上海：深化国资国企改革是当前紧迫任务
上海市人民政府办公厅转发市国资委关于对部分市属经营性国资实施委托监管意见的通知
上海市人民政府办公厅转发市国资委关于对部分市属经营性国资实施委托监管意见的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2009.10.16•【字号】沪府办发[2009]45号•【施行日期】2009.10.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文上海市人民政府办公厅转发市国资委关于对部分市属经营性国资实施委托监管意见的通知（沪府办发〔2009〕45号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局：市国资委《关于对部分市属经营性国资实施委托监管的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府办公厅二○○九年十月十六日关于对部分市属经营性国资实施委托监管的意见为了贯彻落实市委、市政府《关于进一步推进上海国资国企改革发展的若干意见》（沪委发〔2008〕9号），进一步完善本市国资监督管理体制，现对部分市属经营性国资实施委托监管提出如下意见：一、建立健全国资委托监管体系将市属经营性国资统一纳入国资监管范围，按照“统一授权、统一规则、分类监管”和“责任有主体，行为有规范，问责有对象”的原则与要求，明确监管责任主体，落实监管责任；执行国家和本市的国资监管制度，建立健全国资委托监管体系，维护国资出资人权益，推动资源按市场化原则优化配置，促进国资保值增值。
（一）批准方式和程序经市政府批准，由市国资委作为委托方，委托市有关部门（以下称“监管方”）对部分市属经营性国资进行监督管理。
监管方应制定委托监管实施方案，明确委托监管的依据、范围、国资权益数额、职能部门和专职人员以及相应的监管制度措施，经市国资委审核并报市政府批准后，共同签署《国资监管委托书》。
此前已实施委托监管的单位应由监管方对委托监管范围内的经营性国资重新确认，并履行相关手续。
（二）双方职责市国资委主要办理按照法律、法规、规章及规范性文件规定由市国资委登记、备案、核准、审批或转报的国资监管事项，搞好有关业务指导和监督检查。
蹄疾步稳 深入推进国资国企改革实现关键突破管党治党 全面落实党建党风廉政建设主体责任
总第222期 2016/02/182015年上海国资国企改革发展情况（一）注重质量效益提升,保持国有经济运行稳速增势面对宏观经济下行压力,上海国资国企坚持发展是第一要务,稳中有进,重在有进,大力拓市场、加快调结构、努力转方式、管理提能级,实现了“效益优先、速度稳健、质量优化”的目标,为全市经济社会发展做出了积极贡献。
据快报统计,2015年上海地方国有企业实现营业收入30100.62亿元、利润总额3130.56亿元,累计资产总额15.9万亿元,分别同比增长7.1%、18.8%和21.9%。
（二）坚持整体推进改革,形成国资国企改革联动机制建立健全五项工作推进机制：一是协同推进机制。
成立市国资国企改革工作推进领导小组、深化本市国有企业领导人员薪酬制度改革工作领导小组、国有资本运营平台投资决策委员会等机构,负责推进全市层面重点领域的改革。
二是责任落实机制。
市国资国企改革工作推进领导小组各成员单位认真完成全市深化国资国企改革8个方面32项重点任务。
三是改革联动机制。
深化落实市国资两委领导全覆盖联系企业、服务改革的机制,协调推进改革。
四是政策落地机制。
继2014年以来,累计出台与“上海国资国企改革20条”配套的38个实施细则。
五是督促检查机制。
每季度、半年和年度开展工作督查,将改革发展目标完成情况纳入政府机关和职能部门的绩效考核。
（三）分类改革分类发展,增强国有企业整体竞争实力竞争类企业加快整体上市或核心业务资产上市。
绿地集团、上海城建、现代设计集团实现整体上市；华谊集团、临港集团等实现竞争类核心业务资产上市。
功能类企业全力实施战略任务或重大专项,国际旅游度假区、迪斯尼园区、临港先进制造业装备基地等重点功能区域建设按节点完成任务。
公共服务类企业按照现代企业制度要求,优化配置公共服务资源,形成市场化运营模式,公共服务效率不断提高。
（四）有序推进平稳起步,国资流动平台运作初见成效坚持国资流动平台“部分国有股权的持股主体、国资运营的执行主体、部分一般性竞争领域国资退出的主要通道”的职能定位,通过公开透明运作,初步实现在更大范围、更高层面统筹资源和盘活存量的目标。
上海国资改革的改革方案
上海国资改革的改革方案上海国资改革的改革方案一、背景介绍近年来，随着市场经济的不断发展，中国国有企业的改革已成为热门话题。
国有企业的改革是中国国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，也是促进经济转型和提升国有资本运营效率的关键一环。
作为中国最大的城市之一，上海的国资改革显得尤为重要。
本文将就上海国资改革的改革方案进行详细阐述。
二、目标和原则上海国资改革的目标是通过优化国有资本布局，改善国有资本运作效率，增强国有资本收益，提升国有企业的核心竞争力，确保国有资本在市场经济环境下的有效运作。
上海国资改革的原则如下：- 市场导向原则：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动国有资本市场化运作。
- 法治原则：加强国有资产监管，规范国有企业行为，确保国有资本合法合规运营。
- 政企分开原则：强化政企分开，减少政府对企业的干预，营造公平竞争的市场环境。
- 集中统一管理原则：优化国有资本布局，实施集中统一管理，提高国有资本运行效益。
三、具体措施为了实现上海国资改革的目标，我们提出以下具体措施：1. 建立国有资本市场化运作机制建立国有资本市场化运作机制是上海国资改革的关键一环。
我们将推动国有企业上市、引入战略投资者，提高上市公司治理水平，加快上海国有资本的市场化进程。
具体措施包括：- 鼓励符合条件的国有企业赴境内外资本市场进行上市，增加企业融资渠道。
- 推动上市公司治理结构改革，引入独立董事和专业经理人，提高公司治理水平。
- 引入战略投资者，优化股权结构，增强企业的市场竞争力。
2. 加强国有资产监管和评估机制加强国有资产监管和评估机制是保障国资安全和提高国有资本效益的重要举措。
我们将建立健全国有资产监管机构，完善国有资产评估制度。
具体措施包括：- 建立国有资产管理公司，实行现代化的国有资产管理制度，提高国有资产的收益率。
- 加强对国有企业的监督和评估，定期对国有资产进行评估，确保国有资本的保值增值。
3. 推进政企分开，营造公平竞争环境政企分开是上海国资改革的重要内容，我们将推进政企分开，减少政府对企业的干预，创造公平竞争的市场环境。
上海国企改革概念(3篇)
第1篇一、引言国企改革是我国改革开放的重要组成部分，对于推动经济高质量发展具有重要意义。
上海作为我国经济、金融、贸易和航运中心，在国企改革方面具有先行先试的优势。
本文将从上海国企改革的背景、现状、举措和未来展望等方面，对上海国企改革概念进行深入剖析。
二、上海国企改革的背景1. 改革开放以来，我国国企改革取得了显著成效，但同时也面临一些深层次矛盾和问题，如体制机制僵化、活力不足、效率低下等。
2. 随着经济全球化和我国经济转型升级，国企改革面临新的挑战。
如何适应市场经济发展，提高国企核心竞争力，成为当务之急。
3. 上海作为我国改革开放的前沿阵地，肩负着推动国企改革的重任。
通过改革，优化资源配置，提高国企活力和效率，为我国经济高质量发展提供有力支撑。
三、上海国企改革的现状1. 体制机制改革取得突破。
上海国企改革着力推进公司制改革，完善法人治理结构，提高企业自主经营能力。
2. 产业结构调整取得成效。
上海国企通过并购重组、转型升级，优化产业结构，提高产业竞争力。
3. 激发企业活力。
通过引入股权激励、员工持股等机制，激发员工积极性，提高企业活力。
4. 提升国企核心竞争力。
上海国企在科技创新、品牌建设、人才培养等方面取得显著成果，提升核心竞争力。
四、上海国企改革的举措1. 深化公司制改革。
完善法人治理结构，明确股东会、董事会、监事会和经理层的权责，提高企业决策效率。
2. 推进混合所有制改革。
通过引入战略投资者、员工持股等方式，优化股权结构，激发企业活力。
3. 优化产业结构。
聚焦优势产业，淘汰落后产能，推动产业结构调整和升级。
4. 加强科技创新。
加大研发投入，培育核心竞争力，提升企业技术创新能力。
5. 人才培养与引进。
完善人才培养体系，引进高端人才，为企业发展提供人才保障。
6. 激发员工活力。
实施股权激励、员工持股等机制，提高员工积极性，激发企业活力。
五、上海国企改革的未来展望1. 持续深化改革。
进一步深化国企改革，完善体制机制，提高企业活力和效率。
上海市委组织部、市国资委党委关于进一步深化国有企业“四好”领导班子创建活动的通知
上海市委组织部、市国资委党委关于进一步深化国有企业“四好”领导班子创建活动的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】•【字号】•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市委组织部、市国资委党委关于进一步深化国有企业“四好”领导班子创建活动的通知根据中央和市委的有关部署，去年以来，全市各级国有企业领导班子全面落实科学发展观，紧密联系改革发展实际，以理论建设为根本、能力建设为重点、作风建设为基础、制度建设为保证，结合“高兴、放心”活动，全面开展了以“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”为目标的“四好”领导班子创建活动，取得了初步成效。
为进一步深化国有企业“四好”领导班子创建活动，巩固和扩大阶段性成果，树立和表彰先进典型，探索建立长效机制，不断促进国有企业领导班子建设。
现就有关问题通知如下：一、进一步提高对深化“四好”领导班子创建活动重要性的认识开展“四好”领导班子创建活动，是新时期加强国有企业领导班子建设、促进国有企业改革发展的重要举措。
各级党组织和企业一定要从全局和战略的高度，提高认识，统一思想，进一步明确开展创建活动的指导思想、主要内涵和重要意义。
要从坚持党对国有企业的政治领导、提高党的执政能力的高度，充分认识开展这一活动是国有企业领导班子和干部队伍学习贯彻“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观的生动实践；要从实施科教兴市主战略、增强城市国际竞争力的高度，充分认识开展这一活动是深化国资国企改革、发展壮大国有经济的迫切需要；要从增强国有企业领导班子创造力凝聚力战斗力的高度，充分认识开展这一活动是解决领导班子自身存在问题、提高能力素质的现实要求。
各企业要结合实际，不断丰富活动内容，创新活动方式，努力把企业领导班子建设成为政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的坚强领导集体，为加快提升企业核心竞争力，促进国有企业改革发展提供坚强的组织保证。
浦东新区：酝酿推出改革深化提升行动“浦东方案”
理体制、加强党的全面领导和党的建设”等 6 个方
面 26 条举措。
开展专项行动
随后开展“一企一策”改革，形成 73 项项目清单，
浦东新区国资委表示，比较来看，央企和市属国企
压茬推进落实。首先是聚焦产业体系，提升服务能级。 多数是市场竞争类企业，资本布局是全球化或全国化，
出台“1+2”创投政策，组建浦东创投集团，开展“创 市场竞争属性更强；区属国企服务当地经济社会发展
为科创企业提供良好的软硬件环境。
孵化器、公共技术平台、算力中心等新基建建设，为
二是在发展新质生产力上下功夫。战新产业和未来 科创提供硬件支撑。
产业是发展新质生产力的主阵地。浦东新区将积极参
紧扣浦东现代产业体系建设需求，加大产业投资，
与浦东硬核产业、未来产业建设，建立产业链协同合 建设“链长制”，推动产业链上下游紧密协同、供应
作新机制，加大产业投资，牵引带动产业上下游高效 链集约高效。完善产业投资机制，加大产业投资，支
联动、协同发展。
持数字企业加快发展，积极做大数据产业。
三是在传统产业转型发展上下功夫。新区区属企业
紧扣浦东国企现状和发展需求，加快转型发展，
将加快推动企业数字化、智能化、绿色化转型升级， 大力发展生产性服务业，不断提高其营收占比。推
上 海 国 资 State-Owned Assets of Shanghai 总第282期
浦东新区： 酝酿推出改革深化提升行动“浦东方案”
◎ 金琳
将国资国企改革作为浦东建设社会主义现代化引领区的重要任务予以部署和推动
近期，上海市国资委召开上海国有企业改革深化提 新载体赋能千企行动”，孵化科创企业 1300 余家。
大力发展生产性服务业，实现企业高质量发展。
上海国资国企改革经验做法 思路举措
上海国资国企改革经验做法思路举措一、概述国有资产和国有企业是影响着一个国家经济发展和社会稳定的重要因素。
在我国，国资国企改革一直是一个重要的议题。
上海作为我国最大的城市之一，其国资国企改革经验更是备受关注。
二、上海国企改革的背景和现状1. 上海国企改革的背景上海作为我国的经济中心和金融中心，国有企业在上海经济中扮演着举足轻重的角色。
但在改革开放初期，上海的国有企业存在着效率低下、负债累累的问题，亟需改革。
2. 上海国企改革的现状通过多年的努力，上海的国有企业改革取得了一定的成绩。
不仅企业效益得到了提升，还出现了一批在国际市场上具有竞争力的企业。
三、上海国企改革的思路1. 引入市场机制上海国企改革的核心思路之一是引入市场机制，让企业更加市场化、法治化。
通过市场化的改革，上海的国有企业逐渐摆脱了过去政府指导性过多、资源配置不合理等问题。
2. 优化资源配置上海国企改革还重视优化资源配置，通过资产重组、产权重组等手段，提高了国有资产的使用效率，使得国有企业得以更好地发展。
3. 提高企业治理水平上海国企改革还注重提高企业的治理水平，通过改善企业内部管理机制，提升企业的竞争力和可持续发展能力。
四、上海国企改革的具体做法1. 推进股权多元化在国企改革中，上海积极推进股权多元化，吸引社会资本的投入，提升企业的市场化水平，促进企业的发展。
2. 强化企业内部监管为了提高企业的治理水平，上海国企改革强化了企业的内部监管机制，建立了科学、合理的董事会和监事会，加强对企业经营活动的监督和管理。
3. 推进混合所有制改革上海国企改革还着力推进混合所有制改革，引入国内外优质资本和先进管理经验，助力国有企业提升核心竞争力。
五、上海国企改革的实际效果与启示1. 实际效果上海国企改革的实际效果是显著的，国有企业的效益得到了显著提升，企业竞争力和盈利能力大幅增强。
2. 启示上海国企改革的经验为其他城市和地区的国企改革提供了宝贵的借鉴。
上海大事记(2009年3、4月)
上海大事记（2009年3、4月）作者：来源：《上海党史与党建》2009年第06期三月1日，市委举行深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员会议。
2日，韩正在上海市委党校、上海行政学院2009年春季班开学典礼上作专题报告，分析了当前上海发展所面临的问题、瓶颈和困难，并介绍当前措施和长远发展思路。
1日至5日，第19届中国华东进出口商品交易会在本市举办。
3日至13日，上海代表团参加全国“两会”。
与会代表、委员在会议期间与全国各地的代表、委员们共商国是，共谋国策，共克时艰，履行了崇高的使命和职责。
5日，中共中央政治局常委、国家副主席习近平与十一届全国人大二次会议上海代表团代表一起审议政府工作报告。
8日，全国政协十一届二次会议举行“政协委员谈上海世博会”专场中外记者会。
9日，上海世博会组委会在北京举行世博会筹办情况通气会。
11日，国家卫生部与上海市政府共建共管在沪卫生部管理医院以及中国人民解放军总后勤部与上海市人民政府合作建设第二军医大学签约仪式在京举行。
12日，中央纪委、中央组织部、中央宣传部联合主办的王瑛同志先进事迹报告团在沪举行专场报告会。
市委书记俞正声、市长韩正要求全市开展学习和宣传王瑛同志先进事迹活动。
12日，市人力资源和社会保障局推出《关于2009年加强就业援助稳定就业局势的若干意见》，明确“就业困难人员”界定标准，并进一步加大对用人单位吸纳就业困难人员的鼓励优惠。
14日、17日，俞正声、韩正等市领导分别前往黄浦区、闸北区调研旧区改造工作。
16日，市委常委扩大会议传达学习十一届全国人大=次会议、全国政协十一届=次会议精神。
18日，本市召开推进区县政府依法行政工作电视电话会议。
20日，市社会治安综合治理委员会召开“上海市平安建设推进大会”，会上推出了今年上海平安建设的十项实事。
21日，上海国际航运服务中I心在北外滩航运服务集聚区开工。
中心总建筑面积约55万平方米，将围绕航运交易的核心功能，形成以航运办公为主、兼有综合商业配合的多功能商务社区。
上海国资国企改革条方案全文
上海国资国企改革条方案全文由于上海是中国最具经济活力和创新能力的城市之一，其国企改革之重要性显而易见。
下面是上海国资国企改革的条方案全文。
一、总体目标本次改革的总体目标是推进上海市国有资产和国营企业的优化重组、提质增效、市场化改革，夯实国有资产财政金融协同发展基础，进一步提高上海国有企业在经济发展中的作用和贡献。
二、重点任务1. 国有资产管理体制改革（1）建立国有资产统一管理的新机制。
实行分级管理，分级实施集团化管理、区域综合管理和单独管理等多种管理模式，形成以总部为核心的国有资产统一管理体系。
（2）完善国有资产管理法规。
修订相关法律法规，确立国有资产保值增值、实现国有资本保值增值的主要原则，并适时进行监管和督查。
（3）落实国有资产所有权和经营权分离。
将国有资产所有权和经营权区分开，确立具体的管理规定，避免市场行为与国有资产管理不协调，避免国有企业影响和干扰政策和市场的制定和实施。
2. 国有企业重组和优化（1）实施战略性重组。
针对少数领域内的资产过度集中和重叠、同行业竞争激烈、企业规模过小、技术装备落后等问题，进一步推动大型国有企业战略性重组，规范经营，加强管理，提高发展质量和效益。
（2）深化重点领域改革。
加强对主要产业领域的调整和优化，推进互联网、新能源、高端装备、新材料、生命科学等领域的调整和重组，实现国有企业在未来发展中的优势互补和资源整合。
（3）鼓励国有企业多元化经营。
引导和支持国有企业进行多元化经营，实现资源共享和优势互补，提高产品和服务质量和水平，更好地满足市场需求和社会需求。
3. 国有企业市场化改革（1）实行市场化经营。
国有企业要切实走向市场，建立市场化经营机制，加强风险防控，确保企业的合法性和稳定性，提高市场竞争力和发展潜力。
（2）深化企业改革。
推动企业治理、管理、服务等方面的改革，落实现代企业制度，完善企业法人治理结构，提高企业市场化经营水平。
（3）加强人才培养和流动。
引导和支持国有企业加强人才管理和流动，以才促进企业发展，逐步实施职业培训和人力资源管理规范化。
上海国资国企改革方案
上海国资国企改革方案清晨的阳光透过窗户洒在案头，一杯热咖啡散发着淡淡的香气，我坐在桌前，思绪如潮水般涌动。
关于上海国资国企改革，这可是个大工程，我得把十年的经验都用上。
下面是我的想法，咱们就直接进入主题吧。
一、总体目标我们的总体目标是构建一个充满活力、富有创新、具有竞争力的现代企业制度，实现国有资产的保值增值，推动上海经济高质量发展。
二、改革路径1.优化国有资本布局咱们得把有限的国有资本用在刀刃上，聚焦主业，退出非主业领域。
对于那些竞争力不强、效益低下的企业，该整合的整合，该出售的出售，坚决淘汰落后产能。
2.强化企业内部改革企业内部改革是关键。
要深化劳动、人事、分配三项制度改革，建立与市场经济相适应的激励约束机制。
同时，强化企业内部监管，防止国有资产流失。
3.推进混合所有制改革混合所有制改革是国企改革的重要途径。
我们要积极引入非公有资本，实现投资主体多元化，增强企业活力。
同时，要保持国有资本的控制力，确保企业始终姓“国”。
4.加强技术创新技术创新是企业发展的核心动力。
我们要加大研发投入，培育核心竞争力，推动国企转型升级。
同时，要加强与科研院所、高校的合作，形成产学研用紧密结合的创新体系。
三、具体措施1.完善公司治理结构建立现代企业制度，完善公司治理结构是关键。
我们要明确董事会、监事会和经理层的职责，形成权责清晰、管理科学、监督有力的公司治理体系。
2.优化薪酬激励机制建立与市场相适应的薪酬激励机制，对高管和核心技术人才实施股权激励、期权激励等，激发企业内部活力。
3.强化人才培养和引进人才是企业发展的根本。
我们要加大人才培养力度，建立与企业发展战略相适应的人才培养体系。
同时，加大人才引进力度，吸引国内外优秀人才。
4.加强企业党的建设企业党的建设是国企改革的根本保证。
我们要深入推进党风廉政建设，加强企业党组织建设，确保国企改革始终沿着正确的方向前进。
四、预期效果1.提高国企竞争力通过改革，国企将具备更强的市场竞争力，实现国有资产的保值增值。
供给侧改革试题及答案
1. 下列属于供给侧结构性改革要素的是（）。
√A 创新B 投资C 出口D 消费正确答案： A2. 供给侧结构性改革的根本目的是（）。
√A 提高社会生产力水平B 解决大学生就业问题C 提高全要素生产率D 增强金融对实体经济的支撑正确答案： A3. 推进供给侧结构性改革，培育发展新动能需要做到（）。
√A 推行积极稳定的财政政策B 实现农业现代化C “三去一补一降”D 推进城乡间经济协调发展正确答案： C4. 结构调整长期以来效果不张的原因是我们没有把（）放在第一位。
×A 政治B 改革C 人民D 干部正确答案： B5. 改革的最终目的是为了促进（）。
√A 产业升级B 人民富裕C 经济繁荣D 文化输出正确答案： A6. 改革的逻辑包括的方面有（）。
√A 从局部重点到全面的改革B 从易到难的改革C 供给性结构性改革是经济改革的深化和攻坚D 从国家到党的改革正确答案： A B C7. 我们现在的改革是包含（）等方面的全面改革。
√A 政治B 经济C 文化D 生态正确答案： A B C D8. 我们要加快推广（）等一批有特色的改革举措，使企业和政府办事便利度不断提高。
×A 深化互联网+政务服务B 工业生产许可总类压减三分之一以上C 推动降低用电、用网和物流等成本D 取消一批行政许可事项正确答案： A B C D9. 中央财经领导小组第十一次会议提出要确保（），共同促进供给侧结构性改革的落实。
×A 宏观政策要稳B 宏观政策要活C 微观政策要活D 微观政策要稳正确答案： A C10. 政府工作报告中关于深化重点领域改革的表述包括（）。
×A 加快国资国企改革B 优化民营经济发展环境C 财政金融体制改革D 促进人民收入提高正确答案： A B C11. 加快国资国企改革工作的重点有（）。
×A 推进国有资本投资运营公司改革试点B 推进混合所有制改革C 依法处置僵尸企业D 自然垄断行业改革正确答案： A B C D判断题12. 供给侧结构性改革既是经济体制改革的主线，也是促进发展升级的主线。
在深化国资国企改革推进会暨企业集中揭牌仪式上的讲话
在深化国资国企改革推进会暨企业集中揭牌仪式上的讲话尊敬的领导、嘉宾，各位同仁：大家上午好！我很荣幸能够在这个值得庆贺的日子里与大家共聚一堂，共同见证我国深化国资国企改革的新篇章。
首先，我代表xxx公司，对各位领导和嘉宾的光临表示热烈的欢迎和衷心的感谢！感谢你们对企业改革发展的支持和关心，非常感谢！作为一家国有企业，我们深感责任重大。
改革开放以来，我国国资国企改革不断推进，在党中央的坚强领导下，国有企业经历了三十多年的艰苦探索和发展实践，进一步巩固和发展了我国的国家经济基础。
但是，我们也要清醒地认识到，面对复杂多变的国内外形势，国有企业仍然面临许多困难和挑战。
特别是在经济新常态下，如何实现高质量的发展，如何实现企业转型升级，如何发挥国有企业的优势，都是我们需要深入思考的重要问题。
深化国资国企改革是党中央作出的重要战略决策，也是实现经济发展和民生改善的关键一环。
党的十八届三中全会提出了一系列重要的改革举措和任务，国资国企改革成为全面深化改革的重中之重。
党的十九大报告进一步明确了国资国企改革的目标和路径，提出要注重提高国有经济布局的质量，使其成为引领经济发展的主力军和稳定器。
这为我们推进国资国企改革提供了清晰的指南。
一、深入认识国资国企改革的重要性和紧迫性。
国资国企改革是坚持和发展中国特色社会主义的内在要求，是推动经济发展方式转变的必然要求，是推动国家治理体系和治理能力现代化的必然选择。
当前，我国经济发展面临许多困难和挑战。
经济增速下行压力较大，结构性矛盾凸显，传统优势产业日益衰退，新兴产业发展不够成熟，创新能力不足，市场竞争日益激烈，企业迫切需要通过转型升级来提高自身的核心竞争力。
同时，全球经济格局正在发生深刻变化，各种风险和不确定性增加，国际竞争日趋激烈。
在这个背景下，深化国资国企改革势在必行，对于推动经济高质量发展，加强国有经济的核心竞争力，维护国家经济安全具有重大的现实意义和长远的战略意义。
二、深化国资国企改革的重点和方向。
人教版高中思想政治必修2课后习题 单元检测卷 第一单元检测卷(B)
第一单元检测卷(B)一、选择题(每小题3分,共60分)1.高一年级某班围绕“小华一天的学习和生活”进行探究,可以得出的结论有( )①人类的生存和发展离不开物质资料的生产②人们学习和生活所需的物质资料全部由国有经济提供③我国现阶段存在着公有制经济和非公有制经济④我国现阶段存在着单一的公有制经济A.①②B.③④C.①③D.②④2.我们在生活中消费的各种产品和服务,都是由各行各业的劳动者生产和提供的。
劳动者从事生产、提供服务离不开一定的生产资料所有制。
我国的生产资料所有制是( )A.社会主义公有制B.国有经济和集体经济C.按劳分配为主体、多种分配方式并存D.公有制为主体、多种所有制经济共同发展3.对公有资产在社会总资产中占优势的理解不正确的是( )A.公有资产既要有量的优势,又要注重质的提高B.这是就全国而言,有的地方、有的产业可以有所差别C.在关键行业要占优势,非关键行业可以不占优势D.在社会的各个地区、行业都要占优势4.(江苏联考)党的十九届五中全会提出,深化国资国企改革,做强做优做大国有资本和国有企业。
进入新发展阶段,我们重视发展国有企业,是因为国有企业( )①是公有制经济最主要的实现形式②是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量③是我国对经济发展进行宏观调控的制度基础④是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础A.①②B.①③C.②④D.③④5.(辽宁大连期末检测)习近平总书记在民营企业座谈会上说:“我们强调把公有制经济巩固好、发展好,同鼓励、支持、引导非公有制经济发展不是对立的,而是有机统一的。
公有制经济、非公有制经济应该相辅相成、相得益彰,而不是相互排斥、相互抵消。
”对习近平总书记的话理解正确的是( )A.公有制经济和非公有制经济都是社会主义经济的重要组成部分B.公有制经济和非公有制经济在基本经济制度中地位是平等的C.公有制经济和非公有制经济都是推动我国经济社会发展的重要力量D.发展非公有制经济是为了更好地发挥公有制经济的主导作用6.(安徽池州期末检测)有一对夫妻开了家小饭馆,取名“小南瓜”,夫妻俩既当老板又当服务员。
贯彻三中全会精神 深化国资国企改革
贯彻三中全会精神深化国资国企改革国资委将从深化国有企业改革和完善国有资产管理体制两大方面来贯彻落实三中全会的总体部署党的十八届三中全会对全面深化国资国企改革做出了总体部署，提出了一系列新思路、新任务、新举措。
国务院国资委对国资国企改革的重点任务进行了全面分解，抓紧提出具体实施措施。
今后，国资委主要从深化国有企业改革和完善国有资产管理体制两大方面来抓好贯彻落实。
深化国有企业改革十八届三中全会结束以后，国务院国资委按照三中全会的要求，抓紧修改和完善深化国有企业改革的意见。
这个意见主要包括以下内容：积极发展混合所有制经济，推动国有企业完善公司治理结构，健全现代企业制度，完善国有资产监管体制，优化国有经济的布局和结构，加强和改进党对国有企业的领导，为国有企业改革发展创造一个良好的外部环境。
我们认为，深化国有企业改革，要坚持以下三项基本原则。
第一，坚持基本经济制度。
第二，坚持市场化改革方向。
第三，坚持政企分开、政资分开，所有权与经营权分开。
深化国有企业改革，要重点落实好两项任务。
一是加快国有企业股权多元化改革，积极发展混合所有制经济。
二是深化国有企业管理体制改革，健全完善现代企业制度。
三中全会提出“要积极发展混合所有制经济”，国资委将把发展混合所有制经济作为改革的重头戏来抓。
国资委将按照六个原则推进实施国有企业股权多元化改革。
第一，大部分国有企业通过股权多元化改革，逐步发展成为混合所有制企业。
第二，国有企业在发展混合所有制经济中将降低国有股权的比例。
第三，大力支持各种非公资本特别是民营资本参与到国有企业的股权多元化改革中。
第四，国有企业通过实施股权多元化改革，一方面吸引更多的社会资本，与国有资本共同发展，另一方面促进国有企业进一步完善法人治理结构和内部运行机制。
我们不仅仅是要吸引社会资本来发展，更要把着力点放在完善现代企业制度和内部运行机制上。
第五，在具体实施中，实行一企一策，分类进行研究，分类提出措施，不搞一刀切。
上海国企改革三年行动计划
上海国企改革三年行动计划一、前言国企改革是推动经济持续健康发展的重要举措。
作为我国改革开放的重要窗口城市，上海一直以来就以国有企业改革为重中之重，不断推动国有企业的发展和转型升级，努力实现优质高效发展。
为了深化国企改革，提升国企竞争力，上海市国资委制定了三年行动计划，以期在三年内实现国企改革的突破和进步。
二、背景上海是我国的经济中心，拥有众多国有企业，国企的改革与发展直接影响着上海乃至整个国家的经济发展。
在全球化竞争激烈的背景下，上海市国企面临着内外部环境变化带来的挑战和机遇。
国有企业改革已成为上海经济发展的一项迫切任务，因此，上海市国资委制定了三年行动计划，以应对当前形势下必须面对和解决的问题。
三、总体目标1.促进国企转型升级，实现更为优质高效的发展。
2.建设一批国际一流的企业，提升国企在国际竞争中的地位。
3.推动国有企业创新发展，提高国有资本的配置效率。
4.建设专业化、市场化、国际化的企业管理体系和办事效率，提升企业竞争力。
四、具体措施1.深化国企改革。
通过深化产权制度改革，推动国企混合所有制改革，鼓励国有资本向战略性新兴产业和高端制造业领域集中，推动国企布局更为合理化。
2.推进市场化改革。
深化国企市场化改革，建立市场化的经营机制和激励约束机制，提高国企运作效率和竞争力，推动国企走向市场。
推进国有企业的上市、并购、兼并与重组，提升企业经营管理水平和资源配置效率。
3.强化国企创新发展。
重点支持和培育一批具有核心竞争力和创新能力的国有企业，鼓励企业加大科技创新投入，提升自主研发能力，推动技术创新和成果转化。
4.建设国际化企业。
鼓励国企拓展国际市场，积极参与国际合作和国际竞争，提高企业国际化水平和国际市场竞争力。
5.提升企业管理水平。
加强企业内部管理，着力构建现代企业制度，改善企业管理体制和内部激励约束机制，提高企业运作效率和管理水平。
五、实施路径1.制定相关政策。
加强顶层设计，及时制定相关国企改革的政策法规，明确改革方向和目标，为国企改革提供政策依据和支持。
上海市国有资产监督管理委员会关于促进市国资委系统企业职工技能提升的若干意见
上海市国有资产监督管理委员会关于促进市国资委系统企业职工技能提升的若干意见文章属性•【制定机关】上海市国有资产监督管理委员会•【公布日期】2024.09.16•【字号】•【施行日期】2024.09.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管其他规定正文上海市国有资产监督管理委员会关于促进市国资委系统企业职工技能提升的若干意见各监管企业：为深入贯彻党的二十届三中全会精神，以及中共中央、国务院和本市关于加强新时代高技能人才队伍建设的总体部署，全面落实国企改革深化提升行动的工作要求，努力提升市国资委系统企业职工技能水平，显著提升高技能人才比例，打造一支数量充足、结构合理、技艺精湛、素质优良的产业工人队伍，现结合监管企业实际，就促进职工技能提升工作提出如下意见：一、明确工作目标，加大技能职工培养力度（一）建立健全技能职工培养体系。
企业要坚持实施人才强企战略，将加快培养高技能人才纳入企业发展规划及人才队伍建设总体部署，紧密结合产业升级和发展新质生产力的需要，加强选育用留全周期培养体系建设，加快战略性新兴产业相关新技能岗位的开发，加大急需紧缺高技能人才引进力度，创新企业主导的产教融合及校企联合培养技能人才新模式。
积极实施职工技能提升行动，力争到2025年底，在沪技能职工中持有技能等级证书的比例较2022年提高5个百分点。
（二）保障技能职工培训资源投入。
企业要按规定足额提取职工教育经费，60%以上用于一线职工的教育培训。
统筹高技能人才培训（养）基地、企业培训中心、新型技师学院、工匠学院等培训资源，提高职工技能培训质量。
紧贴一线岗位实际，善于运用新技术、开发新场景，不断丰富和创新职工技能培训的内容和形式，提升培训成效。
深化校企合作，开展订单式培养、套餐制培训，拓展技能职工培养方式。
加强人力资源与工会等部门的沟通协作，深入开展岗位练兵、劳动竞赛、技术比武等活动，提高职工参训主动性和积极性，全面提高职工技能水平。
上海市国有资产监督管理委员会、上海市经济和信息化委员会关于加强上海市国资国企信息化工作的意见
上海市国有资产监督管理委员会、上海市经济和信息化委员会关于加强上海市国资国企信息化工作的意见文章属性•【制定机关】上海市国有资产监督管理委员会,上海市经济和信息化委员会•【公布日期】2011.03.14•【字号】沪国资委信息化[2011]101号•【施行日期】2011.03.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文上海市国有资产监督管理委员会、上海市经济和信息化委员会关于加强上海市国资国企信息化工作的意见（沪国资委信息化﹝2011﹞101号）市国资委管理企业：为加快本市国有企业落实国家信息化发展战略和信息化与工业化融合（以下简称“两化融合”）战略，按照上海建设“智慧城市”和推进国资国企改革发展的总体要求，进一步发挥信息化对提升国资监管能力、国有企业核心竞争力和增强国资国企发展活力的促进作用，根据国家和本市有关国资国企信息化工作的文件精神，提出以下意见。
一、充分认识国资国企信息化工作的重要意义（一）信息化是深化国资国企改革的基础环节推进国企信息化和国资监管信息化，提高对国资的动态监控能力，提高企业的内控能力和市场竞争力，有利于对国有资本的科学调配，优化企业资源配置，促进管理理念的落实和发展。
可以为优化国资布局、做强做优国有企业提供决策依据和技术路线；可以为转变国有经济发展方式提供机制和手段，从而为深化国资国企改革夯实基础。
有助于从总体上提高国有经济的整体素质，增强国有经济的控制力、影响力和带动力，提升企业核心竞争力。
（二）信息化是实施企业发展战略的客观要求企业信息化是围绕企业发展战略而展开的，加快以企业为主体的信息化建设，发挥信息技术在企业发展规划、主营业务、产业经济领域的带动和保障作用，是促进企业落实发展战略的客观要求。
推动国资国企信息化工作，有利于树立以国有集团和骨干企业为典型示范的信息化标杆，有利于带动产业链上下游中小企业的信息化建设，有利于形成以信息化为支撑的产业集群发展模式。
深入实施国有企业改革深化提升行动推动新时代国资国企高质量发展
深入实施国有企业改革深化提升行动推动新时代国资国企高质量发展目录1. 内容概要 (3)1.1 背景与意义 (4)1.2 研究目的与内容 (4)1.3 研究方法和数据来源 (5)1.4 报告结构安排 (6)2. 国有企业改革回顾与现状 (7)2.1 国有企业改革的历程 (8)2.2 国有企业当前改革成效分析 (10)2.3 存在的主要问题与挑战 (11)3. 深入实施国有企业改革的必要性 (12)3.1 国有企业改革的时代内涵 (13)3.2 推动国有企业高质量发展的政策环境 (15)3.3 国有企业改革深化提升的紧迫性 (16)4. 深化提升行动的基本原则与总体目标 (16)4.1 深化提升行动的基本原则 (18)4.1.1 坚持党的领导 (18)4.1.2 坚持市场导向 (19)4.1.3 坚持问题导向 (21)4.1.4 坚持改革创新 (22)4.2 深化提升行动的总体目标 (23)4.2.1 提升国有企业的核心竞争力 (24)4.2.2 优化国有资本布局结构 (25)4.2.3 完善现代企业制度 (27)4.2.4 强化国有资产监管 (28)5. 深化提升行动的主要任务 (29)5.1 完善企业法人治理结构 (30)5.2 优化国有资本投资运营公司布局 (31)5.3 推进混合所有制改革 (32)5.4 加强国有企业和企业家队伍建设 (33)5.5 深化薪酬分配制度改革 (35)5.6 强化国有资产监督管理 (36)6. 深化提升行动的实施路径与策略 (37)6.1 政策措施与保障机制 (39)6.2 试点先行，模式创新 (40)6.3 加强监督检查，确保改革实效 (42)7. 推动新时代国资国企高质量发展的政策建议 (43)7.1 深化国有企业改革的政策建议 (44)7.2 优化国有资本布局的政策建议 (46)7.3 加强国有企业党的建设的政策建议 (48)7.4 提升国有企业国际竞争力的政策建议 (49)1. 内容概要深入实施国有企业深化提升行动，是推动新时代国有经济高质量发展的关键一步。
上海国资国企改革的目标和意义
上海国资国企改革的目标和意义下面在本文就此次上海国资国企改革的原则、目标和意义为大家详细介绍。
一、基本原则1、坚持科学发展。
强化企业的市场主体地位，促进国资国企在改革中调整提升，在开放中创新发展，实现有质量、有效益、可持续发展。
2、遵循市场规律。
切实把握和遵循中国特色社会主义市场经济的一般要求和本质规律，借鉴国际先进经验，推动企业管理体制机制深度变革，增强国资监管的系统性、规范性、有效性。
3、深化改革创新。
勇于先行先试，分类完善国有企业治理结构、管理模式和激励约束机制，持续激发企业改革发展的动力和创新转型的活力。
4、承担社会责任。
推动国有企业成为依法经营、诚实守信、节约资源、保护环境、保障民生和维护社会稳定的表率。
二、此次国企国资改革的主要目标经过3-5年的扎实推进，国资管理体制机制进一步完善，国资布局结构进一步优化，国有企业活力和竞争力进一步提高，国有经济在全市经济社会中的带动作用进一步增强，加快形成对内合作、对外开放的新格局，努力成为全国国资国企改革发展的排头兵。
1、建成统筹协调分类监管的国资监管体系正确处理好政府与市场的关系，政府部门履行宏观调控、市场监管、行业管理等公共管理职能。
国资监管机构依法履行出资人职责，分类推进改革调整和管理。
形成规则统一、权责明确、分类分层、规范透明的市属经营性国资监管全覆盖体系。
2、形成适应现代城市发展要求的国资布局将国资委系统80%以上的国资集中在战略性新兴产业、先进制造业与现代服务业、基础设施与民生保障等关键领域和优势产业。
企业集团控制管理层级，加强对三级次以下企业管控。
3、建立健全具有中国特色的现代企业制度确立法定代表人在公司治理中的中心地位，健全协调运转、有效制衡的法人治理结构。
以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点，进一步深化国有企业改革，形成企业优胜劣汰、经营者能上能下、人员能进能出、收入能增能减的市场化经营机制。
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上海：深化国资国企改革是当前紧迫任务 2009年04月09日19:34 解放日报
抓好六方面工作
■一是推进国资监管全覆盖，着力完善国资监管体系
■二是推进国企开放性、市场化联合重组，不断提高国企核心竞争力
■三是推进董事会建设，着力完善公司法人治理结构
■四是推进国资管控模式优化，着力完善进退有序、流转顺畅的国资运营体系
■五是加大工作力度，着力完善非主业资产调整转型和中小企业改制重组的有效机制
■六是加快政府职能转变，进一步推进政企分开
本报讯(记者缪毅容)昨天下午，市委、市政府举行国资国企改革发展工作会议。
中共中央政治局委员、市委书记俞正声出席并讲话指出，深化国资国企改革是当前上海十分紧迫而现实的任务，要按照中央要求，进一步加大国资国企改革力度，不断提高企业的核心竞争力，精心培育优秀的企业家队伍，为上海经济发展奠定良好基础。
市委副书记、市长韩正出席会议并讲话，市委常委、组织部长沈红光主持会议。
市委常委、宣传部长王仲伟，市委常委、副市长屠光绍，市委常委、市委秘书长丁薛祥，副市长艾宝俊出席会议。
俞正声在讲话时指出，深化国资国企改革是当前上海十分紧迫而现实的任务。
我们要解放思想，发挥优势，克服企业改革中的思想禁锢，在应对世界经济金融危机的挑战中，加大重组联合力度，加大企业改革力度，力争经过三五年努力，在资产结构、产品结构和企业组织结构方面发生比较大的变化，为今后的经济发展奠定良好基础。
俞正声指出，深化国资国企改革，归根结底是要提高企业的核心竞争力，提高企业的管理能力、市场能力和技术能力等。
提高核心竞争力，首先要提高企业的管理能力和市场能力，国有企业要建立现代企业制度，规范法人治理结构，做强主业，搞活辅业。
提高企业的技术能力，即提高企业的自主创新能力，是企业、特别是工业企业更需引起重视的问题。
自主创新能力同市场能力、管理能力是紧密相关的。
如果没有对市场目标、方向的正确研判，自主创新能力往往会误入歧途；如果只有对市场方向的研判而没有自己的核心技术，那么这种研判也是空中楼阁。
企业提高自主创新能力，可以而且应当借鉴国外的先进技术，但更重要的是建立企业自己的研发队伍，增加研发投入，把企业的未来、企业的命运掌握在自己手中。
提高企业的核心竞争力，必须有切实可行的方案。
每一个企业都应该在提高管理能力、市场能力和技术能力上制定自己的目标，制定改革的方案和自主创新的计划，都应该与国内外科研单位包括软科学的科研单位建立战略同盟，进行长期合作。
对于工业企业来说，应该以产品为中心，有目标、分阶段地进行突破，占领行业制高点，取得竞争主动权。
俞正声指出，深化国资国企改革，必须精心培育优秀的企业家队伍。
能否造就一支素质优良的企业家队伍，在很大程度上决定着上海国有企业和上海经济发展的未来。
上海国有企业的企业家应该具备敢于负责、勤于思考、严于律己、心胸开阔、热爱企业的素质，以企业的发展为己任。
全社会要为企业家成长创造良好环境，首先要宽容，要支持他们在国家法律和党的方针政策范围内大胆开展工作，宽容某些失误；其次，要改进对企业领导人员的管理，采取与党政干部管理不尽相同的管理办法；第三，要多帮助，不干预，使企业在规范有序的环境中自主发展。
韩正在讲话时指出，要提高认识，振奋精神，增强搞好国资国企改革发展的责任感和紧迫感。
要立足国家战略，按照“四个率先”的要求，紧紧围绕加快“四个中心”建设的需要，推进国资国企改革发展。
从总体战略上看，要把握好“进、退、变”。
“进”，要紧盯国家战略要求，向加快“四个中心”建设关键环节和重要经济领域集聚，坚定清醒，坚持不懈；“退”，要舍弃量大面广、一般性竞争又不关乎国计民生的领域，有序平稳，智慧果断；“变”，要牢牢把握社会主义市场经济体制改革方向，符合上海具体实际，顺势而为，绝不折腾。
韩正指出，要明确目标，把握关键，扎实推进国资国企改革发展。
要按照市委、市政府出台的《关于进一步推进上海国资国企改革发展的若干意见》及四个配套文件，重点抓好六方面工作：一是推进国资监管全覆盖，着力完善国资监管体系；二是推进国企开放性、市场化联合重组，不断提高国企核心竞争力；三是推进董事会建设，着力完善公司法人治理结构；四是推进国资管控模式优化，着力完善进退有序、流转顺畅的国资运营体系；五是加大工作力度，着力完善非主业资产调整转型和中小企业改制重组的有效机制；六是加快政府职能转变，进一步推进政企分开。
韩正指出，要加强协作，主动服务，形成支持国资国企改革发展的合力。
要进一步解放思想，振奋精神，增强搞好国有企业的信心；要进一步开拓创新，务实工作，切实用好国家和本市促进改革发展的各项政策措施；要强化责任，转变作风，共同推进国资国企改革发展。