对高校内部经济责任审计的若干思考
关于经济责任审计的几点思考
关于经济责任审计的几点思考经济责任审计是指对领导干部及其他责任人在职务期间管理种种经济活动过程中,对权责的执行情况、对预算的编制和执行情况、对资产使用和管理情况、对收支往来的情况,检查了解,查证认定共同承担经济责任的过程。
是经济管理和监督的重要手段之一。
下面从几个角度展开我的思考。
一、经济责任审计的意义经济责任审计可以发现许多问题,例如:一些领导干部在管理中可能存在侵吞盗窃公款、挪用公款、虚报冒领、违规使用财政资金等行为。
改进当前的经济管理体制,推进廉洁政府建设,提高领导干部履行职责、做好管理工作的责任感和使命感,都离不开经济责任审计。
二、经济责任审计需要关注的问题在经济责任审计中,需要重点关注以下几个问题:(1)领导干部对预算的制定和执行情况:审计人员需要检查各项预算的编制和执行情况,看是否符合相关法律和规定。
如果发现有预算法规定的超支或滥用政府债务等问题,就要及时追究责任。
(2)领导干部的资产管理情况:审计人员需要了解领导干部的资产来源以及资产的使用情况,如果发现有挪用、侵吞或违规使用公共资产等问题,就要追究责任。
(3)领导干部的经营管理情况:审计人员需要了解领导干部在其任职期间,所掌管的事业单位、企业、基金会等的经营管理情况,查明经营活动的规范性、合法性和透明度,如果发现违法行为,就要追究责任。
三、经济责任审计需要注意的问题在经济责任审计过程中,审计人员需要注意以下几个问题:(1)审计人员要遵照法定程序开展审计工作,保证审计的合法性和公正性,不得篡改、隐瞒、捏造事实;(2)审计人员应该严格遵守保密制度,不得将审计发现的问题与外界透露,要保护涉及国家机密、商业机密和个人隐私的信息;(3)审计人员应该与被审计单位进行充分沟通,了解被审计单位的具体情况、经济活动的规律和操作方法,以便发现问题和提出建议;(4)审计人员应该注重识别和利用被审计单位的优势和特点,推进被审计单位的管理和业务水平的提高。
高校经济责任审计存在的问题及对策
高校经济责任审计存在的问题及对策随着高校规模的不断扩大和经费的逐渐增加,高校经济责任审计成为了高校管理的重要组成部分。
经济责任审计是指对高校管理、教学、科研和经费使用等方面进行全面的审计和监督,以确保高校的经济责任的履行和财务的合规性。
目前高校经济责任审计存在着诸多问题,严重影响了高校的经济责任落实和财务管理水平。
本文将围绕高校经济责任审计存在的问题以及针对这些问题提出的对策进行探讨。
1.审计工作内容单一化在当前的高校经济责任审计工作中,审计工作内容单一化的问题比较突出,审计人员仅仅对高校的财务状况进行简单的审核,并未全面审计高校的课题研究、学科建设、实验室等方面的经济责任落实情况,导致审计结果的片面性和不全面性。
2.审计工作机制不够完善在高校的经济责任审计工作中,审计工作机制不够完善是一个较为常见的问题。
审计机构和高校之间的沟通不畅、信息交流不足,审计过程中的监督和协作机制不够健全,导致审计过程中的数据信息不够全面、真实和准确。
3.审计人员专业水平不高目前,高校经济责任审计中审计人员的专业水平不高是一个普遍存在的问题。
由于审计人员的专业水平不足,审计过程中容易出现审计监督不力、数据分析不到位等问题,给高校的经济责任审计工作造成了严重影响。
4.审计结果应用程度不高经济责任审计是对高校的经费使用进行全面审计和监督的工作,审计结果的应用程度不高是一个问题。
审计结果往往被高校管理者轻视或忽略,导致审计结果无法充分发挥作用,审计工作的效果大打折扣。
二、高校经济责任审计的对策3.提高审计人员的专业水平为了解决审计人员专业水平不高的问题,应加强对审计人员的岗位培训和专业技能提升,提高审计人员的业务素质和专业水平,从而提高审计工作的质量和效率。
高校经济责任审计是高校管理的重要环节,要加强高校经济责任审计工作,就必须解决审计工作内容单一化、审计工作机制不够完善、审计人员专业水平不高、审计结果应用程度不高等问题,通过加强审计工作内容的多样化、完善审计工作机制、提高审计人员的专业水平、提高审计结果的应用程度等对策,才能更好地推动高校经济责任审计工作的开展,促进高校的经济责任落实和财务管理水平的提升。
关于对高校经济责任审计若干问题的思考
部审汁部门均处在边开展、 边探索的过程中, 审计工作实践中还存在一 些困扰审} 1 干部的问题。如何进一步优化领导干部任期经济责任审 计工作程序、 增强审计工作的可操作性, 保证经济责任审计质量, 有效 提爿驾 秆
( 学楞各部门的协诃配合机制尚不够完善, 3 ) 不同部门工作人员
作者简介 : 乔春霞( 9 4 , 内蒙古 巴彦淖尔 市人 , 1 6 一) 女, 内蒙古农业大学纪委 , 会计师 , 正科级审计员
●
乔春霞
关 于对高校经济责任审计若干问题的思考
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间的配合不够默契, 影响了经济责任审计结果的全面运用。从 目 前情
内蒙古农业大学学报 ( 社会科学版)
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责任界定和审{
见 范准则, 有些经济责任的界定和评价依据不够
明确, 在经济责任审计过程中评价的难度较大, 这就导致学校内部审计 工作中对被审计的有关领导干部所负经济责任的审计界定比较模糊, 审计评价比较笼统。主要表现有三 : —是有的审计评价超越了领导干 部经济责任审汁的范围, 或过于宏观 , 或过于宽泛; 二是有的审计评价
关 对 校 济 任 计 干 题 思 于 高 经 责 审 若 问 的 考
浅谈高校内部经济责任审计
浅谈高校内部经济责任审计【摘要】本文介绍了高校内部经济责任审计的概念、特点、重要性、实施方法、存在问题和发展趋势。
高校内部经济责任审计是对高校财务活动的监督和评估,具有促进高校经济管理规范化、透明化的重要作用。
文章指出了高校内部经济责任审计存在的问题,并对未来发展进行了展望,提出了相应的发展建议和经验启示。
通过对高校内部经济责任审计的深入研究和探讨,可以为提高高校经济管理水平、保障资金使用效率和规范化管理提供重要参考。
【关键词】高校内部经济责任审计、概念、特点、重要性、实施方法、存在问题、发展趋势、总结、展望、未来发展建议、经验启示。
1. 引言1.1 背景介绍随着高校规模的扩大和经费的增加,高校内部经济责任审计的重要性日益凸显。
高校经费的使用问题、预算执行情况以及内部控制机制的完善程度等,都需要通过经济责任审计来进行监督和评估。
只有做好内部经济责任审计工作,才能有效提高高校的经济管理效率,确保高校的经济运行稳定和可持续发展。
深入研究和探讨高校内部经济责任审计的概念、特点、重要性、实施方法、存在问题以及未来发展趋势,对于进一步规范和完善高校管理体系、提高高校经济管理水平具有重要意义。
1.2 研究目的研究目的旨在深入探讨高校内部经济责任审计的现状和问题,分析其存在的挑战和发展趋势,为进一步完善高校内部经济责任审计制度提供理论支持和实践指导。
具体目的如下:1. 分析高校内部经济责任审计的概念和特点,明确其内涵和特征,为深入研究奠定基础。
2. 探讨高校内部经济责任审计的重要性,阐述其在保障高校经济责任履行、提升内部管理效能等方面的作用。
3. 研究高校内部经济责任审计的实施方法,总结不同高校实践经验,为提升审计工作效果提供借鉴。
4. 分析高校内部经济责任审计存在的问题和挑战,探讨解决途径和策略,为规范审计活动、提高审计质量提供思路和建议。
5. 探讨高校内部经济责任审计的发展趋势,预测未来发展方向,为高校制定长远发展规划提供参考依据。
对高校内部经济责任审计的若干思考
高校内部经济责任审计的对策建议
明确审计目标与范围
01
应明确高校内部经济责任审计的目标和范围,确保审计工作的
针对性和有效性。
建立统一审计标准
02
制定统一的审计规范和标准,促进高校内部经济责任审计工作
的规范化、标准化。
提升审计技术水平
03
加强审计队伍建设,提高审计人员素质,同时引入信息技术,
提升审计工作的效率和准确性。
02
高校内部经济责任审计的方法 与技术
审计方法
抽样审计
根据审计目标,选取具有代表性 的样本进行审计,以提高审计效 率和准确性。
风险基础审计
通过对被审计单位经济业务的风 险评估,确定审计重点和优先级 ,有针对性地进行审计。
内部控制审计
评估被审计单位的内部控制制度 是否健全、有效,以确定经济责 任履行的合规性和可靠性。
高校内部经济责任审计实践现状
审计制度逐步完善
随着高校内部经济责任审计的重视程度不断提高,相关审 计制度逐步完善,为审计工作的开展提供了有力保障。
审计内容不断丰富
高校内部经济责任审计的内容不断丰富,不仅包括财务收 支审计,还包括内部控制审计、绩效审计等多个方面。
审计方法不断创新
随着信息技术的发展,高校内部经济责任审计的方法也在 不断创新,如大数据分析、云计算等技术的应用,提高了 审计效率和准确性。
定义
高校内部经济责任审计是对高校内部各级领导干部在任职期间应负的经济责任的履行情况进行的审计 。
特点
审计对象特定、审计内容广泛、审计程序规范、审计评价客观。
审计目标与原则
审计目标
对高校内部各级领导干部的经济责任 履行情况进行监督、评价和鉴证,促 进领导干部履行经济责任,加强内部 控制,提高管理水平。
对高校内部经济责任审计的思考
对高校内部经济责任审计的思考李凡(江苏财经职业技术学院,江苏淮安223003)[摘要]高校财务管理是高校管理工作的重要组成部分。
当前,高校内部经济责任审计存在的主要问题是,经济责任认识及定位存在误区,目标责任界定不清及执行不到位,审计方式单一,对审计结果重视不够。
落实高校内部经济责任审计,应建立经济责任审计联席会议制度,整合资源形成合力;明确责任界定,建立科学的经济责任评价依据;关注管理过程,突出经济责任审计特点;以经济责任为基础,构建评价指标体系;灵活运用审计方式,强化审计结果的运用。
[关键词]高校;内部经济责任;审计;思考[中图分类号]G642.3[文献标识码]AThoughts on the Econom ic Responsibility Audit of Higher Educational InstitutionsLI FanAbstract:Financial management is a key administrative component of higher educational institutions.The economic responsibility audit of higher educational institutions now has problems in terms of the unclear definition and understanding of the economic responsibility,obscure definition and incomplete enforcement of target responsibility,single audit pattern,and the insufficient attention paid to the audit.To intensify internal economic responsibility audit,higher educational institutions need to set up a joint session system for economic ac-countability audit,integrating resources into a stronger force;clarify the definition of the responsibility,establishing scientific appraisal foundation;attach importance to managing process,stressing on the characteristics of the audit;build an assessment index system based on the economic responsibility;and use audit approaches in flexible manners,emphasizing on the utilization of audit results.Key words:higher educational institutions,internal economic responsibility,audit,thoughts第2012年第11期(总第410期)商业经济SHANGYE JINGJINo.11,2012Total No.410[文章编号]1009-6043(2012)11-0083-03[收稿日期]2012-11-04[作者简介]李凡(1975-),女,江苏财经职业技术学院副教授,硕士研究生。
加强高校内部经济责任审计的思考
下 去。 同时内部经济责任审计毕竟是 同级审计, 在高校中普遍存在着 “ 重 发展 、 轻管理 ” 的思想 , 内审的定位 、 对 认识 不准确 , 内审机 构的权威性
不强 。 、Fra bibliotek仁 ) 经济责任不明确 , 评价体 系不健全 在 高校 内部经济责任审计 中 , 其审计 的对象 比较复杂 , 涉及 院校职 能部 门 、 院系所 、 教辅单位 和后 勤产业等不同经济运行模式 的单位 。其 中既有 经济部 门 , 也有科研 和教 学部门 , 学校对 中层领导干部在经济方 面的一些权力 和职责不 明确 , 存在责任交叉和责任空档。 一些领导 干部 对 岗位 职责所需涉及 的经济 内容并 不了解 , 甚至陌生 , 因而在工作 中容 易出现对 自身的经济责任不 明确 , 工作范畴模糊 , 工作指标不理解 等问 题 。由于审计对象经济责任不 明确 , 缺乏经济责任 目标 , 无从开展经济 责任审计 。同时 , 干部任期 经济责任的审计评价缺乏系统规范 , 对 评价 指标体 系尚未 建立。 特别是财务 收支 的真实性 、 合理性 、 效益性评价 , 任 期 经济 目标完成情况评价 , 遵守 国家财经法规评价 , 内部控制制度 的健 全和有效 评价 , 大事项决 策评 价 , 重 资产安全完整评价等均缺乏一个较 为系统的评价体 系 , 没有量 化界定 , 以审计人员对高校领导干部 经济 所 责任履行情况 的评价侧重于定性描述 , 较少采用定量指标。 ( 审计深度广度不够 , c) - 收集 审计信息 的手段有限 由于当前许 多经济业务 运行不规范 , 会计信息失真 , 一定数量 的经 济责任 审计要求 在短 时间内完成 ,很难完全弄清楚所有经济活动 的真 伪。同时要对 审计对象整个任 期的经济责任进行认定 , 间跨度大 、 时 审 计 内容多 、 完成时间要求 紧 , 审计人员力不从心 。又 由于 收集审计 信息 的手段有 限, 只是传统 的审查报表 、 查看账簿 、 翻阅凭证 , 所认定 的经济 责任也仅 限于会计资料 、 职报 告和其它的书面资料所反映 的内容 , 述 而 对领导 干部遵守财 经法规 的情况 以及党 风廉政 建设情 况难 以全面 掌 握 。事实上 , 目 在 前经济领域违 法违规行为更加隐蔽 、 手段更加 翻新 的 情 况下 , 一些领 导干部违法违规等 问题常常不能直接通过财务收支反映 出来 , “ 如 私设 小金库 ” 收入不入账 等问题 , 、 仅仅靠 审计 部 门的力量是 难 以发现 、 查实 的, 审计很难揭示一些 账外的东西 , 审计 的深度 、 广度不 够, 因而审计质量难 以保证 。 ( 审计程序滞后 , 四) 审计 质量 和审计结论 的时效性不强 按 照相关 文件要求 , 领导 干部任期 期满 或因调动 、 提拔 、 岗 、 轮 免
对高校内部经济责任审计工作的思考
计结果 的运用 。《 县级 以下 党 政 领 导 干 部 任期 经济 责 任审计 暂行规 定 》 《 、 国有 企 业 及 国有 控 股 企 业 领导 人 任期经 济责 任审 计 暂 行规 定 》 明 确规 定 :领 导 干部 均 “ 任职期 满或因 凋动 、 离退 休 、 职 、 职 、 职等 原 因离 辞 免 撤 开现职 岗位前 , 接受经 济责 任 审计 ” 应 。但 由于干部 任 免 工作 有其严 格 的 程序 和较 强 的 时效 性 , 鉴 于干 部 且 调 整 的敏感 、 保密 性 , 往是 干部 即将 离 职 或 已经离 职 往 时 , 织部 门才委 托 内审部 门进行 审计 , 难做 到 先审 组 很 计后 任用 。这种 “ 离后审 、 任后 审” 先 先 的现象 , 一方 面 使 审计工 作 陷 于被 动 , 审 计 人 员核 实 问 题 、 集 证 给 收 据 、 求 意见 、 实 审计 结 论等 带来 许 多 不 便 , 响 了 征 落 影 审计 评价 的有 效性 ; 一 方 面审 计 结 果 与 干部 任用 出 另 现脱 节 , 审计 的任前把 关作用 难 于 落到 实 处 , 导致 离 任 审计 只能起 到 一种 事后 公 证 的作 用 , 而对 于 已办 理调 任、 升迁 的领 导干部 , 审计 中发 现 了重 大违 纪 违规 问 若 题, 会给社会造成 良影响, 降低了经济责任审计工作
关键 词 : 内部 审计; 高校经济责任审计 ; 探讨 摘 要: 内部 经济责任 审计是高校 内部审计工作的一项 重要内容 , 结合 高校 内部 经济责任审计 的特 点, 对 工作 中存在的认识不到位、 门间相 互协 调不够 、 部 审计评价标 )缺 乏、 隹 审计结果难落实及 审计 队伍 - 9工作任 务 不相适应 , 从加 强领 导、 明确经济责任等方面加强高校 内部 经济责任审计工作提 出了相应 的对策措施。 中图分类号 :23 1 9 -
对高校内部审计工作的认识和思考
系统 内部 审计工 作规定 》 指导 高校 的 内审 工作 , 约束能 力低, 法律 效力 不高 , 大多数 高校也 没有建 立 内审方 面 的相 关制度 , 造成高校 内部 审计人 员在工作 中缺乏法律 保护 , 影 响审计结论 的权威性和正确性 。 2 . 对高校 内部审计管理决 策职能缺乏认 识 目前 , 我 国高校 内部审计 的重 点仍是 以纠错 防弊为 目的的事后 审计 , 很 少对 资源 的管理 、 经费使 用 的有 效
健全
内部 审计作 为高校 内部管理 的一种监督机制 , 依法 通过 检查审 核财务 收支 、 资产管 理 、 干 部经济 责任履 行
等情况 , 监督 经济活动的真实性 、 合 法性 , 评价高校 资金 使用效益 。 内部审计机构熟悉本单位 的经济 活动和管理
情况 ,对 出现 的相 关 问题能够 提 出针对 性 的意见 和建 议, 解 决高 校改革 和发展 中出现 的突 出矛盾 , 是促进 高
5 . 高校 内审人 员知识结构单 一 , 业 务水平 有待提高 《 高校 内部 审计》 明确 , 内审队伍应 由具备 经济 、 管
高校 , 领导干部涉案数量攀 升。 缺少相应 的制衡机制 , 容 易出现违纪行 为。通 过高校 内部审计 的监 督机制 , 可以 有效地 限制 和制衡权力 运作 , 打击 违法违 纪行 为 , 预 防 腐败 , 推动党风廉政建设 。
3 . 有助于推进干部廉政建设 当前 , 一些 高校 制度 不严 , 管理不善 , 腐 败现象侵蚀
识
4 . 高校 内部 审计 成果 落实不到位 , 忽视后续审计 内部 审计工作 已逐 渐走上法 制化 、 规 范化 、 科学 化 的道路 , 但是 同社会 审计 相 比 , 高校 内部审计 监督在 独 立性和强制性上相对较弱 , 被 审的对 象对 内审部 门的建 议不够重视 ,部分领导对 内审结果 的落实和督促较 少 , 忽视后续审计程序 。
对高校内部经济责任审计的若干思考
对高校内部经济责任审计的若干思考随着我国高等教育水平的不断提高和经济社会的快速发展,高校经济管理越来越复杂,经济责任审计变得越来越重要。
经济责任审计是高校经济管理的基本组成部分,通过对高校内部财务、物资等方面的审计,可以发现违规行为,加强内部控制,规范管理行为,保障学校财产的安全稳定和合规运营,建立一个良好的运营机制和管理现代化的内控体系,逐步提高高校的经济效益和管理水平。
一、高校内部经济责任审计的概念高校内部经济责任审计是指在高校经济管理活动中,对财务、物资等方面的管理行为进行审核和实际控制的一种内部审计活动。
它主要是为了加强对学校内部的经济控制和管理,提高高校的财产管理水平。
二、高校内部经济责任审计的必要性1. 强化内部监督机制高校经济管理人员可能会出现不规范的行为,出现学校资产遗失情况、套路决策等问题,这些都需要一个强化内部监督机制的审计工作来加强对学校的监管。
2. 规范学校的经济管理行为高校内部的审计可以发现违规行为和经济管理错误,通过审计反馈,让学校更加规范、稳定、可持续的发展。
3. 提升学校内部的经济效益经济责任审计能够发现账目错误,充分利用资产资源,以及在财务决策等方面发挥重要的作用,对提升学校的经济效益有着不可替代的作用。
三、高校内部经济责任审计的问题1. 有效性不足由于高校内部审计人员的专业性、素质、工作效率和数量都存在一定的不足之处,因此,其审计行为有时缺乏充分地发挥作用,一些经济违规行为未能及时地纠正.2. 咨询价值不足由于高校内部审计机构审计程序的狭窄性和工作的局限性,审计报告的内容大部分是简单的案例和数字披露罢了,缺乏更深入的咨询意义和战略价值,以及公众信息公开。
四、高校内部经济责任审计的战略思路1. 高校应当充分重视内部审计。
2. 审计人员应具备专业素质和职业操守。
3. 高校应设立规范内部审计的机构。
4. 加强全面性和时效性,提高审计的有效性。
5. 增强审计咨询性、战略性和公众性。
高校内部领导干部经济责任审计的探讨
高校内部领导干部经济责任审计的探讨当前,对高校内部领导干部审计后如何进行评价,仍然面临着受被审计对象的多元化、审计过程中对管理过程重视不够、审计人员受到体制机制方面的约束等因素影响,而导致难以制定统一的评价标准、评价内容不明确、评价往往及事不及人的问题。
所以在评价中,应从三方面着手。
(一)对高校经济责任审计对象进行分析,科学确定经济责任审计评价内容。
科学界定高校内部二级单位负责人经济责任审计评价内容是科学评价的基础。
经济责任可以由法定职责和约定职责两部分组成,不同类型部门负责人之间由于部门职责不同,所对应的经济责任也存在差异。
因此,高校内部经济责任审计评价应从分析经济责任审计对象的属性入手,突显不同类型经济责任审计范围和重点,根据各自的特点建立相对应的评价指标,才能有针对性的做出科学的评价。
(二)对被审计对象的管理过程和具体经济行为重点关注,提高审计评价的真实性。
目前,高校内部审计主要关注经济活动的结果,忽略了对过程的监管,而往往许多问题是出在过程中而在结果上无法得到反映。
这就要求我们的内审重点关注一些关键岗位,如基建、设备采购、后勤管理、计划财务等重点部门和岗位,对这些部门管理过程的审计应远远重要与于对经济结果的审计。
(三)对高校经济责任审计领导小组作用充分发挥,提高评价的权威性。
高校内部经济责任审计要在校党委的统一领导下,充分发挥好经济责任审计领导小组这个平台作用,树立审计人员应有的权威,使审计人员依法独立行使审计监督权,做出审计判断,表达审计意见,提出审计报告。
三、高校内部领导干部经济责任审计的成果运用经济责任审计新规定明确要求,有关部门和单位应当根据干部管理监督的相关要求运用经济责任审计结果,将其作为考核、任免、奖惩被审计领导干部的重要依据;经济责任审计结果报告应当归入被审计领导干部本人档案。
结合高校实际,高校内部领导干部经济责任审计成果运用要体现在四个方面:1、将审计成果运用于高校干部年度考核、评先表彰、调整任用中。
高校内部经济责任审计存在的问题探析
高校内部经济责任审计存在的问题探析高校内部经济责任审计是指对高校内部经济责任人履行经济责任的各项活动进行检查、查账、核算、鉴定和评价的审计活动。
它的目的是保护国家和社会对高校经费使用情况的合法权益,确保高校经费的合理使用和管理。
高校内部经济责任审计在实践中普遍存在以下问题。
审计标准和方法不规范。
目前,高校内部经济责任审计尚未形成一套统一、科学的审计标准和方法。
一些高校在开展审计工作时,缺乏系统性、全面性和科学性,主要依赖于常规的财务查账,忽视了对内部经济责任人履职情况进行全面检查和评价。
这样容易导致审计结论片面、不准确,达不到审计的本质目标。
审计对象选择不合理。
在高校内部经济责任审计中,一些高校仅将审计对象局限于财务部门和主要经费使用单位,忽视了其他部门和人员,导致审计的全面性和真实性不足。
实际上,高校的经费使用涉及到各个部门和人员,只有将审计对象扩大到全面层面,才能发现问题、解决问题。
审计监管机制不健全。
高校内部经济责任审计缺乏有效的监管机制,导致一些高校的审计工作执行不力,审计工作结果得不到及时、正确的反馈。
高校内部经济责任人对审计工作的信息披露也往往不积极,存在信息不对称的情况,这对于审计工作的开展和问题的处理是不利的。
第四,审计结果运用不到位。
高校内部经济责任审计的结果往往仅用于年度绩效评价和对经费管理人员的考核,未能充分发挥其对高校经费使用和管理的预防和改进作用。
审计结果应当及时反馈给高校相关部门和责任人,促使其加强经费使用和管理,及时发现和解决问题。
第五,审计人员素质需提高。
高校内部经济责任审计的开展需要有一支专业、技术过硬的审计队伍。
目前一些高校的审计人员队伍素质较低,专业水平不高,缺乏相关经验和技能。
这就导致审计工作的质量不高,无法准确发现和评价问题,对高校经费使用和管理的监督和引导作用有限。
高校内部经济责任审计存在着审计标准和方法不规范、审计对象选择不合理、审计监管机制不健全、审计结果运用不到位以及审计人员素质需提高等问题。
高校内部经济责任审计存在的问题探析
高校内部经济责任审计存在的问题探析1. 引言1.1 高校内部经济责任审计存在的问题探析高校内部经济责任审计是保证高校财务管理规范、经济效益良好的重要手段,但在实践过程中也存在着诸多问题和挑战。
本文将从审计目标不清晰、审计标准不统一、审计人员专业水平不足、审计报告未得到有效利用和审计结果未能形成监督机制等方面展开探讨。
首先,在高校内部经济责任审计中,审计目标往往存在模糊不清的情况。
有些高校审计部门可能没有明确的审计目标和任务,导致审计工作缺乏方向性和针对性,审计结果的准确性和有效性受到影响。
其次,审计标准的不统一也是制约高校内部经济责任审计发展的重要问题之一。
不同的审计标准可能导致审计结果的差异,影响审计结果的比较和分析,降低审计工作的质量和效益。
同时,审计人员的专业水平不足也是高校内部经济责任审计面临的难题之一。
一些审计人员缺乏审计理论和实践经验,无法准确把握审计对象的特点和审计方法,影响审计工作的质量和效率。
此外,审计报告未能得到有效利用和审计结果未能形成监督机制也是高校内部经济责任审计存在的问题之一。
审计报告往往只停留在纸面上,没有得到及时和有效的传达和利用,审计结果未能形成有效的监督机制,影响高校内部经济责任审计的实际效果和作用。
综上所述,高校内部经济责任审计存在审计目标不清晰、审计标准不统一、审计人员专业水平不足、审计报告未得到有效利用和审计结果未能形成监督机制等问题,需要相关部门和人员共同努力,加强内部审计机构建设和人才培养,提高审计工作的质量和水平,推动高校内部经济责任审计工作取得更好的效果和成效。
2. 正文2.1 审计目标不清晰审计目标不清晰是高校内部经济责任审计存在的一个重要问题。
审计目标的不清晰会导致审计工作的方向不明确,无法准确评估高校内部经济责任的执行情况。
审计目标的不清晰也会影响审计工作的深度和广度,无法全面检查高校的内部经济制度和责任落实情况。
审计目标的不清晰也会给高校的管理层带来困扰,他们无法通过审计结果准确了解高校经济责任的执行情况,无法及时发现问题并采取有效措施加以解决。
高校内部经济责任审计存在的问题探析
高校内部经济责任审计存在的问题探析高校内部经济责任审计是指对高校内部经济责任主体履行职责情况和经济责任发生、履行、监督等情况进行全面检查、评价和监督的一种审计活动。
在实际操作中,高校内部经济责任审计存在一些问题。
高校内部经济责任审计缺乏独立性。
高校内部经济责任审计由高校自行组织、实施和监督,审计人员与被审计对象存在利益关系,容易受到高校内部的影响和干扰,难以真实客观地评估和监督被审计对象的经济责任履行情况。
高校内部经济责任审计存在审计人员专业水平不高的问题。
高校内部经济责任审计人员大多来自高校内部,他们的专业知识可能更偏向于教学、科研等方面,对经济管理和会计审计知识的了解和掌握有限,难以全面准确地开展经济责任审计工作。
高校内部经济责任审计工具和方法相对简单。
由于高校内部经济责任审计面临时间和人力资源有限的问题,往往无法采用先进的审计方法和技术,不能充分发挥信息技术在审计中的作用,很难对高校的内部经济活动进行全面深入的分析和评价。
高校内部经济责任审计的结果缺乏透明度。
由于高校内部经济责任审计属于内部审计,审计结果大多只向高校内部相关部门和个别领导人报告,缺乏对外公开的制度和过程,容易导致信息封闭、民众监督不到位,增加了审计结果的操纵和隐瞒的可能性。
高校内部经济责任审计的结果运用不充分。
即使高校内部经济责任审计出现问题,也缺乏有效的追责和整改机制,很难将审计结果转化为真正的改进措施和行动,导致审计结果的效果和影响力有限。
为解决以上问题,可以在高校内部经济责任审计中加强独立性,建立独立的审计机构或委托第三方机构进行审计工作,确保审计的客观性和公正性。
加强对高校内部经济责任审计人员的培训和专业技能提升,提高其审计水平和能力。
可以加强高校内部经济责任审计的工具和方法的改进和应用,充分发挥信息技术在审计中的作用,提高审计效率和准确性。
建立高校内部经济责任审计的公开制度,向社会公众公开审计结果,接受外部监督和评价,提高审计结果的透明度。
高校内部经济责任审计存在的问题探析
高校内部经济责任审计存在的问题探析1. 引言1.1 背景介绍随着高校内部管理体制的不断完善和经济活动的日益复杂化,高校内部经济责任审计成为了一个备受关注的话题。
高校内部经济责任审计是指对高校内部的经济运行情况进行审计,核实高校管理者是否按照规定行使经济权力和履行经济责任。
在当前社会环境下,高校内部经济责任审计的重要性日益凸显。
高校作为教育和科研单位,承担着培养人才和推动科学技术发展的重要使命。
而高校内部经济责任审计的开展,可以有效监督高校管理者的经济行为,提高资金使用效率,保障教育质量,维护高校声誉。
在实践过程中,高校内部经济责任审计也面临着诸多问题和挑战。
如何更好地开展高校内部经济责任审计,成为当前亟需研究和探讨的话题。
在这样的背景下,本文旨在对高校内部经济责任审计存在的问题进行深入探讨,为相关研究和实践提供参考和借鉴。
1.2 研究意义高校内部经济责任审计是一项重要的管理工作,对于提升高校管理水平、保障财务资产安全、提高经济效益具有重要意义。
本研究的意义主要体现在以下几个方面:高校内部经济责任审计的开展有助于加强高校管理,提升管理效能。
通过审计工作,可以及时发现和解决存在的经济问题和管理漏洞,规范高校内部经济活动,推动高校管理层提升管理水平,提升高校整体管理效率。
高校内部经济责任审计对于保障高校财务资产安全具有重要作用。
审计工作可以有效监督高校经济活动,防止财务风险和经济损失,确保高校资产安全,维护高校的经济稳定和持续发展。
高校内部经济责任审计有助于提高高校的经济效益。
通过审计发现存在的经济问题和浪费现象,可以有效节约资源、降低成本,提高经济效益,为高校经济可持续发展提供保障。
2. 正文2.1 高校内部经济责任审计的定义高校内部经济责任审计是指高校对内部经济责任主体、责任部门和责任人员进行审计,检查其经济责任的执行情况,评估其责任落实情况,发现责任违规行为,为高校经济管理提供保障和改进措施。
内部经济责任审计旨在确保高校经济活动合法合规,保障资金的安全有效使用,提高内部经济管理水平,防范和纠正经济风险,提高高校经济效益和社会声誉。
高校内部经济责任审计存在的问题探析
高校内部经济责任审计存在的问题探析随着中国高等教育的快速发展,高校的规模越来越大,管理体系也越来越复杂。
高校内部经济责任审计作为对高校财务管理的一种重要监督手段,对于提高高校经济管理水平、加强资源配置、防范和化解经济风险具有重要意义。
目前在高校内部经济责任审计中存在着一系列问题,限制了其有效发挥作用。
本文将对这些问题进行探析,并提出相应的解决建议。
高校内部经济责任审计存在的问题之一是审计标准和方法的不完善。
当前,高校内部经济责任审计主要依据国家有关法律法规和审计准则开展,但是这些标准和方法并不完全适用于高校的特殊情况。
高校的规模庞大,且涉及到的收支项目繁多,审计的工作难度较大。
现行的审计标准和方法在适用性和有效性上存在一定的局限性,导致审计工作难以全面、深入地展开。
高校内部经济责任审计存在的问题之二是审计人员素质和能力的不足。
高校内部经济责任审计需要审计人员具备丰富的财务、经济管理和审计经验,能够熟练掌握审计技术,全面了解高校的财务状况和内部管理情况,具备较强的逻辑思维能力和分析解决问题的能力。
目前审计人员中存在着不少能力不足、经验不够丰富的情况,导致审计工作的质量无法得到有效保障。
审计人员的整体素质和能力的不足成为高校内部经济责任审计的一大隐患。
高校内部经济责任审计存在的问题之三是审计的独立性和客观性不够。
由于高校内部经济责任审计的对象是高校内部的经济管理活动,因此审计人员在审计过程中很容易受到相关高校领导和相关部门的影响,导致审计的独立性和客观性受到一定程度的削弱。
审计人员可能会受到领导压力,对审计结果进行某种程度的曲解或者隐瞒,导致审计结果的真实性和可靠性受到质疑,从而影响审计的有效性和实用性。
高校内部经济责任审计存在上述问题的原因是多方面的,但主要原因可以归结为以下几点。
高校内部经济责任审计的监管制度不完善。
目前,对于高校内部经济责任审计的监管制度还不够健全,相关部门对于审计工作的监管不够到位,导致审计过程中出现了一些不规范的行为。
高校内部经济责任审计存在的问题探析
高校内部经济责任审计存在的问题探析近年来,随着我国高校市场化改革的深入推进,高校内部的经济责任审计工作日益引人关注。
然而,当前高校内部经济责任审计中存在的问题也逐渐浮出水面,主要包括审计对象不全面、审计目标不明确、审计程序不完善等方面。
本文拟就此进行探析。
一、审计对象不全面高校内部经济责任审计的对象主要包括财务、资产等。
然而,当前存在的问题是审计对象不全,例如可能没有对高校的人力资源、物资采购进行审计,导致这些方面的风险无法被发现。
这是因为高校内部经济责任审计工作的缺陷,导致审计人员无法覆盖到每一个领域。
二、审计目标不明确高校内部经济责任审计的目标关系到是否能够有针对性地制定审计计划和采取有效的审核程序,然而当前高校内部经济责任审计的目标常常不够明确,例如未明确审计的重点、关键点和范围等,导致着重关注的重要领域被忽视,审计结果无法有效的保证。
三、审计程序不完善审计程序是内部经济责任审计的核心环节,包括审计目标的确认、审计计划的制定、数据收集与分析、审核证据的评价等多个环节。
但目前认为高校内部经济责任审计程序存在不完善的问题,审计之前没有进行充分的准备工作,审核过程中没有充分收集证据,导致审核结果不准确、不客观。
四、专业能力不足高校经济责任审计工作需要审计人员具有判断、归因能力和专业的财务、经济和法律知识。
但是目前,由于一些经济责任审计人员的专业水平不够高,审计质量有欠缺,导致出现漏洞和纰漏,对高校运营管理产生一定的负面影响。
需要加强审计人员的培训和专业水平提升,提高他们的综合素质。
综上所述,当前高校内部经济责任审计中存在很多问题,矛盾突出尤以对象不全面、审计目标不明确、审计程序不完善、专业能力不足等方面为主,需要相关部门加强制度管理、人员培训等多方面的工作,提高高校内部经济责任审计质量,保证高校正常运营及管理。
浅谈高校内部经济责任审计存在的问题及对策
浅谈高校内部经济责任审计存在的问题及对策【摘要】高校内部经济责任审计在当前高校管理中具有重要意义。
其存在的问题也不容忽视。
审计标准不统一和审计对象范围不清晰是主要问题。
为了解决这些问题,应制定统一的审计标准,并明确审计对象范围。
加强监督和规范是保障高校内部经济责任审计有效实施的关键。
【关键词】高校,内部经济责任审计,问题,对策,审计标准,审计对象范围,监督,规范。
1. 引言1.1 高校内部经济责任审计的重要性在当前高校经济风险不断增加的情况下,进行内部经济责任审计的重要性日益凸显。
高校作为国家培养人才的重要阵地,负有重要的社会责任。
而高校内部经济责任审计正是为了监督和规范高校经济活动,确保资源利用的合理性、经济行为的合法性,防范和化解经济风险,提高高校财务管理的透明度和效益。
内部经济责任审计不仅可以检查高校的经济活动是否符合法律法规和政策规定,还可以评估高校经济管理水平,发现并解决存在的管理漏洞和风险隐患。
通过内部经济责任审计,可以及时发现和纠正高校内部的经济问题,提高高校财务管理水平,保障高校的经济安全和稳定发展。
高校内部经济责任审计不仅是一项重要的管理工作,更是高校财务管理的重要保障措施。
只有通过加强高校内部经济责任审计,提升审计质量和水平,才能有效地维护高校的经济利益,保障高校的长期发展和稳定。
2. 正文2.1 高校内部经济责任审计存在的问题审计标准不统一是高校内部经济责任审计中的一个严重问题。
由于各地高校的审计标准存在差异,导致审计结果的可比性较低,很难进行横向比较和纵向跟踪。
这不仅使得审计工作的效果大打折扣,也让高校管理部门难以准确评估和比较各个高校的绩效情况。
审计对象范围不清晰也是高校内部经济责任审计的一个难题。
在审计过程中,有些高校往往会将某些关键的审计对象排除在外,导致审计结果的完整性和真实性受到影响。
这样一来,审计就无法全面反映高校内部经济责任的情况,给高校的管理决策带来较大隐患。
《对高校内部经济责任审计的若干思考》
《对高校内部经济责任审计的若干思考》曹艳娟摘要。
202x年9月,教育部发出《关于切实做好经济责任审计工作的通知》,明确要求在教育系统内部开展经济责任审计。
自此,高校开始大规模开展经济责任审计工作。
目前,高校内部经济责任审计已经作为高校内部审计的一项常规审计。
通过对高校经济责任审计的产生与发展进行研究,论述了高校内部经济责任审计与其他审计之间的关系;高校内部经济责任审计责任范围的界定;高校内部经济责任审计的评价以及高校内部经济责任审计结果的公开与应用。
关键词:内部经济;责任审计;审计责任范围;经济责任;审计评价高校内部经济责任审计,是指高校内部审计机构通过对高校内部管理领导干部所在部门、单位财务收支以及相关经济活动的审计,鉴证和评价高校内部管理领导干部经济责任履行情况的行为。
高校内部管理领导干部,具体包括高校的财务部门负责人、资产管理部门负责人、建设工程管理部门负责人、校办企业负责人、基建部门负责人、后勤集团负责人、院系所负责人和其他部门或单位负责人。
一、高校经济责任审计的产生及发展高校经济责任审计产生的时间较早,但一直处于停滞不前的状态。
国家教育委员会于xx年12月21日印发的《国家教委直属企业厂长经理离任经济责任审计试行办法》和《国家教委直属高等学校校办企业厂长、经理离任经济责任审计工作规定》,说明开始重视并在教育系统开展离任审计。
xx年根据审计署发布的24号令,发布了《教育内部审计工作规定》,第十七条规定“教育内部审计的事项中包括所属企事业单位法定代表人和主要负责人的经济责任”,将经济责任审计纳入内部审计工作。
xx年12月31日又颁布实施《高等学校有关行政负责人经济责任审计实施办法》和《教育系统企业单位有关负责人经济责任审计实施办法》。
但是九十年代进行经济责任审计的高校很少。
高校经济责任审计的发展是在xx年5月,中共中央办公厅、国务院办公厅发布《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》(以下简称两办《规定》)之后,教育部发出《关于切实做好经济责任审计工作的通知》。
高校内部经济责任审计存在的问题探析
高校内部经济责任审计存在的问题探析高校内部经济责任审计是指对高校内部各个层级的经济责任进行审计,以确保资金使用的合规性和效益性。
在实际操作中存在着诸多问题,下面将对其进行探析。
高校内部经济责任审计存在审计标准不统一的问题。
由于高校在各个地区和不同层级的管理方式存在差异,导致审计标准难以统一。
有些校内审计机构仅注重财务数据的审计,忽略了行政管理、教学管理等方面的审计工作,这就导致审计结果的可比性和相关性降低。
审计人员的专业能力和素质不高也是一个重要问题。
高校内部审计需要审计人员具备一定的经济学、会计学等相关专业知识,并了解高校的管理模式和审计规则。
由于缺乏相关培训和考核机制,很多高校的内审人员专业素质不高,无法胜任审计工作,导致审计结果不准确。
高校内部经济责任审计存在信息不透明的问题。
由于高校的财务和管理信息较为庞杂,审计人员获取信息的渠道不畅,导致很多信息并未纳入审计范围。
高校内部各个层级的合作意愿不高,很多关键信息可能被隐瞒,从而给审计工作带来一定的盲区。
第四,高校内部审计机构的独立性存在争议。
一些高校内审机构受到校内管理层的控制,难以独立开展审计工作,给审计结果的可信度带来质疑。
由于高校的财务审计和内部经济责任审计相互依赖,有时审计机构可能会出于维护机构声誉的考虑,选择对一些问题采取轻描淡写的态度。
高校内部经济责任审计在结果运用方面存在欠缺。
审计结果往往是一份冷冰冰的报告,如果不及时转化为具体的管理措施和改进方案,就很难产生实质性的作用。
在很多高校中,审计结果被置之不理,没有得到有效运用,导致了一些问题的反复出现。
高校内部经济责任审计存在审计标准不统一、审计人员素质不高、信息不透明、审计机构独立性不足以及结果运用欠缺等一系列问题。
针对这些问题,我们应当加强高校内部审计制度的建设,推动审计标准的统一,加强培训和考核,提高审计人员的专业能力,加强信息管理,确保信息的透明性和准确性。
应加强对审计结果的跟踪和运用,确保审计工作的实际效果。
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对高校内部经济责任审计的若干思考曹艳娟摘要:2000年9月,教育部发出《关于切实做好经济责任审计工作的通知》,明确要求在教育系统内部开展经济责任审计。
自此,高校开始大规模开展经济责任审计工作。
目前,高校内部经济责任审计已经作为高校内部审计的一项常规审计。
通过对高校经济责任审计的产生与发展进行研究,论述了高校内部经济责任审计与其他审计之间的关系;高校内部经济责任审计责任范围的界定;高校内部经济责任审计的评价以及高校内部经济责任审计结果的公开与应用。
关键词:内部经济;责任审计;审计责任范围;经济责任;审计评价高校内部经济责任审计,是指高校内部审计机构通过对高校内部管理领导干部所在部门、单位财务收支以及相关经济活动的审计,鉴证和评价高校内部管理领导干部经济责任履行情况的行为。
高校内部管理领导干部,具体包括高校的财务部门负责人、资产管理部门负责人、建设工程管理部门负责人、校办企业负责人、基建部门负责人、后勤集团负责人、院系所负责人和其他部门或单位负责人。
一、高校经济责任审计的产生及发展高校经济责任审计产生的时间较早,但一直处于停滞不前的状态。
国家教育委员会于1994年12月21日印发的《国家教委直属企业厂长经理离任经济责任审计试行办法》和《国家教委直属高等学校校办企业厂长、经理离任经济责任审计工作规定》,说明开始重视并在教育系统开展离任审计。
1996年根据审计署发布的24号令,发布了《教育内部审计工作规定》,第十七条规定“教育内部审计的事项中包括所属企事业单位法定代表人和主要负责人的经济责任”,将经济责任审计纳入内部审计工作。
1997年12月31日又颁布实施《高等学校有关行政负责人经济责任审计实施办法》和《教育系统企业单位有关负责人经济责任审计实施办法》。
但是九十年代进行经济责任审计的高校很少。
高校经济责任审计的发展是在1999年5月,中共中央办公厅、国务院办公厅发布《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》(以下简称两办《规定》)之后,教育部发出《关于切实做好经济责任审计工作的通知》。
明确要求在教育系统内部开展经济责任审计。
经济责任审计的对象,主要是高校财务、校办产业、基建、后勤管理部门和院、系、所的主要行政负责人。
规定指出:凡任职期满或因工作调动、离退休、辞职、免职、撤职等原因在离开现职岗位前的领导干部,必须依法进行经济责任审计。
通知指出高校干部经济责任审计的目的是为了客观公正地评价干部在任期间经济管理工作中的业绩与问题,分清对存在问题所应承担的责任,促进完善工作,保障国有资产的安全完整,提高单位经费的使用效益,并为学校组织部门提供考察任用干部的重要依据。
2006年颁布的新《审计法》,进一步扩大了应当建立内部审计制度的单位范围,明确了依法进行经济责任审计的职责,经济责任审计得到不断规范和完善。
2009年中国内部审计协会出台了《内部审计实务指南第4号——高校内部审计》专列一章《经济责任审计》详细阐述了高校内部经济责任审计的原则要求。
2011年教育部颁发了《教育部关于切实做好教育系统经济责任审计工作的通知》,要求进一步做好教育系统经济责任审计工作。
在此情况下,各高校结合实际,纷纷建立了经济责任审计制度,并制定了大学领导干部经济责任审计办法或规定。
这些法规规定的颁布实施,为高校内部经济责任审计工作的开展提供了法律依据,也对内部审计部门和人员提出了更高的要求。
二、高校经济责任审计和其他审计的区别与联系在经济责任审计出现之前,我们接触比较多的是财政、财务收支审计。
现在又出现经济责任审计,这样就使得有些审计人员不能正确的认识经济责任审计与其他审计之间的区别与联系。
李金华同志指出,经济责任审计实际上是财政、财务收支审计结果的人格化。
财政、财务收支审计是针对某个单位、某个法人,审计结果是对某个单位、某个法人做出审计决定或者提出审计意见,并且做出处理。
经济责任审计是要把对这个单位、这个法人的审计结果落实到具体人身上去,落实到具体人的具体责任上。
所以说,它是财政、财务收支审计的人格化,他们之间既有区别,又有联系。
财政、财务收支审计是经济责任审计的基础,经济责任审计是财政、财务收支审计的深化、人格化。
从审计内容、审计的方法上看总体上是一致的。
所以说,二者必须紧密结合起来。
实施经济责任审计的时候,必须从财政、财务收支审计人手,向经济责任审计延伸;实施财政财务收支审计的时候,必须为经济责任审计做好准备,打好基础。
我们在做审计工作时,不能把二者割裂开来,好像经济责任审计和财务收支审计没有关系,或者各搞一套。
否则就会出现重复审计,重复劳动,浪费资源。
三、高校内部经济责任审计的责任范围的界定目前高校内部经济责任审计存在对领导干部经济责任审计的内容不明确、不规范的情况,许多领导在任职期间不甚了解自己的经济责任,而学校也没有明确规定,审计人员也不甚明确经济责任审计的范围。
由于经济责任人所处单位不同,有的在党政部门,有的在教学单位,有的在校办产业或二级法人单位,因此,审计内容的侧重点也应不同。
为解决以上问题,笔者认为应加强与有关部门的合作与协调,建立健全高校各部门、院系负责人经济责任审计制度。
根据两办《规定》,领导干部、企业负责人的审计是由组织人事部门、纪检监察机关提出委托建议书或由人民政府下达审计指令,审计部门依法实施审计。
因此,经济责任审计不单是审计部门的工作,需要上述部门共同协调、积极配合,通过建立联席会议制度,将审计监督与组织监督、纪检监督有机结合起来。
在此基础上,共同建立任职审计档案,任职前进行财经法纪教育、谈话,明确任期的主要经济责任,并将任期内发生的重大经济决策及经济活动,在日常审计中及早关注与经济责任审计有关的事项,与离任审计的材料一并归入任职审计档案中,使经济责任审计更加注重过程与实质,做到事前经济责任明确,事中有监督,事后评价实事求是,严格分清经济责任,做到奖惩分明,避免走过场。
四、高校经济责任审计的评价目前,高校经济责任审计目标还停留在对是否存在违纪违规现象进行评价,对于损失、浪费、挥霍现象不够重视,至于资金使用是否恰当、是否有效,没有过问和追究。
其实不然,对于那些不求有功但求无过者,也要追究责任,因为直接影响学校的发展前途。
因此,审计目标的重点应有以下几点转变。
第一,经济责任审计由过去单一的评价领导干部履行经济责任过程中存在是否存在违纪违规问题的查错型审计,向反映、评价领导干部履行经济责任的业绩情况绩效型的审计转变。
对那些依法行使权力,有效使用权力,努力干事业,不懒惰、不消极怠工、不推诿拖拉,以积极认真、尽职尽责的态度对待工作的干部应给予肯定。
对经济责任人任职期间资金使用的适当性及可靠性进行客观、公正地评价的基础上,对各部门(单位)对国家的依赖程度、筹措资金能力和自我发展程度等也应进行评价。
比如,评价财务部门主要负责人的经济管理指标有人员经费支出比率、公用经费支出比率、生均事业费支出率等;评价高校校办企业主要负责人的经济绩效指标主要有净资产收益率、年人均利润额、成本费用利润率、不良资产比率、上缴学校利润完成率等;评价高校后勤集团主要负责人的经济绩效指标主要有经费自给率、上缴学校利费指标完成率、生均后勤支出率、水电支出增长率等。
第二,经济责任审计功能将由目前审查单个项目效果向追求内部控制与风险防范的整体效果转变。
评价各部门(单位)是否根据相关法律法规建立健全完善的内部控制制度,包括部门岗位责任、工作流程、业务程序、控制标准、奖惩机制等。
在肯定成绩的同时,对责任人及所在单位管理上存在的缺陷和漏洞提出建设性的意见,使得管理部门更有效、更合理地使用资金、分配资源、提高效率,从而更好地改进工作,促进学校的健康发展。
五、高校经济责任审计结果的公开与应用两办《规定》第38条指出“逐步探索和推行经济责任审计结果公告制度”,高校内部审计机构应根据《规定》和《教育部关于做好教育系统经济责任审计工作的通知》的要求,经过联席会议研究决定和校领导批准后,将已经生效的审计结果在一定范围内进行公告,可以采用在学校内部网站或学校审计处网站上公告、在经济责任人所在部门(单位)公布或职工代表大会或其他重要干部会议上通报的形式进行公告。
实行审计结果公告制度,可以对高校其他职能部门和院系领导起到预防、警示和规范作用,使其对照审计结果公告的问题,积极组织自查和整改,促进单位管理规范化,同时可以发现教职工反映的问题与审计结果不符的情况,这种情况下审计小组要严肃对待,认真分析原因,必要时进行重新审计。
高校内部经济责任审计结果要得到有效运用,必须得到高校各部门的大力支持,需要高校领导小组的高度重视,内部审计人员认真审计,通过联席会议办公室的组织协调,在内部审计机构、组织人事部门和纪检监察等部门间建立行之有效的沟通机制,及时交流内部经济责任审计有关情况,互通有效信息,研究处理经济责任审计结果的意见。
组织、人事部门应该将审计结果作为考核和使用领导干部的重要参考依据。
如被审计经济责任人在任职期间经济责任履行情况比较好,内部控制比较健全且有效执行,经济责任人业绩突出,无违法乱纪的行为等,应按照有关规定给予肯定、表彰和奖励,对于拟提拔、转任、续任的高校领导干部应予以重用。
对于经济责任履行情况比较差,如高校的经济责任人所在部门(单位)有违纪违规问题但是性质较轻,要进行谈话、批评教育并限期改正等。
纪检监察部门应根据审计结果报告及相关审计报告文书,及时分析并查处违纪违规问题。
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