隐患排查整改制度

隐患治理、整改制度
一、治理目的
通过建筑保温施工安全生产隐患排查专项治理，排查建筑保温施工现场存在的安全隐患和安全管理中的薄弱环节，采取有效地针对性措施，消除保温施工安全事故隐患，进一步落实安全生产主体责任，认真执行安全生产标准规范，切实提高建筑保温施工安全生产水平，坚决遏制建筑保温施工安全事故的发生。

二、组织领导
成立建筑保温施工安全生产隐患排查专项治理工作领导小组，由王凯任组长，谢占川、谢言忠等相关职能部门负责人为成员。

三、专项治理重点
1、项目经理、专职安全员等关键管理人员到岗并履行职责情况。

2、项目部管理人员安全生产考核、特种作业人员持证上岗。

3、现场使用的大型机械设备进场备案、安拆方案编制审批审核、检查验收、检测检验和使用维修情况。

4、临时设施搭设、临时用电及验收使用情况；用电设施设备安全与管理情况；特别是施工作业人员居住工棚、生活场所存在的隐患排查的情况。

5、应急救援预案制订及演练情况；建立专职应急救援队伍、应急救援物资、设备配备及维护情况。

四、检查治理内容、方式和重点
（一）检查治理内容
1.建筑保温施工安全法规、标准规范和规章制度的贯彻执行。

2.施工班组的安全生产责任制建立和落实。

3.安全生产费用的提取和使用。

4.危险性较大工程安全方案的制定、论证和执行落实；
5.安全教育培训，特别是特种作业人员持证上岗和生产一线职工（包括农民工）的教育培训。

6.应急救援预案的制定及有关物资、设备配备和维护。

7.保温施工班组的安全检查和整改落实。

8.事故报告和处理及对有关责任单位和责任人的追究等。

（二）检查治理重点
以防范脚手架、建筑起重机械事故和规范安全防护用品的使用为重点，依据现行规范及行业要求等相关法规和技术标准，围绕以下三方面为主要内容进行检查和整改。

1、《建设工程安全生产管理条例》规定的危险性性较大工程（施工用电、脚手架、起重吊装工程、在建工程在施工中涉及拆除、其他）的专项施工方案的编制、审批、交底、验收及使用等情况。

临边、洞口防护等。

2、《建设工程安全生产管理条例》规定的作业面距离坠落基准面30m及以上高空作业的工程的专项施工方案的编制、审批、专家论证、交底、验收等情况。

3、安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验、使用等。

五、实施步骤
建筑保温施工安全生产专项治理工作分三个阶段进行
（一）宣传动员、制定方案：
组织召开动员大会，把专项治理目的、要求传达到每个工程项目，每位项目经理、专职安全员。

通过采取各种形式，广泛宣传，要充分利用专项治理的有利契机，开展班组，特别是民工的全员安全生产教育，充分发挥全体施工人员的积极性，鼓励施工人员积极主动地参于施工安全排查隐患和整治。

要根据自身的实际，制定施工安全生产专项治理工作的实施方案，组织项目管理人员、施工人员全面排查各种施工安全隐患。

在专项治理的实施方案中，以排查保温施工安全隐患为工作主线，以现场施工项目为中心，以贯彻落实为工作要求，明确任务，落实责任单位和责任人，横向到边，纵向到底，不留死角。

（二）检查整改：
组织骨干力量对每个在建工程开展自查，全面排查施工安全事故隐患，重点突出大型施工机械设备、施工人员居住工棚、生活场所存在隐患的排查。

要建立在建工程施工安全隐患排查登记档案、整改落实记录等的闭合制度；建立施工安全隐患公示制度，在施工现场醒目位置建立公示牌，对排查出来的问题和安全隐患要按照三定原则（定人员、定时间、定措施）立即整改，同时要对施工安全隐患进行分析、梳理，研究制定从源头解决的方法和办法。

研究和掌握工程建设项目的安全施工特点和规律，确保施工安全。

（三）总结提高，“回头看”再检查
为巩固隐患排查治理专项行动成果，确保专项治理取得实效。

要对建筑施工安全专项治理工作进行回顾总结，针对本企业安全生产的薄弱环节制定对策措施，建立健全安全生产管理的长效机制。

六、工作要求
（一）加强组织协调，严格落实排查治理责任
工程建设的各方主体，要充分认识专项整治活动的重要意义。

从思想和行动上高度重视起来，要建立健全机构，成立隐患排查工作领导小组，坚持“一把手”负责、分管领导具体抓、各业务部门共同抓的安全生产组织保障体系。

“一把手”要注重落实责任，重点解决安全生产工作中的一些重点、难点问题；分管领导要亲自下基层、下现场，负责组织、指挥、协调、落实各部门、各岗位、各人员的安全生产管理职责。

要结合本单位实际，制定隐患排查治理实施方案。

实施方案要有针对性、可操作性，要有重点、分步骤地加以推进，并将本企业的隐患检查治理实施方案印发至各施工现场，项目经理要保证将隐患排检查治理的各项措施落实到位，切实把工作做深、做细。

（二）实施综合治理，依法深化隐患检查治理措施
1.坚持市场监管和施工现场整顿同步。

一是着力整顿并规范建筑市场。

切实加强对施工程序、市场各方主体的监管，加大行政执法力度，对发现违法违规行为的，依法实施行政处罚。

督促其认真履行管理职责，有效开展监督检查，保证施工安全生产。

二是着力强化对施工现场的监管。

三是保障大型机械运行安全。

切实加强对大型机械
安全管理，加强对操作人员持证上岗情况的检查，重点加强对安装、拆卸等关键工序的监督，实施严格的管理。

2.坚持企业监管和人员监督同步。

结合安全生产两项许可动态监管，在排查整治活动开展过程中，切实加强对企业和相关“三类人员”的动态管理。

一是注重对相关“三类人员”的监督检查。

加强对项目经理、专职安全生产管理人员和现场监理人员的管理，落实其安全生产责任。

强化对现场管理人员的安全生产考核，对责任不落实、工作不到位的相关人员给予严肃处理，必要时对其上岗资格进行处罚。

3.坚持设施监管和行为规范同步。

一是加强对施工现场安全防护设施的监督检查。

施工项目部要结合工程特点，确定重大危险源，并制定明确的安全生产技术措施和防护措施。

加大安全生产投入，严格按规定发放和使用劳动保护用品；严格按规定配备和设置安全防护设施，做到预防在先、预防为主。

二是规范各方行为。

在当前阶段，着力规范企业的用工行为。

在日常监督检查中，强化对企业用工情况的检查；坚决遏止项目部、班组私招滥雇，坚决遏止小包头临时招人，层层转包；严肃持证上岗制度，对不符合上岗条件的坚决予以制止。

（三）按计划、有重点地分阶段推进排查治理工作
1.在动员部署阶段，各单位要建立建筑工程安全生产隐患排查治理专项活动领导小组，制订排查治理专项行动工作方案，将隐患排查治理的时间、范围、标准和要求等向社会发布，并公布举报电话接受群众监督和举报，召开动员大会，对开展专项整治工作进行安排部
署。

广泛开展安全生产专项整治的宣传教育活动，通过网络、报刊和安全画册等方式，确保此次专项整治的目的和要求全面及时传达到每个施工企业、每个项目管理人员，为广泛深入开展安全专项整治工作打下良好基础。

2.在全面排查阶段，各单位要对照相关法规和技术标准，组织对本单位所有工程项目进行安全隐患的全面排查，要围绕汛期、夏季高温季节安全生产，做好隐患排查治理的深化和隐患整改工作。

在“安全生产月”活动中，要集中组织好宣传教育活动，突出“隐患治理，防范事故”的主题，开展多种形式的安全培训教育和自查整改，同时，要指导和督促相关企业及项目部加强自查和整改工作，做到边查边改，不留死角。

对暂时难以整改的事故隐患，要督促企业落实责任、资金和监控手段，建立隐患排查治理台帐，对排查情况进行分类建档。

3.在督查验收阶段，各单位要成立检查验收组，对全年开展隐患排查治理情况和整改情况进行检查验收和总结，检查评估隐患排查治理活动的实际效果，总结经验，查找不足，完善管理制度，建立长效工作机制，巩固排查治理成果，确保取得实效。

（四）及时报送信息
各项目要建立健全安全生产隐患排查治理信息统计报送制度，落实专人负责及时掌握活动开展情况，及时报道、报送活动动态信息和有关统计数据。

各项目要每季度末日前将当月安全隐患排查治理专项行动落实情况的相关内容上报公司。

四川金太阳建设有限责任公司。