“一企一策”推进国资国企改革
集团一企一策实施方案
集团一企一策实施方案为了更好地推动集团各企业的发展，提高整体竞争力，我们制定了集团一企一策的实施方案。
该方案旨在充分发挥各个企业的特色和优势，实现资源共享、优势互补，促进集团整体发展。
首先，我们将针对每个企业的具体情况，制定个性化的发展策略。
不同的企业在市场定位、产品服务、人才队伍等方面存在差异，因此需要有针对性地进行规划。
我们将充分调研市场，了解竞争对手的情况，制定符合企业实际的发展策略，确保每个企业都能找到适合自身发展的方向。
其次，我们将推动集团内部资源的整合和共享。
各个企业在技术、人才、资金等方面都拥有一定的优势和资源，我们将通过建立内部资源共享平台，实现资源的高效利用。
例如，可以通过技术交流、人才培训等方式，实现集团内部资源的共享和优势互补，提高整体竞争力。
此外，我们还将加强集团内部的沟通和协作机制。
通过建立定期的沟通会议、信息共享平台等方式，促进各个企业之间的交流与合作。
这样可以避免信息孤岛现象的发生，提高集团整体的反应速度和决策效率，更好地应对市场变化和竞争挑战。
最后，我们将建立健全的监督和评估机制。
通过设立专门的监督机构和评估标准，对集团一企一策的实施情况进行定期跟踪和评估。
及时发现问题，及时调整和改进方案，确保实施方案的有效性和可持续性。
综上所述，集团一企一策实施方案的推行，将有助于提高集团整体的竞争力和发展水平，实现各个企业间的资源共享和优势互补，推动集团整体发展。
我们相信，通过全体员工的共同努力，集团一企一策实施方案一定会取得良好的成效，为集团的长远发展打下坚实的基础。
国企混合所有制改革成本问题研究——基于税收优惠政策视角
国企混合所有制改革成本问题研究——基于税收优惠政策视角内容提要:引入非公资本,是国有企业施行混合所有制改革的基本方向,是做优做大国有资本的有效途径。
为国企改革营造良好的市场环境,本文梳理了并购重组模式下税企业所得税、增值税收政策存在的主要问题:对各种参与主体的不平等待遇问题进行了分析,并对股权并购中股权转让税收处理中的税收优惠的适用问题进行了探讨。
在此基础上,有针对性地提出了具体的税收政策优化建议。
关键词:国有企业混合所有制改革税收政策优化一、引言发改委体改司称“2022 年将出台国有经济布局优化和结构调整指引目录,深入推进国有企业混合所有制改革,在新产业、新业态领域推进增量混改”,截至2019年,我国已推出四批二百一十家重点新兴产业四轮企业混改先行先试,到二零二一年有超过百分之六十的国有企业参与其中。
在探索国资国企改革发展的历史进程中,从最初理论层面的被动接受,到现实操作被广泛认可,再到企业积极主动参与,放开手脚,这是一个理论与实践不断攀升的过程。
企业混合所有制改革,本质上就是消除企业在所有制身份上的差别,让各种资本取长补短、相互促进。
把民企的技术优势、市场优势、机制优势和国企的资源优势、政府支持优势很好地结合。
尤其随着如新能源、储能领域等战略性新兴产业持续发展,相关企业的研发投入存在大量缺口。
这就需要整合各种所有制资本的力量,强化资金支撑能力。
同时由于产业发展、技术研发存在投入回报的极大不确定性,也需要不同所有制资本共同参与,共享成果、分担风险。
在各种类型的方案中,混改方式可以说是最优方案。
例如以国家电网为例,将四翼发展模式结合混合所有制改革的研究和评价,进行电网业务和跨业务金融业务的可行性分析。
将国家明确支持的产业和战略性新兴产业,金融等竞争性业务和战略性新兴业务,作为混改试点的重点领域进行研究和引进,并在《国家电网有限公司混合所有制改革操作指引》中予以明确。
也就是原先的单兵种和一家独大,转向集团军和产权多元化的转型升级。
在全县国有资产监督管理工作会议上的讲话
在全县国有资产监督管理工作会议上的讲话同志们：今天我们召开全县国有资产监督管理工作会议，主要目的是进一步提高认识，统一思想，切实加强国有资产监督管理，推动国有经济布局和结构的调整，实现国有资产保值增值，严防国有资产流失，推进我县国有资产监督管理工作更上新台阶。
市国资委、市财政局对我县国资工作非常重视，余接成主任、郑良智科长在百忙之中亲临会议，并分别作了重要讲话，这对我县今后做好国资监管工作具有指导意义。
刚才，建华局长就国资工作作了具体部署，我完全同意，请你们认真抓好落实。
下面我讲几点意见。
一、统一思想，转变观念，深刻认识国资监管工作的重要性和紧迫性国有资产是我国社会主义制度的重要物质基础，是长期积累的宝贵财富，是全面建设小康社会的重要力量。
近年来，中央、省、市对国有资产监督管理非常重视，先后出台一系列法律、法规及政策，我们必须从深化经济体制改革的高度，从搞活国有经济、维护国家与地方政府权益的高度，从规范管理、反腐倡廉的高度，来认识加强国资监管工作的重要意义。
一要统一思想，不断推进国资监管体制改革深化。
党的十六大总结了我国20多年来经济体制改革，特别是国有企业改革的实践经验，提出了深化国有资产管理体制改革的重大任务，确定了改革的基本思路和主要目标，明确要求各级政府加强国有资产管理，建立健全机构，分别代表国家和地方政府履行出资人职责，建立权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。
我县成立国资办，代表政府履行国有资产“出资人职责”，这是贯彻执行党中央方针政策的要求，也是我县经济体制改革的一项重要举措。
国有资本参股控股，必须以加强国有资产规范管理为基础，搞活机制，搞好国有资本运营，提高国有经济竞争力、控制力和发展活力，促进经济社会发展。
二要转变观念，为我县国有经济的发展壮大创造环境。
成立国资监管机构，代表政府履行国有资产出资人职责，这是政府职能转变的一个重大举措。
“国务院令第378号”明确指出：“各级人民政府应当严格执行国有资产管理法律、法规，坚持政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开，坚持政企分开，实行所有权与经营权分离。
国企改革政策解读推动国有企业创新发展
国企改革政策解读推动国有企业创新发展国有企业是我国经济体系中重要的组成部分，其改革发展一直备受关注。
为了推动国有企业的创新发展，我国制定了一系列的国企改革政策。
本文将对这些政策进行解读，并探讨其对于国有企业创新发展的促进作用。
一、国企改革政策的背景和意义我国的国企改革始于上世纪80年代，随着经济体制改革的深入推进，国企改革成为了推动经济发展和促进市场竞争的重要举措。
然而，长期以来，国有企业在创新方面存在一定的局限性。
为此，我国提出了一系列旨在解决这一问题的国企改革政策。
国企改革政策的主要目标是通过改革，提高国有企业的创新能力，推动其实现由规模扩张型向质量效益型转变。
这将为国有企业培育新的竞争优势，提供更多发展机遇。
二、深化产权制度改革产权制度是国有企业改革的基石，也是推动国有企业创新发展的重要保障。
为了深化产权制度改革，我国采取了多项举措。
首先，实施股权激励计划。
通过给予员工持股、股权期权等激励措施，引导企业员工积极参与企业管理和创新活动，增强企业的创新活力。
其次，推行国资国企法人治理结构改革。
建立健全现代企业制度，推进国有企业法人治理结构改革，落实法定代表人制度，加强企业法人治理，提升企业经营效率和竞争力。
三、推进市场化改革市场机制是促进创新发展的重要基础。
为了推动国有企业创新，我国积极推进市场化改革。
首先，在资源配置中更多地依靠市场机制。
通过市场化的竞争和资源配置，激发企业的内在活力和创新潜力，促进企业形成真正的市场竞争优势。
其次，加强国有资本监管。
建立健全国有资本监管体系，强化对国有资本的投资决策、资产经营和风险防控的监督管理，提高国有企业资本运作效率和创新能力。
四、促进科技创新科技创新是国有企业发展的核心驱动力。
为了促进科技创新，我国采取了一系列的政策措施。
首先，在知识产权保护方面加强力度。
加大对知识产权的保护力度，打击侵权行为，为企业创新提供良好的法律保障。
其次，加大科研经费投入。
增加科研经费投入，支持企业加强科研开发，提升自主创新能力。
重庆国企改革方案最新消息,重庆深化国有企业改革的指导意见.doc
2019年重庆国企改革方案最新消息,重庆深化国有企业改革的指导意见重庆国企改革方案最新消息,重庆深化国有企业改革的指导意见更新：2018-12-10 16:59:49国企改革大潮涌，全面推进不停步。
截至目前，国企改革的组织领导体系和文件体系基本建立，“1+N”政策体系基本成型，试点工作全面铺开，完善现代企业制度工作全面提速，全国国有企业改制面超过80%，供给侧结构性改革加快推进，探索以管资本为主加强国资监管取得积极进展，国有企业党的建设得到新的加强。
国企改革进行时，试点探索开新路。
分类改革如何推进？如何完善现代企业制度？混合所有制改革应遵循什么原则？如何以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变？……一些地方和企业先行先试，将“路线图”变成“施工图”，各项改革措施取得实质性进展，形成了一些可复制的经验和做法。
8月3日起，小新推出#国企改革十二样本#系列文章，深入调研梳理5省国资监管部门、4户中央企业和3家地方国有企业等深化改革的新举措、新模式，为更多各级国资监管部门和广大国有企业推进国资国企改革提供借鉴的样本。
今天带来#国企改革十二样本#第⑤期——光明日报的报道《多措并举推进国企国资改革》，以及国资报告的解读《管资本为主，关键要科学界定出资人监管边界》。
多措并举推进国企国资改革今年上半年，重庆国有企业实现利润总额185亿元，上缴税费195亿元，同比分别增长13.6%和28.1%。
“重庆国企发展逆市上扬，是近年来通过资本运营、去劣保优、创新发展等举措全力推进供给侧结构性改革取得的效果。
”重庆市国资委副主任林军说，重庆市国资委坚持“一企一策、多措并举”推进国企改革，实现了全市国有企业的整体良好运行。
资本运营实现国有资本保值增值怎样才能降低不良资产贷款率，最大程度实现国有企业资产保值增值？为化解银企债务“死结”，重庆渝富集团于2004年应运而生。
从工行债务打包处理开始，渝富集团先后处置和消化国企不良资产300亿元，助推机电、化医、轻纺三大国有集团负债率分别下降了30%、17%和19%。
中共嘉峪关市委办公室、嘉峪关市人民政府办公室关于印发《嘉峪关市国有企业“一企一策”工作方案》的通知
中共嘉峪关市委办公室、嘉峪关市人民政府办公室关于印发《嘉峪关市国有企业“一企一策”工作方案》的通知文章属性•【制定机关】中共嘉峪关市委办公室,嘉峪关市人民政府办公室•【公布日期】2018.02.01•【字号】嘉办发〔2018〕5号•【施行日期】2018.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业改革正文中共嘉峪关市委办公室、嘉峪关市人民政府办公室关于印发《嘉峪关市国有企业“一企一策”改革工作方案》的通知各区委、各区，市委各部门，市级国家机关及各部门，在嘉各单位：《嘉峪关市国有企业“一企一策”改革工作方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真组织实施。
中共嘉峪关市委办公室嘉峪关市人民政府办公室2018年2月1日嘉峪关市国有企业“一企一策”改革工作方案为贯彻落实《中共甘肃省委、甘肃省人民政府关于深化国有企业改革的实施意见》（甘发〔2016〕3号）精神，增强我市市属国有企业活力、实现国有资本保值增值，提升竞争力，结合我市实际，特制定本方案。
一、改革改制范围《嘉峪关市国有企业功能界定与分类方案》（嘉政办发〔2017〕73号）将我市市属国有企业划分为三类，即公益类、商业一类、商业二类，纳入三类企业名单的国有企业全部进行国有企业改革改制。
二、改革改制目标要求（一）公益类国有企业（嘉峪关市公交公司、嘉峪关市供热公司）。
1.改革目标。
加快形成有效制衡的公司法人治理结构、公正的绩效考核和灵活高效的经营机制。
2.改革任务（1）国有企业公司化改革。
国资委与行业主管部门组成工作组进驻企业帮助企业进行清产核资、审计、产权登记。
（2）国有企业与主管部门脱钩。
行业主管部门制定资产移交方案、人员移交方案、扶持企业发展意见,完成移交工作。
（3）国资委制定规章制度。
制定《嘉峪关市市属国有资本经营预算管理办法》《嘉峪关市市属国有企业领导班子和负责人综合考评评价办法》《嘉峪关市市属国有企业负责人薪酬管理办法》《嘉峪关市市属国有企业机构设置和人员编制管理办法》及《嘉峪关市市属国有企业负责人履职待遇、业务支出管理办法》。
一企一策实施方案
一企一策实施方案
一、实施的背景
众所周知，国家对民营企业发展的重视程度越来越高，一线以下的县域企业也被视为拉动和改善当地的就业、消费、财政收入的重要支柱。
为了更好的维护民营企业发展，更有效的实施民营企业发展的一企一策实施方案，促进企业发展。
二、实施方案
1、政府部门的财政支持：政府应研究出台货币政策，依托财政支持的形式，助力民营企业发展，并以特定政策空间，建立良好的财政支持环境。
2、管理上的支持：政府部门应积极推进管理改革，研究出台政策，降低民营企业的营商成本和融资成本。
3、市场上的支持：研究出台适当的市场政策，保护民营企业的市场合法权益，深入开展公平竞争，为民营企业提供更多的机会。
4、环境的支持：政府应积极处理国家、行政部门及民营企业之间的环境问题，加强企业对外环境问题的整治，以及推进企业间的顺畅沟通，提高企业自身的经营能力。
5、人才的支持：应积极推进“引智开放”政策，为民营企业招聘优秀人才，提升企业的技术层面，开发新的产品和服务。
三、总结
上述是一企一策实施方案的详细方案，政府部门在实施中积极开展管理改革，建立支持民营企业发展的宏观政策，为民营企业发展创
造良好的环境，并积极招聘优秀人才，开展公平竞争，提高民营企业的发展能力，促进民营企业的发展。
《改革方案要“一企一策”。》
《改革方案要“一企一策”。
》政府为国企改革制定总体规则的同时，企业也要根据市场规则，各自选择。
因为国企改革方案最重要的是落实到每一个企业，在改革过程中需要“一企一策”。
市场化是我们追求的目标，市场能够优胜劣汰，提升企业竞争力。
在混合所有制改革中，政府重在制定规则、营造环境，制定政策时要分类，否则要为不同类别的企业找一揽子解决方案是很困难的。
制定规则的时候，要关注市场力量和企业家的结合。
具体的方法、比例、步骤留给市场去检验，让“看不见的手”发挥作用。
这对于激发经济活力、提升中国企业整体竞争力具有重要意义。
国企改革过程中把企业的类别划分清楚特别重要，目前说得比较多的是分为竞争行业、非竞争行业。
在竞争行业中，用股权混合的方式，达成比较先进的体制基础和激励安排，对这些企业的改制和发展会有很大帮助。
我们要帮助竞争行业的国有企业更加市场化，还有一个有效的方法，就是已经高度市场化的基金管理公司可以更多参与到企业市场化进程中。
基金管理公司可以作为市场化力量的代表，为企业发展输入新活力。
我认为，管理层持股是关键的制度安排。
我们可以把改制方案设计得很完善，但如何保证方案能够实施。
靠的是管理层。
如何保证管理层能够认真实施方案。
我们认为，管理层和职工持股在当今是必须的。
企业要做好，管理层要扛最多责任、担更多风险、作更多贡献资料中国经济网，信息整理：上赢（中国）集团第二篇：一企一策“一企一策”服务小微企业陈树新张李耀本报记者徐云翔江苏省如东县国税局三分局近日以典型行业为重点，宣传最新实行的小微企业税收优惠政策，并推行“一企一策”式特色服务。
“小型微利企业月销售额不足2万元，暂免征收营业税和增值税”的政策出台后，如东县国税局三分局按照“一企一策”的原则，成立7个服务小队，由分局分管领导带队，分批走访辖区典型行业的小微企业，宣传税收优惠政策，制定个性化服务方案。
如东鸿运扣板厂是小规模纳税人，只有扣板机1台，产品积压滞销，税务人员对企业经营规模进行调查测算，经测算企业符合免税条件，及时提醒负责人申办免税。
创新中国式现代化市值管理_推动国有上市公司做强做优做大
改革Reform 创新中国式现代化市值管理 推动国有上市公司做强做优做大文=陈 韬从区域上市公司在市值管理方面存在的问题出发，借鉴国内外市值管理工具箱手段，创新“中国式现代化市值管理”有利于彰显国资在资本市场的显示度、影响力，从无到有、从有到优，擘画国有上市公司市值管理的运作蓝图，建立“一企一策” 的地方市值管理策略模型体系。
党的二十大报告指出，“深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大”。
决胜国企改革三年行动收官后，市值管理成为以市场检验国资改革的一项手段。
近年来，《进一步提升价值创造发现功能 推动提高深市国有上市公司质量专项工作方案》《提高央企控股上市公司质量工作方案》等文件陆续出台，从国家到地方各级国资陆续对国有上市公司提出了市值管理的相关要求，加速出具国资市值管理的特色方案。
市值管理既是评价国资国企效益的工具，也是促进市场价值提高、调整国资布局的管理手段，以国有资本投资运营平台为代表的各地国资三级架构承重平台逐步落成，以价值创造、价值经营、价值实现为导向，促进国有资产保值增值，推动国有上市公司高质量发展。
从区域上市公司在市值管理方面存在的问题出发，借鉴国内外市值管理工具箱手段，创新“中国式现代化市值管理”有利于彰显国资在资本市场的显示度、影响力，从无到有、从有到优，擘画国有上市公司市值管理的运作蓝图，建立“一企一策” 的地方市值管理策略模型体系。
一、统一操作台，建立集权式市值管理探索有效的市值管理建立在经营业务、品牌价值与资本运作的“三轮驱动”之上。
只改革Reform有在经营转型方面“正心”，在资本运作方面“正容”，才能深化改革、优化调整，为助力国有上市公司高质量发展贡献资本引领力量。
一是确定市值管理操作主体。
两类公司结合资本运营与资本整合功能，是聚焦市场机制促进国有资本从实体企业向价值资本的转变的优良依托。
借助股权运营、价值管理等市场化力量，让地方国资流向最能发挥作用的渠道，力争国有资产的合理布局与有序进退。
一企一国一策实施方案
一企一国一策实施方案
1. 深化改革方案
- 推动企业改革，实施市场化、法治化改革，加快国企改革，
提高效率和竞争力。
- 加强国家治理能力，推进优化政府机构、简化审批流程，为
企业提供更好的营商环境。
- 鼓励创新创业，加大科技创新支持力度，培育具有国际竞争
力的企业。
2. 促进经济发展方案
- 制定稳定可持续的经济增长政策，保持经济稳定增长并促进
资本流动。
- 改善营商环境，降低企业成本，吸引外商投资，推动制造业
和服务业的发展。
- 支持优质产业发展，加大对战略性新兴产业的扶持力度，培
育具有核心竞争力的企业。
3. 加强社会保障方案
- 完善社会保障体系，提高养老金水平，保障老年人的基本生
活需求。
- 加强医疗保障，提升医疗服务质量，推动健康产业的发展。
- 加强教育投入，提高教育质量，培养具有国际竞争力的人才。
4. 保护环境方案
- 制定严格环境保护政策，加强污染治理和生态修复工作，保护生态环境。
- 鼓励绿色发展，推动清洁能源的利用，降低对传统能源的依赖。
- 提倡节约资源和循环利用，推动可持续发展。
5. 加强国际合作方案
- 积极参与全球经济治理体系改革，促进国际贸易和投资自由化便利化。
- 推动一带一路建设，加强与周边国家的经济合作，拓展市场空间。
- 参与全球环境治理，加强与其他国家的环境保护合作，共同应对全球性环境挑战。
以上方案旨在全面提升企业竞争力，促进国家经济发展和社会进步，加强环境保护，增强国际合作能力。
我为国资国企发展献一策活动作品选登
题目：我为国资国企发展献一策一、国资国企发展现状分析随着国家改革开放政策的深入，国有资产和国有企业在我国经济中所占比重逐渐减少，但其在国民经济中的地位和作用依然十分重要。
国资国企作为国家的重要经济支柱，对于保障国家经济安全、维护国家经济政治稳定具有重要意义。
但是，国资国企发展在当前依然面临着一些问题和困难。
在经济全球化进程中，国际竞争形势严峻，国有企业经营环境和市场环境发生了深刻变化；另国内产能严重过剩、资源浪费等问题也给国资国企带来了严峻挑战。
为了推动国资国企可持续发展，需要提出一些切实可行的改革举措和发展策略。
二、国资国企发展存在的问题1. 产权制度不健全、法制建设滞后国有资产产权制度不健全，国有资产非常规变现、滥用职权等问题比较突出。
法制建设滞后，对于国有资产的保护和监管不够完善。
2. 企业管理体制机制不合理国有企业管理体制机制不合理，权责不明确、管理效率低下、内部管理混乱等问题严重制约了国有企业的发展。
3. 技术创新和信息化水平不高国有企业在技术创新和信息化方面相对落后，导致产品结构单一、附加值低等问题，影响了企业的竞争力和发展潜力。
4. 公平竞争环境缺乏在市场经济条件下，公平竞争环境对于国有企业的发展至关重要，当前国有企业在公平竞争环境中的地位相对较弱。
三、我为国资国企发展献一策1. 完善国有资产产权制度建立和完善国有资产管理体制，明确国有资产产权归属，加强对国有资产的监督和管理，推动国有资产健康发展。
2. 深化企业改革，提高国有企业管理水平深化国有企业改革，推进国有企业股权多元化，吸引社会资本参与国有企业改革和发展。
增强国有企业的市场竞争能力，提高管理效率。
3. 加强技术创新和信息化建设国有企业应加大技术创新和信息化建设力度，加强对科技人才的引进和培养，提高技术创新能力，实现产业升级。
4. 维护公平竞争环境国家应完善相关法律法规，加强市场监管，维护公平竞争环境，保障各类所有制企业的合法权益，创造公平竞争环境。
2023年国资国企改革实施方案
2023年国资国企改革实施方案为贯彻落实党的十九届四中全会精神，深入推进国资国企改革，提高国有资产配置效率，加快推进国有企业转型升级，推动国有经济健康发展，特制定本方案。
一、总体要求国资国企改革是全面深化改革的重要组成部分，是实现国有资产保值增值、提高国有企业竞争力的重要途径。
因此，必须坚定不移地坚持党的全面领导，继续深化改革，持续优化国资国企布局结构，推动国有企业提升核心竞争力，加快建立现代企业制度，推动国有经济高质量发展。
二、明确改革目标1.深化国资国企改革，实现国有资产保值增值。
2.优化国有经济布局结构，提高国有资本配置效率。
3.推进国有企业转型升级，提高产业核心竞争力。
三、加强国有资产监管1.健全国有资产监管体系，强化国有资本投资决策和风险管理，确保国有资产保值增值。
2.加强对国有企业投资决策的监管，确保国有资本配置效率。
3.建立国有资产市场化运作机制，提高国有资产的市场化配置效率。
四、促进国有企业转型升级1.加强国有企业创新驱动，推动技术进步和科技创新。
2.完善国有企业激励机制，建立多元化激励和长效机制，提高企业内部管理效率和激励创新性。
3.引导国有企业积极参与市场竞争，推动国有企业加大市场化改革力度。
五、完善国有企业治理结构1.推行现代企业制度，建立健全企业法人治理结构，增强国有企业法人治理能力。
2.完善国有企业股权激励机制，建立国有资产保值增值激励机制，推动国有企业股权多元化。
六、推动国有企业混合所有制改革1.加大混合所有制改革力度，推动国有企业实现多元化所有制形式。
2.鼓励民间资本和外资进入国有企业，推动国有企业实现优势互补，共同发展。
七、强化信息化管理1.建立国有资产信息化管理平台，实现国有企业资产信息实时监管。
2.推动国有企业建立全面信息化管理系统，提高企业管理效率。
八、加强国际合作1.鼓励国有企业开展国际合作，提高国有企业国际竞争力。
2.推动国有企业参与“一带一路”建设和国际产能合作，开拓国际市场。
国企公司实体化改革“一企一策”方案
鼓 励 职 工 获 取 专 业 技 术 职 称 ，扩 大 公 司 复 合 型 人 才 数 量 ，提
高 公 司 资 质 水 平，提 升 公 司 竞 争 力 。
三、目前存在的问题
( 一）公司管理层面
一是制度不够完善：1.议事规则不明，董事会、 监事会、 经
制，把党的领导融入公司治理各环节；6.加强党委对意识形 态工作的领导，坚定维护意识形态安全；7.加快国企改革步
伐，制定全面从严治党责任清单，具体明确党委及其书记 、
其他领导班子成员承担的全面从严治党责任，层层压实责任。
( 责任领导：X X; 责任部门来自党建行政事务部。完成时限:长期坚持）
渣库）价值 XX 亿元，合计价值 XX 亿元，无形资产（土地） 亿元。
二、公司定位及目标
( 一）公司定位。X
X 公司以建设园区、经营园区、服务园区为目标，将其打造 成全区集产业园区的开发 、 运营和服务为一体的市场供应商， 主营业务有园区开发 、资产运营管理 、园区产城融合发展（含 基础设施建设）、 园区商贸物流、产业金融投融资、 园区企
国企公司实体化改革“一企一策”方案
按 照 区 委 、 区 政 府 关 于 国 企 改 革 相 关 工 作 要 求 ，为 切 实 搞 好 我 公 司 国 企 改 革 工 作，结 合 区 域 、 产 业 布 局 、发 展 方 向 等 实
际 ，经 公 司 党 委 会 议 研 究 讨 论，特 制 定 如 下 实 施 方 案 ：
理层责权边界不够清晰，存在一人身兼数职现象，限制了三
权监督；2.实体化运营时间较短，部门机构、 岗位、 职工数 未调整完备；3.财务 、 人事等相关制度不够健全。二是党的 领导建设薄弱：1.存在重运营轻党建现象，未建立有效机制； 2.基层党组织建设薄弱，党的基层组织战斗堡垒作用和党员 先锋模范作用发挥不明显；3.在生产经营过程中存在岗位廉 洁风险点，党风廉政教育开展不够扎实。
国资委公布首批央企改革试点名单——“一企一策”推进国资国企改革
国资委 公 布 首批 央企 改 革试 点名 单
‘ ‘
一
企一策’ ’推 进 国 资 国 企 改 革
提高单位能源产出率 ，增加高端产品 信息化过程中 ，既要注重把信息技术 和海尔 ，腾讯和京东 的战略合作就是 和精细化产 品的 比重 ；要努力实现生 和生产过程技术结合在一起 ，以大幅 典 型 事例 ，这 些 产业 巨头跨 越 相 互 之
产 “ 通 用 型 ”产 品 向 “ 专用 型 ”产 品 提高生产的 自动化和精细化水平 ，从 间的界限 ，实现产业 的互联互通 ，将
企 业 要 注重 实施 “ 差别 化 ” 发展 阳产 业 ，培育 新 的 经济 增 长点 。 战 略 ，通过 技 术 、工 艺 和装 备 的升级 全 环 保 、品种 质量 水 平 ；大 力 开发 和
推进 “ 两 化 深 度 融 合 ” ，形 成
展 。
传统的互联网企业将越来越多的 向线下实体企业渗透 ，线下实体企业
改造 ，提高传统产业 的节能降耗 、安 可 持续 发 展新 格 局 生产技术含量高 、附加值高的产品，
工业化和信息化 “ 两化融合”是 也 越 来越 依 赖 网络 平 台 ，线ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ上 线 下企
推进 可 持续 发 展 的 重要 手 段 。在 企业 业 融 合发 展 渐 成趋 势 。最近 阿里 巴 巴
转变 ， “ 低端”产 品向 “ 高端”产品 而在生产环节有效降低物耗 、能耗 ，
转变 ， “ 高能 耗 ”产 品向 “ 低能耗”
论企业“三项制度改革”,推进“一企一策”的对策
论企业“三项制度改革”，推进“一企一策”的对策近年来，随着我国经济的发展，各个企业面临着新的挑战和机遇。
为加快推进企业的发展和提高效益，国家出台了“三项制度改革”政策，力求促进企业的改革创新、提升竞争力。
为了更好地适应市场的变化和发展的需要，各个企业也需要推进“一企一策”，根据自身的情况制定相应的对策。
企业“三项制度改革”是国家提出的一项重要政策，主要包括市场准入制度、市场监管制度以及市场退出制度的改革。
在市场准入制度方面，国家鼓励企业通过降低门槛、优化环境等措施，进一步吸引各类资本和人才进入市场。
针对这一政策，企业可以通过提升自身的竞争力，优化产品和服务，吸引更多的投资者和人才，增加市场准入的机会。
企业还可以积极参与政策制定和意见反馈，主动争取政策的调整和优化，为自身的发展创造更加良好的条件。
在市场监管制度方面，国家加大了对企业各类行为的监管和处罚力度，以防止市场乱象和不正当竞争。
对于企业而言，要想顺利通过市场监管，最重要的是合规经营，做到合法、规范、诚信经营。
企业还可以加强内部管理，优化企业制度，加强对员工的培训和教育，提高员工的法律意识和道德素质，从而确保企业在市场监管中不受到不良行为的约束。
在市场退出制度方面，国家鼓励企业根据市场的需要和自身的情况，主动进行业务调整和结构优化，避免无效竞争和资源浪费。
对于企业而言，要想做到市场的及时退出，最重要的是主动适应市场的变化，敏锐地捕捉市场的需求和发展趋势。
企业还可以通过加强研发创新、扩大市场份额、优化管理等措施，提高自身的竞争力和适应能力，从而增加市场退出的弹性和灵活性。
与此企业还需要推进“一企一策”，根据自身的情况制定相应的对策。
企业需要进行全面的自身状况分析，确定企业的优势和劣势，找出自身存在的问题和不足。
然后，企业需要确定目标和发展方向，根据自身的情况制定相应的发展策略和实施计划。
在制定对策的过程中，企业需要充分考虑内外环境的因素，切实把握市场的需求和竞争态势，做出科学合理的决策。
论企业“三项制度改革”,推进“一企一策”的对策
论企业“三项制度改革”，推进“一企一策”的对策随着中国市场经济的逐步发展，企业面临了很多挑战，其中之一就是如何适应市场变化以及改善企业内部管理和制度。
为了解决这些问题，中国政府于2015年提出了“三项制度改革”，旨在完善市场经济体制而不断推进中国经济的发展。
这三项改革主要包括：企业登记制度改革、投资审批制度改革和商标注册制度改革。
在此情况下，企业需要积极响应政府的改革政策，并且根据自身的实际情况提出合理的对策，以适应市场变化，提高企业的竞争力和效率。
因此，本文将就如何推进“一企一策”进行阐述。
首先，企业需要加强内部管理，落实经营策略与制度。
需要从企业内部着手，制定合理的经营策略和管理制度，并确保全体员工能够认真执行。
企业要重视制度建设，建立完善的内控体系，健全各项管理制度，尤其对日常的生产经营行为进行规范，使企业的经营活动规范化、高效化。
同时，在制度推行时，要充分听取员工和管理人员的建议，让他们参与其中，从而更好地发挥他们的主观能动性，确保制度的落地实施。
其次，企业需要加强创新能力，符合市场需求。
随着市场经济的不断发展，市场的需求也在不断变化，企业必须具有创新精神，不断推陈出新，才能更好的适应市场的变化，更好地满足消费者的需求。
因此，企业应加强与消费者的沟通，了解消费者的需求，根据需求潜在变化及时调整企业经营策略和管理制度，更好的把握市场机会，提高企业竞争力。
同时，企业也应注重科技创新，加强技术研发，以满足市场上日益增长的高质量、高效率的需求。
最后，企业需要落实社会责任，在发展中回报弱势群体。
企业不仅仅是要追求经济效益，更要承担社会责任，积极推进可持续发展。
企业在制定经营策略和管理制度时，要符合国家法律法规，不损害消费者利益、员工权益和环境保护。
同时，企业应该积极承担社会责任，通过可持续的发展方式，为社会发展做出一份贡献。
企业可以通过设立公益基金、开展慈善活动等形式回馈社会和弱势群体，体现企业的社会责任感和担当。
国资一企一策实施方案模板
国资一企一策实施方案模板一、背景分析国有资产是国家的重要财富，国有企业是国有资产的主要承载体。
国资一企一策实施方案的制定，是为了更好地发挥国有资产的作用，推动国有企业改革和发展，实现国有资产保值增值，促进经济社会持续健康发展。
二、总体目标国资一企一策实施方案的总体目标是根据国有企业的不同特点和发展阶段，制定个性化、差异化的发展战略，实现国有资产的保值增值，提高国有企业的竞争力和盈利能力，推动企业改革和发展。
三、实施方案1. 资产保值增值根据国有企业的资产规模、行业特点和市场需求，制定相应的资产保值增值策略。
通过优化资产结构、提高资产利用效率、加强资产管理，实现国有资产的保值增值。
2. 发展战略针对不同行业、不同企业，制定具体的发展战略。
对于传统行业，可以通过技术创新、产品升级等方式提高竞争力；对于新兴行业，可以加大投入，拓展市场，实现快速发展。
3. 经营管理加强企业内部管理，提高经营效率和盈利能力。
建立科学的绩效考核体系，激励员工创新创业，提高企业整体竞争力。
4. 风险防控针对国有企业面临的市场风险、经营风险等，制定相应的风险防控措施。
建立健全的风险管理体系，提前预警，及时应对，降低风险损失。
5. 资本运作根据企业的发展需要，制定合理的资本运作方案。
通过资本市场融资、并购重组等方式，优化资本结构，提高企业发展的资金实力。
6. 国际化发展鼓励国有企业走出国门，开拓国际市场。
通过技术输出、项目合作、跨国并购等方式，提高企业在国际市场的竞争力和影响力。
四、实施路径1. 制定专门机构建立国资一企一策实施机构，统筹协调国有企业的发展规划和实施方案，推动国有资产的保值增值。
2. 完善政策法规完善相关政策法规，为国资一企一策实施提供法律保障和政策支持。
3. 强化监督管理加强对国资一企一策实施情况的监督管理，及时发现问题，及时调整方案，确保实施效果。
4. 加强宣传推广通过各种渠道宣传国资一企一策的重要性和实施效果，营造良好的社会氛围，凝聚各方力量，共同推动国有企业改革和发展。
国资委深入推进国企国资改革
国资委深入推进国企国资改革
在中国，国有企业一直是经济发展的重要力量。
为了适应市场经济的需求和要求，中国国家也在持续推进国企和国资改革。
近年来，国资委不断深化改革，为国有企业的发展注入新动力，同时优化国有资产管理，提高了国企的经营效益和国有资产的使用效益。
当前，国资委的改革方向是“三去一降一补”，即去产能、
去杠杆、去库存、降成本、补短板。
其中，“去产能”成为了国
资委改革的重中之重。
通过去产能，国有企业可以优化产业结构，从而逐步实现转型升级。
与此同时，国资委也在加大降成本的力度，通过优化供应链、压缩管理成本和优化资本结构等措施，降低企业运营成本，增强企业竞争力。
在去产能和降成本的基础上，国资委还加强了企业间的重组，实现了优势互补，在提高企业经济效益的同时，形成了新的优势。
另外，国资委还加强了国有资产的管理和运营，严格遵守法律法规，规范国有资产交易，建立日常监督和检查机制，维护国有资产安全。
此外，国资委还致力于推动国企的市场化和信息化，在企业运营中先进行风险控制，降低运营风险，加速企业的发展。
同时，国资委也充分考虑了环保、社会责任和公共利益等方面，在优化经济效益的同时，还关注企业的社会责任和环保，积极实施社会和环保项目，建设更为充实的企业社会形象。
总之，国资委深入推进国企国资改革，推动国有企业的改革、转型和创新发展。
相信随着国资委不断深入改革的推进，国有企业将更高效、更市场化、更具竞争力，为中国经济的持续健康发展注入新活力。
太白:全力推进国企改革工作
太白：全力推进国企改革工作
王宁霞
【期刊名称】《西部财会》
【年(卷),期】2022()3
【摘要】一是实施“一企一策”,积极推进落实。
由县财政局牵头、多部门配合积极开展改革探索,扎实实施自主改革。
多次深入县粮食收储中心、百货公司,了解企业改制进展情况,协调解决具体问题。
针对企业历史遗留问题多的现状,认真分析研判对症下药,实施“一企一策”,确保全县企业改制工作按时完成。
同时鼓励企业抢抓央地、省地合作机遇,协同发展,完善开放合作机制,实现产业、管理、人才等优势互补。
【总页数】1页(P25-25)
【作者】王宁霞
【作者单位】陕西省太白县财政局
【正文语种】中文
【中图分类】F27
【相关文献】
1.奋力攻坚务求实效全力推进国资国企改革再上新台阶——省国资委迅速传达全省国资国企改革经验交流暨工作推进会议精神
2.开拓创新全力推进西安国企改革
3.陈润儿在全省国企改革推进工作会议上强调一鼓作气迎难而上推进国企改革纵深发展
4.明确任务全力推进打好国企改革攻坚战
5.北大荒农垦集团建三江分公司全力推进“入编定岗”推动国企改革落实落地
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
“一企一策”推进国资国企改革
作者：李予阳祝君壁
来源：《现代企业》2014年第07期
党的十八届三中全会召开八个月后，国资委7月15日宣布首批央企改革试点名单，这意味着国资国企改革打破僵局，也标志国资国企改革进入顶层设计与试点同步推进的阶段。
外界期待，有关方面能够扎实做好相关试点工作，为国资国企改革探索出一条新路。
意义——
国资国企改革面临诸多难题，而且相互交织、彼此叠加，破解难题，还是要通过深化改革
国务院国资委新闻发言人彭华岗7月15日宣布，国资委正式启动国资国企“四项改革”试点，首批试点6家央企名单亮相。
就此次“四项改革”试点的意义，彭华岗说，推进“四项改革”试点，是国资委和中央企业贯彻落实党的十八届三中全会精神的具体举措。
首先，通过试点和企业一起探索破解改革难题。
国资国企改革面临的难题很多，而且相互交织、彼此叠加，破解这些难题，还是要通过实践，不断深化和探索，少走弯路，规避风险。
其次，通过试点进一步总结经验。
在一些改革的重大问题上，企业有大量的实践，试点一方面是完善这些实践，另一方面也是总结实践经验，探寻规律。
再其次，通过试点以点带面，有序推进改革。
企业是改革的主体，改革的动力也应该来自企业。
中央企业都有先行先试的愿望，开展“四项改革”试点，也是顺应企业的要求，发挥试点企业的示范带动作用。
当然，试点一定要按照中央的要求，依法依规，稳步实施，有序推进。
党的十八届三中全会以后，国务院国资委专门成立了全面深化改革领导小组，目前已召开9次全体会议和5次专题会议，对深化国有企业改革、完善国有资产管理体制等重大问题进行研究。
据相关负责人介绍，仅今年上半年，国务院国资委就至少开了11次会议，讨论国企改革。
这些会议上透露出的信息显示，新一轮国企改革顶层设计已经基本成型。
目标——
把探索以管资本为主加强国有资产监管作为主线，加强试点之间的统筹协调和整体推进
“四项改革”试点的目标是舆论关注的重点，对此，彭华岗表示，开展“四项改革”试点不是搞“盆景”，也不是搞政策“洼地”，目的是要试出新体制、新机制、新模式。
据彭华岗介绍，试点的目标主要表现在4个方面。
第一，探索以管资本为主加强国有资产监管的体制模式；探索国资委与国有资本投资公司的关系；探索授权投资公司经营国有资本后，投资公司如何提高国有资本的运营效率和效益。
第二，探索发展混合所有制经济的有效路径；探索建立职业经理人制度、市场化劳动用工制度和激励约束机制，探索混合所有制企业员工持股。
第三，探索完善国有企业公司法人治理结构的工作机制，建立起法人治理完善、激励约束有效、经营管理规范的现代企业制度。
第四，探索对国企负责人重点监督的纪检监察方式，增强监督的相对独立性、权威性和有效性，推动中央企业反腐败体制机制创新。
关于如何规范“四项改革”试点，彭华岗表示，将坚持正确的改革方向，坚持基本经济制度，坚守改革底线，坚决防止国有资产流失。
在彭华岗看来，推进国资国企“四项改革”试点，关键是要把探索以管资本为主加强国有资产监管作为主线，加强试点之间的统筹协调和整体推进。
同时，必须更要注意体现不同试点之间的差异化和个性化，有针对性地研究和探索相应的政策措施，鼓励各项改革试点能率先突破的就不等不停、先行先试。
步骤——
及时把符合条件的企业纳入试点，逐步扩大试点范围；及时把好做法、好经验推广出去
“四项改革”试点出台后，大家很关注这个问题：为什么是这6家央企？“国资委此次选择的都是工作有基础、试点有条件、近年来改革力度较大、效果较好的企业。
”彭华岗说，“符合试点条件的央企不在少数，但最终只选择了少数企业试点，也是出于稳步推进的考虑。
”
那么，6家央企应该怎么试？彭华岗给出的答案是：按照5个步骤有序推进。
第一，统一领导、分工负责。
试点工作由国资委改革领导小组统一组织，成立4个专项小组分别负责组织实施、协调推进和试点企业的指导服务。
第二，因企制宜、一企一策。
由企业提出试点方案，牵头厅局与试点企业进行对接，确保可操作、能落实、有突破、出经验。
试点企业的方案，成熟一个、审议一个、实施一个。
第三，加强指导、大胆实践。
取消或下放的审批事项，率先在试点企业落实到位；试点需要解决的政策性问题，在不越法律法规“红线”、不碰国有资产流失“底线”的前提下，多开“绿灯”、少踩刹车。
第四，总结经验、完善政策。
注意总结可推广、可复制的经验，从中提炼出可以指导全国相关改革的可操作办法和制度性安排，及时完善相关政策文件，具备条件的及早出台。
第五，梯次展开、逐步推广。
及时把符合条件的企业纳入试点，逐步扩大试点范围；及时把好做法、好经验推广出去，更好地发挥试点的示范带动作用。