⽂中，曾设置了这样⼀个场景：⼀群牧民⼀同在⼀块公共草场放牧。
⼀个牧民想多养⼀只⽺增加个⼈收益，虽然他明知草场上⽺的数量已经太多了，再增加⽺的数⽬，将使草场的质量下降。
牧民将如何取舍？如果每⼈都从⾃⼰私利出发，肯定会选择多养⽺获取收益，因为草场退化的代价由⼤家负担。
每⼀位牧民都如此思考时，“公地悲剧”就上演了－－草场持续退化，直⾄⽆法养⽺，最终导致所有牧民破产…… 从经济学⾓度分析，“公地悲剧”发⽣的根源在于，个⼈在决策时只考虑个⼈的边际收益⼤于等于个⼈的边际成本，⽽不考虑他们⾏动所造成的社会成本，最终造成⼀个给予他们⽆限放牧权的经济系统失败和崩溃。
参考答案： 对个⼈财产⽐对公家财产更珍惜，某种程度上可以说是⼈类的本性。
⽬前少数政府部门的铺张浪费，与经济学中的“公地悲剧”原理⼗分暗合：牧场是公家的，⽺是⾃⼰的，多放养⼀只便多⼀份收⼊。
⽺群超过牧场承载能⼒迟早会导致荒漠化，这样的道理⼏乎⼈⼈明⽩，但不会有⼈为了维护牧场的持续发展以及公共利益⽽⾃愿减少⽺的数量。
⽬前，⼏乎所有的政府浪费，都源于部分公职⼈员与牧⽺⼈完全相同的利益驱动。
“公地悲剧”发⽣的根源在于，许多公务员在从事机关⼯作时只考虑个⼈的边际收益是否⼤于等于个⼈的边际成本，⽽不考虑他们⾏动所增加的⾏政成本。
2007公务员考试申论答案及试题解析
2007国家公务员考试申论参考答案及试题解析⼀、根据“给定材料1、2”的内容，整理⼀份供有关负责同志参阅的材料。
（30分）要求：概述全⾯，观点鲜明，条理清楚，语⾔流畅，不超过500字。
参考答案：近⼏年来，在⼯业化、城镇建设进程不断加快的新形势下，⼤量农村集体⽤地被国家征⽤。
就以河北北焦村和西营村为例，当地的⼟地征⽤基本情况为：第⼀，耕地流失严重。
第⼆，⼟地征⽤的补偿费⽤偏低，⽆法弥补农民的损失。
第三，在⼟地征⽤的过程中存在违法违规的操作⾏为。
第四，利益的冲突⽆法很好地解决导致了上访现象的增加。
由上述情况我们可以发现，我国在城市化发展取得巨⼤成就的同时，在农村⼟地征⽤问题的许多⽅⾯仍略显不⾜。
⾸先，部分地区的征⽤⼟地的利⽤效率偏低，存在部分征地处于荒废状态的现象。
其次，从经济学⾓度来衡量，征地收⼊与征地赔偿之间存在不等价性，在获得巨⼤征地收⼊的前提下，对失地农民的补偿费⽤过低，这是违反价值规律的经济⾏为。
再次，从构建和谐社会的⾓度看，农民的权益没有得到完全的维护必然会影响社会的稳定。
第四，农村的⼀些相关管理部门存在违法违规卖地的⾏为，如贱卖⼟地、拖⽋农民⼟地补偿费等问题。
第五，从市场经济的⾓度来看，作为⼟地使⽤权的“卖⽅”的农民，却没有权利为⾃⼰的⼟地使⽤权定价，这也是不符合市场经济规律的。
我国政府针对这个问题，已出台《关于深化改⾰严格⼟地管理的决定》，规范审批权，相信该社会问题将逐步地得到解决。
⼆、“给定资料7”提出了“持续⼟地利⽤管理”的问题。
请结合“给定资料3-7”，谈谈对“持续⼟地利⽤管理”应从哪些⽅⾯评价。
（15分）要求：分条作答，简明扼要，不超过150字。
参考答案：应从⼟地使⽤效率和⼟地的可持续利⽤两⽅⾯来评价。
从⼟地使⽤效率看：（⼀）建设⽤地的规模（⼆）⼈均⽤地量（三）经济产出与⽤地的⽐例关系（四）闲置⼟地的有效利⽤（五）建设⽤地规模的控制（六）⼟地复垦的效果从⼟地的可持续利⽤看：（⼀）防⽌⼟地资源退化，提⾼⼟地质量（⼆）适度地开发⼟地（三）植树造林，防⽌⽔⼟流失（四）增加对荒地的使⽤，减少对耕地和森林资源的使⽤（五）适度的施肥、灌溉，保护⽣态环境三、本题仅限报考⾏政执法类、市（地）以下综合管理类职位的考⽣作答。
2007年重庆市法院检察机关公开招录工作人员考试法律基础知识(真题)
2007年重庆市法院检察机关公开招录工作人员考试一、本试卷共80道题，总时限为60分钟。
二、请在机读答题卡上用蓝色墨水笔或签字笔严格按照要求填写好自己的姓名、考试课码、报考单位、准考证号，并用2B铅笔涂写准考证号栏。
三、请仔细阅读下面的注意事项，这对考试成功非常重要：1、题目应在答题卡上作答，不要在题本上作任何记号。
2、监考人员宣布考试开始，你才可以开始答题。
3、监考人员宣布考试结束，你应立即放下铅笔，将试题本、答题卡都留在桌上，然后离开。
如果你违反了以上任何一项要求，都有可能影响你的考试资格。
4、试题答错不倒扣分。
5、特别提醒你注意，涂写答案时一定要认准题号。
6、严禁折叠答题卡。
一、是非判断题（每小题1分，共30分。
对下列命题作出判断，你认为正确的在答题卡上涂A，错误的涂B；全部涂“A”或“B”，均记为0分。
）1、元朝的“刺字”作为附加刑，不适用蒙古人、色目人。
（）2、全国人大常委会的组成人员不得担任党的机关、国家行政机关、审判机关和检察机关的职务。
（）3、重庆市人大常委会制定的地方性法规与国务院发改委制定的行政规章相冲突，其适用问题由重庆市高级人民法院报国务院裁决。
（）4、上级人民法院监督下级人民法院的审判工作。
（）5、同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定和一般规定不一致的，适用特别规定。
（）6、在国家的权力结构中，司法权是涉及领域最广、最活跃、最富创造性的权力。
（）7、担任法官必须年满22岁。
（）8、军事法院等专门人民法院院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长和审判员的任免办法，法官法没有专门作出规定，由最高人民法院另行规定。
（）9、初任法官必须通过国家统一司法考试并取得资格。
（）10、法律意义上的权利和义务规定具有确定性和不可预测性的特征。
（）11、行政处罚的实施机关是法定行政机关和法律法规授权的组织。
（）12、复议机关对于申请行政复议的，都应当在收到申请书之日起60日内作出决定。
07-11年国家公务员申论真题及答案
中央机关及其直属机构2007年考试录用公务员公共科目《申论》及参考答案注意事项一、本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，做大参考时限为110分钟。
满分100分。
二、第一题、第二题、第五题，所有考生都必须作答。
第三题仅限行政执法类、市（地）以下综合管理类职位的考生作答。
第四题仅限考省级（含副省级）以上综合管理类职位的考生作答。
未按上述要求作答的，不得分。
三、清在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门、填涂准考证号。
考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定为之作答的，不得分。
四、监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将是卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡给定资料1、河北省会石家庄市西北的北焦村，是市二环路内45个城中村之一，1200多户、3000多人，一些外地人在村里租房做生意，多说村民靠收房租生活。
1968年2月。
河北省会从保定迁至石家庄，失去迅猛扩张，近郊土地被征用的速度急剧加快，修铁路，该生活区，建机关，猖狂，医院，学校。
都在征地。
71岁的原村支书陈某说：当地土地征用，政府不给钱，但一亩地拔2—3个民名额给村民身份由农民转为工人，改革开放以后，国家征地越来越多。
省政府的外贸、内贸、轻工业和化工等七个厅局级机关先后来到北焦村扎寨。
村中布满机关宿舍。
北焦村因此号称七局宿舍。
1975年，陈某还是生产大队长，他记得70年代开始国家征地油料补贴。
这些补贴主要归生产大队，用于发展集体企业，村民进企业坐丁，北焦村靠土地补贴该岂料旅馆、商店，办起了塑料厂、鞋厂等20多家企业。
当时国家规定土地按征用前三年平均产值来补偿，补偿分为土地补贴，劳动力补贴和青苗补贴三种，1971年，1亩地补贴240元；1976年，每年1亩补贴1000元。
陈某说，补贴增加是因为村民改种粮食为种蔬菜，土地产值增加了。
1986年陈卸任时，北焦村还剩下三四目的。
2007年国家公务员考试申论
2007年国家公务员考试申论真题注意事项一、本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
满分100分。
二、第一题、第二题、第五题，所有考生都必须作答。
第三题仅限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。
第四题仅限报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。
未按上述要求作答的，不得分。
三、请在答题卡上指定位置填写自己的姓名、报考部门，填涂准考证号。
考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
四、监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！给定资料1.河北省会石家庄市西北的北焦村，是市二环路内45个城中村之一，1200多户、3000多人。
一些外地人在村里租房做生意，多数村民靠收房租生活。
1968年2月，河北省会从保定迁至石家庄，市区迅猛扩张，近郊土地被征用的速度急剧加快。
修铁路，盖生活区，建机关、厂矿、医院、学校，都要征地。
71岁的原村支书陈某说，当时土地征用，政府不给钱，但1亩地拨2~3个名额给村民，身份由农民转为工人。
改革开放以后，国家征地越来越多，省政府的外贸、内贸、轻工业和化工等七个厅局级机关先后来到北焦村安营扎寨，村中布满机关宿舍。
北焦村因此号称七局宿舍。
1975年，陈某还是生产大队长。
他记得70年代开始，国家征地有了补贴，这些补贴主要归生产大队，用于发展集体企业，村民进企业做工。
北焦村靠土地补贴盖起了旅馆、商店，办起了塑料厂、鞋厂等20多家企业。
当时，国家规定土地按征用前三年生产的平均产值来补偿，补偿费分为土地补贴、劳动力补贴和青苗补贴三种。
1971年1亩地补贴240元；1976年1亩地补贴1000元。
陈某说，补贴增加是因为村民改种粮食为种蔬菜，土地产值增加了。
1986年陈某卸任时，村里还有三四百亩地，之后陆续被征用，目前只剩下30多亩自留地，种点菜，但多半荒草丛生。
2007年重庆市选调生考试申论真题
2007年重庆市选调生考试申论真题一、注意事项1、申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力等的综合测试。
2、作答参考时限：阅读资料30分钟，作答60分钟。
3、仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定资料1、党的十六届六中全会作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。
《决定》指出，社会主义和谐社会是中国特色社会主义的本质属性，是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展的社会，是人与人、人与社会、人与自然之间整体和谐的社会。
观察家认为，构建和谐社会，已是中国改革1发展进入关键时期的客观要求，也是顺应社会和民意发展要求的明智选择。
2、社会学家早已明言：发展中国家人均GDP突破800-1000美元大关，即进入了贫富分化、利益冲突的“多事之秋”。
而我国在2004年恰恰跨进了这一“门槛”，进入了改革发展的关键时期。
《瞭望》周刊刊登文章说，中国目前正进入经济社会发展的关键阶段，归纳起来，这个阶段的特点有两个：既是关键发展期，同时又是矛盾凸显期。
中央党校科学社会主义教研部主任严书翰在接受采访时说，这一阶段呈现出两种前景，一是执政党和政府加强对构建社会主义和谐社会的领导，政策妥当，就可以进入社会经济发展的黄金时期，保持经济社会的和谐发展;二是执政党和政府如果政策失误，不但会使经济停滞不前，而且会激化社会矛盾，产生社会动荡，危及政权稳定。
中央提出构建社会主义和谐社会，正蕴涵着争取第一种光明前景，规避第二种黯淡前景的战略意图。
具体审视中国社会目前所存在的一些不和谐因素，则能更加清楚地看出中央做出构建社会主义和谐社会这一决策的深谋远虑。
3、中央党校教育长李兴山认为，如果将城乡居民收人的计算方式、税赋负担、社会保障、基础设施等因素综合考虑，城乡差距可能会是6倍以上。
尽管近几年我国政府加大了“三农”工作的力度，但从实际情况来看，效果仍然十分有限。
2007年国考申论真题及参考答案
2007 年国考申论真题及参考答案注意事项一、本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为 150 分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为 40 分钟，做大参考时限为 110 分钟。
满分 100 分。
二、第一题、第二题、第五题，所有考生都必须作答。
第三题仅限行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。
第四题仅限考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。
未按上述要求作答的，不得分。
三、清在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门、填涂准考证号。
考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定为之作答的，不得分。
四、监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将是卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡给定资料1、河北省会石家庄市西北的北焦村，是市二环路内 45 个城中村之一， 1200 多户、 3000 多人，一些外地人在村里租房做生意，多数村民靠收房租生活。
1968 年 2 月。
河北省会从保定迁至石家庄，失去迅猛扩张，近郊土地被征用的速度急剧加快，修铁路，该生活区，建机关，猖狂，医院，学校。
都在征地。
71 岁的原村支书陈某说：当地土地征用，政府不给钱，但一亩地拔 2— 3 个民名额给村民身份由农民转为工人，改革开放以后，国家征地越来越多。
省政府的外贸、内贸、轻工业和化工等七个厅局级机关先后来到北焦村扎寨。
村中布满机关宿舍。
北焦村因此号称七局宿舍。
1975 年，陈某还是生产大队长，他记得 70 年代开始国家征地油料补贴。
这些补贴主要归生产大队，用于发展集体企业，村民进企业坐丁，北焦村靠土地补贴该岂料旅馆、商店，办起了塑料厂、鞋厂等 20 多家企业。
当时国家规定土地按征用前三年平均产值来补偿，补偿分为土地补贴，劳动力补贴和青苗补贴三种， 1971 年， 1 亩地补贴 240 元； 1976 年，每年 1 亩补贴 1000 元。
陈某说，补贴增加是因为村民改种粮食为种蔬菜，土地产值增加了。
2007年重庆市法检系统公务员考试《申论》及参考答案
2007年重庆市法检系统公务员考试《申论》真题一、注意事项：1、申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力等的综合测试。
2、作答参考时限：阅读资料30分钟，作答60分钟。
3、仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定资料：1、铁道部新闻发言人王勇平1月10日宣布，今年铁路春运各类旅客列车一律不再实行票价上涨，今后也不再上浮。
至此，节逢年关之时，旅客不用为“一票难求”的同时再遭受票价上浮的“春劫”。
这一政策实行后，将有数千万旅客直接受益，因此此消息一经传出，立刻引起了强烈反响，很多人纷纷为之鼓掌叫好、额首相庆。
要知道在强大的垄断行业面前，普通民众既没有讨价还价“用手投票”的权利，也没有另寻出路“用脚投票”的自由。
铁道部此次举措可以说是民本理念的回归。
2、当接到铁道部取消今年“春运涨价”的消息时，远在山西的郝劲松当时就跳了起来，他告诉记者，心口上悬挂的那块大石终于得以落下，“我认为这是民意的巨大胜利，这次胜利甚至可以成为一个样本。
”“我深信我的力量能够产生蝴蝶效应，让更多个郝劲松都做拥护公益的事，我会是那个渺小的水分子，一旦受热则会让整锅水沸腾，民意不是个别人的事，其实需要更多的人一起努力，关键是全体公民素质的提高。
”3、今年春运火车票不再实行票价上浮制度的消息一出，好评如潮。
有人将其归功于郝劲松的不懈努力，有人认为是民众的胜利，也有人认为是“铁老大”顺应民意的结果。
铁道部相关负责人在接受记者采访时说，此决定酝酿了一阵子，与外界盛传的“郝劲松致信铁道部部长呼吁春运不涨价”没有直接关系，只是为了更好地实现铁路惠民。
4、铁路春运票价浮动方案始于2002年，首次对社会关注的春运铁路客运涨价问题举行全国听证会。
铁道部当时拟订的调价报告认为，2002年铁路春运价格实行政府指导价，最高涨幅拟为30%-40%。
听证后，铁道部发布通知，2002年从北京始发的新型空调车和普通列车，在原票价基础上硬座上浮15%，其它席别上浮20%。
2007年国考申论题参考答案
2007年申论题参考答案2007年申论“作答要求”有五项：一、根据“给定材料1、2”的内容，整理一份供有关负责同志参阅的材料。
要求：概述全面，观点鲜明，条理清楚，语言流畅，不超过500字。
（30分）近年来，随着我国城市化进程的加快，大量城郊土地被征用。
由于补偿不合理，引发农民集体上访，造成土地闲置、荒芜，严重影响了农村稳定、农民利益和农业发展。
以石家庄为例。
该市的北焦村上个世纪60年代开始陆续征用，目前仅剩30多亩自留地，且多半荒草丛生；村办企业已相继破产；该村农民多次上访，累计已达1000多人次。
西营村因河北政法职业学院征地补偿费用太低且迟迟不能到位，引发矛盾，致使土地撂荒，学院无法开工，农民又没有地种。
西古城村因有关部门搞土地开发，造成380亩土地闲置了四年，农民自发组织起来，轮流看守，反对圈占。
引发矛盾的根本原因是征地补偿费低，且分配不合理，农民仅拿5%—10%，大头被企业和政府拿走；征地没能严格按照《土地管理法》给农民合理、足够的补偿；失地农民所获得的补偿不足以创业，政府又没有为他们建立合理的安置和社会保障制度。
上述现象和反映出的问题很有普遍性，应当引起足够的重视，并尽快妥善解决，以维护农民的利益和农村的稳定，更好地推进新农村建设。
二、“给定材料7”提出了“持续土地利用管理”的问题。
请结合“给定材料3—7”，谈谈对“持续土地利用管理”应从哪些方面评价。
要求：分条作答，简明扼要，不超过150字。
（15分）一、利用方面：1、土地资源的消耗量；2、土地的复垦成效；3、商品房是否严格控制“大户型、低密度”和别墅建设；4、是否保证60%以下是存量土地；5、防止土地退化，提高质量，持续利用。
二、管理方面：1、是否盲目铺摊子、上项目，大量占用土地；2、是否存在非法批地；3、是否有防止土地闲置、浪费、退化、污染等具体措施。
三、本题仅限报考行政执法类、市（地）以下综合管理类职位的考生作答。
1、给定材料中谈到了排土场、尾矿库的绿化，“空心村”、砖瓦窑和工矿废弃地的整治，请概括说明这些做法的目的和意义。
2007年国家机关公务员录用考试申论真题及答案解析
2007年国家机关公务员录用考试申论真题及答案解析2007年中央机关及其直属机构考试录用公务员申论试卷的材料没有沿袭2006年申论材料的访谈形式，而是与2000年－2005年的申论材料形式相似。
材料有总结经验教训的内容，也有总结成绩的内容，主要讲的是关于土地流转和持续土地利用管理的问题。
整个材料7 0 00多字，略少于2006年申论材料的字数，但就2000年－2007年申论材料字数的变化情况来看，近年来申论考试的阅读量有增大的势头。
一、综合分析2007年中央机关及其直属机构考试录用公务员申论试题继续以往突出能力考查、形式求新求变的命题风格，具体表现在从下几方面第一，紧扣社会焦点。
土地资源日益减少受到全社会的关注，同时也引起了党和政府的重视。
第二，结合重要理论。
可持续发展，以人为本，和谐社会的构建是指导我国目前经济、社会、政治的重要理论。
土地资源是关系到可持续发展的重要内容，同时在土地资源开发利用中关系到以人为本(以农民利益为本)，土地资源开发利用存在的问题如果处理不当，失地农民的利益得不到保障，会引起社会的不稳定，影响和谐社会的构建。
第三，出题形式多变。
今年的申论题型既有考过的题型，又有新出现的题型，如，第四题分别进行了经济常识和管理常识的考核。
第四，间接考察对报考岗位性质的了解。
自由选择题目，对报考行政类和副省级公务员分别设置了题目，有的考生由于对本人报考岗位性质不了解而导致选错了题目。
第五，申论命题的“热点”有微妙变化，具有交叉性。
申论的命题内容不一定考热点，可能考次热点；不一定考近期热点，可能考具有长期性的热点。
如农村土地征用，既属于土地管理问题，也是三农问题的一部分。
总之，尽管每年申论考试选取材料的内容千差为别，篇幅长短不一，问题设置的样式不断推陈出新。
但考试的主旨不变，即主要通过报考者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力，以达到选拔有能力的人才更好地为社会服务的目的。
2007年国家公务员考试《申论》真题及参考答案
2007年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷一、注意事项1．本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
满分100分。
2．第一题、第二题、第五题，所有考生都必须作答。
第三题仅限报考行政执法类、市（地）以下综合管理类职位的考生作答。
第四题仅限报考省级（含副省级）以上综合管理类职位的考生作答。
未按上述要求作答的，不得分。
3．请在答题卡上指定的位臵填写自己的姓名、报考部门、填涂准考证号。
考生应在答题卡指定的位臵作答，未在指定位臵作答的，不得分。
4．监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。
二、给定资料1．河北省会石家庄市西北的北焦村，是市二环路内45个城中村之一，1200多户、3000多人，一些外地人在村里租房做生意，多数村民靠收房租生活。
1968年2月，河北省会从保定迁至石家庄，市区迅猛扩张，近郊土地被征用的速度急剧加快。
“修铁路，盖生活区，建机关、厂矿、医院、学校，都在征地。
”71岁的原村支书陈某说，“当时土地征用，政府不给钱，但一亩地拨2～3个名额给村民，身份由农民转为工人。
”改革开放以后，国家征地越来越多。
省政府的外贸、内贸、轻工业和化工等七个厅局级机关先后来到北焦村扎寨。
村中布满机关宿舍。
北焦村因此号称“七局宿舍”。
1975年，陈某还是生产大队长，他记得从70年代开始国家征地有了补贴。
这些补贴主要归生产大队，用于发展集体企业，村民进企业做工，北焦村靠土地补贴盖起了旅馆、商店，办起了塑料厂、鞋厂等20多家企业。
当时国家规定土地按征用前3年平均产值来补偿，补偿分为土地补贴、劳动力补贴和青苗补贴三种。
1971年，1亩地补贴240元；1976年，每年1亩补贴1000元。
陈某说，补贴增加是因为村民改种粮食为种蔬菜，土地产值增加了。
1986年陈卸任时，北焦村还剩下三四百亩地。
2007年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷参考答案
1．根据“给定材料1、2”的内容，整理一份供有关负责同志参阅的材料（30分）。
要求：该书面面，观点鲜明，条理清楚，语言流畅，不超过500字。
答案提示：随着我国城市化进程加快，土地问题突出。
大量农民，尤其是城郊农民的集体用地被国家征用，农民利益得不到满足，引发了农民上访，甚至对抗事件。
从给定资料1、2列举的河北省石家庄市北焦村和西营村的案例来看，这些问题有：第一，城郊耕地被占用面积过大，造成更低荒废。
第二，补偿费落实不及时、不到位。
第三，政府低价征收、高价出售，从中获取不当利益。
第四，一些村委会违反《农村委员会组织法》，决策不够民主，贱卖土地。
第五，政府没有为失地农民建立合理的安置和社会保证制度。
第六，相关法规不够健全和完善，操作过程容易出现问题。
《土地管理法》规定的土地补偿制度补偿费用过低，《关于深化改革严格土地管理的决定》虽然规范了审批权，并对补偿做了新的承诺，但补偿失于笼统，在补偿以达到法定上限是否足以使农民宝石原有生活水平一点上，很难界定，我国的土地补偿依据和土地管理政策有待完善。
在农村城市化进程中，有专家提出，在实现公平分配的基础上，解散原有的集体经济组织，农民以独立的家庭、个体进入城市经商、打工，或者保留原有的农村社区组织，对产权制度和组织形式进行彻底改造，还有专家主张根据土地使用性质，把土地转让市场区分为两大类进行交易，以保障农民得到应有的补偿。
此外，土地问题在全国范围具有普遍性。
2004年来发生的130起农村群体性突发事件，其中87起因为土地问题引起，这说明农村提地纠纷已成为目前农民维权的焦点。
该问题能否妥善解决直接影响到农民生活、农村发展、农业稳定。
2．“给定资料7”提出了“持续土地利用管理”的问题。
请结合“给定资料3～7”，谈谈对“持续土地利用管理”应从哪些方面评价。
（15分）要求：分条作答，简明扼要，不超过150字。
答案提示：第一，土地有效利用发面。
（1）农村土地资源消耗量；（2）土地复垦成效；（3）经济产出与用地的比例关系；（4）闲置土地的调整利用；（5）控制建设用地的规模第二，保护土地资源方面。
2007年国家公务员考试申论真题及答案
2007年国家公务员考试申论真题注意事项一、本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
满分100分。
二、第一题、第二题、第五题，所有考生都必须作答。
第三题仅限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。
第四题仅限报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。
未按上述要求作答的，不得分。
三、请在答题卡上指定位置填写自己的姓名、报考部门，填涂准考证号。
考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
四、监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！给定资料:1.河北省会石家庄市西北的北焦村，是市二环路内45个城中村之一，1200多户、3000多人。
一些外地人在村里租房做生意，多数村民靠收房租生活。
1968年2月，河北省会从保定迁至石家庄，市区迅猛扩张，近郊土地被征用的速度急剧加快。
修铁路，盖生活区，建机关、厂矿、医院、学校，都要征地。
71岁的原村支书陈某说，当时土地征用，政府不给钱，但1亩地拨2~3个名额给村民，身份由农民转为工人。
改革开放以后，国家征地越来越多，省政府的外贸、内贸、轻工业和化工等七个厅局级机关先后来到北焦村安营扎寨，村中布满机关宿舍。
北焦村因此号称七局宿舍。
1975年，陈某还是生产大队长。
他记得70年代开始，国家征地有了补贴，这些补贴主要归生产大队，用于发展集体企业，村民进企业做工。
北焦村靠土地补贴盖起了旅馆、商店，办起了塑料厂、鞋厂等20多家企业。
当时，国家规定土地按征用前三年生产的平均产值来补偿，补偿费分为土地补贴、劳动力补贴和青苗补贴三种。
1971年1亩地补贴240元；1976年1亩地补贴1000元。
陈某说，补贴增加是因为村民改种粮食为种蔬菜，土地产值增加了。
1986年陈某卸任时，村里还有三四百亩地，之后陆续被征用，目前只剩下30多亩自留地，种点菜，但多半荒草丛生。
2007年重庆市公务员录用考试《申论》真题及答案
2007年重庆市公务员录用考试《申论》试卷满分：100分时限：120分钟一、注意事项1.申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.作答参考时限：阅读资料30分钟，作答90分钟。
3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、资料材料一：政府机关人均耗电19倍于市民谁来为公家省钱全国人大常委会今年曾组成执法检查组,对《中华人民共和国节约能源法》的实施情况进行了检查。
检查的情况表明,我国能源形势相当严峻,节约优先的方针没有得到落实,节能工作远不适应我国能源短缺的基本国情,远不适应我国经济社会发展的基本要求。
全国人大常委会副委员长李铁映在报告此次执法检查情况时披露的能源资源严重短缺而能源浪费惊人的数据和事实至今令人难忘。
李铁映表示:"节能是政府义不容辞的职责。
"他认为,节约型社会不是由市场自然形成的。
市场很难全面反映节能的真正价值,很难反映经济社会发展的长远目标,在世界上能源资源也从来不是完全靠市场配臵的。
实践表明,节约型社会是在经济社会发展过程中,由政府主导、法律强制和社会参与共同形成的。
但是说到节能，人们往往产生这样一个误区，眼睛只盯着能源、原材料、水、土地等自然资源，或是生产环节的浪费问题，而容易忽视身边的工作、学习、生活中的小事。
尤其是办公浪费更是触目惊心。
据《华商报》报道，不久前，某市对全市48家市、区政府机构2004年的能源消费进行了问卷调查。
结果显示，48家政府机关的人均耗能量、人均年用水量和人均年用电量分别是城市居民的4倍、3倍和7倍。
其中，政府机构的人均年用电量最高值达到9402千瓦时，相当于北京居民的19倍。
也就是说，一名政府公务人员1天的耗电量，够一个普通老百姓19天的生活用电。
政府机构表现出来的浪费现象暗合了经济学上的"公地悲剧"概念：公地是公共的，谁都可以使用，收益是自己的，问题是大家的；公共事物无人关怀，公共牧场必然遭受过度放牧。
2007年重庆公务员行测考试真题及答案
2007年9月重庆公务员行测考试真题及答案一、本测验共有五个部分，80道题，总时限为60分钟。
各部分不分别计时，但都给出了参考时限，以供参照。
二、请在机读答题卡上用蓝色水笔或签字笔严格按照要书填写好自己的姓名、考试课码、报考单位、准考证号，并用2B铅笔涂写准考证号栏。
三、请仔细阅读下面的注意事项，这对考试成功非常重要：1、题目应在答题卡上作答，不要在题本上作任何记号。
2、监考人员宣布考试开始，你才可以开始答题。
3、监考人员宣布考试结束，你应立即放下铅笔，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，然后离开。
如果你违反了以上任何一项要求，都有可能影响你的考试资格。
4、在这项测验中，有个别试题较难，请不要为一道题费时太久，否则，你可能耽误完成后面的题目。
5、试题答错不倒扣分。
6、特别提醒你注意，涂写答案时一定要认准题号。
7、严禁折叠答题卡。
第一部分言语理解与表达(共10题参考时限10分钟)一、每道题包含一段文字或一个句子，后面是一个不完整的陈述，要求你从四个选项中选出一个来完成陈述。
注意:答案可能是完成所给文字主要意思的提要，也可能是满足陈述中其他方面的要求，你的选择应与所提要求最相符合。
本部分共10题，每题1.5分。
【例题】静默是表示快乐的最好方法，要是我能说出我心里有多快乐，那么我的快乐是有限的。
这段话的主要支持了这样一种观点：( )A.我的快乐是有限的B.我不能说出我心里有多快乐C.真正的快乐是无法用语言来表达的D.静默是有限的【解答】C请开始答题：1.采药人终年出没于深山林莽，你身上有草木的气息，有岩石的气息。
我站在你面前，怀着敬意和惭愧的心情感受你。
我觉得你不同于一般的乡下人，你的朴实里义多了几分坚韧。
我觉得你已不大像是我们这种被严重污染却又自以为是的社会生物，我觉得你像是一株纯真的、带着野性、滴着露水的植物，你不善言语，你的每一片叶子都是语言，无声地透露了你的山水岁月。
对这段话中“我们这种被严重污染却又自以为是的社会生物”的理解正确的一项是：A. “我们”是社会生物而采药人却是山里的自然生物。
【公务员】重庆市07年选调真题及答案
一、是非判断题（每小题0.5分，共15分。
对下列命题作出判断，你认为正确的在答题卡上涂A，错误的涂B；全部涂“A”或“B”，均记为0分。
）1、韩非子说“万物必有成衰，万事必有弛张”，“智有所不能立”，“力有所不能举”。
这些都说明了矛盾是普遍的，事物是一分为二的，相对的，不能求全责备的道理，属于我国古代自发的辩证法思想。
（）2、资本不是一种物，而是一种以物为媒介的人和人之间的社会关系。
（）3、创新就意味着否定。
在一定意义上也可以说，邓小平理论就是对毛泽东思想的否定和超越。
（）4、改革、发展和经济建设，是新时期现代化建设中具有全局意义的三个大问题。
（）5、建设社会主义新农村要认真贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，坚持“多予少取放活”，尤其要在“放活”上下功夫。
（）6、加强党的执政能力建设的核心是必须建设一支高素质的干部队伍。
（）7、以“八荣八耻”为核心的社会主义荣辱观，内涵十分丰富，其中包括“以发展经济为荣，以污染环境为耻”。
（）8、“十一五”期间，解决好“三农”问题仍然是全党工作的重中之重。
（）9、我们之所以要建设和谐社会就是因为目前我国社会总体上是不和谐的。
（）10、解放思想、实事求是、与时俱进，是贯穿《江泽民文选》的灵魂，是“三个代表”重要思想的精髓。
（）11、加强信用建设，健全现代市场经济的社会信用体系，是规范和整顿市场秩序的重要内容。
（）12、目前，我国产业结构存在的主要问题是：农业基础薄弱，工业素质不高，第三产业发展滞后，第一、二、三产业之间的关系还不协调。
（）13、帕累托提出的资源配置最优状态是：任何形式的资源重新配置，都有可能使任何一个人的境况变好而使其他人的境况变坏。
（）14、基尼系数反映经济中收入分配差距。
“让一部分人先富起来”，基尼系数将扩大，“共同富裕，全面建设小康社会”，基尼系数将减少。
（）15、机会成本是一个相对概念。
它是指1笔投资在专注于某一方面后所失去的在另外其它方面的投资获利机会。
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2007年重庆市法检系统申论真题
一、注意事项：
1、申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力等的综合测试。
2、作答参考时限：阅读资料30分钟，作答60分钟。
3、仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定资料：
1、铁道部新闻发言人王勇平1月10日宣布，今年铁路春运各类旅客列车一律不再实行票价上涨，今后也不再上浮。
至此，节逢年关之时，旅客不用为“一票难求”的同时再遭受票价上浮的“春劫”。
这一政策实行后，将有数千万旅客直接受益，因此此消息一经传出，立刻引起了强烈反响，很多人纷纷为之鼓掌叫好、额首相庆。
要知道在强大的垄断行业面前，普通民众既没有讨价还价“用手投票”的权利，也没有另寻出路“用脚投票”的自由。
铁道部此次举措可以说是民本理念的回归。
2、当接到铁道部取消今年“春运涨价”的消息时，远在山西的郝劲松当时就跳了起来，他告诉记者，心口上悬挂的那块大石终于得以落下，“我认为这是民意的巨大胜利，这次胜利甚至可以成为一个样本。
”“我深信我的力量能够产生蝴蝶效应，让更多个郝劲松都做拥护公益的事，我会是那个渺小的水分子，一旦受热则会让整锅水沸腾，民意不是个别人的事，其实需要更多的人一起努力，关键是全体公民素质的提高。
”
3、今年春运火车票不再实行票价上浮制度的消息一出，好评如潮。
有人将其归功于郝劲松的不懈努力，有人认为是民众的胜利，也有人认为是“铁老大”顺应民意的结果。
铁道部相关负责人在接受记者采访时说，此决定酝酿了一阵子，与外界盛传的“郝劲松致信铁道部部长呼吁春运不涨价”没有直接关系，只是为了更好地实现铁路惠民。
4、铁路春运票价浮动方案始于2002年，首次对社会关注的春运铁路客运涨价问题举行全国听证会。
铁道部当时拟订的调价报告认为，2002年铁路春运价格实行政府指导价，最高涨幅拟为30%-40%。
听证后，铁道部发布通知，2002年从北京始发的新型空调车和普通列车，在原票价基础上硬座上浮15%，其它席别上浮20%。
2003至2006年的春运火车票价上涨未举行听证会，而调价幅度与2002年上涨情况相同。
5、持铁路春运票价上浮观的人坚持认为，这是为了利用价格杠杆调节供需矛盾，铁路春运车票涨价对春运高峰客流所产生的削峰填谷、调节客流作用明显。
乍一看，理由似乎很充分，其实这一说法忽略了一个重要前提条件，即价格杠杆
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必须在充分竞争的市场中才能起作用。
而铁路运输却连有限的竞争都没有，属于典型的垄断行业。
同时，“削峰填谷”也好，“调节客流”也罢，其最大悖谬在于，本该以运输旅客为目的的铁路部门却以涨价手段力图阻止旅客的流动，由此不可避免地带来关于其价值取向的拷问。
6、再高的票价、再拥挤的火车，都无法阻挡回家的路所承载的浓浓亲情，这有关文化传统，无关垄断地位。
众所周知，春节是中国人最具传统的节日。
每至春节，离家在外的学生、打工者，多会选择返家团圆的方式欢度春节。
在短短的一段时间内，民工流、学生流、探亲流和旅游流骤然聚集，形成极为庞大的客流。
这一切都给交通带来了巨大的压力，形成了中国特有的春运现象。
这种“经济无涉”的文化传统，如果让垄断者的“局部让利”被涂抹上浓重的道德油彩，就会蒙蔽垄断者最本真的沉疴。
7、春运涨价之所以引来骂声，关键是人们对这一非市场化行为的目的产生了质疑。
早在2005年全国两会期间，春运涨价就被全国政协委员王翔指为双重违法：缺少价格听证违背《价格法》，车票涨价违反《消费者权益保护法》。
近年来，很多人大代表和法律工作者纷纷从经济、法律以及政策等多种角度对春运涨价提出质疑，“维权斗士”郝劲松无疑是其中颇具影响力的一个代表。
然而在最近一次与铁道部的交锋中，他却再次败下阵来。
2006年12月1日，郝劲松状告铁道部春运涨价程序违法一案在北京市中院一审落判，法院当庭驳回了他的诉讼请求。
虽然无数人都曾经指出春运涨价有违法律规定，但却始终无法得到司法机关的认可。
由此不仅给了铁路部门随意定价的自由，也使得他们可以任意挑选一个合适的机会抛出所谓“不上浮”来俘获民心，普通民众还是只能被动地接受这一切，而没有任何表达意愿的机会。
春运不涨价的结果当然是好的，但是没有了法律的约束以及民意的监督，铁路部门依然是在以个人喜好左右着票价的走势。
8、在票价不浮动的好消息中，我们丝毫看不到权利支配决策的影子。
一次次的诉讼，以及不得已而求其次的陈情书，甚至包括其背后的强大民意基础，都曾经试图以法治作为阿基米德支点，在垄断的夹缝中，撬起垄断者习惯性沉重的傲慢，但这些尝试在垄断者的强势面前无一幸免于失败的命运。
9、铁道部取消春运涨价的作法，让人看到了其逐步改变非市场化行为，彻底打破垄断，引入竞争机制的努力和决心，但被垄断者所扭曲的价值规律，所能决定的只是垄断的强度，而强度的伸缩注定永远都无法成为压垮骆驼的最后一根稻草。
没有通过正当程序伸张的权利以及“鲶鱼效应”式竞争机制的引入，我们的想象能够走多远，垄断者的春天就会有多么的坚挺。
10、铁路客运原本就带有公益性和福利性特点，涨价与否应当征求消费者的意见，以及遵循既定的法律程序。
反对春运涨价之声一直不绝于耳，春运涨价涉嫌程序违法也屡屡被人提及，春运不涨价本应成为一种常态，铁道部的表态显然来得太迟了一些。
其实，按照价格与服务对应原则，旅客购买了同等价钱的车票，理应享受到同等质量的服务，而囿于铁路部门的实际能力，春运时的服务质量普遍大打折扣，这时候车票不但不应该上涨，反而是应当下降才合理。
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11、民众一次次对准春运涨价开炮，并不仅仅只是希望得到“不涨价”的结果，而是希望借此机会疏通民意表达渠道，借助于法律武器同各式各样的垄断行业展开博弈维权。
从这种意义上说，程序的正义其实比结果的公正更重要。
12、铁道部最近宣布取消铁路春运客运票价浮动政策，并承诺在春运期间努力增加运力，加强调度管理，改善乘车环境。
中国人民大学公共管理学院副院长许光建教授指出，从过去以“削峰填谷”为理由涨价，到现在的价格回归，反映了政府在价格管理上认真遵循了“以人为本”理念。
13、随着铁路春运火车票价格不再实行上浮，一方面，民工流、探亲流、旅游流会得到极大的增强;另外一方面，春运的流向和流量更加集中。
这都将使春运工作面临着更大的考验。
要知道，春运维系着交通、卫生、饮食、安全等诸多因素。
在这样的背景下，春运中会不会出现诸如过度拥挤，黄牛猖獗，服务缩水，盗贼横行等现象呢?如果真是如此，即便是春运火车票降下来了，恐怕仍然会有大量旅客走不快，走不好，甚至还会让一些旅客的回家之旅变成了“伤心之旅”。
14、春运从来不只是一种单纯经济现象，它更应该被视为一种社会现象。
因为春运维系着人们的迁徙自由，还关联着流动人群的人身权、财产权。
惟有真正提高春运的服务意识，保障旅客的基本生理需求和人身、财产生命安全，使他们快速、准时、平安、舒心地回家，才能真正实现今年的“以人为本”与和谐春运这样的目标诉求。
15、针对铁道部规定今年春运火车票价格不再上浮可能带来的新问题，当务之急，就是提早做好准备，拿出可行的应急预案。
这也就要求，必须把交通、卫生、安全等各种社会资源进行有效地分配，实现诸如票价销售畅通、信息上报及时、便民措施到位、打击黄牛与不法分子等等目标诉求，最终达到改善和优化春运的整体环境的目标。
三、申论要求
1.请用不超过300字的篇幅，概括出给定资料的主要内容。
要求：准确、全面、有条理(30分)
2.针对给定资料的内容，请自拟标题，就打破行业垄断与以民为本的关系问题加以申述。
要求观点鲜明，中心突出，内容充实，条理清楚。
字数1000字左右。
(70分)
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