报关实务第7、8章

（4）合同备案内容 1）备案应提供的单证 ①《加工贸易业务批准证》和《加工贸易加工企业生产能力 证明—商务主管部门签发 ②经营企业对外签订的合同或合同副本 ③经营企业与加工企业签订的委托加工合同 ④《加工贸易合同备案申请表》（4份）及《加工贸易合同 备案呈报表》 属加工贸易国家管制商品需交验许可证件 ①产品生产工艺流程 ②为确定单耗和损耗率所需的有关资料（进料非对口除外） ③其他所需单证 2）备案商品种类：分为禁止类、限制类、允许类 3）备案准予保税的额度：全额保税、部分保税、不予保税
（4）报核步骤 1）整理单据 2）计算单耗 3）填核销预录入申请单，办理预录入手续 4）携带所有报核的单证到主管海关报核，并填写报核签收 回联单 （5）特殊情况的报核 1）遗失登记手册的报核 应提交的单证：①遗失的书面报告②申请核销的书面材料③ 加工贸易货物进出口报关单④缉私部门出具的《行政处罚 决定书》⑤其他单证和材料 2）遗失报关单的合同报核 3）不申领《登记手册》的辅料 4）合同撤销 5）有违规行为的加工贸易合同的核销
7.2.3海关对加工贸易企业的联网监管 1、含义 电子账册管理、电子手册管理 2、电子账册的建立 （1）保税加工联网企业的申请和审批 1）在中国关境内具备加工贸易经营资格的独立法人，在海关 注册，以出口为主的生产型企业 2）守法经营，资信可靠，内部管理规范，对采购、生产、库 存、销售等实行全程计算机管理 3）能按监管要求提供真实、准确、完整并具有被查核功能的 数据 4）海关实行A类管理 5）有足够的资产或资金 （2）加工贸易业务的申请和审批 （3）建立电子账册和商品归并关系
4、保税货物的期限 （1）准予保税期限 （2）申请核销期限
7.1.2保税货物的报关基本程序
1、备案申请保税（前期阶段） 保税仓库进境入库（以每一批货物为单位）： 保税仓库进境入库（以每一批货物为单位）： 仓库经营人保税申请——主管海关审核批准保税——凭证办理申报货物进经入库 手续 加工贸易进口料件（以每一个合同为单位）： 加工贸易进口料件（以每一个合同为单位）： 企业合同备案——海关批准保税——设立（或不设立）银行保证金台帐——海关 核发加工贸易手册 2、进出境报关（中期阶段） 申报——配合查验——缴纳或免纳海关监管手续费——提取或装运货物 3、报核申请结案（后期阶段） 企业报核——海关受理——实施核销——结关销案
2、进出境报关 （1）加工贸易保税货物进出境报关 要求： ①所提供的单证内容必须与备案时的数据一致 ②报关时的数据、内容与备案时的数据、内容完全一致 ③报关人可以是加工经营企业本身，也可是其代理 ④须提供加工贸易登记手册（纸质或电子）或其他准予合 同备案的凭证 ⑤属国家管制的进出口商品，必须提供许可证件
（3）加工贸易其他保税货物的报关——剩余料件、边角 料、残次品、副产品、受灾保税货物、经批准不再出口 的成品、半成品、料件等 1）剩余料件、边角料、残次品、副产品、受灾保税货物 2）处理：内销、结转、退运、放弃、销毁等 3）内销报关
4）结转报关 5）退运报关 6）放弃报关 7）销毁 8）受灾货物的报关 在受灾后7日内向主管海关书面报告，并提供有关材料， 海关可派员核查取证 ①货物灭失或失去使用价值，可由海关审定、免税 ②需销毁的，同其他保税货物销毁处理一样 ③可再利用的，按海关审定价格，按对应的税率缴纳进 口税和缓税利息 ④因不可抗力造成的受灾保税货物处理时，属许可证管 理的免交，反之交验许可证
7.2加工贸易保税货物的报关 7.2.1概述 1、加工贸易概念及形式 （1）来料加工 （2）进料加工 1）进料加工非对口合同 2）进料加工对口合同 3）客供辅料的国外订货合同 （3）外商投资企业履行产品出口合同 （4）保税工厂 （5）保税集团 2、其海关监管模式 （1）物理围网监管 （2）非物理围网监管 1）纸质手册管理 2）计算机联网监管
（2）加工贸易保税货物深加工结转报关 1）含义 2）步骤 ①计划备案 a、转出企业填申报表（一式四联）、签章、向主管海关备 案 b、转出地海关备案后，留存一联，其余三联退转出企业交 转入企业 c、转入企业在转出企业备案后20日内，持申请表的其余三 联，填写本企业相关内容后签章，向转入地海关备案（超 期或申报内容不符合手续，未被批准的，该申请表作废） d、转入地海关审核后，将申请表第二联留存，第三、四联 交转入、转出企业凭以办理结转收发货登记及报关手续 ②收发货登记：加盖企业结转专用章
（5）合同备案凭证 1）《加工贸易登记手册》 2）《加工贸易分册》
3）《加工贸易续册》 4）其他准予备案的凭证
（6）合同备案的变更
（7）与合同备案相关的事项 1）异地加工贸易备案申请
2）加工贸易单耗申报 3）加工贸易外发加工申请 应提交的单证： ①经营企业签章的加工贸易货物外发加工申请表 ②经营企业和承揽企业签订的加工合同或协议 ③承揽企业的营业执照 ④经营企业签章的承揽企业生产能力证明 ⑤其他单证 4）加工贸易串料申请 具体要求： ①提交书面申请 ②保税料件之间、保税料件和进口非保税料件之间的串换须符合同品 种、同规格、同数量 ③保税料件和国产料件之间的串换，须符合同品种、同规格、同数量、 关税税率为零的条件，且不涉及许可证 ④经海关批准，经营企业因保税料件和非保税料件之间发生串换，串 换下来同等数量的保税料件，由企业自行处置
3、加工贸易进口料件银行保证金台帐制度 （1）加工贸易商品、加工贸易企业分类管理 1）商品的分类 ①禁止类 ②限制类 ③允许类 2）企业的分类 ①A类企业（年进出口额≥3000万美元或年加工出口额≥ 1000万美元） ②B类企业 ③C类企业 ④D企业
（2）保证金台帐的分类运作 1）不纳入银行保证金台帐制度管理（不转）AA类企业 类企业 ①适用A类管理且实行海关派员驻厂监管或与主管海关实 行计算机联网管理保税工厂的企业 ②A类企业又是从事飞机、船舶等特殊行业加工贸易的企 业 ③年进出口额≥3000万美元或年加工出口额≥ 1000万美元 ④境外厂商提供的78种客供服装辅料（包括服装垫肩）金 额5000美元以上、1万美元以下 需核发登记手册 ⑤外商免费或有偿提供用于出口产品的辅料 进口辅料金额在5000美元以下，但要备案，办理进口保税 手续
应注意的问题： ①许可证件管理 a、进口料件：除易制毒化学品、监控化学品、消耗臭氧 层物质、原油、成品油等个别规定商品外，免交验进口 许可证件 b、出口成品：属国家规定交验的，需交验出口许可证 ②税收管理 a、准予保税加工贸易进口料件，进口时暂缓纳税 b、成品出口时，若全部使用进口料件生产，免征出口关 税 c、成品出口时，部分使用进口料件生产，则按使用国产料 件的比例征税 计算公式：出口关税=出口货物完税价格X出口关税税率X 出口产品中使用的国产料件比例 d、加工贸易出口的特殊商品，应征关税的，按有关规定 征收：（ a ）加工贸易出口未锻铝按一般贸易出口货物 从价计征（ b ）加工贸易出口属列明的服装，从量计征
2）保证金台帐的空转 A类企业——除不纳入保证金台帐制定管理的几种情况外，加工限制类 或允许类商品 B类企业——加工非限制类商品 3）保证金台帐的实转 B类企业——加工限制类商品（按进口料件应征税款的50%付保证金） C类企业——无论加工限制类或允许类商品，无论金额大小 D类企业
7.2.2加工贸易进出口货物的报关基本程序 1、合同备案 （1）含义 （2）合同备案企业 （3）合同备案步骤： ①报商务部审批加工贸易合同，领取批文 ②需领取许可证件的，向有关主管部门领取许可证件 ③企业持正本批文和其他要求的单证，在其主管地海关办理合同备 案，将合同内容预录入计算机 ④审核同意备案的合同，企业凭《开设银行保证金联系单》到指定 银行办理银行保证金台帐开设手续 ⑤凭银行出具的《银行保证金台帐登记通知单》领取《加工贸易登 记手册》或其他准予备案的凭证
4、设立保税仓库的步骤 提交书面申请——主管海关审核（20个工作日提出初审意 见）——报送直属海关（20日内审查完毕）——出具批 准文件（设立之日起30天内）——报海关总署备案
7.3.2保税仓库货物的报关手续
1、进库报关 申报——配合查验——提取货物（入库） 2、出库报关 （1）进口报关 （2）出库报关
3、电子账册管理下保税加工货物的报关程序 （1）备案 1）经营范围电子账册备案 2）便捷报关电子账册 （2）进出境报关 （3）报核 一般为180天为一个报核周期
7.3保税仓库货物的报关 7.3.1概述 1、含义 1）可暂时免纳进口税 2）免领进口许可证或其他进口批件 3）不实行银行保证金台帐制度，免领《登记手册》 4）全额保税进库存储，由海关监管 2、分类 （1）按使用对象不同，分为自用型、公共型、专用型 （2）按最终用途不同，分为液体危险品保税仓库、备料保税仓库、寄 售维修保税仓库和其他专用型保税仓库 3、具备的条件 1）经工商注册登记，具有法人资格 2）注册资本不低于300万人民币 3）具备向海关缴纳税款的能力 4）经营特殊许可商品存储的，应持规定的特殊许可证件 5）经营备料保税仓库的加工贸易企业，年出口额最低为1000万美元 6）具有专门存储保税货物的营业场所 7）配备海关培训认可的专职管理人员
7.3.3保税仓库货物的报关要点Байду номын сангаас
（1）保税仓储货物存储期限为 年，特殊情况下经海关批准可延期， ）保税仓储货物存储期限为1年 特殊情况下经海关批准可延期， 但不得超过1年 但不得超过 年。 （2）货物存储期满仍未转为进口或复运出境的，海关将其变卖，所得 ）货物存储期满仍未转为进口或复运出境的，海关将其变卖， 价款比照《海关法》 价款比照《海关法》第21条的规定处理 条的规定处理 （3）未经海关批准，保税仓库货物不得擅自出售、转让、抵押、质押、 ）未经海关批准，保税仓库货物不得擅自出售、转让、抵押、质押、 留置、移作他用或者进行其他处置。 留置、移作他用或者进行其他处置。 （4）货物在仓库内可以进行包装、分级分类、加刷唛码、分拆、拼装 ）货物在仓库内可以进行包装、分级分类、加刷唛码、分拆、 等简单加工，不得进行实质性加工。 等简单加工，不得进行实质性加工。 （5）货物在存储期间发生短少、损毁，除由于不可抗力原因外，其仓 ）货物在存储期间发生短少、损毁，除由于不可抗力原因外， 库经理人要向海关缴纳短少、灭失部分货物的税款， 库经理人要向海关缴纳短少、灭失部分货物的税款，并承担相应法 律责任 日前以电子数据或书面形式， （6）应于每月 日前以电子数据或书面形式，向主管海关申报上一个 ）应于每月5日前以电子数据或书面形式 月仓库收、 存情况， 月仓库收、付、存情况，并随附单证进行核销