如何做好调查研究工作

如何做好调查研究工作
调查研究工作是政府研究室的主要职能，也是当好参谋助手的主要手段。

毛泽东同志指出，“没有调查，就没有发言权；调查就是解决问题。

”邓小平同志指出，离开了调查研究，任何天才的领导者也不可能进行正确的领导。

江泽民同志强调：“坚持做好调查研究这篇文章，是我们的谋事之基，成事之道。

”陈云同志指出，“领导机关制定政策，要用百分之九十的时间作调查研究工作，最后讨论作决定用不到百分之十的时间就够了。

政府的大脑，领导的外脑：就是要看领导所没看到的事，听领导所没听见的事，想领导所正在想或将要想的事。

文稿质量说明你的能力，调研成果决定你的定位。

抓好四个环节、培养三种能力、注意四个细节。

一、抓好四个环节
调研是一项系统的工作，关键要抓住四个环节
1，选题
选题是调研成败的关键。

找准调研题目和切入点。

政府研究室的调研，与其他部门的调研有所不同。

我们调研的题目，应该是领导同志关心和关注的问题，应该是社会各界关注的热点难点问题，应该是经济社会事业发展中带有倾向性和苗头性的问题。

题目的来源：
领导定，包括政策调研；
自行选题：领导关心的问题、经济社会发展中的重点、热点和难点问题
由于时间、精力和人手有限，确定调研题目的原则是：大处着眼、小处着手；小题大做、做深做透。

如在经济领域，今年以来领导们都比较关注的是经济增长、转型升级等等。

但这些问题涉及面很广，内容很丰富，必须从中找好调研的切入点。

如在经济增长动力问题，可以从扩大有效投资、企业生产经营、进出口等角度进行调研，也可以从战略性新兴产业发展、新增长点培育的角度去挖掘。

2，调研准备。

预先了解和研究有关情况，做到心中有数，对提高调研质量非常重要。

确定调研题目后，应做好以下准备工作。

一是收集和学习有关政策规定及领导同志批示或讲话精神。

由于调研题目都是领导同志关注的问题，党中央、国务院或有关部门应该都曾出台过相关政策文件，领导同志对相关问题都会有批示或指示。

认真学习研究有关政策，深入把握领导同志对有关问题的看法和所关注的重点问题，有助于我们全面、准确地驾驭调研题目，提高调研的针对性。

二是收集相关工作情况和资料。

可请相关部门提供有关工作情况，了解面上的基本情况、来龙去脉、存在的问题及有关工作设想。

还可通过互联网收集有关资料，了解专家、学者及网民对拟调研题目的看法；收集国外及兄弟省市关于这项工作的政策、措施。

要注意对调研问题涉及的相关理论与规律有比较准确的把握。

三是对调研题目进行初步研究。

对于一些比较重要的调研题目，可根据收集到的资料，可组织调研组成员分头作初步研究，以便摸清情况，找出存在的问题，提出初步建议。

四是制定调研方案。

方案要明确调研的目的、重点问题、时间、地点、方式，以及希望地方和部门提供哪些情况、希望了解哪些意见和建议等。

如采用调查问卷的方式，还要精心设计调查问卷。

3，现场调研。

开始调研后，要做有心人，做到眼到、耳到、手到、脑到。

首先，要多听、会听。

古人云：“兼听则明，偏听则暗”。

我们调研的课题都比较重要，可能涉及到有关方面的利益。

因此，我们既要听取政府和有关部门的意见，也要听取行政管理相对人的意见；既要听取专家、学者的意见，也要听取一线实践者的意见。

为防止有关方面受干扰，不敢讲真话，还需要分别听取有关方面的意见。

在听的过程中，还要学会听出话外音。

其次，要多看、会看。

调研中，既要“走马观花”看“面”上的情况，也要选择重点，深入细致地了解“点”的情况；既要看好的方面，也要争取看一些存在困难或问题的“点”; 既要看表面，更要看出本质。

第三，要多问、会问。

对需要重点了解的情况和问题，要多问、追问到底，并对听的情况进行思考，从中找出问题来问。

要会问，引导对方说真实的情况和想法。

第四，要多记、会记。

好记忆，不如烂笔头。

对调研中了解的情况尤其是重要情况要及时准确地记下来。

在调研中的一些思考、疑问和想法，也要及时记下来。

这些记录资料对于整理思路、撰写调研报告十分重要。

4，撰写调研报告。

调研报告是调研成果的集中体现，写好调研报告十分重要。

如果调研报告没写好，即使调查再全面，研究再深刻，调研的目的也难以达到。

报告的分类或写法：
按内容：个案、面上、经验借鉴；
按方法：比较、规范（有价值导向，即主观偏好）、实证（提炼概括，无主观偏好）
具体要求：要符合规律，要符合实际、要有针对性、有可操作性在具体写作过程中，要注意以下几点：
一是确定调研报告主题。

调研报告只能有一个主题，所有的材料、论点和建议都应围绕这个主题来组织。

二是对调研获得的信息和材料进行甄别和选择。

一般来说，在调研过程中，通过听取汇报、座谈、参观等形式，获得了大量信息和材料。

但哪些材料是真实的，哪些有虚假的成分；哪些与调研的主题密切相关，哪些无关；哪些信息最有价值,哪些没有参考使用价值等等，都需要我们进行甄别和挑选，做到去伪存真、去粗取精。

三是充分调动调研组成员的积极性。

调研组应开展讨论，集思广益，共同确定调研报告的基本思路和框架。

执笔人应认真听取和吸收每个成员好的意见和建议。

四是内容要丰富，形式要多样。

调研报告要言之有物，基本情况的介绍既要全面又要突出重点，分析问题要切中要害有深度，所提意见和建议应切实可行、针对性强。

调研报告的观点要鲜明，论证要有力，结构要严谨、逻辑要严密。

切忌官话、套话、空话或平铺直叙。

调研报告的写作形式可以多样化，具体采用哪种写法，可根据实际需要决定。

切忌千篇一律、搞“八股”文章。

五是文字应简洁、篇幅要适中。

调研报告的文字应准确生动，简洁凝练，不宜采用夸张、华丽的词语，也不应采用学术性强、晦涩难懂的词语。

由于我们的调研报告主要是供领导同志参阅，领导同志日理万机，很难有时间阅读篇幅冗长的文章。

因此，调研报告短小精悍，做到言简意赅，意尽言止，但论点要鲜明，论据要充分且尽可能从多个角度、多个层面来阐述，要尽可能引用调研对象的原话来支撑相应观点，要使领导同志花费最少的时间，得到最有价值的信息。

二、提高四种能力
做好调研工作，既需要较高的政策理论水平、分析研究问题的能力和文字综合能力，还需要求真务实、实事求是的工作作风。

要提高调研水平，平时应加强以下几个方面的学习和锻炼。

?一是理解把握政策的能力。

我们调查研究的是一些社会热点难点和关系国计民生的问题，从政策层面正确把握和理解这些问题是做好调查研究的前提和基础。

近几年来，我们党提出了一系列重大理论，如科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等。

党中央、国务院每年围绕经济社会发展新要求新任务下发了许多重要文件。

这些重大理论和文件的内涵十分丰富，对有关工作都会提出新的要求。

因此，我们必须加强政策理论学习，提高自身理论素养，增强政策敏感性，正确把握和理解所要调研的问题。

二是运用专业知识的能力。

对相关问题的专业理论与知识要尽可能理解把握，并准确运用。

三是培养分析问题、解决问题的能力。

调研是分析问题、解决问题的过程。

掌握科学的分析问题、解决问题的方法，提高相关能力，对做好调研工作十分重要。

工作中，我们接触的往往都是一些复杂疑难的问题。

政府领导经常召开专题会议，研究处理一些重大问题和复杂问题。

由于工作原因，我们有机会参与上述会议。

因此，要做有心人，向各级领导学习，悉心领会他们研究问题、解决问题的方式方法，提高自身在这方面的能力。

??三是努力提高文字综合能力。

文字综合能力是研究室工作人员的基本功，也直接关系到调研能否取得成功。

要认真学习研究中央和各级党委、政府下发的各类文件，了解和掌握各类文件的写作特点和规律。

平时要多写多练，积极承担撰写会议纪要、修改讲话稿、
审改国务院文件稿等任务，在实践中锻炼提高文字能力。

特别要悉心领悟各级领导对自己经手文稿的修改，查找自己不足，总结经验教训。

?三、注意四个细节??
对象选择要有典型性
内容情况要来自直接、一线
情况反映要实事求是
讲话发言要谨慎。

地方同志介绍情况很认真，我们应认真做好记录。

在回答地方提出的一些问题、意见和建议时，由于地方同志十分重视我们的意见，并会将我们的意见和建议作为决策的重要依据，因此我们发言要慎重，要三思而后答，切不可随意表态。