高校内部经济责任审计
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（ ）财务收支活动合规合法 二
一
（ ）个人 财经法纪廉 洁 自律 五 任期 内资产、负债、损益 的合法真实性 ，领导人员有无 以权谋私、行贿受贿、挪用公款、贪污浪费、侵 占国有资产 和商业贿赂等问题 。例如 ，有无隐匿、截留、滥支 乱用等违 反财经纪律情况 ； 任职期间有无利用职权侵 占、 用企业资 挪 产、收受非法所得 ，擅 自对外投资、拆借、担保 或授意、暗 示 有关人员弄虚作假 损害投资者和企业利益 的行为 ； 任职期
部控制制 度是 否健全 有效 ；会计核算体系和方法是否安全、
高校经 济责任 审计 的 主要 内容
经济责任 是指领 导人 员任职期 间对其所在单位 （ 门） 部
真 实、可 靠，有无化公为私、公款私存和私设 “ 小金库 ” ， 有无授意伪造 、变造会计凭证 、账簿、报表 ，有无设置账外
账等 问题 。
中图分类号：Ｆ ３ ２９ 文献标识码：Ａ 文章编号：１ ７－ ２ ９（ ０ Ｏ ２ ０ ９０ ６ ３ ２ １ １ ）０ — １ — ２ ２ １
（ ）内部 控 制 制度 健 全 、合 理 三
经济责任审计是国家为促进领导 干部廉洁 自律 、 认真履
行工作职责而采取 的一项重 要措施 。 随着 国家对教 育经费投 入加大 ， 高校 自身也通过 多渠道筹措教育经费 ， 经济责任审
二 高校 经济 责任 审计 存在 的问题
尽管 国家 对经济责任审计 的制度、规范 已逐步完善，高 校经济责任审 计工作取得 了一定成效 ， 但是 ， 高校 内部经济 审计工作仍然存在一些问题 ： （ ） 审计 工作认识 不够 一 对 高校部 分干部、教 师对 经济 责任 审计工作 的认 识 尚不
看是否对投资项 目进 行可行性研究 ， 投资方向和投 资
间， 在对外 交往中 ， 有无不顾国家和企业 利益利用职权索礼
受 贿，或内外 勾结，牟取私利 。
规模 的确定是否合 理 ， 资金 的配置是否有效 ； 二看财务计划、 预算 的执行和决算情况是否真实可行 ， 有没有合理地筹集到 满足正常运行 所需的适 量的资金 ，资金结构是否合理 ； 三看
Ｆ ｂ２ １ ｅ ｌ ．０ ０
高校 内部经济 责任 审计
蒋乐仁
（ 永州职业技术学院，湖南 永州 ４： ） ２ １０ ５０
摘 要 ：高 内 经济责任 审计是加 强干部 管理及廉 洁 自 的重要措施 。 校 部 律 文章 阐述 了高校经济责任审计的主要 内容 ， 在 分析此类 审计存在 问题的基础 上，指 出了高校经济责任 审计应运 用的科学审计方法，以便提 高审计质 量和效果。 关键词 ：高校； 内部经济责任；审计
计工作 已逐渐成为 高校 内部审计工作 的重点 。 高校 内部经济 责任 审计主 要是对高校财务、校 办产业和院 （ ）的主要行 系 政 负责人及校 办企业法人代表 任职期 间、任职期满 或因调 动、退休 、辞职、免职、撤职等原 因离开现职 岗位前 ，在管 理职责 范围内履行经济责任情况进行 监督鉴证、评价 。如何 更好地发挥高校 内部经济责任审计工作的监督 、检查作 用，
成为相关人员研究的重要课题 。
一
主 要是看 现行 的会 计财 务制 度是否合规 ， 有没有与国家
有关法律制度相抵触 ； 项财 务制 度是否具有很 强的可操作 各 性、科学性 ，： 是否适应高校的具体情况和管理要求，同时要 考查 内部控制制度是否严格执行 。
（ ）会计基础 工作合 法有序 四
够， 认识态 度： 到位 ，存在片面和错误的看法 。 是有 的人 一
日 常资金管理 是否 严格 ， 有没 有达到较高 的资金使用率 ， 债
权、债 务是否清楚 ，有没有长期拖 欠形 成呆 账、坏账和 由于 管理不善而造成 的重大经济损失 问题 ， 四看财务收支 中有没 有违 反国家财政法规和高校管理制度的问题 ， 有没有违规投
第３ 卷 第 ２ １ 期 ２１ 年 ２ ００ 月
湖南科技学院学报
Ｊ ｕ ｎ ｌ ｆ ｎ ｎ Ｕｎ ｖ ｒ ｉ ｆＳ ｉｎ ｅ ａ ｄ Ｅｎ ｉ ｅ ｒ ｇ ｏ ｒ ａ ｏ Ｈｕ ａ ｉ ｅ ｓｔ ｏ ｃｅ ｃ ｎ ｇ ｎ ｅ ｉ ｙ ｎ
、 － ｂｌ３１Ｎ０． ２
资项 目、账外账 ，有没有滥发工 资、奖金和福利以及逃 避国 家税 收的现象等 。
认 为，被审计者都是领 导干部 ， 他们 的调任 或晋升组织 已经
收稿 日期 ：２ ０ —１ —１ ０９ １ ９ 作者简介 ：蒋乐｛ １ ７ 一） ＝ ９ ３ ，男，湖 南祁 阳人 ，永州 二（
有意向或即将做 出任 用决定 ， 济责任审计是搞形式、走过 经 场 。二是高校教 师， 别是领 导干部不能将 干部经济责任 审 特
会计基础工作 的加强是否依据有关法律、法规 和规定 ， 会计制度是否严格执行 ，做到会 计工作依法 有序 。其次 ， 有 没有根据 本单位的业务需要 ， 设置会计机构和配备必要的会 计人 员 ， 所配备的会计机构负责人和主管人员上 岗是否符合 国家的有关规 定。再次 ， 会计人员的职业道德 标准及相关 内
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
职业技术学院讲师 ，研究方向为内部审计与财务管理 。
计理解成一种常规 的经济监督形式 ， 片面 的认为只有有问题
ｌ９ １
的干部才会被 审计或者只要进行经济责任 审计就一定 要查
责任审计结果作为领导干部考评、奖惩、 任免和 日常管理的 依据 ， 与被审计领导干部年终考核、 评选先进 、 免等挂钩 。 任
资产、负债、损益的真实性、合法性与效益性 ，以及有关经 济活动和国家财经法纪执行情况应负有 的责任 ， 包括主管责 任和直接 责任 。主要应包括 以下 内容： （ ）高校资产安全完整和保值增值 一 主要 审查高校 国有资产的管理、使用 ， 高校收益的分配 情况 ， 揭示 和处理高校资产流失的问题 ， 评价高校资产及其 保值 、增值状况及相应的责任 。与财政收支、财务收支相 关 的工作 目标完成情况 ；经营 目标责任 是否分解 落实 。
一
（ ）个人 财经法纪廉 洁 自律 五 任期 内资产、负债、损益 的合法真实性 ，领导人员有无 以权谋私、行贿受贿、挪用公款、贪污浪费、侵 占国有资产 和商业贿赂等问题 。例如 ，有无隐匿、截留、滥支 乱用等违 反财经纪律情况 ； 任职期间有无利用职权侵 占、 用企业资 挪 产、收受非法所得 ，擅 自对外投资、拆借、担保 或授意、暗 示 有关人员弄虚作假 损害投资者和企业利益 的行为 ； 任职期
部控制制 度是 否健全 有效 ；会计核算体系和方法是否安全、
高校经 济责任 审计 的 主要 内容
经济责任 是指领 导人 员任职期 间对其所在单位 （ 门） 部
真 实、可 靠，有无化公为私、公款私存和私设 “ 小金库 ” ， 有无授意伪造 、变造会计凭证 、账簿、报表 ，有无设置账外
账等 问题 。
中图分类号：Ｆ ３ ２９ 文献标识码：Ａ 文章编号：１ ７－ ２ ９（ ０ Ｏ ２ ０ ９０ ６ ３ ２ １ １ ）０ — １ — ２ ２ １
（ ）内部 控 制 制度 健 全 、合 理 三
经济责任审计是国家为促进领导 干部廉洁 自律 、 认真履
行工作职责而采取 的一项重 要措施 。 随着 国家对教 育经费投 入加大 ， 高校 自身也通过 多渠道筹措教育经费 ， 经济责任审
二 高校 经济 责任 审计 存在 的问题
尽管 国家 对经济责任审计 的制度、规范 已逐步完善，高 校经济责任审 计工作取得 了一定成效 ， 但是 ， 高校 内部经济 审计工作仍然存在一些问题 ： （ ） 审计 工作认识 不够 一 对 高校部 分干部、教 师对 经济 责任 审计工作 的认 识 尚不
看是否对投资项 目进 行可行性研究 ， 投资方向和投 资
间， 在对外 交往中 ， 有无不顾国家和企业 利益利用职权索礼
受 贿，或内外 勾结，牟取私利 。
规模 的确定是否合 理 ， 资金 的配置是否有效 ； 二看财务计划、 预算 的执行和决算情况是否真实可行 ， 有没有合理地筹集到 满足正常运行 所需的适 量的资金 ，资金结构是否合理 ； 三看
Ｆ ｂ２ １ ｅ ｌ ．０ ０
高校 内部经济 责任 审计
蒋乐仁
（ 永州职业技术学院，湖南 永州 ４： ） ２ １０ ５０
摘 要 ：高 内 经济责任 审计是加 强干部 管理及廉 洁 自 的重要措施 。 校 部 律 文章 阐述 了高校经济责任审计的主要 内容 ， 在 分析此类 审计存在 问题的基础 上，指 出了高校经济责任 审计应运 用的科学审计方法，以便提 高审计质 量和效果。 关键词 ：高校； 内部经济责任；审计
计工作 已逐渐成为 高校 内部审计工作 的重点 。 高校 内部经济 责任 审计主 要是对高校财务、校 办产业和院 （ ）的主要行 系 政 负责人及校 办企业法人代表 任职期 间、任职期满 或因调 动、退休 、辞职、免职、撤职等原 因离开现职 岗位前 ，在管 理职责 范围内履行经济责任情况进行 监督鉴证、评价 。如何 更好地发挥高校 内部经济责任审计工作的监督 、检查作 用，
成为相关人员研究的重要课题 。
一
主 要是看 现行 的会 计财 务制 度是否合规 ， 有没有与国家
有关法律制度相抵触 ； 项财 务制 度是否具有很 强的可操作 各 性、科学性 ，： 是否适应高校的具体情况和管理要求，同时要 考查 内部控制制度是否严格执行 。
（ ）会计基础 工作合 法有序 四
够， 认识态 度： 到位 ，存在片面和错误的看法 。 是有 的人 一
日 常资金管理 是否 严格 ， 有没 有达到较高 的资金使用率 ， 债
权、债 务是否清楚 ，有没有长期拖 欠形 成呆 账、坏账和 由于 管理不善而造成 的重大经济损失 问题 ， 四看财务收支 中有没 有违 反国家财政法规和高校管理制度的问题 ， 有没有违规投
第３ 卷 第 ２ １ 期 ２１ 年 ２ ００ 月
湖南科技学院学报
Ｊ ｕ ｎ ｌ ｆ ｎ ｎ Ｕｎ ｖ ｒ ｉ ｆＳ ｉｎ ｅ ａ ｄ Ｅｎ ｉ ｅ ｒ ｇ ｏ ｒ ａ ｏ Ｈｕ ａ ｉ ｅ ｓｔ ｏ ｃｅ ｃ ｎ ｇ ｎ ｅ ｉ ｙ ｎ
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资项 目、账外账 ，有没有滥发工 资、奖金和福利以及逃 避国 家税 收的现象等 。
认 为，被审计者都是领 导干部 ， 他们 的调任 或晋升组织 已经
收稿 日期 ：２ ０ —１ —１ ０９ １ ９ 作者简介 ：蒋乐｛ １ ７ 一） ＝ ９ ３ ，男，湖 南祁 阳人 ，永州 二（
有意向或即将做 出任 用决定 ， 济责任审计是搞形式、走过 经 场 。二是高校教 师， 别是领 导干部不能将 干部经济责任 审 特
会计基础工作 的加强是否依据有关法律、法规 和规定 ， 会计制度是否严格执行 ，做到会 计工作依法 有序 。其次 ， 有 没有根据 本单位的业务需要 ， 设置会计机构和配备必要的会 计人 员 ， 所配备的会计机构负责人和主管人员上 岗是否符合 国家的有关规 定。再次 ， 会计人员的职业道德 标准及相关 内
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
职业技术学院讲师 ，研究方向为内部审计与财务管理 。
计理解成一种常规 的经济监督形式 ， 片面 的认为只有有问题
ｌ９ １
的干部才会被 审计或者只要进行经济责任 审计就一定 要查
责任审计结果作为领导干部考评、奖惩、 任免和 日常管理的 依据 ， 与被审计领导干部年终考核、 评选先进 、 免等挂钩 。 任
资产、负债、损益的真实性、合法性与效益性 ，以及有关经 济活动和国家财经法纪执行情况应负有 的责任 ， 包括主管责 任和直接 责任 。主要应包括 以下 内容： （ ）高校资产安全完整和保值增值 一 主要 审查高校 国有资产的管理、使用 ， 高校收益的分配 情况 ， 揭示 和处理高校资产流失的问题 ， 评价高校资产及其 保值 、增值状况及相应的责任 。与财政收支、财务收支相 关 的工作 目标完成情况 ；经营 目标责任 是否分解 落实 。